COMISSÃO DE SAÚDE ATA NÚMERO 35/XII/ 1.ª SL

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1 Aos 29 dias do mês de Fevereiro de 2012, pelas 10:00 horas, reuniu a Comissão de Saúde, na sala 2 do Palácio de S. Bento, na presença dos Senhores Deputados constantes da folha de presenças que faz parte integrante desta ata, com a seguinte Ordem do Dia: 10:00 1. Informações; 2. Apreciação e votação da ata n.º 34, relativa ao dia 22 de Fevereiro de 2012; 3. Apreciação e votação do Requerimento do PS, a solicitar a audição do Presidente da ACSS, para analisar e discutir «Pagamentos em atraso aos Hospitais relativos aos contratos programa, ponto da situação dos Orçamentos dos Hospitais para 2012, regras de aplicação da Lei dos Compromissos, e pagamento de horas extraordinárias»; 4. Apreciação e votação do Requerimento do BE, a requerer a audição do Presidente da Administração Regional de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo para «Prestar esclarecimentos, na Comissão Parlamentar de Saúde, sobre as mudanças em curso no ACES Lisboa/Oriental, relativamente à inscrição de utentes nas listas dos médicos de família dos Centros de Saúde daquele Agrupamento»; 5. Outros Assuntos. 10:45 - Audiência com a Associação Portuguesa dos Transportes de Doentes e Sinistrados (APTDS), na qualidade de representante das Empresas Privadas de Transporte de Doentes em Ambulância sobre a «Situação grave em que o setor do transporte de doentes está a atravessar, estando a maior parte das Empresas suas Associadas na iminência de encerrar a todo o momento». 11:30 - Audição do Presidente do Instituto Português de Sangue e da Transplantação a requerimento do BE, com a finalidade de «Debater a situação atual das reservas de sangue e as razões para a sua quebra acentuada, bem como as medidas necessárias para repor os seus níveis habituais e evitar a repetição de situações como a atual». 1. Informações; O Deputado João Semedo pediu a palavra para colocar uma questão prévia. Lembrou que na semana anterior apresentou um requerimento a pedir a audição do Presidente do Conselho de Administração do Centro Hospitalar Oeste Norte, com o objetivo de recolher informação e discutir os planos de reorganização da rede hospitalar da região oeste, tendo sido rejeitado pela maioria, com a justificação de que não era oportuna, dado que o assunto ainda estava a ser debatido, não havendo ainda uma proposta de reorganização. Sente-se enganado e considera ter havido uma atitude antidemocrática por parte da maioria, porque, nesse mesmo dia à tarde, recebeu a proposta de organização formulada pela ARS. Então, se a

2 proposta de reorganização existe, deve ser debatida. Perante esta circunstância, solicitou que os grupos parlamentares da maioria reconsiderem a realização da audição. Os Deputados Manuel Isaac e Miguel Santos desvalorizaram o valor do documento em causa, considerando ser apenas um estudo. Lembram que fazer audições só por fazer não é útil. Os Deputados António Serrano e Manuel Pizarro consideram «caricato» que a ARS tenha um projeto e que os responsáveis hospitalares o desconheçam. Parece-lhes oportuno ouvir os responsáveis da ARS e do Centro Hospitalar. Para a Deputada Paula Santos faz todo o sentido fazer a audição para esclarecer a reforma em causa. O Deputado Miguel Santos reafirmou que a informação, que têm como boa, é a de que a reestruturação não está terminada e a audição deverá fazer-se quando existir uma proposta concreta. O Deputado Bernardino Soares informou que já leu o estudo da ARS, trata-se de uma proposta devastadora e de uma gravidade extrema. Deu conta de algumas alterações, nomeadamente as referentes à passagem de alguns hospitais para centros de saúde alargados e do fecho do bloco de partos do Hospital de Torres Vedras. O Deputado João Semedo sublinhou ser normal que o governo anuncie a reforma da rede hospitalar e dos serviços de urgência, devendo no entanto os responsáveis dos hospitais abrangidos ser ouvidos antes da reforma se concretizar. 2. Apreciação e votação da ata n.º 34, relativa ao dia 22 de Fevereiro de 2012; A ata n.º 34, relativa ao dia 22 de Fevereiro de 2012, foi aprovada por unanimidade, registando-se a ausência do PEV. 3. Apreciação e votação do Requerimento do PS, a requerer a audição do Presidente da ACSS, para analisar e discutir «Pagamentos em atraso aos Hospitais relativos aos contratos programa, ponto da situação dos Orçamentos dos Hospitais para 2012, regras de aplicação da Lei dos Compromissos, e pagamento de horas extraordinárias»; O Deputado António Serrano apresentou o requerimento, referindo as quatro razões principais que justificam a audição do Presidente da Administração Central dos Sistemas de Saúde (ACSS), a saber, os montantes elevados das dívidas da ACSS aos hospitais, a não existência de orçamento para 2012 por parte de alguns hospitais, a forma como os hospitais vão aplicar a Lei dos Compromissos e o pagamento das horas extraordinárias de Janeiro, que os hospitais terão de pagar em Março. Os Deputados Luís Vales e Paula Santos informaram que votarão favoravelmente o requerimento. A Deputada Teresa Caeiro referiu que votará contra, não por causa dos fundamentos mas pela falta de oportunidade. A Presidente colocou o requerimento à votação, o qual foi aprovado por maioria, registando-se a ausência do PEV.

