Desenvolvimento, Complexo Industrial e Saúde no Brasil

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Sandra Carmona Bennert
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1 Curso de Especialização em Gestão de Sistemas e Serviços de Saúde Desenvolvimento, Complexo Industrial e Saúde no Brasil José Maldonado

2 Curva de Desenvolvimento de C&T 100% 50% 25% 12,5% 6,25% 3,125%

3 O capitalismo Neoliber. Clássicos Mecanização Neoclás. Força a vapor e ferrovia Energia elétrica e eng. pesada Schumpeter Produção em massa e fordismo Neoschump. Inform. e comunic. 1770/ / /

4 Visão Neo-schumpeteriana O aspecto essencial do sistema capitalista é o seu caráter evolutivo e cíclico, onde períodos de crescimento se intercalam com períodos de crise ou recessão e, portanto, um sistema jamais em estado estacionário. O impulso fundamental que mantém a máquina capitalista em movimento é a contínua renovação da base técnica industrial, pela permanente introdução de inovações destruição criadora O sistema capitalista distingue-se pela importância relativa do progresso técnico, enquanto força motriz do processo de acumulação e como elemento dinâmico de estruturação industrial

5 Inovação Invenção - a criação de uma nova idéia Inovação consiste em converter essa idéia ao uso prático (produto, processo, organizacional)

6 Inovação Incrementais - são melhorias sucessivas a que estão submetidos todos os produtos e processos Radicais - consistem na introdução de um produto ou de um processo inteiramente novo

7 Inovação Inovação Produto Processo Organizacional Incremental X X X Radical X X X

8 Modelo linear Imitação oferta Conhec. básico Invenção Inovação Difusão demanda Adoção

9 Inovação Processo não-linear, incerto, complexo e, essencialmente, interativo e sistêmico, tanto na criação como na difusão do conhecimento

10 Modelo Sistêmico Inst. de P&D Inst. de ensino Lab. P&D oferta Imitação Distribuidores Concorrentes Inovação/ Difusão demanda Fornecedores Clientes Adoção Multidisciplinaridade do conhecimento Multiplicidade dos agentes

11 Multidisciplinaridade do conhecimento Equipamentos médicos Física Mecânica Eletromagnetismo Eletricidade Física radioativa Física nuclear Acústica Ótica Eletroquímica Raio X Raio Y NMR Ultra-som Termodinâmica Inovação de aparelho médico Ciência computacional Eletrônica Ciência material Mecânica Elétrico Química Engenharia

12 Multiplicidade dos agentes Projeto Genoma Humano US DOE Joint Genome Institute, USA Baylor College of Medicine Human Genome Sequencing Center, USA The Wellcome Trust Sanger Intitute, UK Washington Univ. School of Medecine, USA Whitehead Institute/MIT Center for Genome Research, USA Australian Genome Research Facility Beijing Genomics Institute/Human Genome Center, Institute of Genetics, Chinese Academy of Sciences, Beijing, China* Chromosome 21 Consortium GTC Sequencing Center Max Planck Institute fr Molecular Genetics, DE DEpartment of Molecular Biology, JP Cold Spring Harbor Laboratory, USA German Human Genome Project Foundation Jean Dausset CEPH...

13 Sistema de inovação Estrutura institucional (firmas, agências governamentais, universidades, institutos de pesquisa, laboratórios de empresas, atividade de cientistas e engenheiros) Interações - fluxos de informação e conhecimento / aprendizado (canais, redes) Outros elementos - contexto econômico, social, cultural e político

14 SNI: classificação 1 - Países com SNI s maduros. Liderança internacional de CT&I. Inovações radicais (EUA, JP, DE RU, FR, IT) 2 - Países com elevado dinamismo tecnológico em termos de difusão de inovações. Especialização internacional em nichos de mercado. Inovações incrementais (Suécia, Suíça, Dinamarca, Holanda TW, KR) 3 - Países com SNI s incompletos (o sistema de C&T não se transformou em SNI). Baixa articulação com setor produtivo (BR, MX, AR, IN)

15 Sistema Nacional de Inovação em Saúde Sistema Nacional de Inovação Sistema Nacional de Inovação em Saúde Sistema Nacional de Saúde Sistema Nacional, Regional e Local

16 Sistema Nacional de Inovação em Saúde: Contexto político-institucional e produtivo Estado Instituições Setores industriais Complexo econômicoindustrial da saúde Serviços de saúde Sociedade civil organizada População

17 Complexo Industrial da Saúde Setores Industriais Indústrias de Base Química e Biotecnológica Fármacos e medicamentos Vacinas Hemoderivados Reagentes para diagnóstico Ind. de Base Mecânica Eletrônica e de Materiais, Equipamentos mecânicos Equip. eletroeletrônicos Próteses e órteses Materiais de consumo Setores Prestadores de Serviços Hospitais Ambulatórios Serviços de Diagn. e Tratam.

