LICITAÇÃO SUSTENTÁVEL

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1 IFRS LICITAÇÃO SUSTENTÁVEL PREGÃO ELETRÔNICO Nº AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA (SRP) PROCESSO Nº Data da Abertura: 19/12/2014 às 9h Local: UASG Fone (54) Página 1 de 209

2 IFRS A empresa interessada na participação do Pregão Eletrônico nº - Aquisição de Equipamentos de Informática deverá preencher as informações neste formulário, e remetê-lo para o IFRS via licitacao@ifrs.edu.br caso contrário o Pregoeiro exime-se da obrigação de comunicar diretamente ao interessado possíveis alterações no Edital, bem como de esclarecimentos posteriores. OBS- é dispensado o envio deste, quando o download do Edital for retirado pelo site TERMO DE RETIRADA DO EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº - SRP Empresa: Endereço: CNPJ da Empresa: Responsável pela Empresa: Telefone: ( ) Fax: ( ) , de de Assinatura do Responsável Carimbo da Empresa Página 2 de 209

3 IFRS EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº AQUISIÇÃO DE EQUIPAMENTOS DE INFORMÁTICA (SRP) PROCESSO Nº O Reitor Substituto do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul IFRS, autoridade competente, no uso de suas atribuições, torna público para conhecimento aos interessados, que será realizado, por meio de seus Pregoeiros, designados pelas Portarias nº 381 de 31 de março de 2014, publicado no Diário Oficial da União DOU, licitação para Registro de Preços na modalidade Pregão Eletrônico, do tipo Menor Preço, o qual observará os preceitos de direto público e, em especial, as disposições da Lei nº /2002, do Decreto 5.450/2005, do Decreto nº 7.892/2013 e suas alterações, da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01/2010, e Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 04/2010, da Lei Complementar nº 147/2014, do Decreto nº 6.204/2007, Decreto nº 7.174/2010, Decreto nº 8.186/2014, Decreto nº 8.184/2014, Decreto 8.194/2014, Decreto 7.903/2013, da Lei 8.078/1990 (Código de Defesa de Consumidor), aplicando-se subsidiariamente a Lei nº 8.666/1993 e suas alterações e as condições estabelecidas neste edital e seus anexos. Na data, horário e endereço eletrônico abaixo indicado, far-se-á a abertura da Sessão Pública do Pregão, por meio de sistema eletrônico: Data: 19/12/2014 Horário de Brasília: 9h Endereço Eletrônico: UASG: As propostas deverão ser encaminhadas através de endereço eletrônico até a data e hora marcadas acima, para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas. Página 3 de 209

4 IFRS 1 DO OBJETO 1.1 A presente licitação tem por objeto a aquisição de equipamentos de informática, pelo Sistema Registro de Preços SRP, conforme condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e Anexo I, Termo de Referência, que passa a fazer parte integrante deste Edital. 1.2 A licitação será dividida em itens, conforme tabela constante do Termo de Referência Anexo I, facultando-se ao licitante a participação em quantos itens for de seu interesse. 1.3 Este edital observará em todas as fases do procedimento licitatório as orientações e normas voltadas para a sustentabilidade ambiental, prevendo, inclusive, as recomendações quanto à responsabilidade do fornecedor pelo recolhimento e descarte do material, bem como, a apresentação de documentos físicos, copiados ou impressos, preferencialmente através de papel reciclado. 1.4 Havendo divergências entre a descrição do objeto constante no Edital e a descrição do objeto constante no site SIASG, ou Nota de Empenho, prevalecerá sempre, a descrição deste Edital. 1.5 Constituem anexos a este Edital, dele fazendo parte integrante: Anexo I: Termo de Referência Anexo II: Modelo de Proposta de Preço Anexo III: Declaração de Qualidade Ambiental e Sustentabilidade Sócioambiental Anexo IV: Minuta de Ata de Registro de Preços Anexo V: Minuta de Contrato 2 DA UNIDADE GERENCIADORA E DAS UNIDADES PARTICIPANTES 2.1 UASG GERENCIADORA: Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul IFRS, Código UASG: Página 4 de 209