3 4. Apreciação e votação do Requerimento do BE, a solicitar a audição do Presidente da Administração Regional de Saúde de Lisboa e Vale do Tejo para «Prestar esclarecimentos, na Comissão Parlamentar de Saúde, sobre as mudanças em curso no ACES Lisboa/Oriental, relativamente à inscrição de utentes nas listas dos médicos de família dos Centros de Saúde daquele Agrupamento»; O Deputado João Semedo justificou a apresentação do requerimento a solicitar a audição do Presidente da ARS de Lisboa e Vale do Tejo com o facto do Governo estar a criar a ilusão de que todos os cidadãos vão ter médico de família, forçando o aumento da lista de cada médico de família, sem que haja qualquer alargamento de horário de serviço, pagamento de horas extraordinárias ou atualização salarial. Este subterfúgio está a ser experimentado nos centros de saúde do ACES Lisboa Oriental e este processo não pode ser confundido com o expurgo ou limpeza das listas de inscritos nos centros de saúde. Considera que tal método, a generalizar-se, terá consequências negativas para a saúde dos utentes A Deputada Teresa Caeiro concordou com a realização da audição, tendo o requerimento sido aprovado por unanimidade, registando-se a ausência do PEV. Audiência com a Associação Portuguesa dos Transportes de Doentes e Sinistrados (APTDS), na qualidade de representante das Empresas Privadas de Transporte de Doentes em Ambulância sobre a «Situação grave em que o setor do transporte de doentes está a atravessar, estando a maior parte das Empresas suas Associadas na iminência de encerrar a todo o momento». (a audiência foi integralmente gravada) Integraram a delegação da APTDS o Presidente da Direção, Dr. Fernando Esteves, o Vice-Presidente, Álvaro Gil, o Tesoureiro, Víctor Vicente, e o Vogal, Nelson Mariano. A Presidente deu a palavra ao Dr. Fernando Esteves, que referiu o motivo que esteve na base do pedido de audiência, nomeadamente, a grave situação do setor do transporte de doentes. A maior parte das empresas suas associadas estão na iminência de fechar a qualquer momento e com as novas regras de transporte de doentes estendidas a veículos ligeiros, desde que conduzidos por pessoas com curso de primeiros socorros, ainda vão ficar pior. Para pedir esclarecimentos durante a 1.ª ronda usaram da palavra António Serrano e Paula Santos, tendo o Presidente da APTDS respondido às perguntas formuladas. Na 2.ª ronda questionaram a Associação os Deputados João Semedo, Manuel Pizarro, Nuno Reis, e Manuel Isaac, que foram respondidos pelo Dr. Fernando Esteves e Víctor Vicente. Audição do Presidente do Instituto Português de Sangue e da Transplantação a requerimento do BE, com a finalidade de «Debater a situação atual das reservas de sangue e as razões para a sua quebra acentuada, bem como as medidas necessárias para repor os seus níveis habituais e evitar a repetição de situações como a atual».

4 (a audição foi integralmente gravada) A Presidente deu a palavra ao Deputado João Semedo para apresentar o requerimento a pedir a audição do Presidente do Instituto Português de Sangue e da Transplantação (IPST). O Deputado lembrou que foi anunciado pelos Presidente do IPST e Secretário de Estado da Saúde que as reservas de sangue estavam quase a esgotar-se nalguns grupos sanguíneos. Considerou a situação grave, pelo que exige medidas imediatas para intensificar a recolha de sangue aumentando o número de postos e de equipas. Pretende esclarecimentos sobre se o volume de recolhas é o suficiente ou se em virtude das restrições orçamentais e da falta de técnicos existe uma diminuição de recolha de sangue. Os Deputados Manuel Pizarro, Manuela Tender e Paula Santos questionaram o Presidente do IPST no sentido de saber se a situação estava normalizada, se estão previstas quebras nas dádivas e se os postos de recolha são em número suficiente e têm o número adequado de profissionais. Para a Deputada Teresa Caeiro a isenção das taxas moderadoras dos dadores é uma falsa questão porque a isenção existe nos cuidados de saúde primários. Por parte do Instituto Português do Sangue e da Transplantação estiveram presentes o Prof. Doutor Hélder Trindade (Presidente) e a Dr.ª Gracinda Sousa (Vogal). O Presidente do IPST começou por apresentar cumprimentos, referindo que está em funções há três meses, e agradeceu a oportunidade de esclarecer as dúvidas colocadas. Pediu a colaboração de todos, incluindo a da comunicação social, para que se caminhe para a autossuficiência de sangue. Reconheceu que as reservas de sangue baixaram, mas não estão em situação de rutura. Informou que o IPST vai abranger novas áreas, designadamente na área da transplantação. Na segunda ronda usaram da palavra para pedir esclarecimentos adicionais os Deputados João Semedo, Paula Santos, António Serrano, Manuela Tender e a Presidente, que foram igualmente dados pelo Presidente do IPST. No final a Presidente agradeceu as explicações que foram esclarecedoras e informou que a Comissão já tinha equacionado visitar o IPST, visita que se pode enquadrar numa perspetiva de futuro. A reunião foi encerrada às 13:50 horas, dela se tendo lavrado a presente ata, a qual, depois de lida e aprovada, será devidamente assinada. Palácio de São Bento, 01 Março A PRESIDENTE (MARIA ANTÓNIA DE ALMEIDA SANTOS)

5 Folha de Presenças Estiveram presentes nesta reunião os seguintes Senhores Deputados: António Serrano Conceição Bessa Ruão Couto dos Santos Cristóvão Simão Ribeiro Elsa Cordeiro Elza Pais Filipe Neto Brandão Graça Mota João Semedo Laura Esperança Luís Vales Luísa Salgueiro Manuel Pizarro Maria Antónia de Almeida Santos Maria Manuela Tender Miguel Santos Nuno André Figueiredo Nuno Reis Paula Santos Ricardo Baptista Leite Teresa Caeiro Maria da Conceição Caldeira Faltaram os seguintes Senhores Deputados: Isabel Galriça Neto José Luís Ferreira

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