UNIVERSIDADE TECNOLÓGICA FEDERAL DO PARANÁ PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO MESTRADO EM PLANEJAMENTO E GOVERNANÇA PÚBLICA THIAGO FREDERIC ALBERT FIJOR

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1 1 OGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO MESTRADO EM PLANEJAMENTO E GOVERNANÇA PÚBLICA THIAGO FREDERIC ALBERT FIJOR RELATÓRIO TÉCNICO DO SEMINÁRIO DE BOAS ÁTICAS DA GESTÃO PÚBLICA CURITIBA 2012

2 2 THIAGO FREDERIC ALBERT FIJOR Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI): a experiência da UTF Câmpus Ponta Grossa Relatório do seminário apresentado ao Programa de Pós- Graduação: Mestrado em Planejamento e Governança Pública da UTF, em 08 de novembro de 2012, na Sala A 302 do Câmpus Curitiba, como cumprimento da Disciplina de Tópicos Especiais Aplicados ao Setor Público Seminário de Casos de Boas Práticas da Gestão Pública. Orientador: Dra. Maria Lúcia Figueiredo Gomes de Meza CURITIBA 2012

3 3 1. CURRICULUM VITAE DO PALESTRANTE Dr. Luiz Alberto Pilatti Possui graduação em Educação Física pela Universidade Estadual de Ponta Grossa - UEPG (1989), Mestrado em Educação pela Universidade Metodista de Piracicaba - UNIMEP (1995) e Doutorado em Educação Física pela Universidade Estadual de Campinas UNICAMP (2000). Já desempenhou diversas atividades como Gestor Público, ocupando atualmente o cargo de Vice-Reitor da Universidade Tecnológica Federal do Paraná. É Professor do Ensino Básico, Técnico e Tecnológica, vinculado aos Programas de Pós-Graduação em Engenharia de Produção (PPGEP) e Ensino de Ciência e Tecnologia (PPGECT) no Câmpus Ponta Grossa. É líder do grupo de pesquisa Gestão de Recursos Humanos para o Ambiente Produtivo

4 4 2. INTRODUÇÃO O Câmpus Ponta Grossa da (UTF) foi inaugurado no dia 20 de dezembro de 1992, tendo como marco instituidor a portaria n.º 1559, de 20 de outubro de As atividades escolares iniciaram em 15 de março de 1993, com a oferta dos cursos Técnico Integrado em Alimentos e Técnico Integrado em Eletrônica. Posteriormente, em 1995, teve início o curso de Técnico Integrado em Mecânica. Na ocasião, o referido Câmpus era unidade descentralizada do Centro Federal de Educação Tecnológica do Paraná (CEFET ). No ano de 1998, com a edição da lei n.º de 20 de dezembro de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação) os cursos integrados com ensino médio são extintos, sendo ofertado posteriormente somente o curso de ensino médio. Ainda em decorrência da referida lei, no ano de 1999, são ofertados cursos superiores de tecnologia, objetivando formar profissionais capacitados a trabalhar com tecnologia de ponta. Ao final de 2003, o Câmpus Ponta Grosa passa a contar com Programas de Pós- Graduação Stricto Sensu com a oferta do curso de Mestrado em Engenharia da Produção. Em 2005, por meio da lei n.º 1184 de 07 de outubro de 2005 o Centro Federal de Educação Tecnológica do Paraná CEFET é transformado em Universidade Tecnológica Federal do Paraná UTF. Em vez de unidades descentralizadas, a universidade passar a contar com Câmpus. Em 2006 o Câmpus Ponta Grossa é marcado pelo retorno dos cursos técnicos integrados em Agroindústria e Mecânica. Logo em seguida, em 2007, dois cursos de engenharia têm início, Engenharia de Produção em Controle e Automação e Engenharia de Produção Mecânica. Em 2009, em razão da necessidade de adequação aos referenciais nacionais do, os cursos de engenharia são convertidos em engenharia puras, ou seja, Engenharia Mecânica e Engenharia Eletrônica. Em 2008, iniciam as atividades do Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), possibilitando uma expansão jamais vivenciada na história do Câmpus Ponta Grossa. Novos servidores (Professores e Técnicos Administrativos) são contratados, novos equipamentos e