5 IFRS 2.2 UASGs PARTICIPANTES: IFRS - UASG: IFRS Câmpus Sertão - UASG: IFRS Câmpus Rio Grande - UASG: IFRS Câmpus Restinga - UASG: IFRS Câmpus Porto Alegre - UASG: IFRS Câmpus Osório - UASG: IFRS Câmpus Ibirubá - UASG: IFRS Câmpus Feliz - UASG: IFRS Câmpus Farroupilha - UASG: IFRS Câmpus Erechim - UASG: IFRS Câmpus Caxias do Sul - UASG: IFRS - Câmpus Bento Gonçalves - UASG: IFRS Câmpus Canoas - UASG: IFRS Câmpus Alvorada: IFRS Câmpus Rolante: IFRS Câmpus Vacaria: IFRS Câmpus Veranópolis: IFRS Câmpus Viamão Os campi Alvorada, Rolante, Vacaria, Veranópolis e Viamão encontram-se sob a mesma UASG da 3 JUSTIFICATIVA PARA NÃO COMPARTILHAMENTO E UTILIZAÇÃO DO IRP 3.1 Conforme o Decreto 7.892/2013, Art 4 1 A divulgação da intenção de registro de preços poderá ser dispensada de forma justificada pelo órgão gerenciador. Justifica-se o não compartilhamento desta IRP devido ao alto valor deste edital em vista da capacidade de gerenciamento da Ata e também ao fato de ter contemplado 18 campi com o intuito de alcançar a economia de escala. Página 5 de 209

6 IFRS 4 DA SOLICITAÇÃO DE ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL. 4.1 A licitante que pretende obter esclarecimentos sobre o Edital e seus Anexos deverá solicitá-los por escrito, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para a abertura da Sessão Pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no licitacao@ifrs.edu.br. 4.2 As informações e/ou esclarecimentos serão prestados pelo Pregoeiro através do site ficando todos os licitantes obrigados a acessá-los para obtenção das informações prestadas pelo Pregoeiro. 4.3 Qualquer cidadão poderá impugnar, por alegada irregularidade, os termos do ato convocatório do pregão, protocolizando até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da Sessão Pública do pregão, conforme o disposto no Art.18 do Decreto nº 5.450/ A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo licitacao@ifrs.edu.br ou por petição dirigida ou protocolada no endereço: Rua General Osório nº 348, Bairro Centro Município: Bento Gonçalves UF: RS CEP: Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 4.6 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no certame. 4.7 As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta por qualquer interessado. 4.8 Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para a realização do certame, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas. Página 6 de 209

7 IFRS 5 DA ADESÃO À ATA DE REGISTRO DE PREÇOS 5.1 A ata de registro de preços, durante sua validade, poderá ser utilizada por qualquer órgão ou entidade da administração pública que não tenha participado do certame licitatório, mediante anuência do órgão gerenciador, desde que devidamente justificada a vantagem e respeitadas, no que couber, as condições e as regras estabelecidas na Lei nº 8.666, de 1993 e no Decreto nº 7.892, de Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, desde que este fornecimento não prejudique as obrigações anteriormente assumidas com o órgão gerenciador e órgãos participantes. 5.3 As aquisições ou contratações adicionais a que se refere este item não poderão exceder, por órgão ou entidade, a cem por cento dos quantitativos dos itens do instrumento convocatório e registrados na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes. 5.4 As adesões à ata de registro de preços são limitadas, na totalidade, ao quíntuplo do quantitativo de cada item registrado na ata de registro de preços para o órgão gerenciador e órgãos participantes, independente do número de órgãos não participantes que eventualmente aderirem. 5.5 Ao órgão não participante que aderir à ata competem os atos relativos à cobrança do cumprimento pelo fornecedor das obrigações contratualmente assumidas e a aplicação, observada a ampla defesa e o contraditório, de eventuais penalidades decorrentes do descumprimento de cláusulas contratuais, em relação as suas próprias contratações, informando as ocorrências ao órgão gerenciador. 5.6 Após a autorização do órgão gerenciador, o órgão não participante deverá efetivar a contratação solicitada em até noventa dias, observado o prazo de validade da Ata de Registro de Preços. Página 7 de 209

8 IFRS 6 DO CREDENCIAMENTO 6.1 O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica. 6.2 Os licitantes interessados em participar do certame deverão providenciar, previamente, o seu credenciamento no portal O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico. 6.4 O credenciamento da licitante bem como a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação. 6.5 As empresas não credenciadas no SICAF, e que tiverem interesse em participar do presente Pregão, deverão providenciar o seu credenciamento (nível I) no site e sua habilitação junto a qualquer Unidade Cadastradora dos órgãos da Administração Pública A efetivação de cada nível só será realizada quando houver a validação pela Unidade Cadastradora dos documentos comprobatórios, relacionados no Manual do SICAF, disponível no site Comprasgovernamentais O login e senha, fornecidos não permitem a participação no Pregão Eletrônico, caso não ocorra a efetivação do registro cadastral, conforme disposto no parágrafo anterior, no mínimo no nível Credenciamento O credenciamento junto ao provedor do sistema Ministério do Orçamento, Planejamento e Gestão implica responsabilidade legal do licitante ou seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para a realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico, conforme 6º do Art. 3º do Decreto n.º 5.450/2005. Página 8 de 209

