COMANDO DA AERONÁUTICA COMISSÃO DE AEROPORTOS DA REGIÃO AMAZÔNICA EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 068/COMARA/2012 PREÂMBULO

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1 APROVO: RICARDO JOSÉ FREIRE CAMPOS Cel Av ORNADOR SPESAS COMANDO DA AERONÁUTICA COMISSÃO AEROPORTOS DA REGIÃO AMAZÔNICA EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 068/COMARA/2012 PREÂMBULO A União, por intermédio da Comissão de Aeroportos da Região Amazônica (COMARA), através de seu Pregoeiro, designado pela Portaria COMARA nº 7-T/SDL, de 23 de abril de 2012 publicada no Boletim Interno Ostensivo nº 86, de 04 de maio de 2012, páginas 37 e 38, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local indicados abaixo fará realizar licitação na modalidade PREGÃO, na sua forma ELETRÔNICA, do tipo menor preço unitário por item, conforme descrito neste Edital e nos seus anexos, nos termos da Lei , de 17 de julho de 2002, do Decreto 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto 3.931, de 19 de setembro de 2001 alterado pelo Decreto 4.342/2002, do Decreto n 3.693, de 20 de dezembro de 2000, Instrução Normativa MARE n 02, de 11 de outubro de 2010, Lei complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, Decreto nº 6.204, de 05 de setembro de 2007 e subsidiariamente pela Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e suas alterações posteriores, e demais condições a seguir discriminadas. PROCESSO ADMINISTRATIVO GESTÃO: / ABERTURA DA SESSÃO: 25/01/2013 HORÁRIO: 10:00 hs LOCAL: OBS: Todos os horários estabelecidos neste edital observarão o horário de Brasília/DF. 1

2 COMANDO DA AERONÁUTICA COMISSÃO AEROPORTOS DA REGIÃO AMAZÔNICA EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO N.º 068/COMARA/2012 CLÁUSULAS E CONDIÇÕES GERAIS 1 - DO OBJETO 1.1 O presente Pregão na Modalidade Eletrônica, do tipo menor preço por item, unitário, tem por objeto CONTRATAÇÃO SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO - STFC, conforme detalhamento deste Termo de Referência anexo ao edital. 1.2 Em caso de discordância existente entre as especificações deste objeto descritas no Comprasnet e as especificações técnicas constantes deste Edital, prevalecerão às últimas. 1.3 A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles poderão advir, ficando-lhe facultada a realização de licitação específica para contratação, sendo assegurado ao beneficiário do registro a preferência de fornecimento em igualdade de condições. 2 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA (CUSTEIO) 2.1 As despesas decorrentes da aquisição, objeto desta licitação, correrão à conta das dotações orçamentárias consignadas no Orçamento Geral da União, para o Comando da Aeronáutica Comissão de Aeroportos da Região Amazônica, Programa , PTRES , Ação 20SF, fonte natureza de despesa serviço. 3 DA DOCUMENTAÇÃO A SER FORNECIDA ÀS LICITANTES 3.1 O edital e seus anexos estarão disponíveis para download pelos interessados no endereço eletrônico A divulgação deste certame será realizado por meio do Diário Oficial da União, site e jornal de grande circulação local. 4 DAS CONDIÇÕES PARTICIPAÇÃO 4.1 Poderão participar deste Pregão empresas que atuem em ramo de atividade compatível com o objeto licitado, cadastrada ou que venha a cadastrar-se no SICAF e credenciadas junto ao provedor do sistema (Secretaria de Logística e Tecnologia de Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão) que atenderem a todas as exigências contidas neste Edital e de seus anexos, inclusive quanto à documentação de habilitação. 4.2 Não poderão participar desta licitação empresas que se encontrem nas seguintes situações: Empresas que por qualquer motivo tenham sido declaradas inidôneas pelo Ministério da Defesa/Comando da Aeronáutica ou por qualquer outro Órgão da Administração Pública Direta ou Indireta, Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, bem como as que estejam punidas com suspensão do direito de contratar ou licitar com a Administração Pública; 2

