AGU considera inconstitucional 24 horas de audiodescrição na TV

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1 Edição Nº /03/2015 AGU considera inconstitucional 24 horas de audiodescrição na TV A Advocacia-Geral da União (AGU) deu parecer favorável à ação ajuizada pela Abert para questionar a constitucionalidade da obrigação das TVs de veicular 24 horas diárias de programação audiodescrita até 2016, conforme prevê a portaria 332-A/2013 do Ministério das Comunicações. A AGU considerou que a transmissão do recurso em 100% da grade horária até o próximo ano é tecnicamente inviável e impossível de ser cumprida, tendo em vista, especialmente, as limitações da implantação do recurso a certos tipos de programa. A portaria confrontada pela Abert estabelece que as emissoras devem seguir o cronograma de implementação da portaria de nº 310/2006, que estabelece o início da audiodescrição em 2008, começando com duas horas diárias de transmissão, até atingir 24 horas por dia em A maioria dos transmissores e retransmissores da atual tecnologia analógica não conta com o recurso SAP - canal que transmite áudio simultâneo à programação - o que inviabiliza o cumprimento da norma. Neste caso, seria necessária a substituição ou a adaptação dos equipamentos. Para a AGU, obrigar neste momento as emissoras e retransmissoras a adaptar o sistema analógico ao recurso afrontaria o princípio da eficiência administrativa, visto que, num curto espaço de tempo, a tecnologia se tornará obsoleta. Além disso, comprometeria a continuidade do serviço de radiodifusão. A escassez de mão de obra qualificada no país para atender a demanda da audiodescrição, especialmente no atual período de transição do sinal analógico para o digital, foi outro ponto considerado pela AGU. O órgão da União defendeu ainda os prazos de implementação do recurso definidos na portaria de nº 188/2010, revogada com ação do Ministério Público Federal, a favor da norma anterior. A regra previa o início da audiodescrição em 2011, começando com duas horas diárias de transmissão, até atingir 20 horas em No parecer, a AGU afirma que a portaria de nº 188/2010 foi elaborada a partir de análise técnica detalhada e de amplos debates em audiências públicas, é compatível com os princípios da razoabilidade, da proporcionalidade e da eficiência. AÇÃO Na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental (ADPF) 309, a Abert sustenta que a portaria de nº 332-A/2013 é inconstitucional, pois, além de contrariar o entendimento técnico do Ministério das Comunicações, afronta os preceitos fundamentais da Constituição e do interesse público. A entidade é a favor da aplicação da portaria de nº 188/ ainda que com restrições - pois avalia que a norma considera as dificuldades de implantação do recurso em tecnologia analógica e a necessidade de adaptação das emissoras à tecnologia digital. Além disso, o cronograma desta portaria já vinha sendo cumprido pelas TVs desde Para o diretor-geral da Abert, Luís Roberto Antonik, a norma ajuizada pela Abert é um absurdo técnico, impossível de cumprimento. Isso tudo sem mencionar que a regulamentação brasileira é uma das mais rígidas do mundo, se não a maior, afirma. A ação também será analisada pela Procuradoria-Geral da República. 27º Congresso Brasileiro de Radiodifusão acontece em outubro

