SECRETARIA ESPECIAL DE PORTOS COMPANHIA DAS DOCAS DO ESTADO DA BAHIA AUTORIDADE PORTUÁRIA
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- Jerónimo Valgueiro Neto
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1 CODEBA SECRETARIA ESPECIAL DE PORTOS COMPANHIA DAS DOCAS DO ESTADO DA BAHIA TOMADA DE PREÇOS N.º 009/2008 EDITAL DE LICITAÇÃO CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA EXECUTAR SERVIÇOS DE ELABORAÇÃO E APRESENTAÇÃO DE DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DO PLANO DE MANEJO DA ÁREA INSERIDA NA APA LAGOA ENCANTADA E RIO ALMADA, ABRANGENDO OS MUNICÍPIOS DE ILHÉUS, URUÇUCA, ITAJUÍPE, COARACI, ALMADINA, IBICARAÍ, BARRO PRETO E ITABUNA, NO ESTADO DA BAHIA, CONFORME CADERNO DE ENCARGOS E ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS E TERMO DE REFERÊNCIA CAPÍTULO I Das Disposições Preliminares SEÇÃO I Do Preâmbulo 1. A COMPANHIA DAS DOCAS DO ESTADO DA BAHIA - CODEBA, sociedade de economia mista, vinculada à Secretaria Especial de Portos, com sede na Avenida da França, n. o 1.551, Estação Marítima Visconde de Cayru, Comércio, Salvador - BA, na forma e com fundamento na Lei Federal n.º 8.666/1993, torna público que fará realizar Licitação na modalidade de TOMADA DE PREÇOS Esta Licitação rege-se pela Lei Federal n.º 8.666/1993 e suas alterações, assim como pelas demais normas legais e regulamentares aplicáveis. SEÇÃO II Da Entrega da Documentação 2. Em 12 de maio de 2008, às 10 horas, na Sala de Licitações, situada na Avenida da França n.º 1551, Estação Marítima Visconde de Cayru, Comércio, Salvador, Bahia, a Comissão Permanente de Licitação designada pela Portaria/DPR n.º 024, de 7/02/2008, daqui por diante designada Comissão, receberá das Licitantes, em Sessão Pública, os envelopes contendo, respectivamente, a documentação de habilitação e a proposta comercial, nos termos estabelecidos neste Edital. SEÇÃO III Da Aquisição do Edital 3. O presente Edital e seus anexos será fornecido mediante o recolhimento da taxa de R$ 20,00 (vinte reais), a ser efetuado na Tesouraria da CODEBA (Avenida da França, n.º 1551, Comércio, Salvador Bahia, 2.º andar do prédio da Estação Marítima Visconde de Cayru), até 8/5/2008, no horário das 13h30min às 17h Por ocasião da aquisição do Edital, os interessados deverão fornecer à CODEBA as seguintes informações: razão social, n.º do CNPJ, inscrição Estadual/Municipal, endereço, telefones, fax e nome do representante legal O Edital e seus anexos poderão ser acessados no site da CODEBA; entretanto, os interessados deverão proceder conforme previsto no item 3 e no subitem 3.1 deste Edital, visando à comunicação entre a Comissão Permanente de Licitação e as empresas interessadas, quanto a esclarecimentos de questionamentos porventura formulados e recebimento de informações correspondentes a outras situações inerentes ao procedimento licitatório O desatendimento, pelas empresas, ao aqui solicitado, exime a Comissão do não recebimento de quaisquer informações pelas interessadas. SEÇÃO IV
2 Do Objeto da Licitação 4. É objeto da presente Licitação a contratação de empresa para executar serviços de elaboração e apresentação de diagnóstico ambiental do plano de manejo da área inserida na APA Lagoa Encantada e Rio Almada, abrangendo os municípios de Ilhéus, Uruçuca, Itajuípe, Coaraci, Almadina, Ibicaraí, Barro Preto e Itabuna, no Estado da Bahia, conforme Caderno de Encargos e Especificações Técnicas e Termo de Referência (Processo administrativo n.º 065/2007). SEÇÃO V Dos Anexos ao Edital 5. Integram este Edital os seguintes Anexos: a) Caderno de Encargos e Especificações Técnicas; b) Termo de Referência; c) Minuta de Contrato. SEÇÃO V Do Tipo de Licitação 6. A Tomada de Preços será do tipo TÉCNICA E PREÇO. CAPÍTULO II Das Disposições Gerais sobre o Procedimento Administrativo Licitatório SEÇÃO I Do Edital 7. Este Edital estabelece os procedimentos administrativos da Licitação. SEÇÃO II Das Dúvidas sobre o Edital 8. Todo e qualquer esclarecimento a respeito de dúvidas surgidas durante a elaboração das propostas pelas Empresas deverá ser solicitado, por escrito, à Presidenta da Comissão de Licitação, pelo telefax (71) , das 08h às 12h e das 13h30min às 17h, até 3 (três) dias úteis antes da entrega das propostas. 9. A Comissão responderá por escrito, por quaisquer dos meios de comunicação já identificados, os esclarecimentos solicitados. 