CONTROLE E RASTREABILIDADE DE SELOS DISTRIBUÍDOS E UTILIZADOS EM MEDIDORES Tema 1.2: Perdas Não Técnicas

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1 COMISSÃO DE INTEGRAÇÃO ENERGÉTICA REGIONAL COMITÊ NACIONAL BRASILEIRO V CIERTEC - SEMINÁRIO INTERNACIONAL SOBRE GESTÃO DE PERDAS, EFICIENTIZAÇÃO ENERGÉTICA E PROTEÇÃO DA RECEITA NO SETOR ELÉTRICO Área de Distribuição e Comercialização Identificação do Trabalho: BR-32 Maceió, Brasil, Agosto de 2005 CONTROLE E RASTREABILIDADE DE SELOS DISTRIBUÍDOS E UTILIZADOS EM MEDIDORES Tema 1.2: Perdas Não Técnicas Autor/es: ADELINO LEANDRO HENRIQUES Empresa ou Entidade: CEMIG DISTRIBUIÇÃO S.A. PALAVRAS-CHAVE: Controle de selos/lacres, rastreabilidade de selos/lacres, fraude na medição de energia, selos/lacres, selos/lacres para medidores, sistema para controle de selos/lacres DADOS DO AUTOR RESPONSÁVEL Nome: Adelino Leandro Henriques Cargo: Engenheiro de Operação Endereço: Rua Osório de Morais, 281, Contagem, MG, Brasil, CEP Telefone: Fax: +( adelinoh@cemig.com.br RESUMO Este trabalho tem o objetivo de apresentar a alternativa desenvolvida pela Cemig Distribuição para prover adequada rastreabilidade dos selos adquiridos e distribuídos entre os empregados da Empresa e de suas contratadas bem como daqueles utilizados para lacrar a tampa dos medidores. Considerando o crescimento das perdas comerciais advindas de irregularidades na medição de energia nos últimos anos e reconhecendo que a deficiência no controle de selos é uma grande ameaça neste sentido, a Cemig Distribuição decidiu pelo desenvolvimento e implantação de um sistema corporativo, que provesse total rastreabilidade dos selos utilizados. Levando em conta ainda a disseminação da fraude direta nos medidores, muitas vezes lacrados com selos não padronizados, foi desenvolvido um módulo específico para receber os dados de todos os medidores disponibilizados para instalação em campo (novos, recuperados ou triados). Destes são armazenados o código de identificação, os dados dos selos neles instalados, a data e os resultados da calibração realizada. Tais informações podem ser usadas pelas equipes de inspeção, de laboratórios e de relacionamento comercial, especialmente nos casos que envolvem fraude, reclamação ou pedido de aferição/calibração do medidor. Com este sistema, a Cemig passou a dispor de informações confiáveis sobre toda a movimentação de selos, inclusive daqueles instalados nos medidores. 1

2 Introdução As distribuidoras brasileiras sempre conviveram com as perdas comerciais advindas de irregularidades: fraudes na medição, desvios antes dela e ligações clandestinas. Nos últimos anos, contudo, especialmente após o programa de racionamento adotado em 2001, as fraudes aumentaram significativamente, motivadas por vários fatores e impulsionadas por tantos outros. Dentre eles, destaca-se a ausência ou deficiência do controle de selos utilizados para lacrar equipamentos de medição e componentes da entrada de energia das unidades consumidoras. Tal deficiência torna as concessionárias vulneráveis à ação de pessoas de má-fé, que podem agir no desvio de selos para fraudadores e/ou mesmo para uso próprio na execução de fraudes quase perfeitas. Isto é ainda mais crítico nas empresas que dispõem de vários almoxarifados, equipes próprias e terceirizadas intervindo nas medições. Convivendo com estas características e, ainda, com a atuação de várias empreiteiras em sua área de concessão, a Cemig Distribuição sentiu a necessidade de evolução. Utilizando-se apenas das ferramentas convencionais, que são os softwares fornecidos pelos fabricantes de selos, não foi possível estabelecer e manter adequado controle dos selos adquiridos e distribuídos entre os empregados da Empresa e de suas contratadas. Decidiu-se, então, pelo desenvolvimento e implantação de um sistema corporativo, que provesse total rastreabilidade dos selos utilizados na empresa e daqueles fornecidos e aplicados nos medidores de energia. Tal sistema foi denominado Medidores e Selos Disponibilizados (MSD). artigo desejado por fraudadores, definiu-se o escopo do trabalho. Assim, o sistema foi especificado e desenvolvido para propiciar o acesso dos diversos envolvidos na aquisição (geração de identificação que os selos deverão receber), movimentação de estoque, utilização de selos e consultas diversas. Para tanto, o sistema foi desenvolvido em ASP, com banco de dados MS SQL Server 2000, de forma a propiciar o acesso de usuários de qualquer ponto da área de concessão, através da intranet. Também, para viabilizar o acesso de empreiteiros para recebimento de selos e para registro da distribuição a seus empregados, foi desenvolvido site externo, em ambiente Web, o qual se conecta a base do sistema via componentes (DLLs), garantindo a integridade e confiabilidade dos dados registrados. O sistema foi provido de várias funcionalidades e o acesso a elas é limitado e restrito, controlado através de chave e senha, conforme o cadastro prévio de cada usuário, o qual define a autonomia para consultar, inserir ou alterar informações no banco de dados. Este cadastro somente pode ser feito por usuários previamente cadastrados como administradores do sistema. A Figura 1 apresenta a tela de acesso ao sistema e a Figura 2 mostra a página principal e o menu de opções, sendo que este contém apenas as funções a que o usuário conectado tem permissão para operar. Desenvolvimento Após análise detalhada da necessidade da Empresa, consideradas as vulnerabilidades do sistema de controle até então adotado e que selos tornaram-se Figura 1 Acesso ao sistema MSD 2

