REGIMENTO INTERNO DO FÓRUM ESTADUAL DAS MICROEMPESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE DE PERNAMBUCO
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1 1/12 REGIMENTO INTERNO DO FÓRUM ESTADUAL DAS MICROEMPESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE DE PERNAMBUCO CAPÍTULO I NATUREZA E COMPETÊNCIAS Art. 1º O Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco, é a instância governamental estadual competente para tratar dos aspectos relativos ao tratamento diferenciado e favorecido dispensado às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, inclusive as questões tributárias. Art. 2º Ao Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco, presidido pelo Secretário de Trabalho Qualificação e Empreendedorismo do Estado de Pernambuco, nos termos das Leis Complementares nº 123, de 14 de dezembro de 2006 e nº 128, de 19 de dezembro de 2008, do Decreto Federal nº 6.174, de 1º de agosto de 2007 e do Decreto Estadual nº de 21 de novembro de 2011, compete: I articular e propor em conjunto com órgãos do governo federal, estadual, municipal e demais entidades envolvidas, a regulamentação necessária ao cumprimento do disposto no Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, bem como acompanhar a sua efetiva implantação, atos e procedimentos dele decorrentes no âmbito do Estado de Pernambuco; II propor e acompanhar a implementação das políticas governamentais estaduais de apoio e fomento às microempresas e empresas de pequeno porte de Pernambuco; III promover a articulação e a integração entre os diversos órgãos governamentais e as entidades de apoio e de representação que atuem no segmento das microempresas e empresas de pequeno porte em Pernambuco; IV propor os ajustes e aperfeiçoamentos necessários, inclusive no campo da legislação, propondo atos e medidas necessários à efetiva implantação da política de fortalecimento e desenvolvimento desse segmento econômico em Pernambuco; V promover as ações que levem à consolidação e harmonização dos diversos programas de apoio às microempresas e empresas de pequeno porte em Pernambuco; VI integrar o Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, através de solicitação oficial do Governo Estadual à Presidência do Fórum Permanente; e VII incentivar a instituição de Fóruns Municipais, presididos pelos respectivos órgãos de governo que tratam da política para microempresas e empresas de pequeno pote, com a participação de entidades de apoio e de representação do setor. CAPÍTULO II COMPOSIÇÃO Art. 3º O Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco, será composto pelos seguintes integrantes, com direito a voz e voto, nos termos do Decreto nº , de 21 de novembro de 2011: I Secretaria de Trabalho, Qualificação e Empreendedorismo - STQE;
2 2/12 II Secretaria de Desenvolvimento Econômico SDEC; III Secretaria de Ciência e Tecnologia SECTEC; IV Secretaria Estadual de Educação SEE; V Secretaria de Planejamento e Gestão SEPLAG; VI Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco SEFAZ; VII Secretaria de Administração SAD; VIII Secretaria de Meio Ambiente e Sustentabilidade SEMAS; IX Procuradoria Geral do Estado PGE; X Agência de Fomento do Estado de Pernambuco S/A AGEFEPE; XI Agência de Desenvolvimento Econômico de Pernambuco AD DIPER; XII Junta Comercial do Estado de Pernambuco JUCEPE; XIII Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Pernambuco SEBRAE- PE; XIV Associação Municipalista de Pernambuco AMUPE; XV Sindicato das Empresas de Serviços Contábeis e das Empresas de Assessoria, Perícias, Informações e Pesquisa do Estado de Pernambuco SESCAP-PE; XVI Federação das Associações Comerciais e Empresariais de Pernambuco FACEP; XVII Confederação Nacional das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte COMICRO; XVIII Federação das Associações das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco FEMICRO-PE; XIX Federação das Indústrias de Pernambuco FIEPE; XX Federação do Comércio de Bens, Serviços e Turismo do Estado de Pernambuco- FECOMÉRCIO-PE; XXI Federação das Câmaras de Dirigentes Lojistas FCDL; XXII Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social BNDES; XXIII Banco do Nordeste do Brasil S/A; XXIV Banco do Brasil S/A; e XXV Caixa Econômica Federal S/A. 1º Os dirigentes dos órgãos e entidades de que trata este artigo indicarão nominalmente um titular e até dois suplentes como seus representantes no âmbito do Fórum, cuja participação não será remunerada, a qualquer título, bem como não ensejará vínculo trabalhista com a Secretaria de Trabalho Qualificação e Empreendedorismo. 2º A inclusão de novos integrantes para composição do Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco será feita mediante Decreto do Governador do Estado.
