EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO CONAB/SUREG-MT N.º 04/2015

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1 COMPANHIA NACIONAL DE ABASTECIMENTO SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL DO MATO GROSSO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO CONAB/SUREG-MT N.º 04/2015 A Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB, Superintendência Regional de Mato Grosso, na pessoa do pregoeiro designada pelo Ato de Superintendência n º 18, de 09/03/2015, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local acima indicados fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo maior desconto por item, conforme descrito neste Edital e seus Anexos. O procedimento licitatório e o Contrato dele decorrente obedecerão às disposições da Lei nº /2002, Decretos nºs 5.450/2005, 3.555/00 Lei Complementar nº 123/2006, e subsidiariamente, a Lei nº 8.666/93 e Instrução Normativa Nº 02/2008 da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, alterada pelas Instruções Normativas nº 03 e 06 e da legislação correlata e demais condições previstas neste Edital e seus Anexos. DA SESSÃO PÚBLICA DO PREGÃO ELETRÔNICO LOCAL: DATA: 09/ 10 /2015 HORÁRIO: INFORMAÇÕES: 15:00 horas (horário de Brasília) Pregoeiro Thiago Vidal Araújo Abrão Fone 0XX (65) / thiago.abrao@conab.gov.br 1. DO OBJETO 1.1 Contratação de pessoa jurídica para fornecimento de combustíveis (Gasolina Comum, Etanol Comum, Diesel Comum e Diesel S10), de forma fracionada, para o abastecimento da frota de veículos pertencentes à SUREG/MT e demais veículos que venham a ser adquiridos, incorporados ou alugados, conforme especificações e demais exigências constantes deste Edital e Anexos e quadro abaixo: Estimativa ano Item Especificação dos Produtos/Materiais/Serviços, etc. Quantidade (Litros) Valor (R$) Valor/L (R$) 01 Gasolina comum ,39 3, Etanol Comum ,10 1, Diesel Comum ,33 3, Diesel S ,60 3,199 TOTAL GERAL ,42 1

2 2. DA PARTICIPAÇÃO O combustível deverá ser de boa qualidade e estar de acordo com as especificações técnicas exigidas pela Agência Nacional do Petróleo ANP, conforme legislação em vigor, bem como às normas da ABNT Agência Brasileira de Normas Técnicas Em caso de divergência existente entre as especificações dos itens que compõem o objeto descrito no Comprasnet e as especificações constantes deste Edital, prevalecerão as últimas. 2.1 Respeitadas as demais condições normativas e as constantes deste Edital, poderão participar deste Pregão os interessados que estiverem previamente credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - Sicaf e perante o sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI), por meio do sítio : Da senha de acesso ao sistema: Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto à SLTI, onde também deverão informarse a respeito do seu funcionamento e regulamento e receber instruções detalhadas para sua correta utilização O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação por ele efetuada diretamente, ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a CONAB responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros : Do Credenciamento: O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico, no Portal de Compras do Governo Federal Comprasnet, no sítio O credenciamento da licitante, bem assim a sua manutenção, dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF O cadastramento no SICAF poderá ser realizado pelo interessado em qualquer unidade de cadastramento dos órgãos ou entidades da Presidência da República, dos Ministérios, das Autarquias e das Fundações que participam do Sistema Integrado de Serviços Gerais Siasg, localizadas nas Unidades da Federação O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal da licitante ou seu representante legal e 2

3 presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico. 2.2 Não poderão participar deste Pregão: a) empresário suspenso de participar de licitação e impedido de contratar com a CONAB, durante o prazo da sanção aplicada; b) empresário declarado inidôneo para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação; c) empresário impedido de licitar e contratar com a União, durante o prazo da sanção aplicada; d) sociedade estrangeira não autorizada a funcionar no País; e) empresário cujo estatuto ou contrato social não inclua o objeto deste Pregão; f) empresário que se encontre em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, falência, concordata, fusão, cisão, ou incorporação; g) sociedades integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores, sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ou humanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômico em comum; h) consórcio de empresa, qualquer que seja sua forma de constituição; i) Sociedades cooperativas, em razão do Termo de conciliação Judicial celebrado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, celebrado em 05 de junho de DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS 3.1 O licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando então encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor global da proposta, já considerados inclusos os tributos, encargos trabalhistas, comerciais e quaisquer outras despesas que incidam ou venham a incidir sobre o objeto desta licitação e que influenciem na formação do preço da proposta A licitante deverá cotar o maior desconto por item, contendo a proposta ainda: Especificação clara, completa, com a descrição do objeto ofertado, apontando a marca e a procedência do combustível, o 3