3 Nesta parte estão contidas essencialmente todas as entradas de informações acerca da criação de identificação para selos em processo de aquisição pela Cemig Distribuição ou por seus fornecedores de medidores, registro de recebimento de selos entregues à Empresa e transferências internas e/ou para empreiteiras. As Figuras de 4 a 6 apresentam tais funcionalidades. Figura 2 Página principal Através do item Cadastro de Usuários do menu acessa-se as diversas possibilidades de cadastro e configuração de perfis de usuários, conforme apresentado na Figura 3. Figura 4 Autorização para fabricação e fornecimentos Figura 3 Cadastro e definição de perfil de usuário Várias tabelas auxiliares foram implementadas para: - Cadastro de itens de selos padronizados, fabricantes e modelos aprovados; - Cadastro de depósitos e empreiteiras; - Configuração de arquivos e formulário para entrada de dados on line. Pode-se dizer que o sistema é composto de duas macro partes: Controle de Selos e Dados de Medidores. Entretanto, o sistema foi provido de várias consistências, de forma a garantir a qualidade e confiabilidade dos dados registrados. Controle de Selos: Tendo em vista a dificuldade de impedir a contratação de pessoas indesejadas pelas empreiteiras, expurgadas de alguma outra em função de ações incorretas contra a Cemig Distribuição, criou-se nesse sistema um banco de dados de indesejados. Não é possível a qualquer empreiteira cadastrar qualquer pessoa incluída nesta lista, como empregado recebedor e/ou usuário de selos. Figura 5 Tela de recebimento de selos de fabricantes 3

4 Figura 6 Tela de transferência de responsabilidade Dados de Medidores: Este módulo foi desenvolvido para receber os dados de todos os medidores disponibilizados para instalação em campo, sejam novos, recuperados e/ou triados em laboratórios de medição da Empresa. Destes são armazenados o código de identificação, os dados dos selos neles instalados, a data e os resultados da calibração a que foram submetidos. Os dados podem ser introduzidos em grande quantidade, por meio de arquivo.txt com formato padrão, ou individualmente através de formulário on line. Em ambos casos há alguma flexibilidade configurável através de tabelas auxiliares. No caso de medidores já cadastrados no sistema e que passam pelo processo de recuperação e/ou triagem os dados históricos são mantidos e visualizados quando de alguma consulta. Ou seja, os últimos registros não substituem os anteriores. Isto somente pode ser feito através da função própria para alteração de registros, a qual guarda os dados de quem fez, quando e por qual motivo foi feita a alteração. As Figuras 7 e 8 mostram as telas de entrada de dados por meio de arquivo e individualmente, respectivamente. Figura 7 Tela de entrada de dados por meio de arquivo Figura 8 Tela de entrada de dados on line Todas estas informações estão disponíveis aos usuários cadastrados e podem ser usadas pelas equipes de inspeção, de laboratórios e de relacionamento comercial, especialmente nos casos que envolvem irregularidades (fraudes), reclamação ou pedido de aferição/calibração do medidor. Também, vários relatórios são disponibilizados, permitindo aos interessados o acompanhamento da utilização e/ou perda de selos pelos fabricantes de medidores, Gerências e empregados da Empresa, Empreiteiras e seus empregados. 4

5 Conclusões É notório que a deficiência no controle de selos impacta diretamente nas perdas comerciais de uma concessionária, e até de outras, já que o portador de selo transmite confiança ao contratante da fraude, ainda que o selo usado não seja padronizado para aquela aplicação. Com este sistema a Cemig Distribuição passou a dispor de informações confiáveis sobre toda a movimentação de selos, inclusive daqueles instalados nos medidores, inibindo a fraude na medição. É possível saber exatamente com qual selo cada medidor foi disponibilizado e instalado em campo e/ou a quem foi destinado determinado selo, uma vez que eles contêm a assinatura de seus usuários ou responsáveis. Tem-se, assim, um excelente instrumento de apoio na identificação de fraudes, rastreamento de destinatários e/ou uso indevido de selos bem como punição de (ir)responsáveis. Bibliografia [1] Cemig Distribuição, RC/MP-036A (2003), Sistemas de lacração (selos) para medidores, dispositivos em instalações consumidoras de baixa, média e alta tensão e equipamentos de distribuição. [2] Cemig Distribuição, ND-5.9 (2003), Inspeção em instalações consumidoras. [3] Cemig Distribuição, ND-5.20 (2001), Irregularidades em instalações consumidoras. 5