9 IFRS O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao IFRS a responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas ao provedor do Sistema para imediato bloqueio de acesso. 7 DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 7.1 Poderão participar deste pregão entidades empresariais cujo ramo de atividade seja compatível com o objeto desta licitação, e que estejam com credenciamento regular no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, conforme disposto no 3º do art.8º da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02/2010 e suas alterações. 7.2 Não poderão participar desta licitação: Entidades empresariais proibidas de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na forma da legislação vigente; Entidades empresariais declaradas suspensas temporariamente de participar de licitações e impedidas de contratar com IFRS, nos termos do Art.87,III da Lei nº 8.666/93; Empresas que estejam impedidas de licitar e contratar com a União, nos termos do Art.7º da Lei nº / Entidades empresariais estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente; Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no Art.9º da Lei nº 8.666/1993; Página 9 de 209

10 IFRS Entidades empresariais que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de credores, concordata ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação; entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si. 7.3 Como condição para participação no Pregão, a licitante assinalará sim ou não em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações: Que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3 da Lei Complementar nº 123, de 2006, estando apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a A assinalação do campo não apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa; Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital; Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores; Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos termos do artigo 7, XXXIII, da Constituição Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 16 de setembro de Página 10 de 209

11 IFRS 8 DO ENVIO DA PROPOSTA 8.1 As propostas deverão ser formuladas de acordo com as especificações contidas no formulário do Termo de Referência (Anexo I) e enviadas exclusivamente por meio do sistema eletrônico, através do endereço O envio da proposta será efetuado pela utilização de chave de acesso e senha privativa do licitante, desde o momento da publicação do Edital no Diário Oficial da União, até a data e hora marcadas para abertura da Sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas. 8.3 Até a abertura da Sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada. 8.4 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances, inclusive os atos praticados diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a Instituição responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros. 8.5 Incumbirá ainda ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a Sessão Pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão. 8.6 Independentemente de declaração expressa, a simples apresentação das propostas implica submissão a todas as condições estipuladas neste Edital e seus Anexos, sem prejuízo da estrita observância das normas contidas neste. 8.7 O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico, dos seguintes campos: Valor unitário; Página 11 de 209

12 IFRS A quantidade de unidades, observada a quantidade mínima fixada no Termo de Referência para cada item; Deverá ser cotada a quantidade total prevista para o item; Marca; Fabricante; Descrição detalhada do objeto: indicando, no que for aplicável, o modelo, prazo de validade ou de garantia, número do registro ou inscrição do bem no órgão competente, quando for o caso; 8.8 Não serão aceitas somente expressões do tipo conforme edital atende o edital, conforme modelo, entre outros. 8.9 A descrição do objeto no termo de referência serve para a Licitante conhecer as características mínimas e / ou máximas do material ou equipamento que ela deve oferecer, devendo ser colocadas as informações técnicas de catálogo do objeto e evitada a simples cópia da descrição contida no mencionado termo de referência Todas as características técnicas deverão ser comprovadas por catálogo oficial. Não serão aceitas adaptações no equipamento (adição de componentes não originais). Exigência esta visa à procedência e garantia total do equipamento pelo fabricante Se o bem/serviço possuir qualquer característica distinta, esta deverá ser consignada na proposta, para efeito de avaliação, sob pena de ser-lhe exigido, no momento da entrega, exatamente o serviço solicitado no Edital Nos preços propostos e nos lances que oferecer, deverão estar inclusos todos os custos referentes ao objeto desta Licitação, tais como impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes, seguros e quaisquer outros que incidam ou venham a incidir sobre o objeto licitado. Página 12 de 209

13 IFRS 8.13 Não se admitirá proposta que apresente valor simbólico ou irrisório, de valor zero, excessivo ou manifestamente inexequível. Os preços ofertados tanto na proposta inicial, quanto na etapa de lances, serão de exclusiva responsabilidade do licitante, não lhe assistindo o direito de pleitear qualquer alteração, sob alegação de erro, omissão ou qualquer outro pretexto Os valores constantes no Anexo I correspondem aos preços máximos que a administração se propõe a pagar, devendo os mesmos ser expressos em moeda corrente nacional O prazo da validade das propostas será de no mínimo 180 (cento e oitenta) dias, iniciando-se sua contagem na data da realização desta licitação, salvo se na mesma constar prazo superior, quando então prevalecerá este prazo, para assinatura da Ata de Registro de Preços. A Ata será publicada no Diário Oficial da União e os preços registrados terão validade de 12 (doze) meses Os produtos e ou serviços serão substituídos, sem ônus para a Entidade de Licitação caso não estejam de acordo com as especificações exigidas e padrões de qualidade exigidos A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas no edital item DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA E DA FASE COMPETITIVA 9.1 A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico, na data, horário e local indicados neste Edital. 9.2 O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no Edital, forem omissas ou apresentarem irregularidades insanáveis. Página 13 de 209