3 3/12 CAPÍTULO III ESTRUTURA E COMPETÊNCIAS DOS INTEGRANTES Art. 4º O Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco será estruturado da seguinte forma: I Presidência do Fórum, exercida pelo Secretário de Trabalho, Qualificação e Empreendedorismo do Estado de Pernambuco na forma do Decreto Estadual nº , de 21 de novembro de 2011; II Secretaria Técnica, subordinada à Secretaria Executiva de Fomento ao Empreendedorismo, na forma do Decreto Estadual nº , de 21 de novembro de 2011; III Comitês Temáticos formados pelos órgãos e entidades integrantes do Fórum. Seção I Competências da Presidência do Fórum Art. 5º Compete à Presidência do Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco: I Presidir, dirigir os trabalhos e superintender a ordem e a disciplina nas reuniões ordinárias, extraordinárias e plenárias; II Determinar a apreciação de assuntos pelos integrantes do Fórum Estadual; III Encaminhar, no âmbito do Poder Executivo Estadual, se necessário, as propostas de políticas públicas, medidas e ações orientadas às microempresas e empresas de pequeno porte de Pernambuco; IV Encaminhar para o Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, no âmbito do Poder Executivo Federal, se necessário, as propostas de políticas governamentais, medidas e ações orientadas às microempresas e empresas de pequeno porte; V Propor para votação na última reunião plenária de cada exercício o cronograma das reuniões ordinárias e plenárias para o ano subsequente; VI Designar Coordenador para a Secretaria Técnica, mediante indicação da Secretaria Executiva de Fomento ao Empreendedorismo; VI Solicitar à Secretaria Técnica informações e exame de matérias; VII Autorizar publicação de Portaria da STQE oficializando a designação dos representantes titulares e suplentes indicados pelas instituições que integram o Fórum Estadual; e VIII Proferir voto de desempate, nas votações submetidas aos integrantes do Fórum. Parágrafo único: Por indicação do Titular e em suas faltas ou impedimentos, a Presidência do Fórum será exercida pelo(a) Secretário(a) Executivo(a) de Fomento ao Empreendedorismo.
4 4/12 Seção II Competências da Secretaria Técnica Art. 6º Compete a Secretaria Técnica do Fórum Estadual nos termos do Decreto Estadual nº , de 21 de novembro de 2011: I Prestar apoio técnico e administrativo à Presidência, aos Comitês Temáticos e aos Grupos de Trabalho do Fórum Estadual; II Designar um Coordenador de Governo para cada Comitê Temático; III Instituir, em parceria com os órgãos e entidades integrantes do Fórum, Grupos de Trabalho vinculados aos comitês temáticos; IV Sugerir, propor e analisar as matérias para composição das pautas das reuniões, ordinárias, extraordinárias e plenárias; V Convocar os integrantes do Fórum Estadual para as reuniões plenárias e para as reuniões ordinárias e extraordinárias dos Comitês Temáticos e Grupos de Trabalho; V Controlar a presença dos integrantes do Fórum Estadual em reuniões plenárias e em reuniões ordinárias e extraordinárias de Comitês Temáticos e Grupos de Trabalho; VI Substituir a Presidência do Fórum Estadual em suas faltas e impedimentos, quando da impossibilidade do(a) Secretário(a) Executivo(a) de Fomento ao Empreendedorismo, ou por sua designação; VII Representar o Fórum Estadual quando da impossibilidade do(a) Secretário(a) Executivo(a) de Fomento ao Empreendedorismo, ou por sua designação, perante os Poderes da União, Estados, Municípios e demais autoridades; VIII Publicar, mediante aprovação da Presidência do Fórum Estadual, relatório anual das atividades e análise sobre o desempenho dos Comitês Temáticos até o último dia útil do mês de janeiro do ano subsequente; IX Tornar públicas e manter atualizadas no site da STQE, as implementações, legislações e demais matérias pertinentes ao Fórum Estadual; X Encaminhar as atas das reuniões das reuniões ordinárias, extraordinárias e plenárias aos integrantes do Fórum Estadual. Seção III Competências do Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Pernambuco SEBRAE-PE Art. 7º Compete ao Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas de Pernambuco SEBRAE-PE, no âmbito do Fórum Estadual: I Indicar à Presidência do Fórum, titular e até dois suplentes para representarem o SEBRAE-PE no âmbito do Fórum Estadual; II Prestar apoio técnico à Presidência e à Secretaria Técnica, por intermédio de assessoria técnica nas diversas áreas temáticas do Fórum; III Participar das reuniões de cada um dos Comitês Temáticos; e IV Propor e participar de Grupos de Trabalho.
