3. PROCESSO: CONCEITO E FINALIDADE Processo eleitoral e seu caráter público Processo coletivo... 28
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- Renato Lagos Diegues
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1 STF
2 Sumório 1. DIREITO ELEITORAL PROCESSO ELEITORAL PROCESSO: CONCEITO E FINALIDADE Processo eleitoral e seu caráter público Processo coletivo DIREITO DE AÇÃO AÇÕES ELEITORAIS Processo e procedimento Modalidades de ações eleitorais REGISTRO DE CANDIDATURA Propostas defendidas pelo candidato Homonímia não resolvida entre candidatos Petição. Encaminhamento de prova de ser o candidato conhecido por determinada opção nominal MODELOS Petição. Acordo entre candidatos quanto à utilização do nome Petição. Preferência. Registro anterior Substituição de candidato Candidato "sub judice" AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO AO REGISTRO DE CANDIDATURA (AIRC) Legitimidade ativa... 66
3 7.2. Capacidade postulatória Litisconsórcio Legitimidade do cidadão Legitimidade passiva A. Procedimento Petição inicial e fundamentos de fato e de direito Prazos e comunicação dos atos processuais Defesa Instrução e diligências Alegações finais e decisão MODELOS Petição. Impugnação de registro de candidatura. Inelegibilidade. Art. 1, I, "a" (segundo caso - analfabetismo), Lei Complementar 64/ Contestação em impugnação ao registro de candidatura Petição. Impugnação de registro de candidatura. Inelegibilidade. Art. 1, I, "e", 1 (condenação criminal por órgão colegiado), Lei Complementar 64/90, alterada pela Lei Complementar 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) A. Contestação. Impugnação de registro de candidatura ~. REPRESENTAÇÕES - PROPAGANDA ELEITORAL Procedimento das representações por propaganda eleitoral ilícita MODELOS Representação por propaganda extemporânea Propaganda intempestiva. Defesa Propaganda eleitoral em bem público. Representação A. Propaganda eleitoral em bem particular de uso comum. Representação Propaganda eleitoral em bens particulares. Locação de imóvel para sede. Defesa Propaganda eleitoral. Cavaletes. Falta de mobilidade Propaganda eleitoral. Cavaletes e bonecos. Apreensão. Defesa Propaganda eleitoral. Representação para garantia da prioridade pelo aviso na realização de comício Propaganda eleitoral. Outdoor. Representação
4 Propaganda eleitoral na imprensa. Divulgação na véspera das eleições. Medida cautelar de busca e apreensão. Representação Propaganda eleitoral no rádio e na televisão Propaganda eleitoral. Internet Propaganda eleitoral. Direito de resposta CONDUTAS VEDADAS - REPRESENTAÇÕES Condutas vedadas. Análise das proibições Condutas vedadas. Procedimento Condutas vedadas. Configuração potencialidade de desequilíbrio do pleito eleitoral MODELOS Condutas vedadas. Caso prático. Cessão de bem imóvel a partido para comitê Condutas vedadas. Caso Prático. Comparecimento de candidato a inauguração de obra pública Condutas vedadas. Caso prático. Defesa. Cessão de servidor REPRESENTAÇÕES - CAPTAÇÃO INDEVIDA DE SUFRÁGIO MODELOS Representações. Captação indevida de sufrágio. Doação de material de construção. Inicial Representações. Captação indevida de sufrágio. Promessa de emprego. IniciaL Representações. Captação indevida de sufrágio. Promessa de campanha. Defesa REPRESENTAÇÕES - CAPTAÇÃO OU GASTOS ELEITORAIS IlÍCITOS MODELO Representações - Captação ou gastos eleitorais ilícitos. Doação de entidades esportivas. Inicial INVESTIGAÇÃO JUDICIAL ELEITORAL - ABUSO DO PODER ECONÕMICO, político, MEIOS DE COMUNICAÇÃO (AIJE) AIJE. Procedimento Potencialidade lesiva do ato e gravidade dos fatos
5 Prazo para ajuizamento da AIJE Recursos Efeitos do recurso MODELOS Abuso de poder econômico. Contratação de cabos eleitorais. Inicial Abuso de poder econômico. Intervenção de empresas com a utilização de recursos financeiros para favorecer candidato. Inicial Abuso de poder econômico. Doação por terceiros de dinheiro e cestas básicas para entidade beneficente atender a famílias carentes. Defesa Abuso de poder político. Vereador-Presidente da Câmara Municipal que condiciona a inclusão em pauta, de projeto de lei que interessa a determinada empresa, à doação de valores para sua campanha eleitoral. Inicial Abuso de poder político. Entrelaçamento com abuso de poder econômico. Utilização indevida de servidores públicos. Inicial Abuso de poder político. Propaganda de terceiros. Insuficiência de provas. Defesa AIJE. Abuso dos meios de comunicação MODELOS AIJE. Uso abusivo dos meios de comunicação social. Entrevistas. Inicial AIJE. Uso abusivo dos meios de comunicação social. Apoio de jornais. Defesa AIME -AÇÃO DE IMPUGNAÇÃO DE MANDATO ELETiVO Procedimento Segredo de justiça Legitimados Litispendência e coisa julgada MODELOS AIME. Abuso de poder econômico. Utilização de veículos para transporte de eleitores no dia das eleições, em desacordo com a Lei 6.091/74. Inicial