2 ABERT Informativo Semanal Edição Nº193 13/03/2015 Mobilize-se: mais de 300 rádios já pediram aplicativo exclusivo As emissoras também passam a fazer parte do integrador de rádios da Abert, um app que reúne a programação de emissoras de todo o país De acordo com o presidente da Abert, Daniel Slaviero, a meta até o fim do ano é dobrar o número de emissoras brasileiras que possuem aplicativos para celulares. Estamos vivenciando uma mudança brutal na maneira como as pessoas acessam o meio rádio. Por isso, o projeto visa a inclusão principalmente das pequenas e das médias emissoras no ambiente mobile digital., declara. SERVIÇO A Abert financiou até agora aplicativos para 336 emissoras de rádios das cinco regiões do país. A iniciativa integra o Mobilize-se, projeto de inclusão do rádio brasileiro no universo dos apps para smartphones e tablets. O número representa 60% da meta estipulada pela associação. O projeto foi lançado na semana passada pela Abert em parceria com as associações estaduais de radiodifusão. Atualmente, das 4,6 mil rádios existentes, menos de 30% ou possuem aplicativo próprio. Com as 336 que ganharam seus aplicativos customizados, esse número sobe para 1,7 mil. As primeiras 500 rádios cadastradas no site recebem gratuitamente um app exclusivo e personalizado. App Abert (integrador de rádios) - As emissoras que se cadastrarem no passam a fazer parte da lista de rádios do aplicativo Abert, o integrador de rádios. A ferramenta permite a rádio interagir com o ouvinte via SMS ou redes sociais. O integrador de rádios também permite o download direto do app da emissora, sem precisar acessar as lojas virtuais de aplicativos. Suporte para as plataformas ios e Android. Apps personalizados - As emissoras que não tiverem aplicativos próprios ganham gratuitamente um app customizado e financiado pela Abert. Os seis primeiros meses de manutenção também são custeados pela entidade. Os aplicativos exclusivos são os mais completos do mercado: permitem que a rádio interaja com o ouvinte via chat, SMS e redes sociais, possui geolocalizador e espaço para publicidade. Suporte para plataformas ios e Android. Abert reage a erros em pesquisa do Ibope Media Os sucessivos erros cometidos pelo Ibope Media na divulgação de resultados sobre o meio rádio provocaram a reação da Abert. Em ofício encaminhado ao presidente do instituto, Carlos Augusto Montenegro, o presidente da associação, Daniel Slaviero, pediu providências para que novas falhas não voltem a acontecer. No início de fevereiro, o Ibope Media divulgou números incorretos sobre a audiência do rádio no período entre o final de 2014 e janeiro de 2015, e, mesmo sendo alertado por alguns radiodifusores que estranharam os resultados, o instituto afirmou não haver qualquer erro. Somente no dia 6 de março, quase um mês após a divulgação, o Ibope Media assumiu a falha e alegou ter errado na aplicação do novo Critério Brasil, metodologia que determina a distribuição da amostra. A demora na correção dos dados foi duramente criticada pela Abert. Ao longo de quase um século de atuação, as emissoras de rádio sempre se dedicaram à profissionalização do mercado, como forma de honrar a confiança de anunciantes e ouvintes. A demora do Ibope Media em corrigir os números revela descuido para com o rádio, segunda mídia mais importante do Brasil, afirma Slaviero. No documento, a associação enumera ainda um histórico de falhas do instituto, como, por exemplo, a falta de atualização da metodologia de pesquisa, pouca transparência na relação com o mercado e controle de qualidade. A Abert, em nome dos seus associados, entende que erros desta natureza são inadmissíveis: comprometem a qualidade da informação, a geração de negócios e a própria imagem do rádio no país, diz o documento.