5 5/12 Seção IV Competências dos demais Órgãos e Entidades Integrantes do Fórum Art. 8º Compete aos órgãos e entidades integrantes do Fórum Estadual: I Indicar à Presidência do Fórum, representante titular e até dois suplentes que integrarão o Fórum Estadual com direito a voto; II Prestar apoio técnico à Presidência e à Secretaria Técnica do Fórum Estadual; III Participar de Comitês Temáticos em sua área de competência; e IV Propor e participar de Grupos de Trabalho. Seção V Competências Comuns Art. 9º É competência comum dos integrantes do Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco: I Velar pelas prerrogativas do Fórum, cumprindo e fazendo cumprir a legislação pertinente e este Regimento Interno. II Atuar com assiduidade, responsabilidade, retidão e ética no desempenho de suas atividades a atribuições no âmbito do Fórum Estadual; III Observar os princípios da entidade que representa, tendo como objetivo precípuo o benefício da coletividade e o desenvolvimento das microempresas e empresas de pequeno porte; IV Atuar como multiplicadores e divulgadores das informações e deliberações originadas no Fórum; V Dar ciência aos demais integrantes e à Secretaria Técnica dos expedientes de interesse geral; VI Cumprir e fazer cumprir os prazos determinados neste Regimento Interno; VII Cumprir e fazer cumprir, no âmbito de sua atuação, as deliberações dos Comitês Temáticos e da Presidência; VIII Estimular a livre interlocução entre as instituições que integram o Fórum Estadual com o Fórum Permanente das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, Fóruns municipais, governos e entidades de apoio e de representação do segmento das microempresas e empresas de pequeno porte; IX Atualizar seus dados cadastrais junto à Secretaria Técnica sempre que solicitado ou quando necessário. X - Integrar as deliberações e encaminhamentos do Fórum Estadual às estratégias, projetos e ações da instituição que representa; XI Trazer para engajamento nas discussões do Fórum Estadual as questões e demandas relevantes ao segmento de microempresas e empresas de pequeno porte, tratadas no âmbito da atuação da instituição que representa; e
6 6/12 XII Propor e atuar na formulação e execução de medidas, ações e políticas orientadas às microempresas e empresas de pequeno porte de Pernambuco. Seção VI Comitês Temáticos Art. 10º O Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco, para seu funcionamento será organizado em três Comitês Temáticos, responsáveis pela articulação, desenvolvimento de estudos e propostas e pelo encaminhamento de temas específicos que deverão compor a agenda de trabalho e a formulação de políticas públicas: I Racionalização Legal, Burocrática e Legislação; II Investimento, Financiamento, Comércio Exterior e Integração; III Tecnologia, Inovação, Educação Empreendedora e Informação. Parágrafo único: A Secretaria Técnica, se necessário, poderá elaborar proposta de nova estrutura para os Comitês Temáticos previstos no caput deste artigo e em seus incisos, que será submetida à Presidência do Fórum Estadual. Art. 11º Cada Comitê Temático será coordenado por dois representantes integrantes do Fórum Estadual, sendo um de órgão governamental e outro de entidade de apoio ou de representação do segmento das microempresas e empresas de pequeno porte. 1º O mandato de Coordenador de Comitê Temático terá duração de dois anos, a contar da publicação de ato da Presidência, prorrogável uma vez por igual período; 2º Os Coordenadores dos Comitês Temáticos representantes de órgãos governamentais serão designados pela Secretaria Técnica, considerando a competência e efetiva contribuição do órgão na temática do respectivo Comitê; 3º Os Coordenadores dos Comitês Temáticos representantes das entidades de apoio e do segmento das microempresas e empresas de pequeno porte serão indicados pela maioria simples de seus pares mediante votação aberta; 4º Os Coordenadores dos Comitês Temáticos terão sua posse oficializada mediante Portaria da STQE; 5º Os Coordenadores de que trata este artigo poderão coordenar apenas um Comitê Temático por mandato; 6º Os Coordenadores dos Comitês Temáticos não serão remunerados, a qualquer título, bem como não ensejarão vínculo trabalhista com a STQE. Seção VII Competências dos Coordenadores dos Comitês Temáticos Art. 12º Compete solidariamente aos Coordenadores de cada Comitê Temático: I Dirigir os trabalhos e superintender a ordem e a disciplina das reuniões de seu respectivo Comitê Temático na ausência do Presidente do Fórum e de seu substituto; II Prestar apoio técnico à Presidência e à Secretaria Técnica do Fórum;
