Termos de Referência para Serviços especializados de consultoria Individual na área de Gestão Interna
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- Mario Balsemão Camilo
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1 Termos de Referência para Serviços especializados de consultoria Individual na área de Gestão Interna Projeto de Modernização Fiscal do Tocantins (PMF/TO) Banco Interamericano de Desenvolvimento - BID Empréstimo: BR L1255 Dezembro
2 1. Antecedentes, Justificativa e Objetivo. A SEFAZ-TO tem um Sistema de Informação para atender os serviços informáticos em operação a mais de dez anos. O sistema foi desenvolvido utilizando uma linguagem de programação de quarta geração orientada ao desenvolvimento acelerado. Tanto a plataforma de desenvolvimento como o sistema gestor de banco de dados incluso o equipamento não tem sido atualizados. O Governo do Estado do Tocantins, por intermédio da Secretaria da Fazenda do Estado do Tocantins SEFAZ, celebrou convênio com o Centro Interamericano de Administração Tributária - CIAT que tem como objeto a mútua cooperação entre as partes, onde coube ao CIAT à prestação de Serviços de Apoio e de Assistência Técnica Especializada, de forma proporcionar apoio técnica a SEFAZ para a execução do Projeto de Modernização de Administração Tributária do Estado do Tocantins PMAT-TO, projeto financiado com recursos oriundo do Banco Interamericano de Desenvolvimento BID. O referido Termo de Referência e visa estabelecer o perfil profissional e as atribuições do consultor individual, que será responsável por atividades na identificação e acompanhamento da implantação dos novos modelos de fiscalização de ICM S, Gestão de Material e de Patrimônio e o Novo Modelo de Corregedoria Fazendária, em estreita parceria com as áreas técnicas da Sefaz e com a supervisão do Gerente de Projeto do Centro Interamericano de Administração Tributária - CIAT do Projeto de Modernização Fiscal do Estado do Tocantins PMF-TO. Para fins de execução do contrato será elaborado documento detalhando as atividades relacionadas ao produto indicado no item 4 bem como, o orçamento e cronogramas de execução e pagamento. 2. Objetivo Consultor individual que atuará como Especialista em Gestão Interna no Projeto de Modernização Fiscal do Estado do Tocantins PMF-TO. 3. Metas e alcances Assessorar as áreas técnicas da Sefaz na identificação e implantação de novos modelos informatizados de fiscalização do ICMS e apuração da produtividade, Gestão de Material e de patrimônio e de Corregedoria Fazendária da Sefaz. Propor e acompanhar a implantação dos novos modelos Gestão de Material e de patrimônio e de Corregedoria Fazendária da Sefaz. 2
3 4. Produtos e atividades. 4.1 Produto (3.2) Novo Modelo de Fiscalização do ICMS (Trânsito e Estabelecimentos) e apuração da produtividade, informatizado e implementado Atividades: Avaliação das práticas, ferramentas, projetos e iniciativas existentes em outras administrações tributaria que possam ser incorporadas pela SEFAZ no seu modelo de ação fiscal. 4.2 Produto (7.1) Novo Modelo de Gestão de Material e de Patrimônio informatizado implantado Atividades: Diagnóstico de modelo existente; Desenho do novo modelo; Desenho dos novos processos, incluindo a controle de bens (móveis e imóveis, de consumo e permanentes) e contratação de serviços; Especifico de sistema de arquivos dos documentos da gestão do material e do patrimônio; Identificação das competências e as necessidades de treinamento; Acompanhamento na implantação dos processos conforme a SEFAZ os implemente. 4.3 Produto (8.2) Novo Modelo de Corregedoria Fazendária implementado Atividades: Diagnóstico de modelo existente; Apresentação de recomendações; Desenho do novo modelo; Desenho dos novos processos, incluindo o planejamento da gestão de auditoria, procedimentos de auditoria nas áreas fiscais, financeiras e patrimoniais, e processamento das denúncias internas e as traspassadas pela ouvidoria; Especificação de requerimentos para sistemas; Identificação das competências e as necessidades de treinamento; Acompanhamento na implantação dos processos conforme a SEFAZ os implemente. 3
4 5. Entregáveis ITEM EVIDÊNCIA Relatório de Avaliação das práticas, ferramentas, projetos e iniciativas existentes em outras administrações tributárias. Modelo de Corregedoria Fazendária Modelo de Gestão de Material e de Patrimônio Relatório Documento com modelo Documento com modelo 6. Correlação dos consultores com os objetivos a serem gerados. Como há objetivos que são obtidos com o esforço colaborativo de vários consultores de maneira a esclarecer qual é, o consultor principal e o(s) consultor (es) colaborativo (s) na geração dos objetivos do produto segue abaixo a identificação dos objetivos e os consultores correlacionados: Objetivo 3.2 Novo Modelo de Fiscalização do ICMS (Trânsito e Estabelecimentos) e apuração da produtividade informatizado e implementado 7.1 Novo Modelo de Gestão de Material e de Patrimônio informatizado implantado 8.2 Novo Modelo de Corregedoria Fazendária implementado Consultor principal Fiscalização Trânsito e Fiscalização Especialista em gestão Especialista em gestão Consultor (es) colaborativo (s) Especialista em gestão e Especialista em processos de negócios Especialista em processos de negócios Especialista em processos de negócios 4
5 7. Qualificações Profissionais O consultor requer formação superior bem como, experiência comprovada no mínimo de 5(cinco) anos em matéria de implementação de processo de melhoria de gestão em particular em Administração Tributária. A experiência desejável deve incluir aspectos de reengenharia de processos, melhoria continua de processos, e a implementação do enfoque e critérios de qualidade na gestão administrativa. Também é requerida experiência nos processos comunicacionais institucionais orientados a gestão da mudança, particularmente os relacionados com os fatores culturais afetados pela incorporação de tecnologia. É desejável conhecimentos sólidos nos critérios estabelecidos nas normas da International Organization for Standardization - ISO de qualidade de processos, melhor se aplicadas na administração tributária. Requerer conhecimento e experiência no modelamento de processos utilizando Business Process Modeling Notation - BPMN e de especificação de requerimentos de sistemas de informação utilizando artefatos de Unified Modeling Language - UML, em particular casos de uso, diagramas de classes, diagramas de transição de estados, diagramas de colaboração e diagramas de sequência. Experiência em Gestão de Material e Patrimônio. Experiência em Corregedoria Fazendária. Também é desejável experiência em administração de projetos com sólidos conhecimentos em Project Management Body of Knowledge - PMBOK ou outra prática reconhecida internacionalmente, em Gestão de Projetos. 8. Local e Insumos para Execução das Atividades A consultoria será desenvolvida nas Cidades de Palmas e no lugar de residência do consultor. 9. Prazo Período de validade do perfil do profissional é igual ao prazo de validade do convênio firmado entre o CIAT e a SEFAZ. 5
6 Palmas, 03 de dezembro de Veronice de Fátima S. Almeida Gerente de Produto (Portaria nº 1060/2013) De acordo: Kátia Patrícia Borges Porfírio Coordenadora Geral da UCP/TO Adria Carla G. Pereira Müller Coordenadora Técnica da UCP/TO 6
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