3 ABERT Informativo Semanal Edição Nº193 13/03/2015 informativo Abert e Aerp promovem o seminário Planejamento Estratégico A Abert e a Aerp realizam na segunda-feira (16), às 16h, o primeiro seminário de ensino a distância deste ano. O curso Planejamento Estratégico será ministrado pelo especialista em gestão empresarial e em desenvolvimento organizacional, Eduardo Mario de Camargo Filho. O seminário abordará temas estratégicos aplicáveis ao setor da radiodifusão, entre eles, como se posicionar e ser visto pelos clientes - diferencial competitivo e os desafio da execução das estratégias pelas pessoas mudando o dia a dia da empresa para ser competitivo na oferta de valor. Os participantes também terão a oportunidade de entender a importância de integração de áreas administrativas para atingir os resultados pretendidos. O público-alvo são executivos, gerentes e profissionais que atuam no planejamento e na gestão estratégica de negócios, produtos, clientes e mercados de rádio e televisão. Para assistir ao seminário, que tem a duração de 2 horas, é necessário acessar a página de ensino a distância da Aerp na internet, e clicar em acesso ao curso ( Os participantes receberão um certificado de participação. O seminário para o dia 23 de março já está definido. O tema será Diferentes Técnicas de Locução Comercial no Rádio. Adolpho Loyola comandará diretoria do MiniCom O novo diretor do Departamento de Acompanhamento e Avaliação de Serviços de Comunicação Eletrônica (DEAA) da Secretaria de Comunicação Eletrônica do MiniCom é Adolpho Henrique Almeida Loyola. A nomeação foi publicada nesta segunda-feira (9), no Diário Oficial da União. O nome de Adolpho Loyola, que substitui João Paulo Andrade, foi anunciado na sextafeira (6), durante cerimônia de posse do secretário de Serviços de Comunicação Eletrônica (SCE), Emiliano José. Aesp quer financiamento especial para rádios que desejam migrar para o FM A Associação das Emissoras de Rádio e Televisão do Estado de São Paulo (Aesp) pediu ao governo estadual a criação de uma linha de crédito especial às emissoras de rádio que estão interessadas em migrar da faixa do AM para o FM. Para o presidente da Aesp, Rodrigo Neves, o crédito será necessário para que os radiodifusores possam adquirir os equipamentos necessários para operar em FM, além de incentivar a participação na migração. O secretário estadual da Fazenda do Estado de São Paulo, Renato Villela, afirmou que irá estudar um tipo de financiamento que atenda os radiodifusores dentro da necessidade e condições de cada emissora. No final do ano passado, a Associação Cearense de Emissoras de Rádio e Televisão (Acert) e o Banco do Nordeste (BNB) assinaram um acordo que disponibiliza uma linha de crédito especial ao radiodifusor cearense que solicitou a migração para o FM. O setor de radiodifusão aguarda o estudo do Tribunal de Contas da União (TCU) para saber qual será o custo que as emissoras terão para operar em FM. Anatel abre consulta pública para migração do rádio AM em SC A Anatel abriu consulta pública para receber contribuições sobre o processo de migração das rádios AM para a faixa de FM no estado de Santa Catarina. As sugestões devem ser encaminhadas até as 24h do dia 5 de abril. A consulta pública tem como objetivo a adaptação das outorgas de rádio AM das emissoras que solicitaram a migração para o FM. Ao todo, serão 40 canais. As sugestões devem ser devidamente identificadas e encaminhadas por meio de formulário eletrônico do Sistema Interativo de Acompanhamento de Consulta Pública, disponível no site da Anatel, A Anatel já inseriu no plano básico de FM os canais para as emissoras que solicitaram a migração em todos os estados das regiões Norte, Nordeste e Centro Oeste, além do estado do Espírito Santo. Nas localidades com espectro cheio, principalmente em grandes cidades, as emissoras terão de aguardar a liberação do espaço que vai ocorrer somente com a digitalização da TV, quando os canais 5 e 6, hoje ocupados por canais de TV analógicos, serão desocupados e destinados à FM.