14 IFRS A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação. 9.3 O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo Pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance. 9.4 A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação. 9.5 Após a análise das propostas, será iniciada a etapa competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informados sobre o recebimento dos lances e do valor consignado no registro Os lances deverão ser ofertados para o valor unitário do item, com no máximo duas casas decimais após a vírgula. 9.6 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado para abertura da Sessão e as regras estabelecidas no Edital. 9.7 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema. 9.8 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro pelo sistema. 9.9 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa de lances, se o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a Sessão do Pregão será suspensa e terá reinício somente após comunicação aos participantes no endereço eletrônico utilizado para divulgação A etapa de lances da Sessão Pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. Página 14 de 209

15 IFRS 9.11 O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de ordenação das propostas Encerrada a etapa de lances será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas participantes, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 147, de 2014, regulamentada pelo Decreto nº 6.204, de Nessas condições, as propostas de microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades cooperativas que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes microempresa, empresa de pequeno porte e sociedade cooperativa que se encontrem naquele intervalo de 5% (cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo estabelecido no subitem anterior. Página 15 de 209

16 IFRS 9.17 No caso de equivalência dos valores apresentados pela microempresa, empresa de pequeno porte e equiparados que se encontrem em situação de empate, será realizado sorteio para que se identifique a primeira que poderá apresentar melhor oferta Aplicam-se a este pregão as margens de preferência normal e adicional para aquisição de equipamentos de tecnologia da informação e comunicação, descritas nos 5º ao 12º do art. 3º da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e regulamentadas pelo Decreto nº , de 17 de janeiro de 2014, bem como no Art. 1º do Decreto nº 8194 de 12 de fevereiro de Para fins específicos desta licitação, as margens de preferência normal e adicional incidirão sobre os produtos descritos no Anexo I do Decreto nº , de 17 de janeiro de 2014, bem como sobre os produtos descritos no Anexo I do Decreto nº 8194 de 12 de fevereiro de A margem de preferência normal corresponde ao diferencial de preços entre os produtos manufaturados nacionais e serviços nacionais e os produtos manufaturados estrangeiros e serviços estrangeiros, que permite assegurar preferência à contratação de produtos manufaturados nacionais e serviços nacionais, conforme definição presente no Inciso I do art. 2º do Decreto nº 7.546, de Para fins específicos desta licitação, a margem de preferência normal a ser utilizada está fixada no Anexo I dos Decretos nº e nº Página 16 de 209

17 IFRS A margem de preferência adicional refere-se ao diferencial de preços entre produtos manufaturados nacionais e serviços nacionais, resultantes de desenvolvimento e inovação tecnológica realizados no País, e produtos manufaturados estrangeiros e serviços estrangeiros, que permite assegurar preferência à contratação de produtos manufaturados nacionais e serviços nacionais, e aplica-se de forma cumulativa à margem de preferência normal, conforme definição presente no Inciso II do art. 2º do Decreto nº 7.546, de Para fins específicos desta licitação, a margem de preferência adicional a ser utilizada está fixada no Anexo I dos Decretos nº e nº A licitante(s), vencedora(s), do certame licitatório, deverá atender as exigências preconizadas nos PARÁGRAFOS: 5º, 6º, 8º e 9º, do art. 3º da Lei 8.666/93, de 21 de junho de Será aplicada à margem de preferência normal de que trata o art. 1º do Decreto nº , de 17 de janeiro de 2014, bem como do Decreto nº 8194 de 12 de fevereiro de 2014 apenas para os produtos manufaturados nacionais, conforme a regra de origem estabelecida no Decreto-Lei nº 288, de 28 de fevereiro de 1967, e da Lei nº 8248, de 23 de outubro de O licitante deverá apresentar, juntamente com a proposta, cópia da portaria interministerial que atesta sua habilitação aos incentivos da Lei nº 8.248, de 1991, ou cópia da Resolução do Conselho de Administração da Superintendência da Zona Franca de Manaus SUFRAMA que atesta sua habilitação aos incentivos do Decreto-Lei 288, de O licitante declarará, durante a fase de cadastramento das propostas, se o produto atende ao processo produtivo básico; e Na modalidade de Pregão Eletrônico a cópia da portaria ou da resolução referidas no subitem deverá ser apresentada com os documentos exigidos para habilitação. Página 17 de 209