3 4.2.2 Empresa da qual seja sócio, dirigente ou responsável técnico, servidor de qualquer Órgão ou entidade vinculada ao Ministério da Defesa/Comando da Aeronáutica; Empresas estrangeiras que não funcionem no País; Empresas que não possuírem atividade constante no Contrato Social ou na linha de fornecimento do SICAF compatível com o objeto da licitação; e Empresa em processo de recuperação judicial e extrajudicial em processo de falência e dissolução judicial. 5 - DO CRENCIAMENTO 5.1 Do procedimento para credenciamento junto ao provedor do sistema Todo o procedimento para credenciamento e cadastramento consta dos manuais disponibilizados no endereço O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico; Tal credenciamento depende, conforme normas do site de registro cadastral atualizado no SICAF; O credenciamento junto ao provedor do sistema implica na responsabilização legal do licitante e do seu representante legal, além da presunção de sua capacidade técnica para realizar transações inerentes ao Pregão Eletrônico; e É de responsabilidade exclusiva do licitante a utilização da senha de acesso, inclusive qualquer transação efetuada diretamente ou por representante, não sendo cabível ao Provedor do Sistema ou a este Centro, promotor da presente licitação, responsabilidades por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, mesmo que por terceiros. 6 - DO SISTEMA ELETRÔNICO 6.1 Os licitantes, como responsáveis por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumem como firmes e verdadeiros suas propostas e lances. 6.2 Caso o Sistema do Pregão Eletrônico fique inacessível por problemas operacionais exclusivamente do próprio sistema, com a desconexão de todos os participantes no decorrer da etapa competitiva do pregão, o certame licitatório será suspenso e somente retomado após a comunicação aos participantes no endereço eletrônico Incumbirá aos licitantes o acompanhamento das operações no Sistema Eletrônico durante a sessão pública do pregão, ficando unicamente responsáveis pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão, inclusive no que tange ao subitem supra. 6.3 Se no decorrer da etapa competitiva do pregão ocorrer à desconexão apenas do Pregoeiro, o Sistema Eletrônico permanecerá acessível aos licitantes para recepção dos lances, retomando o Pregoeiro, quando possível, sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados. 3

4 6.3.1 Quando a desconexão do Pregoeiro persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa, só sendo reiniciada após comunicação aos participantes no próprio endereço eletrônico DA PROPOSTA PREÇOS 7.1 O licitante deverá encaminhar proposta, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando então encerrar-se-á automaticamente a fase de recebimento de propostas O licitante deverá consignar, na forma expressa no sistema eletrônico, o valor global da proposta, já considerados e inclusos todos os tributos, fretes, tarifas e demais despesas decorrentes da execução do objeto; O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do edital; O licitante deverá declarar, em campo próprio do Sistema, sob pena de inabilitação, que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de dezoito anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos; O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, sob pena de inabilitação, a Declaração de Inexistência de Fato Superveniente; O licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, sob pena de inabilitação, a Declaração de Elaboração Independente de Proposta; O licitante enquadrado como microempresa ou empresa de pequeno porte deverá declarar, em campo próprio do Sistema, que atende aos requisitos do art. 3º da LC n.º 123/2006, para fazer jus aos benefícios previstos nessa Lei; A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação, à conformidade da proposta ou ao enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte sujeitará o licitante às sanções previstas neste edital. 7.2 As propostas ficarão disponíveis no sistema eletrônico Qualquer elemento que possa identificar o licitante importa desclassificação da proposta, sem prejuízo das sanções previstas neste edital; Até a abertura da sessão, o licitante poderá retirar ou substituir a proposta anteriormente encaminhada. 7.3 As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contados da data de abertura da sessão pública estabelecida no preâmbulo deste edital Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação, ficam os licitantes liberados dos compromissos assumidos Não poderá o licitante se limitar a copiar a descrição constante no Edital, cabendo-lhe efetuar indicação completa dos materiais e outras informações que julgar convenientes, sob pena de desclassificação de sua proposta. 4

5 7.3.3 Apenas serão consideradas as propostas que estiverem de acordo com as determinações do MPOG, com especificações claras e detalhadas dos bens ofertados no campo Descrição Detalhada do Objeto Ofertado, conforme o caso, devendo os mesmos serem novos e de primeiro uso. A falta de indicação de dados que permitem ao pregoeiro identificar se o produto ofertado encontra-se de acordo com as especificações do Edital/Termo de Referencia, implicará na desclassificação da proposta do licitante para o item; Conforme o disposto na presente previsão editalítica, ficaram abolidos termos como conforme especificações do edital, ou outro similares neste campo, estando os licitantes eventualmente enquadrados em tal circunstância sujeitos às sanções previstas no item 7.2 supra. 8 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 8.1 A partir do dia e hora definido no preâmbulo deste edital, será aberta por comando do Pregoeiro, com a utilização de sua chave de acesso e senha, a sessão pública na Internet do Pregão Eletrônico. 8.2 Os licitantes poderão participar da sessão pública na internet, devendo utilizar sua chave de acesso e senha. 8.3 O pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando aquelas que não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos no edital e termo de referência. 8.4 A desclassificação de proposta será sempre fundamentada e registrada no sistema, com acompanhamento em tempo real por todos os participantes. 8.5 As propostas contendo a descrição do objeto e valor, estarão disponíveis na Internet. 8.6 O sistema disponibilizará campo próprio, chat de comunicação, para envio de mensagens do pregoeiro para os licitantes. 8.7 O sistema ordenará, automaticamente, as propostas classificadas pelo pregoeiro, sendo que somente estas participarão da fase de lance. 8.8 Classificadas as propostas, o pregoeiro dará início à fase competitiva, quando então os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico. 8.9 Os lances serão encaminhados em moeda nacional (R$ - Real) e com no máximo duas casas decimais após a vírgula No que se refere aos lances, o licitante será imediatamente informado do seu recebimento e do valor consignado no registro Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observados o horário fixado para abertura da sessão e as regras estabelecidas no edital O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances iguais, prevalecendo aquele que for recebido e registrado primeiro. 5