4 preço (o registrado na bomba do dia) e o percentual de desconto, de cada item, em conformidade com o Termo de Referência - Anexo I do Edital Declaração expressa de que no preço cotado estão inclusas todas as despesas, de qualquer natureza, incidentes sobre os serviços a serem contratados Declaração expressa de que se responsabiliza pelo fornecimento do objeto deste pregão, a contar da assinatura do contrato, em seu estabelecimento comercial, o qual encontra-se em um raio inferior ou igual a 8 km de distância da Sede da CONAB/SUREG-MT (Rua Padre Jerônimo Botelho, nº510, Bairro Dom Aquino, Cuiabá/MT) Os seguintes dados da licitante: Razão Social, endereço, telefone/fax, número do CNPJ/MF, banco, agência, número da contacorrente e praça de pagamento O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do Edital O licitante deverá declarar, em campo próprio do Sistema, sob pena de inabilitação, que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital No ato de registro de proposta, além da verificação automática, executada pelo sistema eletrônico junto à Receita Federal, do porte da empresa participante, o licitante deve declarar sua condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, que atende aos requisitos do art. 3º, da Lei Complementar nº123/2006, para fazer jus aos benefícios, bem como de usufruir do tratamento favorecido dispostos nos artigos 24 a 49 da predita lei. 3.2 As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico Qualquer elemento que possa identificar o licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital Até a abertura da sessão, o licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Edital. 4

5 3.3 Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para assinatura do Contrato, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos. 4. DA ABERTURA DA SESSÃO 4.1 A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio Durante a sessão pública, a comunicação entre o Pregoeiro e os licitantes ocorrerá exclusivamente mediante troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico. 4.3 Cabe ao licitante acompanhar as operações s no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. 5. DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 5.1 O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas e desclassificará, motivadamente, aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital. 5.2 Somente os licitantes com propostas classificadas participarão da fase de lances. 6. DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 6.1 Aberta a etapa competitiva, os licitantes poderão registrar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor. 6.2 Será considerado o melhor lance aquele que apresentar o maior desconto. 6.3 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado para a abertura da sessão e as regras de aceitação dos mesmos, contendo cada lance no máximo 02 (duas) casas decimais, sob pena de exclusão do lance. 6.4 A licitante somente poderá oferecer lances melhores (maior percentual de desconto) ao último por ela ofertado e registrado pelo sistema. 6.5 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar. 6.6 Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, dos valores dos melhores lances (maiores descontos) registrados, vedada a identificação dos licitantes. 6.7 Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo valor seja manifestamente inexequível. 5

6 6.8 O encerramento da etapa de lances será decidido pelo Pregoeiro, que informará, com antecedência de 1 a 60 minutos, o prazo para início do tempo de iminência. 6.9 Decorrido o prazo fixado pelo Pregoeiro, o sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a fase de lances Na fase competitiva do pregão eletrônico, o intervalo entre lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a 20 (vinte) segundos. 7. DA DESCONEXÃO Os lances enviados em desacordo com o subitem 6.9 anterior serão descartados automaticamente pelo sistema. 7.1 Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances, e o sistema eletrônico permanecer acessível aos licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem prejuízo dos atos realizados. 7.2 No caso de a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação expressa aos participantes no sítio 8. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 8.1. O pregoeiro efetuará o julgamento das Propostas de Preços pelo critério de maior desconto, por item, para os combustíveis (gasolina comum, álcool /etanol, óleo diesel Comum e óleo diesel S-10 S - itens 01, 02, 03 e 04), decidindo sobre a aceitação do preço obtido Será considerado vencedor deste pregão o licitante que oferecer o maior percentual de desconto por item e tiver atendido a todos as exigências editalícias Analisada a aceitabilidade do percentual obtido, o pregoeiro divulgará o resultado de julgamento das Propostas de Preços Se a proposta ou o lance de maior desconto e menor preço não for aceitável, ou se a licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, do próximo licitante, respeitando a ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao edital Ocorrendo a situação a que se refere este item, o pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido maior percentual de desconto para os combustíveis. 9. DO BENEFÍCIO ÀS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE D PEQUENO PORTE 6

7 9.1 Após a fase de lances, se a proposta mais bem classificada não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte, e houver proposta de microempresa ou empresa de pequeno porte que seja igual ou até 5% (cinco por cento) superior à proposta mais bem classificada, proceder-se-á da seguinte forma: 10. DA NEGOCIAÇÃO a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá, no prazo de 5 (cinco) minutos, contados do envio da mensagem automática pelo sistema, apresentar uma última oferta, obrigatoriamente inferior à proposta do primeiro colocado, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias e observado o valor estimado para a contratação, será adjudicado em seu favor o objeto deste Pregão; não sendo vencedora a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma do subitem anterior, o sistema, de forma automática, convocará os licitantes remanescentes que porventura se enquadrem na situação descrita neste item, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido neste item, o sistema fará um sorteio eletrônico, definindo e convocando automaticamente a vencedora para o encaminhamento da oferta final do desempate; o convocado que não apresentar proposta dentro do prazo de 5 (cinco) minutos, controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar n.º 123/2006; A licitante, Microempresa ou empresa de Pequeno Porte, que venha a ser contratada para a prestação de serviços mediante cessão de-mão mão-de de- obra não poderá benefeciar-se da condição de optante pelo Simples Nacional, salvo as exceções previstas no 5º do Art. 18 da Lei Complementar nº 123, de 14/12/2006, conforme estabelecido no Inciso XXIII da IN/ nº 06 de 23/12/2013; Para efeito de comprovação do disposto no item 9.1.5, a contratada deverá apresentar cópia do ofício, enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação na hipótese de não contratação nos termos previstos neste item, o procedimento licitatório prossegue com os demais licitantes O Pregoeiro poderá encaminhar contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance mais vantajoso, observado o critério de julgamento e o valor estimado para a contratação A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes. 7

