17/2009. Edital para o Desenvolvimento do Portal do Idec e do Banco de Informações sobre Participação do Consumidor na Regulação

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1 17/2009 Edital para o Desenvolvimento do Portal do Idec e do Banco de Informações sobre Participação do Consumidor na Regulação

2 Identificação do Contratante 2 Identificação do Contratante a. Executor: Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor b. Endereço: Rua Dr. Costa Júnior, 356 Água Branca São Paulo/SP c. Telefone: Fax: d. projetos@idec.org.br - Site: e. Responsável legal: Lisa Gunn O Idec Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor torna público, para conhecimento de quantos possam se interessar, a abertura do processo de seleção na modalidade CONCORRÊNCIA, tipo TÉCNICA E PREÇO. O prazo para entrega dos envelopes contendo documentos de habilitação, proposta técnica e comercial, encerrar-se-á às 14h30 do dia 11 de setembro de 2009, na Sede do Idec, localizada na Rua Dr. Costa Junior, 356 Água Branca - São Paulo/SP. O processo seletivo será constituído de 4 fases: 1. Apresentação das propostas; 2. Habilitação dos proponentes; 3. Avaliação das propostas; 4. Assinatura do Contrato.

3 1. Objeto 3 1. Objeto Prestação de serviços de comunicação digital, incluindo planejamento, concepção, desenvolvimento, implementação e atualização do: a) Portal do Idec ( b) Banco de informações sobre a participação dos consumidores na regulação. O desenvolvimento, no que diz respeito à comunicação, consiste, entre outras atividades, em: Estruturar e hierarquizar conteúdos e funcionalidades; Desenvolver arquitetura da informação; Desenvolver design e outras aplicações para ambientes de comunicação digital; Desenvolver banners, flash, hotsites e outras peças de comunicação digital necessárias ao desenvolvimento do projeto. O desenvolvimento de portais e sites, no que diz respeito à tecnologia da informação, consiste, entre outras atividades, em: Desenvolver programação; Desenvolver soluções de tecnologia para simplificar os processos de criação, gestão, publicação, distribuição e arquivamento de conteúdos e outros necessários à implementação; Elaborar documentação. A implementação do projeto consiste, entre outras atividades, em: Aplicar testes de usabilidade, acessibilidade e navegabilidade; Aplicar testes dos componentes da interface nos navegadores-padrão; Acompanhar a implementação e posterior evolução ou correção de sítios e portais e ambientes de comunicação digital; A atualização corretiva e evolutiva consiste, entre outras atividades, em: Fazer alterações para correção de conteúdos ou defeitos que causem problemas de uso ou funcionamento, incluindo adaptações por fatores externos; Incluir novas características e/ou funcionalidades; Revisar conteúdos; Aplicar testes sistemáticos; Realizar análise permanente para identificar deficiências ou não-conformidades; Realizar análise permanente do mercado, visando a inovações. As especificações do objeto encontram-se no Anexo I do presente termo de referência.

4 2. Informações sobre o processo seletivo e de contratação Informações sobre o processo seletivo e de contratação. O método utilizado neste processo seletivo é o de avaliação de propostas técnicas e de preços por concorrência. O processo será constituído pela apresentação por parte dos proponentes de três envelopes, onde o primeiro conterá os documentos de habilitação, o segundo a proposta técnica e o terceiro a proposta comercial, cujos maiores detalhes serão dados nos itens 3 a 6 deste documento.

5 3. Documentos 5 3. Documentos A proponente deverá entregar, até às 14h30 do dia 11 de setembro de 2009, na Sede do Idec, localizada na Rua Dr. Costa Junior, 356 Água Branca - São Paulo/SP, os seguintes envelopes: a) Envelope n 1 - HABILITAÇÃO b) Envelope n 2 - PROPOSTA TÉCNICA c) Envelope n 3 - PROPOSTA COMERCIAL Os documentos deverão ser apresentados em uma única via, em envelope opaco (não transparente), timbrado, lacrado e contendo os seguintes dizeres: AO IDEC Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor A/C COMISSÃO AVALIADORA DO SITE/BANCO DE INFORMAÇÕES TDR Nº 17/2009 REF. ENVELOPE N 01 HABILITAÇÃO ou ENVELOPE Nº 02 - PROPOSTA TÉCNICA ou ENVELOPE N 03 PROPOSTA COMERCIAL (RAZÃO SOCIAL DO PROPONENTE)