18 O capitalismo Revolução Industrial Máquinas e processos organizacionais (fábricas e produtividade) Sociedade do Conhecimento Atividades intensivas em C&T 3º 1º 2º 1770/ / / Mecanização Força a vapor e ferrovia Energia elétrica e eng. pesada Produção em massa e fordismo Informação e comunicação

19 Globalização Grande desenvolvimento das tecnologias da informação e comunicação Adoção geral de políticas de cunho neoliberal Hipercompetição (inovação)

20 Vantagens competitivas Estratégias competitivas Inovação

21 Globalização Vantagens comparativas dotação de fatores (recursos naturais, população e estoque de capital) Vantagens competitivas desempenho superior (custos e/ou diferenciação) através da inovação

22 Desenvolvimento, Inovação e Mudança Social O desenvolvimento econômico pode ser definido como processo de mudança social pelo qual o crescente número de necessidades humanas, pré-existentes ou criadas pela própria mudança, são satisfeitas através de uma diferenciação no sistema produtivo, gerado pela introdução de inovações tecnológicas (Furtado, 1964)

23 A Saúde como um espaço de desenvolvimento econômico Saúde como condição de cidadania e um espaço destacado de desenvolvimento Fonte de geração de renda, de investimento e de emprego Fonte de inovação e de conhecimento 20% do Gasto Mundial em P&D (cerca de US$ 160 bilhões) Situação no Brasil Gasto: Cerca de 8% do PIB 10% do trabalho qualificado do País 9,0 milhões de empregos diretos e indiretos Plataforma para os novos paradigmas tecnológicos (química fina, biotecnologia, eletrônica, nanotecnologia, materiais etc) Potencial reduzido de inovação Aumento da distância tecnológica Crescente déficit comercial Prioridade na Política Nacional Desenvolvimento da base produtiva articulada com as necessidades de saúde Saúde como uma área estratégica da sociedade de conhecimento

24 CEIS Evolução da Balança Comercial (valores em US$ mil, atualizados pelo IPC/ EUA) Exportação Importação Saldo Fonte: Elaborado por Gadelha, 2008 (Coord.) - GIS/ ENSP VPPIS/FIOCRUZ a partir dos dados da Rede Alice (SECEX/ MDIC)

25 Participação das Indústrias no Déficit Comercial Hemoderivados 12% Reag. para diagnóstico 4% Medicamentos 34% Vacinas 4% Equip. e materiais 19% Soros e toxinas 1% Fármacos 26% Fonte: Elaborado por Gadelha, 2008 (Coord.) - GIS/ ENSP VPPIS/FIOCRUZ a partir dos dados da Rede Alice (SECEX/ MDIC)

26 CEIS- Síntese do Esforço de Inovação Ano 2001 Incidência s/ receita líquida de vendas dos gastos em: Tx de inovação Ativ. inovativas P&D interno Total Ind. BR 33,3 33,4 2,5 2,8 0,53 0,57 Farmac. 50,4 52,4 3,4 4,2 0,53 0,72 Equip./ Materiais 45,4 68,0 3,1 5,3 1,22 2,26 Fonte: PINTEC 2005, IBGE

27 Conclusões Regularidades Perda de competitividade em quase todas indústrias e segmentos Risco de ampliação do hiato nos próximos 10 anos Evidência de que há espaço para avançar parte significativa do déficit é decorrente de importações de países com graus semelhantes de desenvolvimento

28 Conclusões Não há capitalismo desenvolvido e independente, mesmo nas experiências mais avançadas e equânimes de Estados de Bem-Estar sem estratégias nacionais de fortalecimento do setor produtivo e de geração de conhecimentos e inovação Como pensar a empresa e as inovações em saúde (defesa ou ataque?)

29 Conclusões Perspectiva Geral Argumentos centrais de uma política de desenvolvimento para o Complexo da Saúde Vulnerabilidade econômica da política social brasileira Dinamismo econômico e tecnológico de todos os segmentos Potencial de obtenção de competitividade a longo prazo Base científica e tecnológica Capacidade produtiva instalada Alto potencial de indução do Estado Necessidade da criação de vínculos orgânicos entre a política de desenvolvimento, de inovação e social

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