Câmara dos Deputados. Temas destacados nesta edição: Plenário

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1 Diretor: José Francisco Jesus Pantoja Pereira Gerente de Relações Institucionais: Sheila Tussi da Cunha Barbosa Analista de Relações Institucionais: Cláudia Fernanda Silva Almeida Assistente Administrativa: Quênia Adriana Camargo Estagiários: Tharlen José Nolasco do Nascimento Renan Bonilha Klein Este Informe sintetiza os resultados dos projetos indicados na Pauta da Semana e deliberados nas comissões e plenários no período de 04 e 05 de novembro de 2014 Temas destacados nesta edição: Solicitada alteração na tramitação da convenção sobre demissão arbitrária Deputado Laércio Oliveira desiste de seminário sobre terceirização Fórum sobre a Saúde do Homem debateu doenças comuns Audiência sobre auditores do trabalho é aprovada Comissão realizará uma série de audiências sobre temas como previdência e saúde Aprovado projeto sobre exposição da intimidade da mulher Rejeitada Sugestão sobre Plano de Saúde Proposição sobre venda de gasolina é aprovado Nova indexação das dívidas dos Estados vai à sanção Projeto sobre experiência profissional é rejeitado Auxílio-doença Vale transporte Deslocamento para o trabalho Condições climáticas Dispensa imotivada Seguro de vida Câmara dos Deputados Plenário Não houve votação de matérias de interesse do setor no Plenário Houve votação em primeiro turno da Proposta de Emenda à Constituição 426, de 2014, de autoria da senadora Ana Amélia (PP-RS), para aumentar a entrega de recursos pela União para o Fundo de Participação dos Municípios. Também, foram aprovadas a Medida Provisória 657, de 2014, sobre a carreira policial federal. Comissões

2 Comissão de Trabalho, da Administração e Serviço Público Solicitada alteração na tramitação da convenção sobre demissão arbitrária Aprovado o Requerimento 366, de 2014, apresentado pelo deputado Silvio Costa (PSC-PE), para que a Comissão encaminhe ao Presidente da Câmara dos Deputados requerimento solicitando o reexame do despacho aposto ao Requerimento , de 2014, por subtrair a competência concorrente desta Comissão quanto à apreciação da Mensagem 59, de 2008, que trata da adoção da Convenção 158 da OIT. A Convenção 158 da OIT trata sobre o término da relação de trabalho por iniciativa dos empregados e fixa entre os motivos que não constituem razão válida de dispensa por justa causa elencados pelo instrumento, destacam-se dois grupos: uma a implicar discriminação (filiação sindical; exercício de mandato de representação dos trabalhadores; apresentação de queixa ou participação em processo contra o empregador por descumprimento da legislação laboral; motivos relacionados à raça, cor, sexo, estado civil, responsabilidades familiares, gravidez, religião, opinião pública, ascendência nacional ou origem social) e outro baseado no exercício de um direito pelo trabalhador (ausência do trabalho durante licença-gestante, ausência temporária por força de enfermidade ou acidente, cumprimento de obrigações cívicas). O Requerimento , de 2014, de autoria do deputado Assis Melo (PCdoB-RS), solicita a revisão do despacho da tramitação da MSC 59/2008, para que a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC), possa apreciar o mérito da matéria, o qual foi deferido. Com novo despacho do Presidente da Câmara dos Deputados ficou determinado competência à Comissão de Constituição, de Justiça e de Cidadania para o exame do mérito. Deputado Laércio Oliveira desiste de seminário sobre terceirização Retirado pelo deputado Laercio Oliveira (SD-SE) seu Requerimento 363, de 2014, propondo a realização do Seminário Terceirização & Economia Legalidade, modernização e valorização das relações