6 8.14 Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante Não poderá haver desistência dos lances ofertados, a não ser em situação devidamente justificada e aceita pelo Pregoeiro, sujeitando-se o licitante desistente às penalidades constantes neste edital A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do pregoeiro, mediante encaminhamento de aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Caso haja empate e quando o lance mais vantajoso não tiver sido apresentado por microempresa ou empresa de pequeno porte, será assegurado, como critério de desempate, preferência de aquisição para as empresas desta modalidade de constituição e que estejam incluídas no regime diferenciado e favorecido previsto na Lei Complementar n º 123/ Entende-se por empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores à proposta mais bem classificada No caso de equivalência dos valores apresentados (propostas com valores idênticos), pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no subitem anterior, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta A microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado Não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do subitem anterior, serão convocadas as remanescentes, que porventura se enquadrem como empatadas, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Na hipótese da não-contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte que tenham suas propostas consideradas equivalentes ou empatadas, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública e observado o disposto no Item 8.17 e seu subitem, o pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no edital e observada a necessidade da existência de no máximo, duas casas decimais após a vírgula; A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos demais licitantes Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para aquisição e verificará a habilitação do licitante conforme disposições do edital Para julgamento e classificação das propostas será adotado o critério de MENOR PREÇO unitário por item. 6

7 Serão desclassificadas as propostas que apresentarem preços manifestante inexeqüível, assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade através de documentação que comprove que os custos são coerentes com os de mercado Os lances deverão ser formulados pelo UNITÁRIO DO ITEM Se a proposta da primeira colocada não for aceitável ou se a licitante não atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subseqüente e, assim sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda ao edital Ocorrendo à situação a que se refere o item acima, o Pregoeiro poderá negociar com a licitante para que seja obtido preço menor No julgamento das propostas e habilitação, o pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação Não serão aceitas as propostas que tiverem valor depois da vírgula com mais de 4 (quatro) dígitos, tendo em vista que na moeda nacional somente existem duas casas decimais depois da vírgula. Este fato ocorrendo o pregoeiro poderá tão somente suprimir a terceira e a quarta casa depois da vírgula, onde visará atender ao princípio a que se destina o pregão, ou seja, o menor preço. Ex.: 1,2389 = 1,23. 9 DA HABILITAÇÃO 9.1 A HABILITAÇÃO a presente licitação será realizada mediante a comprovação de: Habilitação Jurídica: Cédula de Identidade e CPF do sócio-gerente; Registro Comercial, no caso de empresa individual; Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; a) Os documentos em apreço deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva; b) O ato constitutivo, estatuto ou contrato social deverá conter a atividade compatível com o objeto deste certame Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; e Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo Órgão competente, quando a atividade assim o exigir. 7

8 Certidão Expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil de Pessoas Jurídicas, referente á sede da empresa, conforme a instituição responsável pelo registro de seu ato constitutivo, contendo, no mínimo, informações básicas atualizadas do licitante (data da última alteração, quadro societário, ramo de atividade e capital social). Caso enquadrada a licitante como Microempresa ou empresa de Pequeno Porte, deverá o licitante, acessoriamente, apresentar a declaração constante do modelo em anexo a esta instrumento convocatório Regularidade Fiscal e Trabalhista: Prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); Prova de inscrição do cadastro de contribuintes, estadual ou municipal, ou equivalente, se houver relativo ao domicílio ou sede da licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; Prova de regularidade com a Fazenda Pública, que esteja dentro do prazo de validade até a data de entrega respectiva, composta de: a) Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União; b) Certidão de regularidade expedida pela Secretaria da Fazenda do Estado ou do Distrito Federal, conforme o caso; e c) Certidão de regularidade expedida pela Prefeitura Municipal, quando couber Prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de serviço (FGTS), comprovada por meio das seguintes certidões: Certidão de regularidade de débito relativa à Seguridade Social, emitida pela Secretaria da Receita Federal, dentro de seu período de validade; e CRS - Certificado de Regularidade de Situação, junto ao FGTS, emitido pela C.E.F. (Caixa Econômica Federal), dentro do seu prazo de validade Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas, emitida pelo TST, dentro do período de validade As microempresas e empresas de pequeno porte deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição A comprovação de regularidade fiscal sem restrições das microempresas e empresas de pequeno porte, somente será exigida para efeito de assinatura da ATA. 8