8 11. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 11.1 O licitante classificado provisoriamente em primeiro lugar deverá encaminhar a proposta de preço adequada ao último lance, juntamente com a planilha de custos e formação de preços, conforme estabelecido no Termo de Referência, em arquivo único, até 02 (duas) horas após à solicitação do Pregoeiro, por meio da opção Enviar Anexo no sistema Comprasnet Os documentos remetidos por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet poderão ser solicitados em original ou por cópia autenticada a qualquer momento, em prazo a ser estabelecido pelo Pregoeiro Os originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados ao pregoeiro - À Rua Padre Jerônimo Botelho, nº 510 Bairro Dom Aquino, em Cuiabá/MT, CEP , Cuiabá-MT O licitante que abandonar o certame, deixando de enviar a documentação solicitada, será desclassificado e sujeitar-se-á às sanções previstas neste Edital O Pregoeiro, pelo critério de maior desconto por item, examinará a proposta mais bem classificada quanto à compatibilidade do preço ofertado com o valor estimado e à compatibilidade da proposta com as especificações técnicas do objeto. 12. DA HABILITAÇÃO O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal da CONAB ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido Não se admitirá proposta que apresente valores simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do licitante, para os quais ele renuncie à parcela ou à totalidade de remuneração Não serão aceitas propostas com valores superiores aos estimados ou com preços manifestamente inexeqüíveis Considerar-se-á inexequível a proposta que não venha a ter demonstrada sua viabilidade por meio de documentação que comprove que os custos envolvidos na contratação são coerentes com os de mercado do objeto deste Pregão Os documentos de habilitação deverão ser remetidos em conjunto com a proposta de preços indicada no item 11.1, em arquivo único, por meio da opção Enviar Anexo do sistema Comprasnet, em prazo idêntico ao estipulado no item Os originais ou cópias autenticadas, caso sejam solicitados, deverão ser encaminhados, num prazo de 48 horas, ao Pregoeiro da 8

9 CONAB/MT, situada na Rua Padre Gerônimo Botelho, nº 510, Ed. Everest, Bairro: Dom Aquino, Cuiabá/MT CEP: A habilitação da licitante vencedora será verificada mediante a apresentação da seguinte documentação: Via campo próprio disponibilizado pelo Sistema Eletrônico no momento de cadastramento da proposta Declaração da licitante de que não possui, em seu quadro de pessoal, empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e com menos de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal Declaração, sob as penalidades cabíveis, da inexistência de fato superveniente para a sua habilitação Declaração de elaboração independente de proposta, conforme orientação da IN nº 02, de 16/09/2009, da Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação Declaração de que é Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, de acordo com o art. 11 do Decreto nº 6.204/07, se for o caso Via Pregoeiro: A licitante deverá estar cadastrada no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, abrangendo os níveis I Credenciamento, II Habilitação Jurídica, III Regularidade Fiscal Federal, IV Regularidade Fiscal Municipal/Estadual e VI Qualificação Econômico-Financeira A licitante que não sendo cadastrada no SICAF, ou se o cadastro não contemplar todos os níveis solicitados, deverá apresentar os documentos que supram tal habilitação ilitação Será admitida, para fins de comprovação da habilitação, a apresentação das certidões previstas no SICAF, que estiverem com a data de validade vencida no sistema O pregoeiro fará consulta para verificar a situação da licitante junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, depois de encerrada a etapa de lances da sessão pública e a negociação A licitante cadastrada ou não cadastrada no SICAF deverá comprovar que possui boa situação financeira conforme determinado no artigo 43, inciso V, da Instrução Normativa nº 02/2010. A boa situação financeira da licitante será avaliada pelos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), obtidos no extrato do SICAF (para a empresa cadastrada no nível VI) ou com base nos valores extraídos de seu 9

