INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA

Transcrição

1 Nesta Edição: INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA Criação de órgão, em bancos públicos, de orientação jurídica e contábil para empreendedores PL 03336/2015 do deputado Marco Antônio Cabral (PMDB/RJ) 3 Proibição de medida provisória sobre matéria tributária PEC 00137/2015 do senador Ronaldo Caiado (DEM/GO) 3 Instituição do Plano Nacional de Gestão, Conservação e Reuso de Água PL 03401/2015 do deputado Luiz Lauro Filho (PSB/SP) 3 Restrição à interposição do Recurso de Revista PL 03424/2015 do deputado Carlos Bezerra (PMDB/MT) 4 Nova regra para o cálculo da cota de deficientes PL 03383/2015 do deputado Leopoldo Meyer (PSB/PR) 4 Tipificação do assédio moral no trabalho como crime contra liberdade pessoal PL 03368/2015 do deputado Subtenente Gonzaga (PDT/MG) 5 Opção do intervalo de 15 minutos antes da jornada extraordinária da mulher PL 03405/2015 da deputada Erika Kokay (PT/DF) 5

2 Instalação, nas empresas, de setor de amparo às mulheres vítimas de assédio moral PL 03429/2015 do deputado Veneziano Vital do Rêgo (PMDB/PB) 5 Liberação de crédito do BNDES a empreendedores entre 15 e 29 anos PL 03335/2015 do deputado Marco Antônio Cabral (PMDB/RJ) 6 Cessão de créditos da Dívida Ativa da União a pessoas jurídicas de direito privado PL 03337/2015 do deputado Vicente Candido (PT/SP) 6 Sustação de dispositivos do Decreto nº de 2013 que regula a exploração de instalações portuárias PDS 00376/2015 do senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES) 7 Dedução, no imposto de renda, para empregador que contratar jovens PL 03334/2015 do deputado Marco Antônio Cabral (PMDB/RJ) 7 INTERESSE SETORIAL Financiamento do Fundo de Arrendamento Residencial (FAR) para aquisição de imóveis do Minha Casa Minha Vida MPV 00698/2015 do Poder Executivo 7 Isenção do Imposto de Importação incidente sobre instrumentos musicais PLS 00697/2015 do senador Cristovam Buarque (PDT/DF) 8 Acompanhe o dia a dia dos projetos no LEGISDATA 2

3 INTERESSE GERAL DA INDÚSTRIA REGULAMENTAÇÃO DA ECONOMIA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE Criação de órgão, em bancos públicos, de orientação jurídica e contábil para empreendedores PL 03336/2015 do deputado Marco Antônio Cabral (PMDB/RJ), que Autoriza o Poder Executivo a criar órgão destinado à prestação de orientação aos que desejam constituir as pessoas jurídicas que menciona, no âmbito dos bancos públicos federais, e dá outras providências. Autoriza a criação de órgão administrativo, no âmbito dos bancos públicos federais, destinado à orientação jurídica e contábil de pessoas jurídicas como: a) Empresa Individual de Responsabilidade Limitada; b) Microempresa; c) Empresa de Pequeno Porte; d) empresa em início de atividade, compreendendo aquela que se encontra no período de 180 dias a partir da data de abertura do CNPJ. QUESTÕES INSTITUCIONAIS Proibição de medida provisória sobre matéria tributária PEC 00137/2015 do senador Ronaldo Caiado (DEM/GO), que Altera os arts. 62, 150 e 195, da Constituição Federal, para vedar a edição de medida provisória em matéria tributária e para reforçar o princípio da anterioridade. Proíbe a edição de Medida Provisória que disponha sobre matéria tributária e altera de 90 para 180 dias o prazo para vigência da Lei que instituiu ou aumentou impostos. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios não poderão cobrar tributos, antes de decorrido este prazo. A regra do princípio da anterioridade de 180 dias também se aplica às contribuições sociais para a seguridade social. A proibição não se aplicará para tributos incidentes sobre: a) empréstimos compulsórios; b) importação de produtos estrangeiros; c) exportação de produtos nacionais ou nacionalizados; d) produtos industrializados; e) operações de crédito, câmbio e seguro; f) impostos extraordinários previstos para os casos de guerra externa ou sua iminência; g) impostos extraordinários, compreendidos ou não em sua competência tributária. Revoga, ainda, a proibição existente de a pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social realizar contrato com o Poder Público, receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios. MEIO AMBIENTE Instituição do Plano Nacional de Gestão, Conservação e Reuso de Água PL 03401/2015 do deputado Luiz Lauro Filho (PSB/SP), que Institui o Plano Nacional de Gestão, Conservação e Reuso de Água. Institui o Plano Nacional de Gestão, Conservação e Reuso de Água, consonante às Políticas Nacionais de Recursos Hídricos, de Meio Ambiente, de Desenvolvimento Urbano, de Saneamento Básico e de Saúde. Águas de reuso - considera-se água de reuso: a) as águas cinzas; b) águas pluviais; c) efluentes tratados. Planos de Gestão, Conservação e Reuso de Água - competirá à União, aos Estados, Municípios e ao DF elaborar os planos de Gestão, Conservação e Reuso de Água. Os Planos deverão ser elaborados a cada dois anos, devendo: 3