4 ABERT Informativo Semanal Edição Nº193 13/03/2015 Diretora da UIT visita sede da Abert Em visita à sede da Abert em Brasília, a diretora da União Internacional de Telecomunicações, Monica Albertini, apresentou os projetos desenvolvidos pela UIT junto aos quase 200 países membros da organização. Como agência da Organização das Nações Unidas (ONU), a UIT é especializada em tecnologias de informação e comunicação, e vem atuando na melhoria da infraestrutura de telecomunicações em países em desenvolvimento, além de dedicar especial atenção a temas mundiais como mudanças climáticas, acessibilidade e fortalecimento da segurança cibernética. Acompanhada da assessora especial da UIT no Brasil, Caroline Brandão, Monica Albertini elogiou o trabalho da Abert junto aos radiodifusores brasileiros e os projetos e campanhas desenvolvidos pela Associação. TST pede apoio à campanha de conciliação trabalhista A campanha será veiculada no rádio e na televisão até o dia 27 de março. A Abert apoia a iniciativa. "O rádio e a TV são os veículos mais próximos do brasileiro. Além disso, exercem constantemente a responsabilidade social por meio de cessão gratuita de espaço para campanhas de interesse público. Sabendo disso, o ministro veio até a Abert para pedir o nosso apoio", declarou Daniel Slaviero. O download do spot e do filmete pode ser feito aqui. Ambos têm duração de 30 segundos. A veiculação pelas emissoras associadas é voluntária. Com o slogan Outra forma de estender a mão é conciliar, a campanha busca mobilizar funcionários e empregados a fazerem acordos em processos trabalhistas. O presidente do Tribunal Superior do Trabalho, ministro Antônio José de Barros Levenhagen, esteve na Abert para pedir o apoio das emissoras associadas na divulgação da campanha da Semana Nacional da Conciliação Trabalhista Ele foi recebido pelo presidente da entidade, Daniel Slaviero. A Semana Nacional da Conciliação Trabalhista será realizada nos órgãos da Justiça do Trabalho de 1º e 2º graus, entre os dias 16 e 20 de março, com a participação dos 24 Tribunais Regionais do Trabalho. Mais informações podem ser obtidas no site do Conselho Superior da Justiça do Trabalho. Brasília sedia 7º Fórum Liberdade de Imprensa & Democracia Será realizada no dia 4 de maio em Brasília, a sétima edição do Fórum Liberdade de Imprensa & Democracia. Promovido pelo Portal Imprensa com apoio da Imprensa Nacional, ABERT e outras associações ligadas à comunicação. A abertura do Fórum debaterá a liberdade de imprensa no contexto da América Latina. A participação é gratuita e as vagas são limitadas. Fórum Liberdade de Imprensa e Democracia O evento reunirá profissionais, empresários de comunicação, entidades de representação, professores e estudantes para um debate sobre temas como a regulação da mídia, liberdade de expressão na era digital e limites na criação publicitária. Data: 04 de maio (segunda-feira), das 10h às 18h. Local: Auditório do Museu da Imprensa Nacional - SIG (Setor de Indústrias Gráficas) quadra 6 lote 800 Brasília-DF Contato: (11) / (11) giselesotto@portalimprensa.com.br / brunasouza@portalimprensa.com.br

5 ABERT Informativo Semanal Edição Nº193 Nº191 13/03/ /02/2015 Parlamento César Souza (PSD-SC) O deputado César Souza (PSD-SC) visitou a Abert nesta semana. O parlamentar foi recebido pelo presidente Daniel Slaviero e pelo diretor geral Luís Roberto Antonik. Durante o encontro, o deputado falou à rádio Abert sobre como será sua atuação na Comissão de Ciência, Tecnologia e Comunicação (CCT). Sou comunicador há muito tempo. Tenho experiência necessária e a vivência de mais de 30 anos na comunicação para debater e propor bons projetos para alavancar e proteger o setor de radiodifusão disse. Leia os principais trechos da entrevista: Deputado, como membro titular da CCT quais serão os desafios e qual deverá ser a pauta dos próximos meses? Eu conheço muito bem o setor, já que vivo no meio há mais de 30 anos. Poderei, com minha vivência, analisar vários projetos que estão tramitando e que poderão proporcionar avanços para a radiodifusão. Prioritariamente temos dois pontos. O primeiro é defender com garra a liberdade de imprensa e expressão. Outro ponto, é preservar a TV e o rádio como grandes geradores de empregos. Na sua avaliação, a questão econômica pode causar impacto no setor de radiodifusão? O Brasil vive um momento muito difícil na questão econômica. É preciso ser sereno para o país não adotar regras que prejudiquem empresas e trabalhadores. Então, projetos que poderão tramitar na Comissão que tratem de ajustes fiscais devem ser debatidos com muito cuidado. O senhor disse que trabalha no setor há mais de 30 anos. Como foi a sua trajetória até o momento atual? Comecei aos 13 anos como operador de som em uma rádio. Depois fui ser operador de transmissor. Já um pouco mais experiente virei discotecário na emissora. Aí o caminho foi cursando a trilha normal virei programador, produtor e apresentador de rádio. Também trabalhei em TV, como apresentador por mais de 25 anos. Minha vida está totalmente ligada ao rádio e à televisão.