5 5 ambientes de ensino são disponibilizados e mais vagas e novos cursos são ofertados à comunidade. 3. DESCRIÇÃO DOS OBLEMAS O Decreto n.º de 24 de abril de 2007 diz que o REUNI tem como objetivo criar condições para a ampliação do acesso e permanência na educação superior, no nível de graduação, pelo melhor aproveitamento da estrutura física e de recursos humanos existentes nas universidades federais. O prazo para que as Instituições Federais de Ensino Superior aderissem ao REUNI foi exíguo. O curto prazo foi questionado por diversas universidades e sindicatos. Conforme Anexo I, o Conselho Universitário da Universidade Tecnológica Federal do Paraná reuniu-se para tratar do projeto REUNI na data de 20 de dezembro de Assim os grandes problemas apresentados foram: Prazo para elaboração do projeto; Necessidade de direcionar os cursos às demandas nacionais e regionais; Necessidade de fornecer ambientes suficientes e adequados aos cursos; Necessidade de equipamentos para os laboratórios; Necessidade de recursos humanos (técnicos administrativos e docentes) para atender as demandas dos novos cursos; 4. MÉTODO DE IMPLANTAÇÃO E DESCRIÇÃO DE RESULTADOS 4.1 Prazo para elaboração do projeto. Em razão do prazo estabelecido pelo MEC para a adesão, o projeto do REUNI teve que ser elaborado com rapidez, contando com informações e colaborações efetivas de setores como Recursos Humanos, Gerência de Planejamento e Administração e Gerência de Ensino. Reuniões, relatórios e tomadas de decisão em conjunto auxiliaram neste processo. Detalhes como distribuição de investimentos e servidores poderiam gerar conflitos na execução do projeto, desta forma a participação de todos os envolvidos no processo de tomada de decisões foi importante. 4.2 Novos cursos para atender as demandas regionais e nacionais

6 6 O processo de industrialização que a cidade de Ponta Grossa vivencia é também um fato sem precedentes na história. A abertura dos cursos de Engenharia Mecânica, Engenharia Eletrônica e Engenharia Química foram realizadas pensando no potencial industrial da cidade e são hoje um dos motivos para a instalação de grandes empresas em Ponta Grossa, como a DAF Caminhões, Crown Embalagens, AMBEVE etc. Reuniões, relatórios e tomadas de decisão em conjunto também auxiliaram neste processo. 4.3 Ambientes suficientes e adequados aos novos cursos Foi realizado o planejamento da disponibilização dos ambientes a serem empregados com base no cronograma de desenvolvimento dos cursos, utilizando estruturas existentes e prevendo a construção de novos blocos (Bloco de Química, Biblioteca, Bloco de Salas de Aula, Bloco de Conformação Mecânica etc.) Projetos elaborados pelo DEO do Câmpus Curitiba ou contratados. 4.4 Equipamentos Cursos da área de engenharia exigem investimentos em equipamentos para laboratórios. Para tal mostra-se necessário recursos financeiros para aquisição de materiais permanentes. Mais uma vez a participação dos envolvidos auxiliou na execução do projeto. Também o setor de compras permitiu que os processos de aquisição fossem realizados dentro do cronograma, garantindo os investimentos no Câmpus Ponta Grossa. 4.5 Necessidades de recursos humanos Em razão dos novos cursos foram disponibilizadas vagas de docentes, sendo realizados os concursos públicos pelo Departamento de Recursos Humanos do Câmpus Ponta Grossa. Em algumas áreas existia grande dificuldade de provimento dos cargos, sobretudo pela falta de Doutores. Também em relação aos técnicos administrativos, apesar das vagas liberadas, ainda existe grande demanda e a falta desses profissionais prejudica o desenvolvimento das atividades.