10 balanço patrimonial. Caso qualquer um dos índices seja superiores a 1 (um), deverá comprovar que possui patrimônio líquido no mínimo de 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimo por cento) do valor estimado para a contratação Forma de se efetuar o cálculo dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), conforme artigo 43, inciso V, da IN 02/2010 alterada pela IN 06/2013: Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo LC = Ativo Circulante Passivo Circulante Ativo Total SG = Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Demais documentos de habilitação a serem apresentados por todas as licitantes cadastradas ou não no SICAF: Atestado de Capacidade Técnica fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da licitante, comprovando que executou ou vem executando serviços compatíveis com o objeto da presente licitação Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior Certidão negativa de feitos sobre falência, recuperação judicial ou recuperação extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da licitante, com data de emissão de no máximo 30 (trinta) dias da data da apresentação da proposta Via consulta nos sítios oficiais e entidades emissoras das certidões, o Pregoeiro também irá efetuar as consultas abaixo elencadas quanto à regularidade da licitante (existindo restrição, a licitante será inabilitada) Ao Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas - (Ceis) do Portal da Transparência Ao Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Ato de Improbidade Administrativa disponível no Portal do CNJ Certidão Negativa de Débitos perante a Justiça do Trabalho, ou Certidão Positiva com efeito negativo, expedida pelo Tribunal Superior do 10

11 Trabalho (TST), da sede da licitante, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 01/05/1943, e instituída pela Lei nº , de 07/07/ Lista de Inidôneos do TCU Tribunal de Contas da União Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a proponente for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou certidões positivas com efeito de negativas A não regularização da documentação implicará decadência ao direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, podendo, também, revogar a licitação Será inabilitada a licitante que deixar de apresentar, de acordo com o exigido, qualquer documentos solicitado, ou apresentá-lo em desacordo com o estabelecido neste edital Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitações de documentos em substituição aos documentos requeridos no presente Edital Os documentos relacionados neste Edital deverão ser sempre do domicílio da empresa licitante cadastrada no SICAF, exceto os Atestados de Capacidade Técnica Para fins de habilitação, a verificação pela CONAB nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova. 13. DA IMPUGNAÇÃO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do presente Pregão, protocolando a peça impugnatória na forma eletrônica (art. 18 do Decreto nº /2005) Caberá ao pregoeiro, auxiliada pelo setor responsável pela elaboração do Edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas, cuja resposta será disponibilizada nos avisos referente a este Pregão, no site do Comprasnet Acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização do certame Os pedidos de esclarecimentos referentes a este Edital deverão ser enviados ao pregoeiro, até 03 (três) dias úteis antes da data fixada para a abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico para o endereço: thiago.abrao@conab.gov.br, cujas respostas serão disponibilizadas nos avisos referentes a este Pregão, no site do Comprasnet. 11

12 14. DOS RECURSOS 14.1 O pregoeiro abrirá o prazo, durante a sessão, para a recepção da intenção de interpor recursos Existindo intenção de interpor recurso, a licitante deverá manifestá-la ao pregoeiro, exclusivamente por meio eletrônico, em formulário próprio, explicitando sucintamente suas razões, logo após a fase de habilitação O pregoeiro informará, via chat, o tempo indicado no item 14.1, abrindo-o em seguida e fechando-o ao término do tempo informado Caso tenha havido registro de intenção de manifestação de recurso, o pregoeiro decidirá sobre sua admissibilidade. Sendo admissível a manifestação de recurso registrada, o sistema abrirá formulário próprio para o registro das razões do recurso, que deverão ser apresentadas no prazo de 03 (três) dias, as quais poderão ser impugnadas pelas demais licitantes, desde logo intimadas para, querendo, apresentar contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo da recorrente, exclusivamente por meio eletrônico. Após o julgamento pelo pregoeiro, a sua decisão será submetida à autoridade competente O acolhimento do recurso implica tão somente na invalidação daqueles atos que não sejam passíveis de aproveitamento A falta de manifestação eletrônica de intenção de recorrer, no prazo estipulado pelo pregoeiro acarretará em decadência do direito de recurso e a conseqüente adjudicação do objeto pelo pregoeiro à vencedora Qualquer recurso contra a decisão do pregoeiro não terá efeito suspensivo Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados na Sede da CONAB/SUREG-MT Rua Padre Gerônimo Botelho, nº 510, Ed. Everest, Bairro: Dom Aquino, Cuiabá/MT CEP: , Fone (65) Fax (65) DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO O objeto deste Pregão será adjudicado pelo Pregoeiro, salvo quando houver recurso, hipótese em que a adjudicação caberá a autoridade competente para homologação A homologação deste Pregão compete ao Superintendente Regional O objeto deste Pregão será adjudicado integralmente ao licitante vencedor. 16. DO INSTRUMENTO CONTRATUAL, DA VIGÊNCIA As obrigações decorrentes da presente licitação serão formalizadas por termo de contrato celebrado entre a CONAB e o licitante vencedor, que observará os termos da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, e alterações posteriores e demais normas pertinentes, cuja minuta foi submetida a exame prévio e aprovação da Gerência Jurídica da CONAB/SUREG-MT, Anexo III. 12