6 4. Habilitação 6 4. Habilitação No envelope nº01, os proponentes devem apresentar os seguintes documentos: I. Habilitação jurídica a) Ato constitutivo e última alteração para comprovação que a empresa seja brasileira e que o ramo de atividade seja compatível com o objeto deste termo de referência; b) Documento de designação dos representantes legais da pessoa jurídica; II. Regularidade fiscal c) Cópia de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), referente à Sede da empresa e Filiais envolvidas na prestação dos serviços; d) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Municipal; e) Prova de regularidade com a Fazenda Estadual; No dia 11 de setembro, às 15 horas, serão abertos os envelopes contendo a documentação de habilitação dos proponentes.

7 5. Critérios de Avaliação da Proposta Técnica 7 5. Critérios de Avaliação da Proposta Técnica Para a seleção das propostas técnicas os seguintes itens serão verificados: 1. Constituição e qualificação da equipe técnica envolvida com o projeto; 2. Portfólio e experiência da empresa com Portais; 3. Portfólio e experiência da empresa em estruturação de informação e montagem de bancos de dados; 4. Proposta de conteúdo do projeto de Portal e do banco de informações em regulação. Os itens serão avaliados por um painel composto por pelo menos três pessoas entre profissionais do Idec e colaboradores e as empresas serão pontudas de acordo com a sua qualificação após avaliação e verificação da documentação encaminhada. Os itens 1, 2 e 3 serão avaliados de acordo com os critérios abaixo. Nota Qualificação Avaliação 1 Insuficiente Não demonstra ter capacidade para atender aos requisitos e demandas do projeto. 2 Pouca qualificação Demonstra ter capacidade para atender apenas parcialmente aos requisitos e demandas do projeto. 3 Qualificação aceitável Demonstra ter capacidade para atender aos requisitos e demandas do projeto. 4 Qualificação boa Demonstra ter experiência e capacidade para atender aos requisitos e 5 Qualificação excelente demandas do projeto. Demonstra ter ampla experiência e capacidade comprovada de atender aos requisitos e demandas do projeto Constituição e qualificação da equipe técnica envolvida com o projeto Para a avaliação da qualificação da equipe técnica que será envolvida com o projeto as empresas participantes do processo seletivo deverão apresentar: A relação nominal dos profissionais da equipe técnica vinculada à proposta; Qualificação técnica e experiência dos profissionais, sob a forma de currículo resumido, contendo, no mínimo, nome, formação, tempo de experiência na realização de atividades relacionadas ao tema do presente Termo de Referência e relação dos principais trabalhos desenvolvidos. IMPORTANTE: Os profissionais integrantes da equipe técnica, com nomes constantes na proposta, deverão obrigatoriamente participar das atividades realizadas pela empresa contratada. Não serão permitidas substituições de profissionais, senão por força maior e com prévia anuência do Idec.