7 7/12 III Definir as pautas das reuniões ordinárias e extraordinárias dos respectivos Comitês Temáticos a serem submetidas à Secretaria Técnica com 15 (quinze) dias de antecedência da data prevista para realização da reunião; IV Encaminhar à Secretaria Técnica, se necessário, solicitação para criação de Grupos de Trabalho. Parágrafo único: as competências aqui elencadas não excluem aquelas referidas nos Artigos 7º ao 9º. Seção VIII Grupos de Trabalho Art. 13º Os Grupos de Trabalho instituídos pela Secretaria Técnica em parceria com os órgãos e entidades integrantes do Fórum Estadual serão vinculados a um Comitê Temático e suas propostas deverão ser apresentadas em reunião ordinária ou extraordinária do respectivo Comitê para aprovação da maioria simples mediante voto aberto e justificado. 1º Os Grupos de Trabalho terão prazos de funcionamento previamente estabelecidos, respeitando o cronograma de atividades do Fórum Estadual; 2º As propostas a que se refere o caput deste artigo deverão ser encaminhadas aos integrantes do respectivo Comitê Temático mediante formulário próprio (ver Anexo I) com 15 (quinze) dias de antecedência da data definida para a reunião; 3º Quando necessário, as propostas dos Grupos de Trabalho aprovadas pelo Comitê Temático serão encaminhadas pela Presidência do Fórum ao Governo do Estado; 4º Nos temas transversais aos Comitês Temáticos a Secretaria Técnica poderá convocar para participar de Grupo de Trabalho, com a finalidade de exercer papel consultivo, representante de órgão ou entidade pertencente a outro Comitê Temático ou não integrante do Fórum Estadual; 5º Os Grupos de Trabalho serão coordenados por integrantes do Fórum Estadual indicados pela Secretaria Técnica que tenham afinidade com o tema a ser abordado; 6º Em suas faltas e impedimentos, o coordenador de grupo de trabalho será substituído por um de seus suplentes; 7º Os integrantes de que trata este artigo e seus parágrafos não farão jus a qualquer tipo de remuneração, bem como não ensejarão vínculo trabalhista com a STQE. CAPÍTULO IV FUNCIONAMENTO Art. 14º O Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco, para sua gestão e funcionamento, realizará reuniões de Comitês Temáticos bimestralmente, reuniões plenárias semestralmente e reuniões extraordinárias sempre que se fizer necessário. Seção I
8 8/12 Reuniões dos Comitês Temáticos Art. 15º Os Comitês Temáticos realizarão reuniões ordinárias bimestrais, e extraordinárias sempre que convocados pela Secretaria Técnica do Fórum. 1º Para construção da pauta das reuniões ordinárias ou extraordinárias, os Coordenadores dos Comitês Temáticos encaminharão por meio eletrônico à Secretaria Técnica propostas conforme Termo de Referência (Anexo I) juntamente com os documentos que instruam sobre as matérias com 14 (quatorze) dias de antecedência; 2º As reuniões extraordinárias dos Comitês Temáticos poderão ser convocadas pela Presidência do Fórum, por meio da Secretaria Técnica, com antecedência mínima de 10 (dez) dias da data de sua realização, para fins de apreciação e deliberação de assuntos restantes da pauta de reunião ordinária anterior ou assuntos diversos que por sua urgência e relevância tenham sido incluídos em pauta extraordinária; 3º As pautas das reuniões ordinárias e extraordinárias acompanhadas dos documentos que instruem as matérias, serão encaminhadas pela Secretaria Técnica aos integrantes do Fórum Estadual, em meio eletrônico, com antecedência mínima de 10 (dez) e 7 (sete) dias, respectivamente, da data de realização de cada reunião; 4º As reuniões extraordinárias que tenham em pauta assuntos a serem apreciados por mais de um Comitê Temático, serão realizadas com tantos Comitês quantos se fizerem necessários; 5º As atas das reuniões ordinárias e extraordinárias serão lavradas pelos Coordenadores dos Comitês Temáticos participantes e submetida à análise e aprovação dos integrantes do respectivo Comitê em até 5 (cinco) dias após a realização da reunião, conforme o modelo constante do Anexo II deste Regimento Interno; 6º Após o recebimento da versão preliminar da ata da reunião, os integrantes do Fórum Estadual terão até 5 (cinco) dias para sugerir ajustes em sua redação; 7º A Presidência do Fórum poderá avocar a prerrogativa de determinar o teor final das pautas e das atas das reuniões ordinárias e extraordinárias em que hajam sido