13 16.2 O licitante vencedor será convocado para, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contado da convocação, celebrar o termo de contrato Antes da assinatura do contrato será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas neste Edital, as quais deverão ser mantidas pelo licitante vencedor durante a vigência contratual Se o licitante vencedor não fizer a comprovação referida no subitem 16.3 anterior ou recusar-se a assinar o contrato, será convocado outro licitante para celebrar o contrato, observada a ordem de classificação, e assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis Antes da contratação será feita consulta ao CADIN Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal, nos termos do Inciso III do Art. 6.º da Lei n.º , de 19/07/2002, junto ao SICAF, CEIS e CNDT A vigência da presente contratação entre a CONAB e a CONTRATADA é de 12 (doze) meses, improrrogável Não será admitida a subcontratação, total ou parcial, do objeto licitatório. 17. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 17.1 Manter posto de abastecimento com todos os equipamentos e utensílios necessários à execução do contrato, em perfeitas condições de uso e de acordo com as normas vigentes; 17.2 Fornecer os combustíveis objetos do contrato de acordo com as especificações técnicas exigidas pela Agência Nacional do Petróleo ANP, conforme legislação em vigor, bem como com as normas da ABNT Agência Brasileira de Normas Técnicas; 17.3 Atender prontamente às requisições de abastecimento, sempre que solicitada pela CONTRATANTE; 17.4 Providenciar a imediata correção das deficiências, falhas ou irregularidades apontadas pela CONTRATANTE na execução do contrato, prestando os devidos esclarecimentos; 17.5 Responder pelas despesas resultantes de quaisquer ações, demandas decorrentes de danos, seja por culpa sua ou quaisquer de seus empregados e prepostos, obrigando-se, outrossim, por quaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais de terceiros, que lhes venham a ser exigidas por força de Lei, ligadas ao cumprimento do Contrato; 17.6 Fornecer os combustíveis, nas quantidades autorizadas e nas especificações contidas no Contrato e no Edital; 17.7 Pagar todos os tributos, contribuições fiscais e parafiscais que incidam ou venham a incidir, direta ou indiretamente, sobre o produto vendido, e se manter regularizado com as obrigações trabalhistas e previdenciárias; 17.8 É vedado à CONTRATATADA vincular o contrato à publicidade, sem autorização prévia do CONTRATANTE. 13

14 18.9 Informar a CONTRATANTE, no máximo, em até 24 (vinte e quatro) horas de antecedência, em dias úteis, qualquer alteração no fornecimento dos produtos, sem prejuízo da continuidade de fornecimento dos produtos contratados Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do Contrato, sem prévia e expressa anuência da CONTRATANTE, respeitados os limites legais Não caucionar ou utilizar o Contrato para qualquer operação financeira Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATANTE Emitir Nota Fiscal Fatura, para combustíveis, encaminhá-las após o primeiro dia útil do mês subseqüente ao fornecimento Abastecer os veículos da CONTRATANTE, somente com a apresentação das Autorizações para Abastecimentos de Veículos, que é o formulário padrão emitido pela CONTRATANTE É obrigação da CONTRATADA levar, imediatamente, ao conhecimento da CONTRATANTE qualquer ato anormal ou extraordinário que inviabilize a execução do objeto contratual, a fim de se evitar problemas futuros para esta Companhia Manter, durante a execução do contrato, as mesmas condições de habilitação e as mesmas condições de desconto estabelecidas em sua proposta de preços. 18. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 18.1 Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela CONTRATADA; 18.2 Pagar, mensalmente, pelo combustível fornecido pela CONTRATADA, no prazo ajustado; 18.3 Fiscalizar o contrato na forma disposta no artigo 67 da Lei 8.666/ Fazer a retenção de impostos/tributos, quando for o caso Relacionar-se com a CONTRATADA exclusivamente por meio de pessoa por ela credenciada A CONTRATANTE, por meio da Unidade Gestora do Contrato, reserva-se o direito de exercer, quando lhe convier, a fiscalização sobre o local e fornecimentos dos produtos da CONTRATADA, ainda aplicar multa ou rescindir o Contrato, caso a CONTRATADA desobedeça a qualquer das Cláusulas estabelecidas no instrumento contratual A CONTRATANTE nomeará um gestor (Agente 67), para fazer a fiscalização e o acompanhamento do fornecimento dos produtos, devendo este fazer anotações e registro de todas as ocorrências, determinando o que for necessário à regularização das falhas ou defeitos observados e atestando a Nota Fiscal Atestar nas notas fiscais/faturas a efetiva entrega do combustível objeto do Contrato, a vista de cópia das Autorizações para Abastecimentos de Veículos. 14