4 a) fixar metas de implantação de curto, médio e longo prazos; b) estabelecer regras para edificações, condomínios, plantas industriais, prédios e espaços públicos; c) rever e adequar, ao final de cada biênio, o cumprimento de metas levando em considerações aspectos regionais e climáticos. Conselho Nacional de Recursos Hídricos - o Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) publicará, em dezembro de cada ano, resolução estabelecendo os critérios gerais para a prática de reuso não potável de água. Incentivos fiscais - os entes federativos, no âmbito de suas competências, poderão oferecer incentivos fiscais a pessoas, físicas ou jurídicas, concessionárias, sociedades e empresas de serviço e tratamento de água que efetivem a implantação dos Planos de Gestão, Conservação e Reuso de Água, da seguinte forma: a) aos municípios, será facultada a instituição de incentivos fiscais com base no IPTU com valores não superiores a 5% do imposto devido; b) aos Estados, será facultada a instituição de incentivos fiscais com base no ICMS com valores não superiores a 2% do imposto devido. LEGISLAÇÃO TRABALHISTA JUSTIÇA DO TRABALHO Restrição à interposição do Recurso de Revista PL 03424/2015 do deputado Carlos Bezerra (PMDB/MT), que Altera a alínea "a" do Art. 896 da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, a fim de restringir a possibilidade de interposição de Recurso de Revista. Determina que o Recurso de Revista somente será cabível em caso de contrariedade à decisão da Seção de Dissídios Individuais do TST ou à Súmula dessa Corte. Exclui das hipóteses autorizadoras de interposição do Recurso de Revista (RR): i) a divergência de interpretação de um mesmo dispositivo de lei federal proferida pelos Tribunais Regionais do Trabalho, no seu Pleno ou Turma; ii) a contrariedade de Súmula Vinculante do STF. OUTRAS MODALIDADES DE CONTRATOS Nova regra para o cálculo da cota de deficientes PL 03383/2015 do deputado Leopoldo Meyer (PSB/PR), que Altera o art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, para dispor sobre a forma de cálculo das quotas e a contração de pessoas com deficiência na própria localidade. Altera as normas do Plano de Benefícios da Previdência Social para determinar que o percentual da cota para deficientes será aferido com base no número de empregados da empresa no País. No caso de empresas que tenham mais de mil funcionários, o preenchimento da cota ocorrerá com a contratação de pessoas na própria localidade, salvo impossibilidade devidamente demonstrada. 4

