SUASA SISBI POA. Departamento de Inspeção de Inspeção de Produtos de Origem Animal. Superintendência Federal de Agricultura em Ceará SFA/CE

Transcrição

1 SUASA SISBI POA Departamento de Inspeção de Inspeção de Produtos de Origem Animal Superintendência Federal de Agricultura em Ceará SFA/CE Ives Tavares Fiscal Federal Agropecuário Médico Veterinário CRMV/RO 0675

2 SUASA O que é? É o Sistema organizado sob a coordenação do Poder Público nas várias instâncias federativas, no âmbito de sua competência, incluindo o controle das atividades de saúde, sanidade, inspeção, fiscalização, educação, vigilância de animais, vegetais, insumos, produtos e subprodutos de origem animal.

3 Sistema Brasileiro de Inspeção - POA Breve histórico sobre a criação do SISBI/SUASA Lei 8.171/91 Lei de Política Agrícola Lei 9.712/98 (Art. 27-A, 28-A e 29-A da Lei 8.171/91) Decreto 5.741/06 (regulamenta os Artigos 27-A, 28-A e 29-A da Lei 9.712/98) Alterado pelos Decretos 6.348/2008, 7.216/2010 e 7.524/2011 IN 19 de 24/07/2006 revogado anexo I pela IN 36/2011 (facilitar adesão dos Estados e Municípios) Circulares (52/ auditorias) em revisão IN 02 de 12 de fevereiro de 2009

4 SUASA O que são Sistemas Brasileiros de Inspeção de Produtos e Insumos Agropecuários SISBI? São os Sistemas integrantes do SUASA que tem por objetivo inspecionar e fiscalizar os produtos de origem animal e vegetal e os insumos agropecuários.

5 SUASA O que é o Sistema Brasileiro de Inspeção de Produtos de Origem Animal SISBI/POA? É o Sistema integrante do SISBI que tem por objetivo harmonizar os procedimentos de inspeção e fiscalização de produtos de origem animal em todo o País (União, Estados e Municípios).

6 SUASA Quem deve solicitar a Adesão ao SISBI/POA? Os Serviços de Inspeção das Unidades Federativas ou dos Municípios.

7 O que são? SIF SIE SIM São os Serviço de Inspeção Oficial, representados em suas respectivas instâncias, em acordo com a Lei 7.889/1989. SIF: Serviço de Inspeção Federal SIE: Serviço de Inspeção Estadual SIM: Serviço de Inspeção Municipal

8 Serviço de Inspeção POA Fiscaliza agroindústrias de produtos de origem animal, tais como: abatedouros, fábricas de embutidos, laticínios, beneficiadores de mel e de ovos; entrepostos de pescado; etc. Vigilância Sanitária Fiscaliza o comércio de produtos de origem animal e vegetal, tais como: supermercados, açougues, peixarias, feiras, etc.

9 Situação Atual Responsabilidade da Inspeção Federal Estadual Municipal Comércio Interestadual e internacional Comércio intermunicipal Comércio municipal Lei 7.889/89

10 Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária e Sistemas Brasileiros Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária Sistemas Brasileiros Proteção dos Animais e das Plantas Educação Sanitária Vigilância Inspeção de Produtos Origem Animal Inspeção de Produtos Origem Vegetal Insumos Instância Central e Superior Instâncias Intermediárias Instâncias Locais Serviços Inspeção Federal Inspeção Estadual Inspeção Municipal

11 Panorama Atual Situação real dos Serviços de Inspeção Animal no Brasil

12 RISCOS PARA A SAÚDE PÚBLICA

13 Nos últimos cinco anos, os custos de atendimento no SUS somente com os casos de internação hospitalar por DTA foi de mais de R$ ,00. (SAS/MS, 2013). Segundo a OPAS (2003), os custos das DTA giram na ordem de U$ 6 bilhões entre custos diretos e indiretos. Segundo dados da SINDEC/MJ (2012), os produtos lácteos e derivados estão entre os alimentos com maiores números de reclamações no país.

14 75% dos casos de diarréia infantil tem origem em toxiinfecções alimentares. (OMS) As doenças transmitidas por alimentos (DTA s) estão entre os cinco maiores causadores de óbitos em crianças. (OMS) Somente 1 a 10% do nº real de toxiinfecções alimentares são confirmadas por exame laboratorial e ou internamentos hospitalares.

15 Surtos de DTAs e número de doentes Nº Surtos de DTA Nº Doentes Ano Nº Surtos Nº Doentes

16 Surtos de DTAs por local de ocorrência Nº surtos de DTA Residência Ignorado Restaurante Escola Refeitório Outros Festa Unidade de Saúde Ambulante

17 LISTERIOSE -ARAÚJO (2002) em produtos fatiados, observou uma alta incidência de bactérias do gênero Listeria,, da ordem de 80% em blanquet e de 90% em presunto, contrastando com a ausência nos inteiros - Quando ocorre meningite a mortalidade pode ser maior que 70%, com septicemia de até 50%, nas infecções neonatais ou perinatais pode ser maior que 80%.

