PARECERES Conselho Distrital de Lisboa da Ordem dos Advogados

Transcrição

1 CONSULTA N.º 2/2008 Práticas Multidisciplinares & 1 Da consulta Mediante requerimento recepcionado neste Conselho Distrital em... de de..., (entrada com o número de registo...), veio a Senhora Advogada, Dra...., requerer a emissão de parecer sobre a possibilidade de um Advogado partilhar o escritório de advocacia com outro profissional que não seja Advogado. O que a Senhora Advogada consulente pretende saber é se, dentro da mesma fracção, pode existir um escritório de advocacia e ao mesmo tempo um escritório pertencente a outro profissional (como por exemplo, contabilistas, psicólogos ou outra profissão que nada tenha a ver com a advocacia), onde este último tem uma sala própria e aí recebe também os seus clientes. & 2 Da competência consultiva do Conselho Distrital Dispõe a alínea f) do n.º 1 do artigo 50º do Estatuto (E.O.A.), que cabe a cada um dos Conselhos Distritais, no âmbito da sua competência territorial, pronunciar-se sobre as questões de carácter profissional. 12

2 Estas questões de carácter profissional são as intrinsecamente estatutárias, ou seja, as que decorrem dos princípios, regras, usos e praxes que comandam ou orientam o exercício da Advocacia, nomeadamente as que relevam das normas do E.O.A., do regime jurídico das sociedades de advogados e do universo de normas emergentes do poder regulamentar próprio reconhecido por lei aos órgãos da Ordem. Ora, a matéria colocada à apreciação deste Conselho Distrital subsume-se, precisamente, a uma questão de carácter profissional nos termos descritos. & 3 Da questão suscitada à luz da E.O.A. Diz-nos o n.º 1 do artigo 83º do Código Civil que a pessoa que exerce uma profissão tem, quanto às relações a que esta se refere, domicílio profissional no lugar onde a profissão é exercida. No caso do Advogado, o lugar onde a profissão é exercida será grosso modu o escritório. Ora, o Estatuto é omisso quanto às condições que deverão envolver a instalação de escritório de um Advogado, nada se regulando directamente quanto aos espaços onde este pode e não pode ser instalado. Há, contudo, que ter em conta o estatuído na alínea h) do artigo 86º do E.O.A., segundo a qual constitui um dever do Advogado para com a Ordem dos Advogados, manter um domicílio profissional dotado de uma estrutura que assegure o cumprimento dos seus deveres deontológicos, nos termos de regulamento a aprovar pelo Conselho Geral. Não obstante a inexistência deste regulamento, o Advogado está sempre ligado, em qualquer local onde exerça a profissão, ao acervo de regras deontológicas direitos e deveres que enformam a profissão e o seu exercício e que decorrem, tanto do Estatuto da Ordem dos Advogados, como dos usos e praxes profissionais. Tal como foi defendido no Parecer do C.D.L. n.º 82/5005, e avançando um pouco na interpretação do disposto na alínea h) do artigo 86º do E.O.A., para além da estrutura 13

3 interna (meios de trabalho, comunicação e meios administrativos) que enformará o funcionamento do escritório, também o próprio local tendo em conta os circunstancialismos que o rodeiam, tem obrigatoriamente de ser conforme ao cumprimento dessas regras deontológicas. E, entendeu-se nesse Parecer que todos esses elementos cabem na esfera de protecção constante da alínea h) do artigo 86º do E.O.A. E, não obstante tal não ser referido pela Senhora Advogada Consulente, presumimos, obviamente, a existência de secretariado e de meios de comunicação distintos em relação ao outro profissional com quem pretende partilhar o escritório. E, partindo deste pressuposto, obviamente que a instalação de um escritório de Advocacia, em fusão física com o escritório de outro qualquer profissional, como por exemplo, contabilistas ou psicólogos, deverá assegurar, nos termos plasmados na alínea h) do artigo 86º do E.O.A., o cumprimento rigoroso dos deveres deontológicos, em especial os relacionados com a angariação de clientela, a independência do Advogado e o sigilo profissional. Mas quais as linhas de orientação que o advogado deve seguir para o cumprimento desses deveres deontológicos? Este Conselho Distrital pronunciou-se recentemente sobre esta questão, nos Pareceres nº 16/2008, sobre centros de escritórios, e nº 38/2008, sobre práticas multidisciplinares. No Parecer nº 16/2008, foi referido que o segredo profissional é o vértice de todas as regras que norteiam a profissão e como seu corolário decorre a proibição de associações multidisciplinares, seja qual for a forma que ela revista. A este propósito, referimos que a opção do legislador e na qual a Ordem se revê de salvaguarda da independência do advogado e do seu segredo profissional mediante uma proibição geral de organizações multidisciplinares seja qual for a sua forma jurídica, é bem patente quer na Lei dos Actos Próprios quer no regime jurídico das Sociedades de Advogados. 14