15 18.9 Aplicar à CONTRATADA penalidades, quando for o caso; 19. DO PAGAMENTO 19.1 O pagamento será feito à CONTRATADA, por meio de ordem bancária, até o 5º. (quinto) dia útil subseqüente ao recebimento definitivo do produto, que se dá após a Nota Fiscal ser atestada pelo responsável da fiscalização do contrato; O recebimento do combustível será concluído quando da apresentação no primeiro dia útil de cada mês, por parte da CONTRATADA, de nota fiscal e cópia de todas as autorizações de abastecimento efetuadas no mês anterior O responsável pela fiscalização do contrato atestará a Nota Fiscal recebida após a sua conferência com as Autorizações Para Abastecimento de Veículos, se houve atendimento às condições do contrato e do edital para efeito de pagamento dos combustíveis, para cada fornecimento, será deduzido o desconto ofertado pela licitante, conforme proposta do licitante, considerando que o preço é o de bomba à época de cada fornecimento Caso a empresa CONTRATADA seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições (SIMPLES), instituído pela Lei nº , deverá apresentar cópia autenticada do Termo de Opção pelo Simples, juntamente com a nota fiscal ou fatura. Não sendo optante, será efetuada a retenção na forma da Instrução Normativa Conjunta SRF/STN/SFC nº 23, de 02/03/2001; 19.3 Antes do pagamento, a CONTRATANTE verificará, por meio de consulta eletrônica, a regularidade do cadastramento da CONTRATADA no SICAF e/ou nas certidões negativas da Receita Federal, do FGTS e da Justiça do trabalho; Na hipótese de irregularidade no cadastro ou habilitação no SICAF ou nas certidões referidas, a CONTRATADA deverá regularizar a sua situação no prazo de até 30(trinta) dias úteis, contados da data da notificação; Não sendo feita a regularização no prazo estabelecido o contrato poderá ser rescindido e a CONTRATADA sujeita às multas estabelecidas no Contrato O pagamento somente será liberado após o recolhimento de eventuais multas que lhe tenham sido impostas em decorrência de inadimplência contratual; 19.5 Qualquer erro ou omissão havidos na documentação fiscal ou na fatura, será objeto de correção pela CONTRATADA e haverá, em decorrência, suspensão do prazo de pagamento até que o problema seja definitivamente regularizado; 19.6 A CONAB reserva-se o direito de suspender o pagamento se os serviços forem executados em desacordo com o contratado; 19.7 Dos pagamentos devidos à licitante vencedora serão deduzidos os impostos e contribuições em conformidade com a legislação vigente; 15

16 19.8 Os valores devidos pelas partes e não pagos nos prazos estabelecidos serão atualizados financeiramente desde a data prevista para o pagamento até a do efetivo pagamento, tendo como base a Taxa Referencial pro rata tempore, mediante a aplicação da seguinte fórmula: AF= [( 1 + TR/100)N/30 1] x VP, onde: TR= Percentual atribuído à Taxa Referencial - TR; AF= Atualização Financeira; VP= Valor da parcela a ser paga; N= Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento. 20. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS DAS SANÇÕES APLICÁVEIS À PROPONENTE: As empresas que descumprirem os termos do presente Edital, responderão processo administrativo de apuração das infrações indicadas pelo pregoeiro, sendo tal processo aberto pela GEJUR, instruído e encaminhado à autoridade competente para decisão final quanto à aplicação de uma das sanções previstas no instrumento convocatório A PROPONENTE que apresentar documentação falsa ou comportar-se de modo inidôneo ou fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, ficará impedida de licitar e contratar com a Administração Pública e será descredenciada no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, pelo prazo não superior a 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade As penalidades serão registradas no SICAF, e no caso de suspensão de licitar, o licitante será descredenciado por igual período, sem prejuízo das demais cominações legais DAS SANÇÕES APLICÁVEIS À ADJUDICATÁRIA: De igual forma as possíveis infrações por parte das adjudicatárias, serão apuradas em processo administrativo, nos mesmos termos do item Caso a adjudicatária se recuse a assinar o Contrato ou retirar a Nota de Empenho ou não assinar o Contrato no prazo indicado, após devidamente notificada, sem motivo justificado, caracterizar-se-á o descumprimento total da obrigação assumida Ocorrendo a hipótese referida no subitem , o Superintendente Regional determinará a anulação da Nota de Empenho, ficando ainda a adjudicatária, assegurados o contraditório e ampla defesa, sujeita às seguintes sanções: a) aplicação de multa compensatória correspondente a 20% (vinte por cento) do valor total da proposta; e 16