9 Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação, dentro do prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação Qualificação Técnica: Apresentação de 1 (um) ou mais, Atestado(s) ou Declaração(ões) de Capacidade Técnica, com firma de seu signatário reconhecida em cartório e carimbo do CNPJ, em nome da licitante, expedido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado, que comprove a aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características e prazos com o objeto deste Pregão A Declaração deverá estar assinada por pessoa com cargo mínimo de chefe, gerente ou diretor da empresa/instituição emitente da mesma e deverá destacar o período de prestação dos serviços No caso de haver sido o Atestado/Declaração expedido por pessoa jurídica de direito privado, deverá ser juntado o instrumento público de procuração ou Contrato Social desta, em original ou fotocópia autenticada, apto a demonstrar que o signatário detém poderes para representar a empresa emitente do documento apresentado Na hipótese de ausência de reconhecimento de firma do signatário do Atestado ou Declaração de Capacidade Técnica, o fornecimento/ prestação de serviço a que o mesmo se refere deverá ser comprovado, acessória e compulsoriamente, conforme a seguir elencado: a) Caso o emitente do documento seja pessoa jurídica de direito público: por meio de Nota de Empenho, acompanhada da correspondente Nota Fiscal de prestação de serviços, assinada por servidor público devidamente identificado, certificando o recebimento dos serviços a esta correspondentes; b) Caso o emitente do documento seja pessoa jurídica de direito privado: por meio da correspondente Nota Fiscal de prestação de serviços acompanhada dos comprovantes de recolhimentos tributários que possuíram como fato gerador o documento fiscal em referência. 9

10 Os atestados referir-se-ão a contratos já concluídos ou já decorrido no mínimo um ano do início de sua execução, exceto se houver sido firmado para ser executado em prazo inferior, apenas aceito mediante a apresentação do contrato Caberá ao licitante disponibilizar todas as informações complementares porventura consideradas necessárias pela Administração visando à comprovação da legitimidade dos atestados apresentados Qualificação Econômico-Financeira: Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa; vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizado por índices oficiais, quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta; As empresas constituídas no curso do presente exercício deverão apresentar o balanço patrimonial de abertura devidamente firmado pelo(s) representante(s) legal (is) e pelo contador, podendo ser por meio de cópia devidamente registrada ou autenticada na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante; A comprovação exigida em deverá ser feita da seguinte forma: a) No caso de Sociedades Anônimas, cópia autenticada do balanço patrimonial e demonstrações contábeis, publicados no Diário Oficial do Estado ou, se houver, no município da sede da empresa; e b) No caso de empresas de responsabilidade limitada, cópia autenticada do Balanço Patrimonial, Demonstrações Contábeis, com o respectivo registro na Junta Comercial, e, no caso de sociedades civis, no cartório competente. 10

11 c) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade; Índices contábeis de liquidez geral (LG), solvência geral (SG) e liquidez corrente (LC) com valor> 01 (um), conforme exigência expressa no inciso V, do item 7.1 da Instrução Normativa MARE nº 05, de 21 de julho de a) Os índices supracitados serão observados por meio de consulta atualizada online, SICAF; b) As licitantes que apresentarem resultado igual ou menor que 1 (um), em qualquer dos índices acima, deverão comprovar um Patrimônio Líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação. A comprovação deverá ser feita relativamente à data da apresentação da proposta, admitida a atualização para esta data por meio de índices oficiais Certidão Negativa de Falência, Concordata, de Recuperação Judicial ou Extra Judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica ou de execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física, conforme art. 31, inciso II, da Lei 8.666/ O licitante sediado em unidade da federação distinta do estado do Pará, deverá apresentar, juntamente com a certidão exigida, declaração passada pelo foro de sua sede, indicando quais os Cartórios ou Ofícios de Registros que controlam a distribuição de falências e concordatas em sua sede Os licitantes cadastrados no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, além do nível Credenciamento exigido pela Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010, cujas informações junto ao referido sistema estejam válidas e em consonância integral com as exigências do presente instrumento convocatório, ficam isentos da apresentação dos documentos elencados nos itens à ; à ; e à As licitantes deverão apresentar ainda os seguintes documentos: Comprovação de patrimônio líquido equivalente a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, a qual será exigida somente no caso de a licitante apresentar resultado igual ou inferior a 1 (um) em qualquer dos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, calculados e informados pelo SICAF; e Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos. Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos. 9.2 Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar: Em nome da licitante e, preferencialmente, com número do CNPJ e endereço respectivo: Se a licitante for à matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; Se a licitante for à filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial; 11