descumpridos os prazos estabelecidos neste Regimento Interno. Art. 16º Será observada, preferencialmente, a seguinte ordem de trabalho nas reuniões ordinárias dos Comitês Temáticos: I Homologação da ata da reunião ordinária ou extraordinária anterior do respectivo Comitê por maioria simples mediante voto verbal e aberto de seus integrantes presentes; II Apreciação dos assuntos da pauta para deliberação, quando necessário, por maioria simples mediante voto verbal e aberto dos integrantes presentes do respectivo Comitê; III Definição dos encaminhamentos para a reunião seguinte. Parágrafo único: Cada órgão ou entidade integrante do Fórum Estadual terá direito a 01 (um) voto. Seção II
9 9/12 Reuniões Plenárias Art. 17º Semestralmente serão realizadas Reuniões Plenárias com a finalidade de apresentar as políticas públicas desenvolvidas e os resultados alcançados no decorrer do semestre pelos Comitês Temáticos, além da proposta de trabalho para o semestre subseqüente. 1º Poderão participar das reuniões plenárias além dos integrantes do Fórum Estadual representantes de outros órgãos e entidades e de Fóruns Municipais do Estado de Pernambuco mediante convite da Presidência do Fórum; 2º As pautas das reuniões plenárias serão definidas, em conjunto, pela Presidência do Fórum, Secretaria Técnica e Coordenadores dos Comitês Temáticos na reunião ordinária ou extraordinária imediatamente anterior. 3º As apresentações dos resultados de cada Comitê Temático serão encaminhadas pelos Coordenadores dos Comitês à Secretaria Técnica, em meio eletrônico, com antecedência mínima de 10 (dez) dias da data de realização da reunião plenária. 4º As pautas das reuniões plenárias acompanhadas dos documentos que instruem as matérias e apresentações dos comitês temáticos e instituições convidadas serão encaminhadas pela Secretaria Técnica aos integrantes do Fórum Estadual, em meio eletrônico, com antecedência mínima de 7 (sete) dias da data de realização da reunião. 5º Fica facultado aos Fóruns Municipais de Pernambuco, solicitar e encaminhar à Secretaria Técnica, por escrito e com antecedência mínima de 30 (trinta) dias da realização das reuniões plenárias, a apresentação de suas políticas públicas desenvolvidas e os resultados alcançados no decorrer do semestre, além da proposta de trabalho para o semestre subseqüente, na forma estabelecida pela Secretaria Técnica. 6º As atas das reuniões plenárias serão lavradas pela Secretaria Técnica e submetida à análise e aprovação dos integrantes do Fórum Estadual em até 5 (cinco) dias após a realização da reunião, conforme o modelo constante do Anexo I. 7º Após o recebimento da versão preliminar da ata da reunião, os integrantes do Fórum Estadual terão até 5 (cinco) dias para sugerir ajustes em sua redação; 8º A Presidência do Fórum poderá avocar a prerrogativa de determinar o teor final das pautas e das atas das reuniões plenárias em que hajam sido descumpridos os prazos estabelecidos neste Regimento Interno. CAPÍTULO V DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 18º As atas das reuniões e os demais documentos de interesse geral serão disponibilizados na página eletrônica da STQE. Art. 19º As propostas e resultados produzidos pelo Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte serão encaminhados ao Governo do Estado. Art. 20º As dúvidas quanto à interpretação deste Regimento Interno, e os casos omissos serão dirimidos, em instância única, pela Presidência do Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco.
10 10/12 ANEXO I FORMULÁRIO PADRÃO TERMO DE REFERÊNCIA PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS Comitê Temático: Título da Ação: Instituição Executora: Instituições Participantes: Justificativa: Objetivo Geral: Objetivos Específicos: Público Alvo: Resultados esperados para as ME e EPP: Metodologia: Custos: Cronograma de atividades: Recife/PE, / / De acordo Secretaria Técnica Fórum Estadual das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte de Pernambuco
11 11/12 ANEXO II MODELO DE ATA DE REUNIÃO ORDINÁRIA/EXTRAORDINÁRIA FÓRUM ESTADUAL DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE DE PERNAMBUCO ATA DE REUNIÃO ORDINÁRIA/EXTRAORDINÁRIA Comitê Temático: Coordenadores (Nome/Órgão ou Entidade): Redator: Local: I. PAUTA: Data/Hora Início: Data/Hora Fim: II. PARTICIPANTES (NOME/ÓRGÃO OU ENTIDADE) a) Permanentes: b) Convidados III. ENCAMINHAMENTOS IV. LOCAL/DATA DA PRÓXIMA REUNIÃO V. OBSERVAÇÕES
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