6 AIME. Corrupção. Captação de sufrágio. Compra de votos. Inicial AIME. Fraude. Defesa RECURSO CONTRA A EXPEDiÇÃO DE DIPLOMA Inelegibilidade Aplicação indevida do sistema de proporcionalidade eleitoral e erro quanto à definição do resultado Diploma concedido ou negado com afronta à prova dos autos - art. 222, Código Eleitoral e art. 41-A, Lei 9.504/97. Prova pré-constituida MODELOS Recurso contra a expedição de diploma. Petição. Inelegibilidade superveniente Recurso contra a expedição de diploma. Contrarrazões. Inelegibilidade superveniente FIDELIDADE PARTIDÁRIA - DESFILlAÇÃO - PERDA DE MANDATO ELETIVO MODELOS Declaratória de justa causa para desfiliação partidária. Inicial. Discriminação pessoal Declaratória de justa causa para desfiliação partidária. Contestação. Discriminação pessoal Ação de Perda do Mandato Eletivo por Desfiliação Partidária sem Justa Causa. Inicial Ação de Perda do Mandato Eletivo por Desfiliação Partidária sem Justa Causa. Contestação RECURSOS ELEITORAiS MODELOS Recurso eleitoral. Indeferimento de registro de candidatura Recurso eleitoral. Impugnação de registro de candidatura Embargos de declaração Recurso eleitoral. Representação. Propaganda eleitoral Recurso eleitoral. Representação. Conduta vedada
7 Recurso eleitoral. AIJE Agravo de instrumento. AIJE Recurso eleitoral. AIME Recurso especial eleitoral Recurso extraordinário Mandado de segurança CRIMES ELEITORAIS Conceito de membros e funcionários da Justiça Eleitoral Regra especifica do grau minimo da pena abstrata Pena de multa Regras gerais do CP aplicáveis aos crimes eleitorais Crimes cometidos por meio da imprensa Crimes eleitorais: transação penal e suspensão condicional do processo Processo penal eleitoral Resolução n / Tribunal Superior Eleitoral MODELOS " Peças criminais Instauração de investigação policial. Crime de destruição de propaganda eleitoral. Requerimento ao delegado de polícia Defesa preliminar Alegações finais. Crime do art. 309, Código Eleitoral (votar ou tentar votar mais de uma vez, ou em lugar de outrem) Decisões eleitorais Prestação de contas. Candidato. Gastos sem recibos. Desaprovação Criminal. Subomo a testemunha. Art. 343, Código Penal. Eleitoral. Competência da Justiça Federal. Declinação Acesso à cópia de prestação de contas. Possibilidade Duplicidade de filiação. Cancelamento de ambas Mesários faltosos Prestação de contas. Intempestividade. Conhecimento. Proporcionalidade. Aprovação
8 Prestação de contas. Candidato. Ausência de recibos. Desaprovação Prestação de contas. Candidato desistente. Não abertura de conta. Aprovação. Razoabilidade Prestação de contas. Partido. Desaprovação. Proporcionalidade na sanção Propaganda eleitoral irregular. Poder de polícia. Notificação AIME. Decisão saneadora QUADRO REFERENTE À LEGISLAÇÃO ELEITORAL ATUALIZADA BIBLIOGRAFIA índice ALFABÉTICO REMiSSiVO
Financiamento de campanhas e prestação de contas
Financiamento de campanhas e prestação de contas Crescimento do gasto declarado com campanhas (total nacional) ANO TOTAL DE GASTOS (R$ milhões) ELEITORADO (milhões) CANDIDATOS (unidades) GASTO POR ELEITOR
Art.. 30-A, Lei nº n 9.504/97)
REPRESENTAÇÃ ÇÃO O POR CAPTAÇÃ ÇÃO O E GASTOS ILÍCITOS DE RECURSOS (Art( Art.. 30-A, Lei nº n 9.504/97) 1. CAIXA DOIS Recursos não contabilizados de campanha eleitoral, que não transitam em conta bancária
6.3 Competência específica à falência, 64 7 Remuneração, 74
Nota do autor, xxi 1 INSOLVÊNCIA, 1 1 O risco de empreender, 1 2 Obrigação e solução, 3 3 Princípio geral da solvabilidade jurídica, 4 4 Execução coletiva, 7 5 Histórico, 8 2 INSOLVÊNCIA EMPRESÁRIA, 13
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