7 7 5. DESAFIOS PARA MELHORIA O grande desafio é a manutenção futura dos cursos e da estrutura montada, com ampliação dos recursos para despesas correntes e também reposição de recursos humanos. A educação superior deverá ser tratada pelos próximos governos como uma política de estado, dando andamento aos avanços iniciados pelo REUNI. 6. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA DIAS, R; MATOS, F. Políticas Públicas: Princípios, Propósitos e Processos. São Paulo: Atlas, MACHADO, P. C. Crônicas de ontem e hoje: um resgate histórico do prédio da unidade Ponta Grossa do CEFET. Curitiba: Editora UTF, MATIAS-PEREIRA, J. Governança no Setor Público. São Paulo: Atlas, MORAES, A. Direito Constitucional. 24.ed. São Paulo: Atlas, UTF. Histórico do Câmpus Ponta Grossa. Disponível em < Acesso em: 10 de novembro de 2012.

8 ANEXO I 8

9 9

10 10 ANEXO II REUNI Campus INVESTIMENTOS - OBRAS TOTAL m² R$ m² R$ m² R$ M² R$ Apucarana Campo Mourão Cornélio Procópio Curitiba Dois Vizinhos Francisco Beltrão Londrina Medianeira Pato Branco Ponta Grossa Toledo Reitoria TOTAL INVESTIMENTOS - EQUIPAMENTOS Campus 2008 (R$) 2009 (R$) 2010 (R$) 2011 (R$) Total (R$) Apucarana CUSTEIO - GERAL Campo Mourão Cornélio Procópio Curitiba Dois Vizinhos Francisco Beltrão Londrina Medianeira Custeio/Anos Contratação de serviços de Pessoa Jurídica e Física, aquisição de material de consumo, diárias e passagens para atendimento ao REUNI dos campi da UTF Pato Branco * Ponta Grossa Toledo TOTAL (R$) * Valor corrigido de R$ para R$ e o valor final de R$ para R$ informados inicialmente no REUNI. PESSOAL - GERAL FUNÇÕES GRATIFICADAS Cargos TOTAL Docentes Técnico NS Administrativo NI Total Funções CD FG FG BOLSAS BOLSA MONITORIA Bolsas Quantitativo Valor (R$) BOLSA PÓS-GRADUAÇÃO - MESTRADO OBRAS Bolsas Quantitativo Valor (R$)