17 b) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração e descredenciamento no SICAF prazo de até 2 (dois) anos O valor da multa de que trata a alínea a do subitem anterior deverá ser recolhido pela adjudicatária inadimplente dentro do prazo de 5 (cinco) dias úteis, a partir de sua intimação, através de GRU (Guia de Recolhimento da União) Decorrido o prazo sem que haja recurso ou manifestação da adjudicatária, a CONAB- Superintendência Regional de Mato Grosso, por intermédio da Gerência Jurídica, adotará as medidas cabíveis visando a cobrança por via judicial DA MULTA COMPENSATÓRIA: A adjudicada não incorrerá em multa compensatória quando houver prorrogação do prazo, previamente autorizado pela CONAB/MT, em decorrência de impedimentos efetivamente verificados sem que a ela seja imputável a culpa, ou em decorrência de acréscimos ou modificações no objeto inicialmente ajustado, respeitado o limite legal DAS ADVERTÊNCIAS: ADVERTÊNCIA: A aplicação de advertência será efetuada nos seguintes casos: 20.5 MULTA MORATÓRIA: a) descumprimento das obrigações assumidas contratualmente, desde que não acarretem prejuízos para a CONTRATANTE, independentemente da aplicação de multa moratória; b) execução insatisfatória ou inexecução dos serviços, desde que a sua gravidade não recomende o enquadramento nos casos de suspensão temporária ou inidoneidade; c) outras ocorrências que possam acarretar pequenos transtornos ao desenvolvimento dos serviços da CONTRATANTE, a seu critério, desde que não sejam passíveis de sanção mais grave; A multa moratória, ex vi do art. 86, e multa por inexecução contratual, ex vi do art. 87, ambos dispositivos da Lei n.º 8.666, de 1993, na forma e nos percentuais abaixo estabelecidos, serão aplicadas quando a contratada deixar de cumprir ou descumprir de forma parcial ou total as obrigações inerentes ao objeto do contrato, como também as obrigações acessórias legais ou extra-legais relacionadas no instrumento contratual, independente das demais cominações legais cumulativas. 17

18 A multa moratória será cobrada pelo atraso injustificado na prestação do serviço ou de quaisquer relatórios ou documentos a ele relacionados, solicitado pelo responsável pelo acompanhamento do contrato com prazo determinado para entrega, sem justificativa por escrito e aceito pelo preposto do órgão licitador, sujeitando a adjudicatária ou a contratada, conforme o caso, à multa de mora de 0,5% (meio por cento por dia de atraso) do valor da proposta ou da etapa a ser adimplida, até a data do efetivo cumprimento, observado o limite de 20% (vinte por cento) do valor da proposta ou do contrato, conforme o caso. Atingido tal limite, será considerada a inexecução total da obrigação assumida e/ou será rescindido unilateralmente o contrato, conforme o caso a multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dia útil da inadimplência, contados da data definida para o regular cumprimento da obrigação. MULTA POR INEXECUÇÃO CONTRATUAL: a multa por inexecução parcial ou total do contrato será aplicada quando a contratada incorrer, dentre outras, em uma das situações a seguir indicadas, no percentual de até 20% (vinte por cento) sobre o valor atualizado da obrigação não cumprida: deixar de cumprir integralmente os serviços, caracterizando o inadimplemento total da obrigação, com lesão ao interesse público, que enseje rescisão unilateral do contrato. Multa: 20% (vinte por cento) sobre o valor do contrato cumprir parcialmente o objeto do contrato, caracterizando prestação de serviço de forma incompleta, que não esteja devidamente autorizado a fazê-la, ou seja, de sucessivas vezes para completar o contratado, ou ainda, isto é, não entregar o objeto contratado no prazo e na forma estipulada. Multa: 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato prestar o serviço em desacordo com os padrões exigidos pela CONAB ou fora dos padrões de segurança e qualidade definidos independente de menção expressa no Edital; Multa: 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato se, a partir do 3º (terceiro) dia útil, após devidamente notificada, não corrigir ou sanar, os defeitos ou incorreções constatados em qualquer fase de execução do contrato, relativo a prestação do serviço. Multa: 10% (dez por cento) sobre o valor total do contrato. 18

19 A aplicação da multa por inexecução contratual independe da multa moratória eventualmente já aplicada ou em fase de aplicação, podendo ser aplicada cumulativamente A multa, aplicada após regular processo administrativo, garantido a ampla defesa e o contraditório, será descontada dos pagamentos eventualmente devidos à mesma e/ou será cobrada judicialmente SUSPENSÃO TEMPORÁRIA DO DIREITO DE LICITAR E CONTRATAR COM A ADMINISTRAÇÃO: A suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração, independente das demais cominações legais cumulativas, podendo ser aplicada ao licitante ou ao contratado que, de forma dolosa ou culposa, prejudicar o andamento ou execução do certame licitatório, e especialmente a: se recusar a fornecer informações suficientes ou fornecê-las inadequadamente, no que diz respeito à sua fruição, qualidade e riscos de operacionalização; cometer quaisquer irregularidades que acarretem ou possam acarretar prejuízos ao órgão licitador; tiver sofrido, até a data da licitação, condenação definitiva por praticar, por meios dolosos, fraude fiscal ou trabalhista ou previdenciária no recolhimento de quaisquer tributos incluindo-se as contribuições sociais; praticar atos ilícitos, visando a frustrar os objetivos da licitação; demonstrar, na época da licitação, não possuir idoneidade para licitar e contratar com o órgão licitador, em virtude de atos ilícitos praticados; praticar ação com improbidade e premeditada em prejuízo do órgão licitador ou ações que evidenciem interesses escusos ou má-fé; apresentar ao órgão licitador, quando da licitação, documento falso ou falsificado, no todo ou em parte: PRAZO DE SUSPENSÃO: até 2 (dois) anos DECLARAÇÃO DE INIDONEIDADE PARA LICITAR E CONTRATAR COM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA A declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com toda a Administração Pública será proposta pelo Pregoeiro, pela Gerência de Finanças e Administração, ou por empregado ou gestor devidamente 19