10. As consultas e as respostas serão transmitidas à Consulente e às demais licitantes. SEÇÃO III Da Alteração do Edital e da Prorrogação 11. Em qualquer ocasião, antecedendo a data fixada no item 2 deste Edital, a CODEBA poderá, por qualquer motivo, por sua iniciativa ou em conseqüência de respostas fornecidas às solicitações de esclarecimentos, modificar o Edital, mediante a emissão de uma errata, que será publicada nos meios de comunicação utilizados para publicação deste Edital. 12. Visando a assegurar um prazo mínimo para que a Licitante possa levar em conta a errata na preparação da documentação, a CODEBA poderá alterar a data fixada no item 2 deste Edital, prorrogando o prazo para a entrega da documentação da Licitação ou reabrindo integralmente o prazo inicialmente estabelecido para a entrega da documentação, quando, inquestionavelmente, a alteração afetar a formulação das propostas, mediante a divulgação de nova data, por aviso publicado nos termos referidos no item anterior. 2
3 SEÇÃO IV Da impugnação ao Edital 13. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar este Edital por irregularidade, devendo protocolar o pedido até 5 (cinco) dias úteis antes da data estabelecida no item 3, devendo a CODEBA julgar e responder a impugnação em até 3 (três) dias úteis. SEÇÃO V Da Preclusão da Via Administrativa de Impugnação 14. Decairá do direito de impugnar os termos deste Edital perante a CODEBA a Licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a data estabelecida no item 3, para a comunicação de eventuais falhas ou irregularidades que viciariam este Edital, hipótese em que tal comunicação não terá efeito de recurso. 15. A impugnação feita tempestivamente pela Licitante não a impedirá de participar do processo licitatório, até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente. SEÇÃO VI Do Processamento e do Julgamento da Licitação 16. A Tomada de Preços será processada e julgada com observância dos seguintes procedimentos: a) consulta on-line ao Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores da Administração Federal - SICAF; b) abertura dos envelopes contendo a documentação relativa à habilitação das Licitantes e sua apreciação; c) devolução dos envelopes fechados às Licitantes inabilitadas, contendo as propostas técnicas e as propostas preços, desde que não tenha havido recurso, ou após sua denegação; d) abertura dos envelopes contendo as propostas técnicas das Licitantes habilitadas, desde que transcorrido o prazo sem interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa, ou após o julgamento dos recursos interpostos; e) julgamento e classificação das propostas técnicas das Licitantes, de acordo com os critérios de avaliação estabelecidos neste Edital; f) abertura dos envelopes contendo as propostas de preços das Licitantes habilitadas, desde que transcorrido o prazo sem interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa, ou após o julgamento dos recursos interpostos; g) verificação da conformidade de cada proposta de preços com os requisitos do Edital, promovendo-se a desclassificação das propostas desconformes ou incompatíveis; h) julgamento e classificação das propostas de preço de acordo com os critérios de avaliação estabelecidos neste Edital; e i) deliberação da autoridade competente da CODEBA quanto à adjudicação do objeto e homologação da Licitação, desde que transcorrido o prazo sem interposição de recurso, ou tenha havido desistência expressa ou após o julgamento dos recursos interpostos. 17. A abertura dos envelopes contendo a Documentação de Habilitação, a Proposta Técnica e a Proposta de Preços será realizada sempre em ato público previamente designado, do qual se lavrará ata circunstanciada, assinada pelos Licitantes presentes e pelos membros da Comissão. 18. É facultada à Comissão ou à autoridade competente da CODEBA, em qualquer fase da Tomada de Preços, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a 3
4 complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documentos ou informação que deveria constar originalmente na proposta. 19. Ultrapassada a fase de habilitação e abertas as propostas técnicas e de preços, não cabe desclassificar as Licitantes por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento. 20. Após a fase de habilitação, não cabe desistência das propostas, salvo por motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela Comissão. 21. No caso de empate na classificação final da presente Licitação, entre duas ou mais propostas, a classificação se fará por sorteio das Licitantes empatadas, em ato público, para o qual todas as Licitantes serão convocadas. 