18 IFRS O produto que não atender ao Processo Produtivo Básico a que se refere o Artigo 2º dos Decretos nº 8.184/2014 e nº 8194/2014, ou cujo licitante não apresentar tempestivamente cópia da portaria ou da resolução referidas no subitem , será considerado como produto manufaturado estrangeiro nos termos do 3º do Artigo supra mencionado Será aplicada a margem de preferência adicional de que trata o art. 1º apenas para os produtos manufaturados nacionais, nos termos do art. 2º, e que atendam os requisitos e os critérios definidos na Portaria InterministerialMDIC/MCTI nº 383, de 26 de abril de 2013, conforme Art. 3º dos Decretos nº 8.184, de 17de janeiro de 2014 e nº 8194 de 12 de fevereiro de As margens de preferência de que trata o subitem serão calculadas sobre o menor preço ofertado de produto manufaturado estrangeiro, conforme a fórmulas previstas no Anexo II do Decreto nº , de 17 de janeiro de 2014, e Anexo II do Decreto nº 8194 de 12 de fevereiro de O preço ofertado de produto manufaturado nacional será considerado menor que o preço ofertado do produto manufaturado estrangeiro (PE), sempre que seu valor for igual ou inferior ao preço com margem (PM); e O preço ofertado de produto manufaturado nacional será considerado maior que o preço ofertado do produto manufaturado estrangeiro (PE), sempre que seu valor for superior ao preço com margem (PM) As margens de preferência de que trata o subitem serão aplicadas para classificação das propostas: Após a fase de lances, na modalidade de pregão; e No julgamento e classificação das propostas, nas demais modalidade de licitação As margens de preferência não serão aplicadas caso o preço mais baixo ofertado seja de produto manufaturado nacional. Página 18 de 209

19 IFRS Caso o licitante da proposta classificada em primeiro lugar seja inabilitado, ou deixe de cumprir as obrigações previstas nos Decretos nº 8.184/2014 e 8.194/2014, art. 2º ou art. 3º, será realizada a reclassificação das propostas, para fins de aplicação das margens de preferência O critério de julgamento adotado neste certame é o menor preço, assim, a margem de preferência será aplicada em relação aos itens A aplicação das margens de preferência não excluirá a negociação entre o pregoeiro e o vencedor da fase de lances, prevista no 8º do art. 24 do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de Nas licitações será assegurada, como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte Na modalidade de pregão, o intervalo percentual estabelecido no 1º deste artigo será de até 5% (cinco por cento) superior ao melhor preço De acordo com o Art. 45 da Lei Complementar 147 de 2014: a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso I do caput deste artigo, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem na hipótese dos 1º e 2º do art. 44 desta Lei Complementar, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem nos intervalos estabelecidos nos 1º e 2º do art. 44 desta Lei Complementar, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta. Página 19 de 209

20 IFRS A aplicação das margens de preferência não excluirá o direito de preferência das microempresas e empresas de pequeno porte (ME e EPP), previsto no art. 44 e art. 45 da Lei Complementar nº 147 de a) O direito de preferência previsto no Decreto nº 7.174, de 12 de maio de 2010 e na Lei Complementar 147, de 2014, poderá ser exercido somente após a aplicação das margens de preferência de que trata o art. 1º dos Decretos nº 8.184/2014 e 8194/2014. b) Na hipótese de não existirem licitantes que atendam as condições descritas no subitem , excepcionalmente, não se aplicará a preferência em questão, e o Pregoeiro procederá à avaliação das propostas apresentadas, obedecendo a ordem de classificação Da elegilidade e aplicação da margem de preferência a) Da elegibilidade a.1) Após a definição da proposta de menor preço ofertada do produto manufaturado estrangeiro (PE), o pregoeiro fará incidir os percentuais de dez por cento (10%) ou quinze por cento (15%), conforme o caso correspondente à margem de preferência normal e vinte por cento (20%) ou vinte e cinco por cento (25%) correspondente às margens de preferência normal e adicional, conforme o caso sobre cada item do lote ou grupo da empresa que ofertou a proposta de menor preço com margem (PM), a fim de definir os valores máximos a serem considerados para concessão, respectivamente, da margem de preferência normal e das margens de preferência normal e adicional nas propostas de produtos nacionais, em conformidade com o limite imposto pelo 8º do art. 3º da Lei 8.666, de 1993 e observando-se a fórmula definida no Anexo II do Decreto nº 8.184, de 17 de janeiro de 2014, e Anexo II do Decreto nº 8194 de 12 de fevereiro de a.2) As fórmulas para o cálculo do disposto acima serão as seguintes: Página 20 de 209