20 designado para fiscalizar o contrato, conforme a situação, à Autoridade competente da CONAB/MT, visando a aplicação da sanção à licitante ou a contratada, pelas seguintes situações e prazo: condenação definitiva por praticar, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; prática de atos ilícitos, visando frustrar os objetivos da licitação; demonstração de não possuir idoneidade para licitar e contratar com o órgão licitador, em virtude de atos ilícitos praticados; praticar ação com improbidade ou ações premeditadas que evidenciem interesses escusos ou má-fé em prejuízo do órgão licitador; apresentar qualquer documento falso ou falsificado, no todo ou em parte, na licitação ou durante a execução do contrato; se recusar a assinar o contrato, quando devidamente convocado, caracterizando o descumprimento total da obrigação assumida. PRAZO DE DECLARAÇÃO: até 5 (cinco) anos DA APLICAÇÃO DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS: As sanções de que tratam o item 20 serão aplicadas pelo Superintendente Regional da CONAB/MT, com exceção da prevista no subitem Dos atos praticados pelo Superintendente Regional da CONAB /MT, caberá recurso a Diretoria Administrativa, Financeira e de Fiscalização - DIAFI no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da intimação do ato, o qual deverá ser interposto perante a autoridade recorrida, que poderá reconsiderar sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis ou, nesse mesmo prazo, encaminhá-lo, devidamente informado, para apreciação e decisão da autoridade superior A declaração de inidoneidade será proposta ao Excelentíssimo Senhor Ministro de Agricultura Pecuária e do Abastecimento, mediante parecer fundamentado, a quem caberá decidir e aplicar a sanção A aplicação das sanções será efetuada mediante autuação em processo administrativo instaurado para esta finalidade, aberto mediante requerimento devidamente fundamentado apresentado pelo Pregoeiro, pelo Setor Administrativo, ou por servidor ou por gestor devidamente designado para fiscalizar o contrato, conforme a situação, observado o contraditório e a ampla defesa no âmbito administrativo, observando-se as disposições da Lei nº 8.666/93 e suas alterações posteriores, bem como da Lei nº 9.784/99, no que couber Após instauração do processo administrativo, será comunicado ao preposto da empresa contratada a situação que gerou a ocorrência e a intenção de aplicação da penalidade, abrindo-se o prazo de 5 (cinco) dias 20

21 úteis para oferecimento de defesa prévia. No caso de aplicação da penalidade de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, o prazo para o oferecimento de defesa prévia será de 10 (dez) dias úteis, a contar da comunicação e abertura de vista dos autos na sede da CONAB/MT. 21. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 21.1 As despesas decorrentes da contratação, objeto desta Licitação, correrão à conta dos recursos consignados no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2015, a cargo da CONAB da seguinte forma, EVENTO: PTRES: FONTE: PE: 2015PE DAS PROIBIÇÕES 22.1 Os serviços especificados neste Edital não excluem outros similares que porventura se façam necessários para a boa execução dos mesmos; 22.2 É expressamente proibida, por parte da CONTRATADA, durante a vigência do contrato, a contratação de empregado pertencente ao quadro de pessoal da CONAB; 22.3 A CONTRATADA fica proibida de veicular publicidade acerca do objeto do Contrato, salvo se houver prévia autorização da Administração da CONAB; 22.4 É vedada a subcontratação de outra empresa para a execução dos serviços objeto do Contrato, salvo nos casos apresentados e autorizados pela CONAB; 23. DO REAJUSTE DO PREÇO 23.1 O preço por litro do combustível fornecido será o da bomba à época de cada abastecimento, não se aplicando a cláusula de reajuste. 24. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS O presente Edital e seus Anexos, bem como a proposta do licitante vencedor, farão parte integrante do Contrato, independentemente de transcrição É assegurado à CONAB, no interesse da Administração, revogar ou anular, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente As proponentes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a CONAB não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório As proponentes serão responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Não havendo expediente, ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecidos, desde que não haja comunicação em contrário por parte da CONAB. 21