3 capital-trabalho, com apoio da Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo (CNC). O parlamentar justificou a retirada do requerimento dizendo que o evento perdeu a oportunidade de sua realização. Projeto sobre contrato de horista não é votado O deputado Policarpo (PT-DF) solicitou a retirada de pauta do Projeto de Lei Complementar 31, de 2011, de autoria do deputado Filipe Pereira (PSC-RJ), que possibilita às microempresas e as empresas de pequeno porte a contratação de trabalhador com pagamento por hora trabalhada. O projeto aguarda a votação do relatório apresentado pela deputada Gorete Pereira (PR-CE), pela aprovação da matéria. Vista a projeto sobre afastamento para realização de exames preventivos Concedida vista ao deputado Silvio Costa (PSC-PE) do Projeto de Lei 1830, de 2007 (PLS 233/2006 na casa de origem), de autoria do senador Valdir Raupp (PMDB-RO), que inclui o exame de detecção de câncer de mama, útero ou próstata nas hipóteses em que o empregado poderá se afastar do serviço sem prejuízo do salário. O relatório, apresentado pelo deputado Sandro Mabel (PMDB-GO), é pela aprovação com uma emenda que concede o benefício apenas a trabalhadores e trabalhadoras com idade igual ou superior a 45 anos e cujo exame não tenha sido realizado juntamente com os exames periódicos por conta do empregador. Proposição sobre movimentação de FGTS entre sucessores tem vista concedida O deputado Silvio Costa (PSC-PE) pediu vista ao Projeto de Lei 4877, de 2012, de autoria do deputado Júlio Campos (DEM-MT), que estabelece que a conta do FGTS vinculada do trabalhador, no caso de seu falecimento, será movimentada pelos sucessores previstos na legislação civil, mediante apresentação de alvará judicial ou escritura pública. O relatório, apresentado pelo deputado Eudes Xavier (PT-CE), é pela rejeição. Comissão de Seguridade Social e Família

4 Fórum sobre a Saúde do Homem debateu doenças comuns No evento, foram debatidos temas como câncer de próstata, doenças cardiovasculares, doenças psicológicas e acidentes de trânsito. Carlos Eduardo Corradi Fonseca, presidente da Sociedade Brasileira de Urologia, apontou como maiores problemas da saúde do homem: tabagismo, alcoolismo, ingestão de alimentos com muita gordura, sedentarismo, e doenças sexualmente transmissíveis (DST s) como a AIDS e a sífilis. Segundo o Instituto Nacional do Câncer (INCA), serão novos casos de câncer de próstata em 2014 e óbitos. Esse é o tipo de câncer com a segunda maior mortalidade entre os homens, perdendo apenas para o câncer de pulmão. Essa doença, se descoberta no seu início, tem uma possibilidade de cura de 90%. Ele apresentou uma pesquisa realizada no hospital Mário Penna, em Belo Horizonte, mostrando que em 58,3% dos casos descobertos, o câncer já tinha se espalhado para outros órgãos. O urologista também mostrou os riscos do câncer de pênis, que pode ser evitado simplesmente com a realização dos cuidados higiênicos com o corpo. O presidente da Sociedade Brasileira de Cardiologia, Ângelo Amato Vicenzo de Paola, apontou as doenças cardiovasculares como de grande incidência sobre os homens. Um dos maiores problemas que contribuem para essas doenças é o sedentarismo. A psiquiatra Carmita Abdo afirmou que 14% das doenças diagnosticadas no mundo são transtornos mentais. Ela informou que 154 milhões de pessoas têm depressão, 125 milhões são dependentes de álcool e/ou drogas e 1 milhão de pessoas suicidam por ano, sendo que 75% destas últimas são homens. Carmita Abdo explicou que 78% das mortes atribuídas às drogas são masculinas, e 94% dos presos e 90% dos sem-teto são homens. Já Bruno Metre Fernandes, presidente da Comissão Parlamentar do Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional, apresentou as questões relacionadas à alta ocorrência de acidentes de trânsito. Ele defendeu que sejam tomadas medidas drásticas para a redução de acidentes, principalmente com a implementação de políticas públicas neste sentido. O palestrante mostrou a dificuldade de