21 IFRS a.2.1) Para os lotes/itens dos licitantes que possuam o benefício da margem de preferência normal: PMn = PE x (1+Mn), onde: PMn = preço do lote da proposta que possua margem normal. PE = menor preço ofertado do produto manufaturado estrangeiro Mn = Margem de preferência normal (valor decimal). a.2.2) Para os lotes/itens dos licitantes que possuam os benefícios das margens de preferência normal e adicional. PMna = PE x (1+Mna), onde: PMna = preço do lote/item da proposta que possuam margens normal e adicional. Mna = margens de preferência normal e adicional (valor decimal). a.3) Os lotes/itens das propostas que excederem os valores de dez por cento (10%) ou quinze por cento (15%), conforme o caso correspondente à margem de preferência normal e vinte por cento (20%) ou vinte e cinco por cento (25%) (caso possuam margens normal e adicional) sobre os itens correspondentes do PE, calculado da forma descrita acima, não terão o benefício da concessão das margens de preferência normal e adicional para o lote/item em análise. a.4) Será concedido o benefício da margem de preferência normal ou das margens de preferência normal e adicional a todos os demais itens que não se enquadrarem no disposto no item anterior das empresas que fizerem jus ao benefício. a.5) Destaque-se ainda que durante o processo de aplicação da(s) margem(ns) os lotes/itens não elegíveis descritos em a.3 não terão seus valores desconsiderados para a composição do Preço de Classificação (PC). b) Da aplicação da margem de preferência Página 21 de 209

22 IFRS b.1) O pregoeiro aplicará as margens de preferência normal e adicional sobre cada item dos lotes ou grupos de todas propostas que estejam enquadradas nos limites máximos definido na letra a, dos licitantes classificados caso possua tal direito. b.2) O pregoeiro analisará, antes de aplicar as margens de preferência, se o preço do lote/item do produtor brasileiro não excede os valores de dez por cento (10%) ou quinze por cento (15%), conforme o caso correspondente à margem de preferência normal e vinte por cento (20%) ou vinte e cinco por cento (25%) (caso possuam margens normal e adicional) sobre os itens correspondentes do PE. Caso exceda tais valores, a margem de preferência não será aplicada ao lote/item em análise. b.3) Depois dessa etapa, será realizado novo somatório de todos os lotes/itens dos licitantes após a incidência das margens normal e adicional para se chegar a um novo valor global classificatório, que será o menor preço (Mp). b.4) No cálculo descrito em b.6 será considerado não só o preço unitário do lote/item como também a quantidade dos lotes/itens para o cálculo do valor global. b.5) O Mp destina-se apenas a possibilitar a comparação entre os preços globais dos licitantes e não será utilizado para fins de registro na Ata de Registro de Preços ou para pagamento. b.6) A empresa que apresentar o menor preço (Mp) será considerada como a nova proposta de melhor qualificação. 10 DO JULGAMENTO E DA ACEITAÇÃO DAS PROPOSTAS 10.1 Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a sua exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto. Página 22 de 209

23 IFRS 10.2 Será desclassificada a proposta vencedora com valores superiores aos preços máximos fixados no Termo de Referência, se frustrada a tentativa de negociação, ou que apresentar preços manifestadamente inexequíveis, assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos são coerentes com os do mercado Considera-se inexequível a proposta que apresente preços global ou unitários simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, ainda que o ato convocatório da licitação não tenha estabelecido limites mínimos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração O Pregoeiro convocá o licitante classificado em primeiro lugar para enviar documento digital, por meio de funcionalidade disponível no sistema ( enviar anexo ) Dentre os documentos a serem solicitados pelo Pregoeiro, destacam-se os que contenham as características do material ofertado, em compatibilidade com o Termo de Referência, minudenciando o modelo, tipo, procedência, garantia ou validade, além de outras informações pertinentes, a exemplo de catálogos, folhetos ou propostas Especificação técnica detalhada, que atenda ao solicitado para o item no edital, atentando às mesmas observações do item Página 23 de 209

24 IFRS Documentação técnica do produto, contendo, no mínimo: identificação do fornecedor e especificações técnicas do item, comprovadas através de documentação do fabricante, através de catálogos, folders ou manuais, com imagem do material ofertado (quando for o caso), que contenham as características em compatibilidade com o Termo de Referência, minudenciando a marca, o modelo, tipo, voltagem (quando for o caso) procedência, garantia ou validade (quando for o caso) e procedência, além de outras informações pertinentes. Serão aceitos também documentos extraídos de consulta realizada pela Internet na página oficial do fabricante. Neste caso, deverá ser indicado o endereço eletrônico do fabricante, com menção à página onde consta a informação apresentada Proposta Comercial (vide modelo no Anexo II), devidamente preenchida de acordo com o último lance ofertado ou valor negociado via chat com o pregoeiro, contendo também a especificação técnica detalhada, que atenda ao solicitado para o item no Edital O Sistema encaminhará, via chat, mensagem de convocação disponibilizando-a a todos, inclusive para a sociedade e campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e os licitantes No caso do item anterior, o Sistema encaminhará, via chat, mensagem de convocação do anexo de proposta. Nesse momento, o fornecedor convocado deverá encaminhar os arquivos anexos, por meio do link Anexar. A partir deste momento, o fornecedor deverá enviar os anexos pelo sistema o mais breve possível O pregoeiro a qualquer momento poderá estipular um prazo, não inferior a 120 minutos, o qual será comunicado a todos via chat. Expirado tal prazo, o pregoeiro desclassificará este fornecedor e convocará o próximo classificado, se houver. Página 24 de 209