12 Serão dispensados da filial aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz; e O (s) atestado (s) de capacidade técnica deve (m) ser apresentado (s) em papel timbrado da pessoa jurídica e pode (m) ser apresentados em nome e com CNPJ da matriz e/ou da (s) filial (ais) da licitante. 9.3 Não serão aceitos documentos cujas datas estejam rasuradas. 9.4 As declarações expedidas pelo licitante para fins de habilitação deverão ser assinadas por pessoa integrante do quadro social do mesmo ou procurador constituído por instrumento público ou privado, de mandato válido, com poderes expressos para tal, devendo, em ambos os casos, serem apresentadas com firma de seu signatário reconhecida em Cartório. 9.5 O Pregoeiro reserva-se o direito de solicitar o original de qualquer documento, sempre que tiver dúvida e julgar necessário. 9.6 A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará a licitante às sanções previstas neste edital e em legislações pertinentes. 9.7 Quando se tratar de certidões na quais o prazo de validade da mesma não esteja expresso no documento apresentado, somente os documentos expedidos nos últimos 30 (trinta) dias que antecederem à data da sessão deste certame serão considerados válidos. 9.9 Os documentos exigidos para habilitação, relacionados em todos os itens e subitens acima, assim como a proposta de preços devidamente adequada ao lance vencedor, preenchida na forma do Anexo II, deverão ser enviados pelo licitante via sistema Comprasnet no prazo de 45 (quarenta e cinco) minutos, contado da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico A documentação transmitida na forma disciplinada no item anterior, obriga o licitante a apresentá-la, no prazo de 3 (três) dias úteis, a contar do recebimento da solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, A documentação em referência deverá ser remetida à Instituição em original ou cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por servidor da Administração, desde que conferida com o original Os documentos exigidos deverão ser entregues em envelope lacrado no Protocolo Geral da COMARA, no endereço situado à Av. Pedro Álvares Cabral n.º 7115 Marambaia Belém/PA, CEP: , de segunda à sexta-feira, das 08:00h às 11:45h e das 13:30h às 17:00h.. O envelope deverá conter, no mínimo, os seguintes dizeres: a) Documentos de Habilitação e Carta de Apresentação da Proposta Final da empresa (nome da empresa licitante), referente ao Pregão Eletrônico n 068/COMARA/2012. b) Subdivisão de Licitações c) Pregoeiro: 1º Ten Int Gilson Sousa da Costa Os documentos poderão ser entregues no Protocolo Geral da COMARA pessoalmente ou por meio de serviço de postagem expressa com aviso de recebimento (AR). No primeiro caso a licitante deverá exigir recibo de entrega do Protocolo Geral da COMARA, especificando a data e o objeto entregue. No segundo, deverá manter consigo o Aviso de Recebimento como prova de que o envelope foi entregue no endereço informado no subitem e no prazo previsto no subitem

13 Caso seja de interesse do licitante, a autenticação de documentos poderá ser feita pelo pregoeiro mediante cotejo da Cópia simples com original. A autenticação deverá ser agendada mediante consulta formal a ser enviada para o fax (91) , informando data e hora que a representante da empresa pretende comparecer. Neste caso os documentos serão conferidos, autenticados e devolvidos para a licitante para que seja entregues conforme previsto no subitem Na impossibilidade do pregoeiro comparecer na data e no horário agendado pela empresa para autenticação dos documentos, a autenticação poderá ser feita pelo 2º Ten. Int. Ten Int Brena Connor Oliveira de Paula, ou Cap Int Rodrigo de Sampaio Lemos pregoeiros oficiais da COMARA. 10 DO JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO 10.1 Encerrada a etapa de lances, o pregoeiro verificará o atendimento das condições de habilitação do licitante vencedor, por meio da consulta online no SICAF, bem como apreciará a documentação complementar não contemplada no sistema É assegurado ao licitante que esteja com algum documento vencido no SICAF o direito de encaminhar a documentação atualizada, juntamente com a documentação complementar; e Para fins de habilitação, a verificação pela COMARA nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova Constatado o atendimento pleno às exigências de habilitação, será declarado o licitante vencedor da licitação, iniciando-se a contagem do prazo para a intenção de recursos Será considerada inabilitada a licitante que: Possua registro de ocorrência que a impeça de licitar e contratar com a Administração Pública, ou que tenha sido declarada inidônea para licitar ou contratar com a Administração; e Deixe de apresentar a documentação solicitada, apresentá-la incompleta ou em desacordo com as disposições deste edital. 11 DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 11.1 Até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do Pregão, na forma eletrônica Caberá ao pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do Edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas Acolhida à impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para a realização do certame Os pedidos de esclarecimentos referentes ao processo licitatório deverão ser enviados ao pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado neste edital. 13