5 acompanhamento do acidentado para a reabilitação, que acaba deixando vítimas desamparadas. Os palestrantes clamaram por políticas públicas voltadas à saúde do homem e mais investimentos na saúde em geral. Já o representante do Ministério da Saúde, Eduardo Schwarz, defendeu que a campanha do Novembro Azul não seja apenas para conscientizar sobre o câncer de próstata, mas para a saúde do homem em geral. Audiência sobre auditores do trabalho é aprovada Aprovado o Requerimento 598, de 2014, de autoria do deputado Amauri Teixeira (PT-BA), que solicita a realização de seminário sobre a situação das condições de trabalho, segurança e saúde dos Auditores Fiscais do Trabalho - AFT. O autor sugere que sejam convidados: Rosa Maria Campos Jorge, presidente do SINAIT; Carlos Roberto Dias, presidente do SAFITEBA; e representante do Ministério do Trabalho e Emprego MTE. Ainda não há data para o debate. Comissão realizará uma série de audiências sobre temas como previdência e saúde Devido à falta de datas para a realização de muitas audiências aprovadas, a Comissão decidiu reunir diversas solicitações em requerimentos com temas macro. Dessa forma, foram aprovadas audiências sobre os seguintes temas: assistência social, previdência social, saúde, orçamento da saúde, violência contra a mulher, Lei de Diretrizes e Bases da Educação na área da medicina. Ainda não há data para os debates. Aprovado projeto sobre exposição da intimidade da mulher Aprovado o relatório do deputado Dr. Rosinha (PT/PR) favorável ao Projeto de Lei 5555, de 2013, apresentado pelo deputado João Arruda (PMDB- PR), que altera Lei Maria da Penha criando mecanismos para o combate a condutas ofensivas contra a mulher na Internet ou em outros meios de propagação da informação. O parecer aprovado conclui pela apresentação de substitutivo para tornar crime a exposição pública a intimidade física ou sexual de qualquer pessoa.

6 A matéria segue para a Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania para análise de mérito e constitucionalidade. Vista a projeto sobre acidente de trabalho O deputado Rogério Carvalho (PT-SE) pediu vista ao Projeto de Lei 7205, de 2010, apresentado pelo deputado Ricardo Berzoini (PT-SP) e outros parlamentares, para incluir o trabalhador em aviso prévio a receber o benefício decorrente acidente de trabalho. A matéria aguarda a votação do relatório apresentado pelo deputado Mandetta (DEM-MS), pela rejeição do projeto. Projeto sobre auxílio-funeral é retirado de pauta Os deputados Dr. Paulo César (PR-RJ) e Maurício Trindade (PROS-BA) solicitaram a retirada de pauta do Projeto de Lei 2983, de 2011, de autoria do deputado Anthony Garotinho (PR-RJ), que institui o pagamento de auxílio-funeral, ao executor do funeral, em valor não excedente a um salário mínimo, por morte de segurado do Regime Geral de Previdência Social com rendimento mensal igual ou inferior a R$862,60. O projeto aguarda a votação do relatório apresentado pelo deputado Amauri Teixeira (PT-BA), pela rejeição do projeto. Comissão de Legislação Participativa Rejeitada Sugestão sobre Plano de Saúde Aprovado o relatório do deputado Professor Sétimo (PMDB-MA), pela rejeição da Sugestão 91, de 2013, de autoria do Sindicato dos Trabalhadores de Serviços Gerais Onshore e Offshore de Macaé, Casimiro de Abreu, Rio das Ostras, Conceição de Macabu, Quissamã e Carapebus/RJ; sugerindo a criação de Plano de Saúde para o trabalhador da iniciativa privada. O relator justificou que a aprovação da matéria não teria o efeito pretendido de proteger a saúde dos trabalhadores, e poderia apenas prejudicar a arrecadação de impostos e reduzir os investimentos na saúde pública. A matéria será arquivada. Comissão de Segurança Pública e Combate ao Crime Organizado Proposição sobre venda de gasolina é aprovado