5 RELAÇÕES INDIVIDUAIS DO TRABALHO Tipificação do assédio moral no trabalho como crime contra liberdade pessoal PL 03368/2015 do deputado Subtenente Gonzaga (PDT/MG), que Introduz art. 146-A no Código Penal Brasileiro - Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, dispondo sobre o crime de assédio moral no trabalho. Define o assédio moral como fato típico penal, incluindo no capítulo dos Crimes contra a liberdade pessoal do Código Penal. Assédio moral no trabalho - define como assédio moral submeter alguém a humilhação, coação, constrangimento, desprezo, subestimação, incentivo ao isolamento, desrespeito, menosprezo ou a ofensa à personalidade de servidor público ou empregado, reiteradamente, no exercício de sua função ou em razão dela, independentemente de posição hierárquica ou funcional, que atinge intencionalmente a imagem, a dignidade ou a integridade física ou psíquica. Pena - o descumprimento acarretará detenção, de 1 a 3 anos e multa. Extensão da pena - nas mesmas penas incorre quem, reiteradamente: a) fomentar, divulgar, propalar, difundir boatos ou rumores ou tecer comentários maliciosos, irônicos, jocosos ou depreciativos; ou b) desrespeitar limitação individual, decorrente de doença física ou psíquica, atribuindo-lhe atividade incompatível com suas necessidades especiais. Opção do intervalo de 15 minutos antes da jornada extraordinária da mulher PL 03405/2015 da deputada Erika Kokay (PT/DF), que Altera a redação do art. 384 da Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, a fim de tornar facultativo para a empregada o intervalo de 15 minutos antes do início de jornada extraordinária. Altera a CLT para tornar facultativo o intervalo de 15 minutos antes da jornada extraordinária de trabalho da mulher, mediante manifestação expressa ao empregador. A empregada poderá requerer o retorno do intervalo, no prazo máximo de 72 horas de seu requerimento ao empregador. Instalação, nas empresas, de setor de amparo às mulheres vítimas de assédio moral PL 03429/2015 do deputado Veneziano Vital do Rêgo (PMDB/PB), que Altera a Consolidação das leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para instituir medidas de combate ao assédio de mulheres no ambiente de trabalho. Proíbe quaisquer tipos de assédio à mulher no ambiente de trabalho. Assédio - considera-se assédio à mulher em seu ambiente de trabalho as condutas abusivas relacionadas a sua condição de gênero e que, de forma repetitiva e prolongada, exponham a trabalhadora a situações humilhantes ou constrangedoras, em ofensa a sua dignidade e integridade psíquica. Setor de apoio às vítimas na empresa - toda empresa deverá estruturar setor de apoio a mulheres vítimas de assédio no ambiente de trabalho, atendendo às seguintes condições mínimas: a) manutenção de equipe profissional especializada para o atendimento psicológico, garantindo-se a privacidade da denunciante e o sigilo das informações fornecidas; b) instalação de serviço de contato telefônico e ambiente virtual para possibilitar a denúncia anônima, na hipótese de a mulher preferir não se apresentar pessoalmente; c) autonomia para apuração sumária da denúncia e, verificando-se indícios da existência do fato e da autoria, 5

6 afastamento imediato ou transferência do assediador para outro setor, até completo esclarecimento da situação. Ações de prevenção ao assédio na empresa - a empresa deverá realizar atividades e palestras de prevenção ao assédio, com periodicidade semestral, em data de sua conveniência e durante o horário de trabalho, visando a presença de todos os empregados. Multa - o descumprimento da obrigatoriedade de manutenção de setor de apoio às mulheres vítimas de assédio e a necessidade de desenvolvimento de plano de ações para prevenção ao assédio na empresa ensejará o pagamento de multa, sem prejuízo das sanções cíveis e penais aplicáveis. CUSTO DE FINANCIAMENTO CRÉDITO SUBSIDIADO Liberação de crédito do BNDES a empreendedores entre 15 e 29 anos PL 03335/2015 do deputado Marco Antônio Cabral (PMDB/RJ), que Acresce o Art. 10-A à Lei Nº 5.662, de 21 de junho de 1971 que enquadra o Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico (BNDE) na categoria de empresa pública, e dá outras providências. Determina que o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) deverá dispor de linha de crédito exclusiva, de no mínimo 1% do seu capital social integralizado, para empreendedores com idade entre 15 e 29 anos de idade. Cessão de créditos da Dívida Ativa da União a pessoas jurídicas de direito privado PL 03337/2015 do deputado Vicente Candido (PT/SP), que Dispõe sobre a cessão de créditos da Dívida Ativa da União a pessoas jurídicas de direito privado e dá outras providências. Autoriza à União ceder a pessoas jurídicas de direito privado, créditos referentes à dívida ativa consolidada por intermédio da Advocacia-Geral da União. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, mediante lei, também poderão autorizar a cessão de seus créditos. Licitação - a cessão dar-se-á por licitação na modalidade leilão, considerado vencedor o licitante que oferecer o menor valor de deságio entre o crédito cedido e o valor pago à União. Valor máximo do deságio - o instrumento convocatório fixará o valor máximo do deságio, considerada a classificação do crédito de acordo com sua qualidade, a viabilidade da execução e as características socioeconômicas do devedor. Se não constar no instrumento convocatório a informação do valor máximo do deságio, este deverá ter caráter sigiloso e será disponibilizado estrita e permanentemente aos órgãos de controle externo e interno. Pagamento - o licitante vencedor efetuará o pagamento à União no momento da assinatura do instrumento de cessão, sendo autorizada a autoridade administrativa parcelar o montante em até seis prestações mensais. O crédito cedido mantém as garantias e privilégios assegurados à dívida ativa da Fazenda Pública. A cobrança correrá por conta e risco da instituição financeira, respondendo a União exclusivamente pela existência e legalidade do crédito. 6