25 IFRS 10.7 O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação escrita e justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceito pelo Pregoeiro. A função de enviar Anexo do fornecedor desaparecerá quando o (a) Pregoeiro (a) clicar no botão Encerrar Convocação. Os Anexos deverão ser enviados em arquivo específico tipo.doc,.odt ou.pdf, e compactados quando for mais de 01 (um) arquivo no formato.zip Caso uma mesma Licitante seja convocada para enviar o anexo de proposta para mais de um item, recomenda-se que sejam enviados os anexos para cada item convocado Se a proposta ou lance de menor valor não for aceitável ou se a licitante não atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará as ofertas subsequentes e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda as especificações deste edital Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério do menor preço por item, observadas as especificações constantes no Termo de Referência em anexo do presente Pregão O Pregoeiro não poderá aceitar propostas acima do preço máximo estimado (Anexo I). Isso ocorrendo, serão feitas negociações com o fornecedor que ofereceu a melhor proposta. Não obtendo êxito, verificará com os fornecedores subsequentes a possibilidade de o valor da proposta ficar igual ou abaixo do estimado pela administração. Não logrando êxito, o Pregoeiro cancelará o item Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 147, de 2014, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso As negociações serão realizadas por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. Página 25 de 209

26 IFRS A indicação do lance vencedor, a classificação dos lances apresentados e demais informações relativas à Sessão Pública do Pregão constarão de Ata divulgada no sistema eletrônico, sem prejuízo das demais formas de publicidade, previstas na legislação pertinente Nos itens em que for admitido oferecer quantitativos inferiores, se a proposta do licitante vencedor não atender ao quantitativo total estimado para a contratação, respeitada a ordem de classificação, poderão ser convocados tantos quanto forem necessários para alcançar o total estimado, observado o preço da proposta vencedora. 11 DA HABILITAÇÃO DOS LICITANTES 11.1 O Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, em relação à habilitação jurídica, à regularidade fiscal, trabalhista à qualificação econômica financeira e habilitação técnica conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, 3º, 13 a 18 e 43, III, da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de Para fins de habilitação, a verificação pelo IFRS nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo informado pelo pregoeiro documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme art. 43, 1º da LC nº 147, de Para habilitação dos licitantes será exigida a documentação relativa à: I. Habilitação jurídica; II. Qualificação econômico-financeira; Página 26 de 209

27 IFRS III. Regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, o sistema de Seguridade Social - INSS e o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço FGTS; IV. Regularidade fiscal perante as Fazendas Estaduais e Municipais; V. Cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição; VI. Declaração de fato superveniente, atestando a inexistência de circunstâncias; VII. Declaração de que a empresa licitante conhece e concorda com as condições estabelecidas no edital e que atende aos requisitos de habilitação; VIII. Declaração de Elaboração Independente de Proposta; IX. Certidão Negativa de Falência, Recuperação Judicial ou Recuperação extrajudicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data de emissão de, no máximo, 90 (noventa) dias de antecedência da abertura do certame. X. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), conforme exigência estabelecida pela Lei n , de 7 de julho de 2011, alterando o disposto no art. 27 da Lei 8.666, de 21 de junho de XI. Documento comprobatório de que possui compromisso com a sustentabilidade ambiental, nos termos da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01/2010, assinada pelo representante legal da empresa. XII. No mínimo um atestado técnico-operacional e de capacidade técnica, o qual apresente que os bens/serviços ofertados referem-se a sua atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente. Deve ser fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a aptidão do proponente para o fornecimento de bens/serviços em características, quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente. O atestado deverá ser impresso em folha timbrada e conter o CNPJ, nome, Página 27 de 209