7 Aprovado o relatório da deputada Keiko Ota (PSB-SP) favorável com substitutivo ao Projeto de Lei 6631, de 2013, de autoria do deputado Wolney Queiroz (PDT-PE), pretendendo obrigar os funcionários a exigir do consumidor, ao comprar combustível em embalagem, a apresentação de habilitação de motorista contendo números de RG e CPF, bem como o Certificado de Registro e Licenciamento do veículo que será abastecido com o combustível comprado. Também, o funcionário preencherá um formulário em três vias, sem rasuras, com os dados do consumidor, que deverá assinálo ao final. Uma via será entregue ao comprador do combustível e as demais serão retidas no posto de combustíveis para posterior encaminhamento ao órgão competente. O substitutivo exige a apresentação apenas da Carteira Nacional de Habilitação, Cédula de Identidade, ou outra identidade civil, que contenha o RG e CPF. A matéria segue para a Comissão de Minas e Energia (CME) para análise de mérito. Senado Federal Plenário Nova indexação das dívidas dos Estados vai à sanção Aprovado o Projeto de Lei da Câmara 99, de Complementar (238/2013, na Casa de origem), de iniciativa da Presidência da República, dispondo sobre critérios de indexação dos contratos de refinanciamento da dívida celebrados entre a União, Estados e Municípios. A matéria segue para a sanção pela Presidência da República. Nenhum projeto de interesse do setor foi votado. Comissões Comissão de Assuntos Sociais Projeto sobre experiência profissional é rejeitado Rejeitado terminativamente o Projeto de Lei do Senado 268, de 2013, de autoria do senador Eduardo Amorim (PSC-SE), proíbe a exigência, para fins de contratação, de comprovação pelo candidato a

8 emprego de experiência prévia por tempo superior a 6 (seis) meses no mesmo tipo de atividade, salvo situações que exijam, comprovadamente, experiência maior do candidato. A relatora, senadora Ana Rita (PT-ES), justificou seu voto por acreditar que o projeto criará uma brecha legal, que acabe por prejudicar a mobilidade profissional dos trabalhadores. Será aberto prazo para recurso para apreciação pelo Plenário. Caso não seja apresentado recurso, a matéria será arquivada. Relator solicita nova análise a projeto sobre desconto salarial O senador João Alberto Souza (PMDB-MA) solicitou, para reexame do seu relatório, a retirada de pauta do Projeto de Lei do Senado 142, de 2014, de autoria do senador Antônio Carlos Valadares (PSB-SE), permite o desconto de até 5% da remuneração mensal do empregado com renda mensal superior a três salários mínimos, mediante autorização por escrito e em caráter revogável e retratável, como contribuição ou doação para organizações sociais sem fins lucrativos, que não sejam fundações próprias ou outras entidades constituídas e mantidas pela empresa que o contratou. O relatório é pela aprovação do projeto com uma emenda proibindo que a entidade contenha, em seu quadro diretivo, com o empregador, seus diretores ou proprietários, cônjuges, companheiros, ou seus parentes até o quarto grau. A emenda também exclui a proibição de o empregador utilizar dessas doações para fins de publicidade ou propaganda ou para obtenção de quaisquer benefícios de outra natureza. A matéria é terminativa na Comissão. Câmara dos Deputados 1. Pareceres apresentados: Auxílio-doença Projeto de Lei 2221, de 2011 (PLS 134/2011 na casa de origem), de autoria da senadora Ana Amélia (PP-RS), estabelece a vedação de alta programada durante o período de concessão do