14 11.5 As respostas às impugnações e demais esclarecimentos pertinentes ao certame serão disponibilizadas no endereço eletrônico por meio do link Acesso livre>pregões>agendados, para conhecimento da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame acessá-lo para a obtenção das informações prestadas DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 12.1 Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá manifestar de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de três dias para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentarem contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses A falta de manifestação imediata e motivada do licitante quanto à intenção de recorrer importará na decadência desse direito, ficando o pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto ao licitante declarado vencedor Cabe ao Pregoeiro receber, examinar e decidir os recursos, encaminhando à autoridade competente quando mantiver sua decisão O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente adjudicará o objeto e homologará o procedimento licitatório Dar-se-á conhecimento aos interessados da decisão dos recursos por intermédio do sistema, por meio do site Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Subdivisão de Licitações da COMARA, localizada na Av. Pedro Álvares Cabral n.º 7115 Marambaia Belém/PA. 13 DO TERMO CONTRATO OU EMISSÃO NOTA EMPENHO Após homologado o resultado desta Pregão, a Administração da Comissão de Aeroportos da Região Amazônica convocará a licitante vencedora, durante a validade da sua proposta para, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, assinar o Contrato, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas art. 64 e art. 81 da Lei n.º 8.666/ O prazo da convocação poderá ser prorrogado uma única vez, por igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que ocorra motivo justificado e aceito pela Administração da Comissão de Aeroportos da Região Amazônica É facultado à Administração, quando a convocada não assinar o Contrato, no prazo e nas condições estabelecidos, convocar outra licitante, obedecida a ordem de classificação, para assiná-lo, após comprovados os requisitos de habilitação e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado. 14 DA ENTREGA E FISCALIZAÇÃO 14.1 A execução do objeto será acompanhada e fiscalizada por servidor designado para esse fim, representando a Administração. 14

15 14.2 As decisões e providências que ultrapassarem a competência do representante deverão ser solicitadas aos seus superiores em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes A CONTRATADA deverá indicar preposto, a ser submetido à aprovação da Administração do CONTRATANTE, durante o período de vigência do Contrato, para representá-la sempre que for necessário 14.4 O prazo de início de execução dos serviços será no máximo de 30 (TRINTA) dias corridos contados a partir da data de assinatura do contrato pela empresa signatária. Este prazo poderá ser alterado conforme disponibilidade de recebimento por parte do setor interessado, desde que tal conveniência seja informada à empresa vencedora. 15 DO PAGAMENTO 15.1 O pagamento será efetuado à CONTRATADA, em até 30 (TRINTA DIAS), após o recebimento dos materiais permanentes por parte da comissão de recebimento, por meio de ordem bancária, mediante a apresentação da nota fiscal e após o seu aceite pela fiscalização da CONTRATANTE O pagamento somente poderá ser efetuado depois de atestada a conformidade dos materiais, de acordo com as exigências contratuais A nota fiscal não aprovada pela CONTRATANTE será devolvida para as necessárias correções, com as informações que motivaram a rejeição, contando-se o prazo estabelecido acima a partir da sua reapresentação O período durante o qual a(s) nota(s) fiscal (is) /fatura(s) não estiver (em) em poder do CONTRATANTE, em razão de sua devolução à CONTRATADA, não será considerado para efeito de pagamento de quaisquer ônus, devendo a contagem do prazo para pagamento ser iniciada na data de reapresentação da(s) nota(s) fiscal (is) /fatura(s) A devolução da nota fiscal, não aprovada pela CONTRATANTE, em hipótese alguma servirá de pretexto para que a CONTRATADA suspenda a entrega dos materiais permanentes Sobre os pagamentos decorrentes, da Nota de Empenho ou instrumento equivalente, firmado em função desta licitação, incidirá retenção, na fonte, nos termos do que estabelece a Instrução Normativa SRF nº 480, de 15 de dezembro de 2004, alterada pelas Instruções Normativas SRF nº 539, de 25 de abril de 2005 e SRF n.º 706, de 9 de janeiro de Caso a CONTRATADA esteja inscrita no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (SIMPLES), fica obrigada a anexar à(s) nota(s) fiscal (is), por ocasião do faturamento, cópia do Termo de Opção De acordo com o Art. 1º da Portaria Interministerial n.º 5.402, de 1º JUL 99, quando for o caso, será retido 11% do valor bruto da nota fiscal ou fatura. Tal valor será recolhido, ao Instituto Nacional de Seguridade Social INSS em nome da contratada. 16 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 16.1 Caberá a COMARA: Permitir acesso dos empregados da licitante vencedora às dependências da COMARA para a entrega dos materiais adquiridos; 15