7 INFRAESTRUTURA Sustação de dispositivos do Decreto nº de 2013 que regula a exploração de instalações portuárias PDS 00376/2015 do senador Ricardo Ferraço (PMDB/ES), que Sustar o inciso II do artigo 35, do Decreto n , de 2013, e os artigos 6. e 7. da Portaria 110, de 02 de Agosto de 2013, da Secretaria de Portos da Presidência da República. Susta os seguintes dispositivos do Decreto nº de 2013, que regula a exploração de portos organizados e de instalações portuárias: a) a determinação de que não dependerão da celebração de novo contrato de adesão, bastando a aprovação pelo poder concedente, o aumento da capacidade de movimentação ou de armazenagem da instalação portuária, desde que não haja expansão de área original; b) a disposição de que os requerimentos de ampliação das áreas das instalações portuárias, localizadas fora da área do porto organizado, que excedam a 25 % das áreas originais, deverão ser processados de acordo com as disposições sobre autorizações de instalações portuárias pela ANTAQ; c) A vedação da ampliação da área de instalações portuárias localizadas dentro da área do porto organizado. SISTEMA TRIBUTÁRIO CARGA TRIBUTÁRIA, CRIAÇÃO DE TRIBUTOS E VINCULAÇÃO DE RECEITAS Dedução, no imposto de renda, para empregador que contratar jovens PL 03334/2015 do deputado Marco Antônio Cabral (PMDB/RJ), que Acresce o Art. 3º-A à Lei nº 8.034, de 12 de Abril de 1990 que altera a legislação do Imposto de Renda (Imposto sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza) das pessoas jurídicas, e dá outras providências. Permite dedução no IRPJ, até o limite de 15%, ao empregador que contratar jovens com idade entre 15 e 29 anos. INTERESSE SETORIAL INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL Financiamento do Fundo de Arrendamento Residencial (FAR) para aquisição de imóveis do Minha Casa Minha Vida MPV 00698/2015 do Poder Executivo, que Altera a Lei nº , de 7 de julho de 2009, para dispor sobre operações de financiamento habitacional com desconto ao beneficiário concedido pelo Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS para aquisição de imóveis no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida construídos com recursos do Fundo de Arrendamento Residencial FAR. Permite que o Fundo de Arrendamento Residencial (FAR) preste garantia à instituição financeira em favor do beneficiário, em casos de operações de financiamento habitacional realizadas a partir de desconto concedido pelo 7

8 FGTS para aquisição de imóveis. No caso da execução da garantia, o FAR ficará sub-rogado como credor. Para assegurar a expectativa trimestral de venda de imóveis estabelecida pelo FAR, as instituições financeiras executoras do Programa Minha Casa Minha Vida deverão repassar ao FAR o valor equivalente aos descontos do FGTS correspondente à referida expectativa. Caso os recursos não sejam integralmente utilizados, o FAR devolverá o excedente às instituições financeiras ao final de cada trimestre, corrigido pela taxa Selic apurada no período. INDÚSTRIA DE INSTRUMENTOS MUSICAIS Isenção do Imposto de Importação incidente sobre instrumentos musicais PLS 00697/2015 do senador Cristovam Buarque (PDT/DF), que Concede isenção do Imposto de Importação incidente sobre instrumentos musicais, equipamentos musicais, suas partes e acessórios, e altera a Lei nº , de 30 de abril de 2004, para conceder, à importação desses produtos, isenção da Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público incidente na Importação de Produtos Estrangeiros ou Serviços (PIS/PASEP-Importação) e da Contribuição Social para o Financiamento da Seguridade Social devida pelo Importador de Bens Estrangeiros ou Serviços do Exterior (COFINS-Importação). Concede a orquestras, entidades afins e músicos, isenção do Imposto de Importação incidente sobre instrumentos musicais, equipamentos musicais, suas partes e acessórios, constantes da TIPI. Para usufruir do benefício fiscal, os beneficiados deverão comprovar exercício de atividade econômica ou profissional relacionada à música e somente poderão beneficiar-se da isenção uma vez a cada 36 meses. Prevê, ainda, o pagamento dos tributos dispensados, em caso de venda prematura do instrumento a contribuinte que não detenha as qualificações necessárias para receber o benefício. INFORME LEGISLATIVO Publicação Semanal da Confederação Nacional da Indústria - Unidade de Assuntos Legislativos - CNI/COAL Gerente Executivo: Marcos Borges de Castro Gerente Executivo Adjunto: Godofredo Franco Diniz Gerente de Informação e Estudos: Frederico Gonçalves Cezar Coordenadora de Informações Legislativas: Brenda Parada Granados Informações técnicas e obtenção de cópia das proposições pelo telefone (61) ou pelo informe.legislativo@cni.org.br Endereço: Setor Bancário Norte Quadra 1 Bloco C Edifício Roberto Simonsen CEP Brasília, DF Autorizada a reprodução desde que citada a fonte. 8