9 auxílio-doença. Apensados: PL 4845/2012, PL 5054/2013, PL 5197/2013, PL 5975/2013. Parecer: pela aprovação do principal e do PL 5975/2013, apensado, com substitutivo, e pela rejeição dos demais apensados. O substitutivo possibilita, nos casos em que a perícia médica determinar prazo que entender suficiente para a recuperação da capacidade para o trabalho do segurado, a solicitação de nova perícia antes do final do período determinado. Durante o período entre o requerimento de nova perícia médica e a sua realização, o segurado continuará a fazer jus ao benefício do auxílio-doença. Relator: deputado Mandetta (DEM-MS). Comissão: de Seguridade Social e Família (CSSF). Vale transporte Projeto de Lei 4400, de 2012, de autoria do deputado Mandetta (DEM-MS), institui o Auxílio Transporte, para incluir como modalidade do benefício o auxílio para os trabalhadores que optarem pela utilização de bicicleta como meio de transporte no itinerário entre sua residência e o local de trabalho, auxilio este que será pago em dinheiro na proporção de 50% do que seria gasto na aquisição do vale-transporte como forma de compensação na manutenção da bicicleta. Novo parecer: pela rejeição do projeto, da Emenda 1/2012 da CDEIC, da Emenda 2/2012 da CDEIC, da Emenda 3/2012 da CDEIC, do PL 6418/2013, do PL 7854/2014 do PL 6640/2013, e do PL 6724/2013, apensados. O novo parecer oi necessário uma vez que o PL 7854/2014 foi apensado e precisava ser analisado. Relator: deputado Laércio Oliveira (SD-SE). Comissão: de Desenvolvimento Econômico, Indústria e Comércio (CDEIC). Deslocamento para o trabalho Projeto de Lei 2409, de 2011, de autoria do deputado Roberto Balestra (PP-GO), dispõe que o tempo de deslocamento do empregado até o local de trabalho e para o seu retorno não integra a jornada de trabalho. Parecer: pela aprovação da proposição com substitutivo. O substitutivo inclui o cômputo do deslocamento na jornada quando, tratando-se de local de difícil acesso ou não servido por transporte

10 público, o empregador fornecer a condução. O tempo de deslocamento será marcado através de coletores instalados no veículo transportador, que obedecerão aos horários de saída da cidade (no trevo de acesso à cidade ou último ponto de recolhimento dos empregados) e os horários de chegada ao trabalho, sendo entendida como tal a chegada à planta industrial, à frente de trabalho (área de vivência) ou entrada da fazenda, para iniciarem a sua jornada de trabalho e vice-versa na volta para casa. Relator: deputado Daniel Almeida (PCdoB-BA). Comissão: de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). Condições climáticas Projeto de Lei 3501, de 2012, de autoria do deputado Eliene Lima (PSD-MT), estabelece que, nas localidades onde a umidade relativa do ar registrar índice inferior a 20%, enquanto perdurar essa condição, serão suspensas, no período de 12 às 16 horas, as atividades executadas a céu aberto, como a de entrega de correspondências por empregados de empresas de serviço postal. Parecer: pela rejeição da proposição por gerar dificuldades ao setor produtivo. Relator: deputado Laercio Oliveira (SD-SE). Comissão: de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP). 2. Voto em separado apresentado: Dispensa imotivada Mensagem 59, de 2008, de autoria do Poder Executivo, submete à apreciação do Congresso Nacional o texto da Convenção 158, de 1982, da OIT, sobre Término da Relação de Trabalho por iniciativa do Empregador. A convenção proíbe o término da relação de trabalho de um trabalhador, a menos que exista para isso uma causa justificada, relacionada com sua capacidade ou seu comportamento, ou baseada nas necessidades de funcionamento da empresa, ou estabelecimento ou serviço. Voto: pela aprovação da Mensagem para que a Convenção seja ratificada pelo Governo. Autor: deputado Vieira da Cunha (PDT-RS). Comissão: Constituição e Justiça e de Cidadania (CCJC).

11 3. Designação de relatores: Seguro de vida Projeto de Lei 3007, de 2011, de autoria do deputado Aguinaldo Ribeiro (PP-PB), que obriga as pessoas jurídicas inscritas no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda - CNPJ/M.F - à contratação de seguro de vida para seus empregados. Relator: deputado Jhonatan de Jesus (PRB-RR). Comissão: de Seguridade Social e Família (CSSF). Brasília-DF, 07 de novembro de Cláudia Fernanda Silva Almeida Analista de Relações Institucionais