16 Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados pelo representante da licitante vencedora; e Solicitar a troca dos materiais que não atenderem às especificações do objeto. 17 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 17.1 Caberá à licitante vencedora, a partir do recebimento da Nota de Empenho, o cumprimento das seguintes obrigações: Manter, permanentemente, representante credenciado para atuar em seu nome e representá-la junto à CONTRATANTE e à fiscalização, com autoridade para resolver problemas relacionados com a entrega do objeto do presente edital Executar a entrega dos materiais permanentes em conformidade com as especificações exigidas no Termo de Referência deste edital e/ou as normas técnicas regulamentares oficiais que se apliquem ao caso, bem como as orientações da CONTRATANTE Respeitar as normas e procedimentos de controle interno, inclusive de acesso às dependências da COMARA Responder pelos danos causados diretamente à Administração ou aos bens da COMARA, ou ainda a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo, durante a execução do serviço, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pela COMARA Reparar, corrigir, refazer ou substituir, no prazo que lhe for determinado, sem ônus para o CONTRATANTE e sem prejuízo das sanções cabíveis, no todo ou em parte, o objeto do instrumento contratual, quando forem apontados pela FISCALIZAÇÃO vícios, defeitos ou incorreções resultantes dos materiais entregues Alertar o CONTRATANTE, por meio da FISCALIZAÇÃO, por escrito e com a urgência necessária, sobre as deficiências ou erros verificados nas especificações e nos demais documentos técnicos, que possam pôr em risco a segurança dos materiais, torná-los inadequados às suas finalidades ou onerar desnecessariamente seus custos Manter, durante toda a execução do instrumento contratual, todas as condições que propiciaram sua habilitação e qualificação exigidas no processo licitatório Recolher aos cofres da CONTRATANTE, à conta do Tesouro Nacional, conforme lhe seja instruído na devida oportunidade, as importâncias referentes às multas que lhe forem aplicadas ou às indenizações devidas, sob pena de serem descontadas do pagamento de suas faturas Aceitar, nas mesmas condições contratadas, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor atualizado da Ata Entregar o objeto do presente edital em perfeitas condições, no local e prazo indicados pela Administração, em estrita observância às especificações do Edital e da proposta. 16

17 18 DO REEQUILÍBRIO ECONÔMICO - FINANCEIRO 18.1 Os preços propostos serão fixos e irreajustáveis, dentro da validade do Contrato, ressalvados os casos em que for devidamente comprovada, necessidade de restabelecimento do equilíbrio econômicofinanceiro, nos casos previstos no art. 65, inciso II, alínea d da Lei nº 8.666/93 e no art. 12 do Decreto nº 3.931/ O Contrato poderá sofrer reequilíbrio econômico-financeiro, visando à adequação aos novos preços de mercado, desde que seja apresentada demonstração analítica da variação dos componentes de custos, devidamente justificada e em conformidade com os dispositivos legais O reequilíbrio econômico-financeiro deve ser entendido como ajuste entre as partes O reequilíbrio econômico-financeiro será precedido de demonstração analítica do aumento dos custos, de acordo com os preços apresentados pela CONTRATADA e em conformidade com a legislação vigente à época As alterações dos valores contratuais, em função do reequilíbrio econômico-financeiro, serão efetivadas através de Termo Aditivo, vedando-se, terminantemente, efeito financeiro retroativo à assinatura do instrumento. 19 DOS ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES 19.1 A CONTRATADA fica obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários nas compras, com base no valor contratual inicial atualizado até o limite de 25% (vinte e cinco por cento), de acordo com o que preceitua o 1º, do Artigo 65 da Lei n 8.666/ DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 20.1 O licitante que deixar de retirar a Nota de Empenho, ao ser convocado dentro do prazo de validade da proposta, deixar de entregar documentação exigida para o certame ou apresentar, para o mesmo fim, documentação falsa, fizer declaração falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução desta aquisição, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, poderá ficar impedido de licitar e contratar com a Administração Pública Federal e, será descredenciado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores semelhantes, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, garantida a ampla defesa, e sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e das demais cominações legais O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas pela licitante vencedora, sem justificativa aceita pela CONTRATANTE, resguardados os procedimentos legais pertinentes, poderá acarretar, nas seguintes sanções: I Advertência por escrito, admitida inicialmente, pela infringência de qualquer item pactuado, desde que sem conseqüências nos prazos e nos valores deste Contrato. Na ocasião, será concedido um prazo para a CONTRATADA sanar as irregularidades; 17