22. Se todas as licitantes forem inabilitadas ou desclassificadas, a Comissão poderá fixar às licitantes o prazo de 8 (oito) dias úteis para apresentação de nova documentação ou de outras propostas, escoimadas de erros ou defeitos apontados, conforme prevê a Lei n.º 8.666/ Ocorrendo a participação de micro-empresas ou empresas de pequeno porte, será aplicado o estabelecido na Lei Complementar n.º 123/2006. CAPÍTULO III Da Licitação SEÇÃO I Das Condições para Participação 24. São requisitos para a participação na Licitação: Os interessados devem conhecer os termos deste Edital e seus Anexos A empresa deverá estar inscrita no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores da Administração Federal - SICAF, na forma do que dispõe o Item 1.3 da Instrução Normativa n.º 05, de 21/7/1995, do Ministério da Administração e Reforma do Estado - MARE e alterações, não se admitindo a participação de consórcios e de cooperativas As empresas não cadastradas no SICAF deverão apresentar documentação referente a habilitação jurídica, regularidade fiscal e qualificação econômico-financeira. SEÇÃO II Dos Custos da Licitação 25. A Licitante arcará com todas as despesas relacionadas com a preparação e apresentação de sua documentação. 26. A CODEBA, em nenhuma hipótese, será responsável por tais custos, quaisquer que sejam os procedimentos seguidos na Licitação ou os resultados desta. SEÇÃO III Do Conteúdo dos Documentos do Edital 27. A Licitante deve examinar, cuidadosamente, todas as instruções, condições, leis, especificações e outras referências citadas neste Edital e seus Anexos. 28. Eventuais deficiências no atendimento aos requisitos e exigências para a apresentação da documentação de habilitação, assim como para a apresentação da proposta de preços, serão consideradas de responsabilidade exclusiva da Licitante. 29. Os documentos de habilitação, as propostas técnicas e as propostas de preços que não atenderem aos requisitos estabelecidos neste Edital e seus Anexos implicarão na inabilitação ou desclassificação da Licitante. 4
5 SEÇÃO IV Da Visita Técnica 30. As empresas licitantes deverão realizar Visita Técnica ao local a que se refere a execução dos serviços As empresas licitantes deverão emitir Declaração de que realizaram essa visita técnica, e essa declaração deverá constar do Envelope n.º 1 DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO. SEÇÃO V Da Apresentação da documentação de habilitação, das propostas técnicas e das propostas de preços 31. Na data, hora e local referidos no item 2 deste Edital, as Licitantes deverão apresentar sua documentação, por intermédio de seu representante legal ou procurador devidamente habilitado ou credenciado Em cada sessão, o Licitante poderá se fazer representar por apenas um preposto, o qual, munido de documento que lhe outorgue esta qualidade, e de sua cédula de identidade, poderá participar do processo licitatório, respondendo, dessa forma, para todo e qualquer efeito de direito A documentação será entregue à Comissão, não se admitindo remessa por via postal ou outro meio não previsto neste Edital A documentação será apresentada em língua portuguesa e impressa de forma legível. 32. A documentação deve ser apresentada em 3 (três) envelopes (invólucros) distintos, opacos, lacrados e endereçados à Comissão. 33. Os envelopes devem conter, respectivamente: Envelope n.º 1: DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO; Envelope n.º 2: PROPOSTA TÉCNICA; e Envelope n.º 3: PROPOSTA DE PREÇOS. 34. Os envelopes devem possuir o seguinte texto: CODEBA TOMADA DE PREÇOS N.º 009/2008 ENVELOPE N.º - (identificar o n º e conteúdo do envelope, conforme segue: Envelope n.º 1: DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO; Envelope n.º 2: PROPOSTA TÉCNICA; Envelope n.º 3: PROPOSTA DE PREÇOS) LICITANTE: razão social da licitante, n.º do CNPJ, endereço, telefones e fax 35. Toda a documentação deverá estar encadernada. 36. Os documentos deverão ser precedidos de um índice, com a indicação das matérias e das páginas correspondentes, e todas as folhas deverão estar devidamente numeradas e rubricadas. 37. Os documentos solicitados devem ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia, desde que autenticada por cartório competente ou por empregado da Administração da CODEBA, ou publicação em órgão da imprensa oficial. 38. A documentação deve ser apresentada sem emendas ou rasuras e devem ser apresentados, unicamente, os documentos solicitados, evitando-se a inclusão de documentos supérfluos ou dispensáveis. 5