11 11 CAMPUS PONTA GROSSA BLOCO Finalidade Total: m² Salas de aulas teóricas Quantidade: 16 salas m² Laboratórios Curso: Engenharia Química 420 m² Sala de Apoio Didático 136 m² Ambientes Administrativos Sala de Apoio Administrativos 68 m² Auditório Capacidade: m² TOTAL (R$) ,00 EQUIPAMENTOS Total de Investimentos em Obras (2.500 m²) R$ ,00 CAMPUS PONTA GROSSA 2009 Material Permanente Finalidade Valor Total (R$) Informática Equipamentos para Cursos de Engenharia de Produção e ,00 Licenciatura em Matemática Equipamentos para Laboratórios Equipamentos para Laboratórios do Curso de Engenharia ,00 Química TOTAL (R$) , Material Permanente Finalidade Valor Total (R$) CAMPUS PONTA GROSSA 2011 Valor Total Material Permanente Finalidade (R$) Equipamentos para Laboratórios Equipar os laboratórios dos Cursos de Engenharia ,00 TOTAL (R$) ,00 Total de Investimentos com Equipamentos (R$) ,00 Mobiliários Equipar os laboratórios e salas do Curso de Engenharia e ,00 Licenciatura TOTAL (R$) ,00 PESSOAL - RATEIO Campus Cota Docente TA-NS TA-NI PESSOAL Apucarana Campo Mourão 1, Cornélio Procópio 1, Curitiba Dois Vizinhos Francisco Beltrão Londrina Medianeira 1, Ponta Grossa 1, Pato Branco Toledo Reitoria Total PESSOAL - DOCENTE Campus 2012 TOTAL Apucarana Campo Mourão Cornélio Procópio Curitiba Dois Vizinhos Francisco Beltrão Londrina Medianeira Ponta Grossa Pato Branco Reitoria Toledo Total PESSOAL TÉCNICO-ADMINISTRATIVO QUANTITATIVO TOTAL Campus NS NI NS NI NS NI NS NI NS NI TOTAL Apucarana Campo Mourão Cornélio Procópio Curitiba Dois Vizinhos Francisco Beltrão Londrina Medianeira Ponta Grossa Pato Branco Reitoria Toledo Total Campus NS NI NS NI NS NI NS NI Apucarana Ass. Soc. Psicólogo Médico 2 TAE- 3 Campo Mourão Cornélio Procópio Curitiba Dois Vizinhos Francisco Beltrão Ass. Soc. Ass. Soc. Ass. Soc Eg-Area PESSOAL TÉCNICO-ADMINISTRATIVO 2 2 Psicólogo Psicólogo Psicólogo Arquiteto CARGOS 3 Médico Bibliotec Cont Médico Analis-TI Bibliotec Tec -TI Biblitec Biblitec 2 TAE Analis-TI Adm Ass. Soc. Psicólogo 2 Médico 2-3 Ass. Soc. Psicólogo Médico 2 3 Campus Medianeira Ponta Grossa Pato Branco Reitoria NS NI NS NI NS NI NS NI Ass. Soc. Ass. Soc. Ass. Soc. TAE 1 Eng-Area PESSOAL TÉCNICO-ADMINISTRATIVO Psicólogo TAE 2 Psicólogo 5 Psicólogo 3 2 Tec-TI Analis-TI Engenheiro CARGOS 2 3 Tec-TI Médico 1 Médico Médico TAE 1 Médico (JM) Analis-TI Toledo Ass. Soc. Psicólogo Médico Biblitec Biblitec Biblitec 5 Adm. 1TAE Assist. Soc Londrina Ass. Soc. Psicólogo Médico Arquivista 2-3

12 12 Alunos Matriculados no 1 semestre de 2008, sem peso Disc.Ensino Médio Disc.Téc. Integrado Disc.Téc. Subsequente Tecnologia Bachar./Lice nc./eng. TOTAL R$ % Rateio dos Recursos com Assistência Estudantil Apucarana ,97% Campo Mourão ,82% Cornélio Procópio ,17% Curitiba ,82% Dois Vizinhos ,15% Francisco Beltrão ,36% Londrina ,46% Medianeira ,78% Pato Branco ,97% Ponta Grossa ,47% Toledo ,03% TOTAL % Obs: não considerado os alunos da Pós-Graduação Orçamento SESU ,28 Orçamento UTF ,00 TOTAL ,28 Quantidade de Bolsas ano 10 Valor da Bolsa 150,00 Quantidade/ano (10) Quantidade de Bolsas/mês Apucarana 13 Campo Mourão 80 Cornélio Procópio 126 Curitiba 589 Dois Vizinhos 30 Francisco Beltrão 05 Londrina 20 Medianeira 134 Pato Branco 178 Ponta Grossa 185 Equipamentos Obras Reformas Concurso Público DESCRIÇÃO CRONOGRAMA DE INVESTIMENTO E PESSOAL DATAS LIMITES Especificação 31/05/08 30/10/08 30/10/09 30/10/10 Licitação 30/10/ Elaboração dos Pré-Projetos 30/06/ Conclusão dos Projetos 30/10/ Licitação Elaboração dos Pré-Projetos 31/05/08 30/07/08 30/07/09 30/07/10 - Conclusão dos Projetos 30/06/08 30/11/08 30/11/09 30/11/10 - Licitação 30/09/ Docentes Especificar áreas 30/06/08 30/06/09 30/06/10 30/06/11 30/06/12 Técnico-Administrativos SESU SESU SESU SESU - Toledo 14 TOTAL FIM

13 ANEXO III 13