18 II Multa: a) Por atraso na execução do serviço: multa no percentual correspondente a 0,2% (dois décimos por cento), calculada sobre o valor total da ata, por dia corrido de atraso, até o limite de 30 (trinta) dias. No caso de atraso entre o 31º (trigésimo primeiro) e o 60º (sexagésimo) dia, a multa será de 0,4% (quatro décimos por cento), sobre o valor da obrigação, por dia corrido de atraso; b) Pela inexecução total ou parcial do ajuste: será considerado como inexecução total do ajuste, o atraso superior a 60 (sessenta) dias. A CONTRATADA estará sujeita a multa correspondente à diferença do preço resultante da nova licitação realizada para a complementação ou realização da obrigação não cumprida; III Suspensão Temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a COMARA pelo prazo de até 02 (dois) anos; e IV Declaração de Inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja promovida a reabilitação, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a licitante vencedora ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes, e após decorrido o prazo da sanção aplicada As sanções previstas nos Incisos I, III e IV do item 20.2 poderão ser aplicadas juntamente com a do Inciso II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis As sanções previstas nos itens III e IV do item 20.2 poderão também ser aplicadas a CONTRATADA no caso de: Ter sofrido condenação definitiva por praticar, por meios dolosos, fraude fiscal no recolhimento de quaisquer tributos; Tenha praticado atos ilícitos visando frustrar o objetivo da Licitação; e Demonstrar não possuir idoneidade para contratar com a Administração Pública em virtude de atos ilícitos praticados Poderá ser aplicada multa de 0,2% (dois décimos por cento), calculada sobre o valor total da ata, caso a CONTRATADA descumpra qualquer outra condição ajustada, em especial quando não se aparelhar convenientemente para a execução do objeto da ata ou impedir ou dificultar os trabalhos da Fiscalização Poderá ser aplicada multa de 10% (dez por cento) do valor da ata, quando a CONTRATADA der causa à sua rescisão As multas deverão ser recolhidas à Tesouraria da COMARA, no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, contados da data da notificação do ato que as impuser, exauridos todos os recursos administrativos e o direito de ampla defesa. Caso o prazo não seja cumprido, os valores referentes às multas serão descontados dos pagamentos devidos à CONTRATADA Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA antes da comprovação do recolhimento da multa ou da prova da sua não aplicabilidade por ato formal do Ordenador de Despesas da COMARA. 18

19 20.9 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e no caso de suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciado por igual período, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado à CONTRATADA o contraditório e amplo defesa DA REVOGAÇÃO OU DA ANULAÇÃO DA PRESENTE LICITAÇÃO 21.1 A COMARA poderá revogar a presente licitação ou parte dela por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, ou anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado, bem como adiá-la ou prorrogar o prazo para recebimento das propostas, sem que caibam aos licitantes quaisquer reclamações ou direitos a indenização ou reembolso, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do Contrato. 22 DO FORO 22.1 As questões decorrentes da execução deste instrumento, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Belém/PA, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja, salvo nos casos de competências originárias previstas na Constituição Federal, no que couber. 23 DISPOSIÇÕES FINAIS 23.1 Toda e qualquer dúvida relativa a interpretação dos termos deste edital deverão ser encaminhadas para o comara_licitacoes@yahoo.com.br até três dias úteis anteriores à data prevista para abertura da sessão pública deste pregão O presente Edital e seus anexos, bem como a proposta da licitante vencedora, farão parte integrante da ata, independentemente de transcrição Ao Pregoeiro ou à autoridade superior será facultada, também, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública A adjudicação e a homologação do resultado desta licitação não implicarão em direito à contratação A participação neste Pregão implicará aceitação integral e irretratável das normas deste Edital e seus anexos, bem como, na observância dos preceitos legais e regulamentares, ressalvados os direitos de impugnação e recurso Fica, desde já, estabelecido que as licitantes devam arcar com todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. 19

20 23.8 Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro Somente serão aceitas as propostas, lances e recursos encaminhados pelo sistema eletrônico Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e em seus anexos excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na COMARA O desatendimento às exigências formais não essenciais não importará no afastamento da licitante, desde que sejam possíveis a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública de Pregão As normas que disciplinam este pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança futura; As especificações e condições são as constantes no Termo de Referência (Anexo I) e demais anexos que integram este Edital como se nele transcritos estiverem Qualquer modificação no presente Edital será divulgada pela mesma forma que se divulgou o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da Lei n.º , de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005 e, subsidiariamente, da Lei 8.666/93. Belém, 15 de janeiro de GILSON SOUSA DA COSTA 1º TEN INT Pregoeiro Oficial da COMARA 20