6 39. A documentação não entregue na data, hora e local estabelecidos equivalerá à desistência da participação na licitação. SEÇÃO VI Da Habilitação Subseção I Das disposições Gerais 40. A Habilitação dos licitantes será feita na forma do que dispõe o 2º do artigo 32, da Lei n.º 8.666/1993, quanto a Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal, Qualificação Econômico-financeira e Qualificação Técnica As Empresas cadastradas no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores da Administração Federal - SICAF, na forma do que dispõe o 2º do artigo 32, da Lei nº 8.666/93, ficarão dispensadas de apresentar os documentos listados nos itens 41 e Edital O cadastramento no SICAF será confirmado quando da realização de consulta on-line, via internet, na sessão de recebimento dos envelopes contendo a documentação de Habilitação, as Propostas Técnicas e as Propostas de Preços. 41. Documentos relativos à Habilitação Jurídica: a) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores. 42. Documentação relativa à Regularidade Fiscal: a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas (CNPJ); b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes, estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual; c) Certidão Negativa de Débito para com a Previdência Social, emitida pelo Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS, observado o parágrafo 3º, do artigo 195, da Constituição Federal; d) Certidão Negativa de Débito com as Fazendas Federal, Estadual e Municipal e Certidão de Quitação da Dívida Ativa da União, mediante documentos oriundos do domicílio da(s) empresa(s); e) Certidão de Regularidade do FGTS fornecida pela Caixa Econômica Federal; 43. As licitantes deverão apresentar, no invólucro contendo a Documentação de Habilitação: Declaração, sob as penalidades cabíveis, que não existe superveniência de fato impeditivo da habilitação e, ainda, de que não está impedida de participar de licitações de quaisquer órgãos ou entidades da Administração Publica, na forma do Artigo 32, parágrafo 2º, da Lei n.º 8.666/ Declaração de inexistência em seu quadro de pessoal, de menores de dezoito e quatorze anos, na forma do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal, conforme o disposto no inciso V do art. 27 da Lei n.º 8.666/ Declaração expressa, do Licitante, que tem pleno conhecimento do objeto da presente Licitação e que se submete integral e irretratavelmente, a todas as exigências deste Edital. 6
7 44. A documentação relativa à qualificação econômico-financeira da Empresa consistirá de: Comprovação de que dispõe de Capital Social no valor mínimo de R$ ,00 (dez mil reais), mediante apresentação de certidão emitida pela Junta Comercial, relativa ao arquivamento da correspondente alteração do estatuto ou sociedade Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentados na forma da Lei, devidamente registrado na Junta Comercial, com Termo de Abertura e Encerramento, que comprove a boa situação da empresa, vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizado por índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta Certidão negativa de falência e concordata expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica A Empresa licitante deverá possuir capacidade financeira mínima, comprovada através do Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis e calculada conforme os seguintes índices: a) Índice de Liquidez Corrente maior ou igual a 1,00 (um); ILC= ATIVO CIRCULANTE PASSIVO CIRCULANTE b) Índice de Liquidez Geral maior ou igual a 1,00 (um) ILG= ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO Os cálculos acima deverão, obrigatoriamente, ser firmados por Contador habilitado e pelo Responsável Legal da empresa As Empresas cadastradas no SICAF não necessitarão apresentar o cálculo dos índices na forma prevista nos subitens 44.4 e deste Edital, pois esses índices deverão constar do extrato de seu cadastramento naquele órgão. SEÇÃO VII Da Proposta Técnica 45. A Proposta Técnica deverá conter, no mínimo: Comprovação de registro ou inscrição da Licitante, do seu Responsável Técnico e dos membros da equipe na entidade profissional competente, acompanhada de prova de regularidade Comprovante de registro ou inscrição da empresa participante, do seu Responsável Técnico e da equipe técnica no Cadastro Técnico Federal mantido pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis - IBAMA Comprovação de execução de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto desta Licitação, mediante a apresentação de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome do Licitante e/ou do(s) seu(s) responsável (eis) técnico(s) que atuará como Coordenador da Equipe -, devidamente acompanhados de certidão de reconhecimento pela entidade competente, onde estejam contemplados serviços de elaboração de diagnóstico ambiental de plano de manejo e/ou de elaboração de plano de manejo, e/ou coordenação ou gestão ou supervisão ou monitoramento de projetos ambientais, e/ou elaboração de estudos de riscos ambientais ou de programas de recuperação de áreas 7