4 Enquanto naquela se permitem apenas escritórios ou gabinetes compostos exclusivamente por advogados e solicitadores (artigo 6º da Lei 94/2004, de 24 de Agosto), neste se proíbem quaisquer formas de associação com sociedades multidisciplinares, seja na modalidade de consórcio, ACE ou AEIE (artigos 48º a 52º do Decreto-Lei nº 229/2004, de 10 de Dezembro). A proibição de organizações multidisciplinares abrange e não se compadece com as vulgarmente denominadas chinese walls, mediante as quais se admitiria a parceria de vários profissionais desde que implementadas medidas mínimas de salvaguarda do segredo profissional, como sejam gabinetes e arquivos próprios de advogado não partilhados por terceiros, serviços logísticos próprios, etc. Ao ter de ceder salas de escritório a outros profissionais, o advogado deve ter em consideração as seguintes normas de conduta, entre outras: a) deverá identificar individualmente o seu escritório e não deverá utilizar tabuletas, siglas, papel timbrado ou quaisquer outros sinais de publicidade comuns com outros profissionais; b) não deve partilhar honorários com outros profissionais, nomeadamente por meio de comissões ou percentagens por angariação; c) As condições económicas da cedência de salas devem ser acordadas exclusivamente por via de quantias fixas a título de ocupação de espaço e de eventual partilha de custos de secretariado comum; d) Estas regras têm por objectivo evidenciar que o advogado não exerce a sua profissão inserido num escritório pluridisciplinar; e) O advogado deverá manter recursos humanos e secretariado próprio. Caso seja necessário a partilha de recursos humanos comuns (por exemplo secretariado de recepção) estes devem ter formação adequada em matéria de sigilo profissional, seu alcance e conteúdo, e consequências da sua quebra; f) O advogado deve manter processamento, tratamento e arquivo de documentação e base de dados próprios, não podendo em nenhum caso existir acesso partilhado de documentação, quer no que respeita ao suporte físico quer ao suporte digital e informático; 15

5 g) O espaço físico ocupado pelo advogado, pelos seus serviços e pelo seu arquivo deve estar perfeitamente identificado e separado de outros profissionais; h) Estas regras têm por objectivo salvaguardar o segredo profissional do advogado. Tal é o nosso entendimento sobre a questão colocada. CONCLUSÕES 1. O Estatuto é omisso quanto às condições que deverão envolver a instalação de escritório de um Advogado, nada se regulando, directamente quanto aos espaços onde este pode e não pode ser instalado. 2. A instalação de um escritório de Advocacia, em instalações partilhadas com o escritório de outro qualquer profissional, como por exemplo, contabilistas ou psicólogos, deverá assegurar, nos termos plasmados na alínea h) do artigo 86º do E.O.A., o cumprimento rigoroso dos deveres deontológicos, em especial os relacionados com a angariação de clientela, a independência do Advogado e o sigilo profissional. 3. Na ausência de regulamento do Conselho Geral, o advogado deverá instituir as suas próprias regras, sendo essencial que: a) O advogado identifique individualmente o seu escritório e não utilize tabuletas, siglas, papel timbrado ou quaisquer outros sinais de publicidade comuns com outros profissionais; b) Não partilhe honorários com outros profissionais, nomeadamente por meio de comissões ou percentagens por angariação; c) As condições económicas da cedência de salas sejam acordadas exclusivamente por via de quantias fixas a título de ocupação de espaço e de eventual partilha de custos de secretariado comum; d) O advogado mantenha recursos humanos e secretariado próprio. Caso seja necessário a partilha de recursos humanos comuns (por exemplo secretariado de recepção) estes devem ter formação adequada em matéria de sigilo profissional, seu alcance e conteúdo, e consequências da sua quebra; e) O advogado mantenha o processamento, tratamento e arquivo de documentação e base de dados próprios, não podendo em nenhum caso 16

6 existir acesso partilhado de documentação, quer no que respeita ao suporte físico quer ao suporte digital e informático; f) O espaço físico ocupado pelo advogado, pelos seus serviços e pelo seu arquivo deve estar perfeitamente identificado e separado de outros profissionais; Lisboa, 5 de Janeiro de 2009 A Assessora Jurídica do C.D.L. Sandra Barroso Concordo e homologo o despacho anterior, nos precisos termos e limites aí fundamentados, Lisboa, 6 de Janeiro de 2009 O Vice-Presidente do C.D.L. (por delegação de poderes de 4 de Fevereiro de 2008) Jaime Medeiros 17