8 5. Critérios de Avaliação da Proposta Técnica Portfólio e experiência da empresa com Portais Para a avaliação da qualificação no desenvolvimento de Portais as empresas participantes do processo seletivo deverão apresentar: Uma relação de pelo menos 02 projetos de Portais desenvolvidos e implementados pela empresa nos últimos dois anos; Contatos para cada um dos casos apresentados de modo que os avaliadores possam confirmar as informações apresentadas. Serão especialmente valorizados portais com grande conteúdo informativo e com a utilização de recursos e requisitos constantes do Termo de Referência no Anexo I Portfólio e experiência da empresa em estruturação de informação e montagem de bancos de dados Para a avaliação da qualificação em estruturação de informação e montagem de bancos de dados as empresas participantes do processo seletivo deverão apresentar: Uma relação de pelo menos 5 e no máximo 10 projetos desenvolvidos e implementados pela empresa nos últimos dois anos; Contatos para cada um dos casos apresentados de modo que os avaliadores possam confirmar as informações apresentadas. Serão especialmente valorizados projetos de estruturação de informações e bancos de dados integrados a portais com grande conteúdo informativo que permitam implementação de navegação não-linear e lidem com documentos Conteúdo do projeto de Portal e banco de informações O projeto de Portal e banco de informações representa a solução apresentada às demandas colocadas ao projeto do Portal do Idec e do banco de informações sobre a participação dos consumidores na regulação. O projeto será avaliado segundo os seguintes critérios: Nota Qualificação Avaliação 1 Insuficiente Não demonstra ser capaz de atender aos requisitos e demandas do projeto. 2 Pouca qualificação Demonstra ser capaz de atender apenas parcialmente aos requisitos e demandas do projeto. 3 Qualificação aceitável Demonstra ter experiência e ser capaz de atender aos requisitos e demandas do projeto. 4 Qualificação boa Demonstra ter experiência e ser capaz de atender aos requisitos e demandas do projeto, inclusive antecipando problemas e propondo soluções. 5 Qualificação excelente Demonstra ter experiência e ser capaz de atender aos requisitos e demandas do projeto, inclusive antecipando problemas e propondo soluções que otimizem a estrutura e os recursos atualmente existentes no site do Idec. A avaliação da proposta terá peso 3 na avaliação final da empresa. Serão valorizadas as propostas que aproveitem a arquitetura de informação já existente no atual Portal do Idec.

9 6. Proposta Comercial 9 6. Proposta Comercial A proposta Comercial deve ser apresentada em papel com o timbre da empresa. Devem constar Razão Social da Empresa, endereço; telefone; fax, e nome do representante legal, cargo, CPF, RG. Na proposta deve estar definido o valor global para atender a todas as solicitações previstas neste edital em reais (R$) e o valor detalhado por item conforme descrito nos Objetos do termo de referência do Anexo I, incluindo a discriminação de horas-trabalho e cronograma. No valor apresentado devem estar incluídas todas as despesas com materiais, infra-estrutura, mão-de-obra, seguros, taxas, tributos, incidências fiscais, contribuições de qualquer natureza ou espécie, encargos sociais, trabalhistas, salários, custos diretos e indiretos e quaisquer outros encargos ou despesas necessárias à perfeita execução do objeto deste edital.

10 7. Critérios de Julgamento das Propostas Técnicas e Comerciais Critérios de Julgamento das Propostas Técnicas e Comerciais Caso uma empresa seja avaliada como insuficientemente ou pouco qualificada em qualquer dos aspectos ela será considerada eliminada do processo seletivo. O julgamento das propostas técnicas será feito somando-se as avaliações de cada um dos quatro itens, dando-se peso 3 ao conteúdo do Projeto de Portal e banco de informações, e dividindo-se pelo máximo possível a ser atingido (60 pontos). Assim será obtido o Índice Técnico (IT), conforme a fórmula abaixo. IT = Soma ponderada das avaliações Pontuação Máxima Possível Após o julgamento das propostas técnicas, proceder-se-á a análise das propostas comerciais, que serão julgadas tendo por base o seu detalhamento e discriminação de atividades e custos. Entre as empresas com melhor Índice Técnico, considerado aceitável para as atividades propostas neste termo pela comissão avaliadora, será escolhida a que tiver o menor custo.

11 8. Fases dos Processos Fases dos Processos Divulgação do termo de referência 11/08/2009 Prazo para encaminhamento de questionamentos ao Idec 04/09/2009 Apresentação das propostas e Ato de abertura dos envelopes da 11/09/2009 habilitação Ato de abertura dos envelopes do Ato de abertura de proposta 14/09/2009 técnica Prazo máximo para o ato de abertura dos envelopes das propostas 18/09/2009 econômicas Prazo máximo para notificação dos resultados 23/09/2009 Assinatura do Contrato 30/09/2009 O pagamento do serviço a ser contratado será feito da seguinte forma: Assinatura do contrato 10% Aprovação pelo Idec dos produtos descritos nos itens 01 a 04 do termo de referência Anexo 1 30% Aprovação pelo Idec do produto descrito no item 05 do termo de referência Anexo 1 15% Aprovação pelo Idec dos produtos descritos no item 06 e 07 40% Aprovação pelo Idec do produto descrito no item 08 do termo de referência Anexo 1-5%