8 ambientalmente degradadas, e/ou elaboração de Relatórios Ambientais Preliminares (RAPs) e/ou Estudos de Impactos Ambientais e Relatórios de Impactos Ambientais (EIA/RIMA), conforme o Caderno de Encargos e Especificações Técnicas e Termo de Referência Se os atestados estiverem emitidos em nome do responsável técnico, a comprovação da responsabilidade técnica será feita mediante a apresentação de certidão de reconhecimento pela entidade competente (Certidão de Registro e Quitação de Pessoa Jurídica), que inclua o profissional no quadro técnico permanente da empresa, além do vínculo empregatício do profissional relacionado A empresa Licitante deverá comprovar possuir em seu quadro permanente, na data da licitação, Responsável Técnico que atuará como Coordenador da Equipe, com formação acadêmica nas áreas de Ciências Florestais, Ciências Sociais ou Biologia e especialização em Gestão Ambiental ou área afim, detentor de atestados de responsabilidade técnica de desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto desta Licitação, conforme Caderno de Encargos e Especificações Técnicas e Termo de Referência, mediante a apresentação de atestados fornecidos por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome da empresa e/ou do(s) seu(s) responsável(eis) técnico(s) relacionado(s) na certidão de registro e quitação de pessoa jurídica (expedida pelo órgão competente), acompanhados das respectivas Certidões (também expedidas pelo órgão competente), onde estejam contemplados os serviços de elaboração de diagnóstico ambiental de plano de manejo e/ou de elaboração de plano de manejo, e/ou coordenação ou gestão ou supervisão ou monitoramento de projetos ambientais, e/ou elaboração de estudos de riscos ambientais ou de programas de recuperação de áreas ambientalmente degradadas, e/ou elaboração de Relatórios Ambientais Preliminares (RAPs) e/ou Estudos de Impactos Ambientais e Relatórios de Impactos Ambientais (EIA/RIMA) A comprovação do vínculo empregatício do profissional Responsável Técnico (Coordenador da Equipe) indicado se dará da seguinte forma: a) Se o detentor dos atestados for proprietário ou sócio da empresa, a comprovação se dará mediante a apresentação do Contrato Social vigente. b) Se o detentor dos atestados for empregado da empresa, deverão ser apresentados o original e cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (páginas relativas a identificação e contrato de trabalho) e da ficha ou livro de registro de empregados Declaração formal, assinada pelo profissional, do quadro permanente da licitante, que será o Responsável Técnico pelo serviço ora licitado, autorizando a inclusão de seu nome na proposta da licitante Declaração expressa, da empresa licitante, de que conhece o local dos serviços, bem como os problemas que possam ocorrer durante a sua execução Declaração expressa, do Licitante, que tem pleno conhecimento do objeto da presente Licitação e que se submete integral e irretratavelmente, a todas as exigências deste Edital Declaração, da empresa licitante, de que tem pleno conhecimento de todas as condições estabelecidas para a execução dos serviços e de cumprimento das legislações vigentes sobre Meio Ambiente e outras pertinentes à realização dos serviços, regulamentos e normas da CODEBA Declaração expressa, da empresa licitante, de que dispõe no seu quadro permanente os profissionais especializados que comporão a equipe técnica, observando-se o número dos profissionais necessários e suficientes para cumprimento da rotina dos trabalhos e do objeto desta licitação, conforme especificado no Caderno 8