28 IFRS cargo, assinatura do responsável pela informação e carimbo da empresa. No atestado deve constar também se foram cumpridos os prazos de execução, e a qualidade do mesmo, sem fatos que desabonem sua conduta, além de estar assinado e datado. Caso a comissão ou Autoridade Competente tenha algum tipo de dúvida referente a veracidade do teor do atestado enviado, será obrigatoriamente feita diligência.; XIII. Será também verificado se a empresa está cumprindo Suspensão Temporária de Participação em Licitação e Impedimento de Contratar com o IFRS, nos termos do art. 87, inciso III da Lei 8.666/93; foi declarada Inidônea para Licitar ou Contratar com a Administração Pública, nos termos do art. 87, inciso IV da Lei nº 8.666/93; ou está Impedida de Licitar e Contratar com a União, nos termos do art. 7º da Lei nº /2002, mediante consultas ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS), da Controladoria Geral da União, no sítio e ao Cadastro Nacional de Condenações Civis por Ato de Improbidade Administrativa (CNCIA), do Conselho Nacional de Justiça, no sítio A documentação relativa aos incisos I, II e III e IV, do subitem 11.2., será verificada on line no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF Os licitantes classificados que não estiverem cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF além do nível de credenciamento Nível I exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010 e suas alterações, deverão apresentar a documentação referente aos incisos I, II, III e IV do subitem 11.2 do Edital, via site Compras Governamentais mediante, convocação do pregoeiro, nas seguintes condições previstas na mesma IN e nos artigos 27 a 33 da Lei nº 8.666/93. Página 28 de 209

29 IFRS 11.4 Para atender ao disposto nos incisos VI, VII e VIII do subitem 11.2., o licitante deverá enviar na forma eletrônica as declarações no momento do cadastro da proposta no site As mesmas serão dispensadas de apresentação, via fax, ou correio, tendo em vista que são disponibilizadas ao pregoeiro, através do sistema, no momento da habilitação, salvo modificações no Sistema e/ou solicitações que se fizerem necessárias A documentação exigida no Edital, referente aos incisos IX, X, XI e XII do subitem 11.2 será verificada por meio de apresentação através de convocação de anexos no sistema, na própria sessão do Pregão A comprovação do atendimento ao PPB dos bens de informática e automação ofertados será feita mediante apresentação do documento comprobatório da habilitação à fruição dos incentivos fiscais regulamentados pelo Decreto n o 5.906, de 26 de setembro de 2006, ou pelo Decreto n o 6.008, de 29 de dezembro de Caso não seja possível a consulta diretamente junto aos órgãos oficiais, as comprovações poderão se dar mediante encaminhamento, pela empresa, da documentação através da convocação de anexo no sistema ou via , no prazo solicitado pelo Pregoeiro, do comunicado via chat. O Pregoeiro poderá solicitar que a referida documentação também seja enviada via correio ao endereço indicado Os documentos em original ou por cópia autenticada deverão ser apresentados no prazo de 72 horas após o encerramento da sessão, e devem ser acondicionados em envelope fechado e rubricado no fecho, com os seguintes dizeres em sua parte externa e frontal, para o seguinte endereço: IFRS Departamento de Licitações e Contratos A/C Pregoeiro(a) Pregão Eletrônico Página 29 de 209

30 IFRS Rua General Osório, 348 Bairro Centro. CEP Bento Gonçalves RS 11.9 Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos requeridos neste Edital e seus Anexos Fica esclarecido que o não encaminhamento via fax ou dos documentos atualizados relativos à regularidade jurídica, fiscal e econômico-financeira imediatamente após o julgamento dos preços ofertados nas propostas e lances significará que a licitante optou por demonstrar tal regularidade por meio do Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF Se os demais documentos de habilitação não estiverem completos e corretos ou contrariarem qualquer dispositivo deste Edital e seus Anexos, o Pregoeiro considerará o proponente inabilitado, devendo instruir o processo com vistas a possíveis penalidades Para fins de habilitação, a verificação pelo IFRS nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissoras de certidões constitui meio legal de prova Caso o fornecedor seja considerado isento dos tributos estaduais relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de declaração da Fazenda Estadual do domicílio ou sede do fornecedor, ou outra equivalente, na forma da lei A Comprovação da boa situação financeira da licitante será aferida com base nos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e liquidez Corrente (LC) automaticamente pelo SICAF, devendo apresentar resultados maiores que um ( >1). Página 30 de 209

31 IFRS A licitante que não demonstrar via SICAF os índices de qualificação econômico financeira, deverá apresentar balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta A licitante deverá enviar juntamente com o Balanço Patrimonial os índices calculados, com a assinatura, nome e nº do CRC do contador responsável pelos mesmos, através da aplicação das seguintes fórmulas: Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG= Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Ativo Total SG= Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Ativo Circulante LC= Passivo Circulante As empresas que apresentarem resultado igual ou menor que 1 (um), em qualquer dos índices referidos no item 10.13, deverão comprovar, considerados os riscos para a Administração, o patrimônio líquido mínimo, na forma dos 2º e 3º, do art. 31 da Lei nº 8.666, de 1993, como exigência para sua habilitação, podendo, ainda, ser solicitada prestação de garantia na forma do 1º do art. 56 do referido diploma legal, para fins de contratação. Página 31 de 209