18 Conseqüências negativas Para o consumidor: Impacto na saúde redução do consumo de produtos Para a agroindústria: Comprometimento do nome Custos com multas Fechamento da empresa Para o gestor público: Impactos negativos para União, Estado e Município Responsabilização pelos órgãos de controle (Controladorias e Ministério Público)

19 Programa Brasil Maior, Abril/2013 Interministerial Agendas Estratégicas Setoriais para AGROINDÚSTRIA: OBJETIVO: promover a melhoria da qualidade dos alimentos. 1)AUMENTAR A FISCALIZAÇÃO SANITÁRIA; 2)CRIAR FERRAMENTA DE INTEGRAÇÃO ENTRE ÓRGÃOS DE CONTROLE E FISCALIZAÇÃO SANITÁRIA.

20 Vantagens da melhoria dos Serviços de Inspeção Melhoria na prestação de serviço à população; Garantia de alimentos seguros; Respeito ao Código de Defesa do Consumidor; Atendimento às exigências dos órgãos de controle; Estímulo à formalização das agroindústrias; Adesão ao SISBI-POA/SUASA; Ampliação do mercado consumidor para as agroindústrias inspecionadas; Incremento da geração de empregos e renda; Atração de mais agroindústrias para a região.

21 Harmonização e Padronização de procedimentos entre os 3 serviços

22 Estrutura e Atribuições do Sistema Brasileiro de Inspeção MAPA / DIPOA: Serviço de Inspeção Coordenador Serviço de Inspeção dos Estados, Distrito Federal e Municípios: adesão voluntária

23 Estrutura e Atribuições do Sistema Brasileiro de Inspeção Assegurar que procedimentos e organização da inspeção de POA se faça por métodos universalizados e aplicados eqüitativamente em todos os estabelecimentos inspecionados (Artigo 134 do Anexo do Decreto 5.741/06)

24 Estrutura e Atribuições do Sistema Brasileiro de Inspeção Auditorias e avaliações técnicas serão realizadas para organizar, estruturar e sistematizar as ações de inspeção e fiscalização do SISBI: MAPA Estado Estados e DF Municípios (Artigo 135 do Anexo do Decreto 5.741/06)

25 Como integrar ao SISBI? Para integrar ao SISBI, os Estados, o DF e os Municípios deverão seguir a Legislação Federal ou dispor de regulamentos equivalentes na forma definida por este Regulamento e pelas normas específicas (Art. 133 parágrafo único)

26 O que é necessário? Os Serviços de Inspeção dos Estados, DF e Municípios solicitarão ao MAPA a verificação e o reconhecimento de sua equivalência para a realização do comércio interestadual na forma definida pelos Procedimentos de Adesão. (Artigo 151 do Anexo do decreto 5.741/06)

27 - Manuais técnicos - Orientações - Palestras - Convênios - Modelos de legislação

28 IN nº 36, de 20 de julho de 2011 Requisitos para Obtenção da Equivalência: Infraestrutura Administrativa Inocuidade dos Alimentos (POA) Qualidade dos Alimentos (POA) Prevenção à Fraude Econômica Controle Ambiental

29 Equivalência Não ser necessariamente igual Mas atingir os mesmos objetivos!

30 Serviços de Inspeção Implantados - SIM - SIE Exemplos de sucesso!

31 Abate de aves

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41 Exemplos de sucesso Complexo industrial pertencente ao Frigorífico localizado em Rosário do Sul/RS, sob Inspeção Municipal.

42 Queijaria da Dona Zelda Fábrica de Laticínios Selo Sabor Gaúcho 2012 da Secretaria de Desenvolvimento Rural/RS): Agroindústria familiar, capacitação, Boas Práticas de Fabricação e registrado nos órgãos de fiscalização sanitária (SIM) e de meio ambiente

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45 Charqueada Bella Mescla Fábrica de Conservas de Produtos Cárneos

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48 Embutidos São João Fábrica de Conservas de Produtos Cárneos

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51 JALF Entreposto de Carnes e Derivados

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56 Presidência da República Entraves Regulatórios na Produção Agroextrativista, Set/2012, demandado pela Secretaria de Assuntos Estratégicos/PR: 1) O SUASA deve funcionar harmônica e organizadamente, sob pena de perdas e riscos à saúde pública, à sanidade agropecuária e à economia. 2)...demanda ações de longo prazo, que transcendem gestões, e não pode ser implementada às pressas, por motivação político eleitoral. 3) O êxito no funcionamento do sistema demanda um ambiente institucional estável, a despeito das alterações políticas nos Municípios, nos Estados e na União. 4) É necessário prever e promover sistemas intermunicipais de inspeção em consórcios...

57 OBRIGADO! (85)