9 de Encargos e Especificações Técnicas, que são: a) 1 (um) Coordenador de Equipe, com formação acadêmica nas áreas de Ciências Florestais, Ciências Sociais ou Biologia e especialização em Gestão Ambiental ou área afim, possuidor de experiência de no mínimo 3 (três) anos em elaboração, gestão e coordenação de projetos relacionados com a conservação do meio ambiente; experiência em projetos de planejamento e manejo das Unidades de Conservação; interlocução entre os diversos atores envolvidos no processo e de liderança e coordenação de equipe multidisciplinar. b) 1 (um) profissional com formação acadêmica nas áreas de Ciências Florestais, Medicina Veterinária ou Biologia, com experiência mínima de 3 (três) anos em levantamentos de fauna. c) 1 (um) profissional com formação acadêmica na área de Ciências Florestais ou Biologia, com experiência mínima de 3 (três) anos em levantamentos de flora. d) 1 (um) profissional com formação acadêmica na área de Ciências Sociais (Antropologia, Sociologia ou afins), com experiência mínima de 3 (três) anos em levantamentos sócio-econômicos. e) 1 (um) profissional com formação acadêmica nas áreas de Geologia ou Geografia, com experiência mínima de 3 (três) anos em levantamentos do meio físico. f) 1 (um) profissional com experiência mínima de 3 (três) anos em geoprocessamento (estruturação de sistemas de informação geográfica e sensoriamento remoto) A comprovação do vínculo empregatício da Equipe, que deverá fazer parte do quadro permanente da Empresa licitante, com participação societária ou vínculo empregatício, será conforme segue: a) Caso o profissional seja proprietário ou sócio da empresa, essa comprovação se dará mediante a apresentação de cópia do Contrato Social vigente. b) Caso o profissional seja empregado, essa comprovação se dará através apresentação de original e cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (páginas relativas a identificação e contrato de trabalho) e da ficha ou livro de registro de empregados Curriculum Vitae do Responsável Técnico, contendo suas qualificações, especialmente as experiências como Responsável Técnico em serviços especializados de elaboração de Plano de Manejo e aquelas correspondentes ao objeto desta licitação Curriculum Vitae de todos os profissionais técnicos especializados que comporão a Equipe Técnica, contendo suas qualificações, em especial as experiências correspondentes ao objeto desta licitação Comprovação de que o Licitante possui: Experiência mínima de 3 (três) anos em planejamento e/ou manejo de unidades de conservação e em trabalhos semelhantes aos constantes do Caderno de Encargos e Especificações Técnicas/Termo de Referência, ou ter elaborado pelo menos três diagnósticos ambientais em áreas protegidas distintas Experiência mínima de 3 (três) anos (ou três trabalhos publicados), em trabalhos relacionados com a conservação e uso sustentável dos recursos naturais (em seu sentido mais abrangente), preferencialmente em ecossistema similar ao da unidade de conservação a que se refere o objeto desta licitação A comprovação de experiência profissional do Responsável Técnico e da Equipe Técnica será feita através da apresentação de Original e cópias das carteiras de 9
10 trabalho e previdência social Relação dos principais serviços realizados, semelhantes ao objeto ora licitado Plano e Metodologia de Trabalho para execução dos serviços, através os quais é demonstrado o conhecimento das atividades inerentes ao objeto licitado, discorrendo sobre as etapas e fluxo de desenvolvimento do trabalho proposto, observados todos os critérios estabelecidos no Termo de Referência Os Plano e Metodologia de Trabalho deverão ser apresentados por todos os licitantes, entretanto não serão critérios de julgamento. 46. As declarações emitidas pela empresa Licitante poderão estar contidas em um único documento. 47. Os documentos acima mencionados poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia, desde que autenticada por cartório competente ou por empregado da Administração, ou publicação em órgão da imprensa oficial A Comissão poderá exigir aos Licitantes documentos originais para averiguação da legalidade, solicitar comprovações ou informações adicionais, desde que visem a ilustrar ou detalhar alguma informação já prestada nas propostas técnicas. SEÇÃO VIII Do exame da Proposta Técnica 48. O julgamento das Propostas Técnicas será realizado pela Comissão de Licitação, em conjunto com a área técnica competente, levando em conta o atendimento dos elementos técnicos e das condições estabelecidas neste Edital e no Caderno de Encargos e Especificações Técnicas, objetivando pontuar essas propostas para fins de compor a Nota Final dos licitantes, justificando a pontuação atribuída. 49. Serão desclassificados os Licitantes que fizerem, em sua Proposta Técnica, qualquer referência ao conteúdo da Proposta de Preços. 50. Serão desclassificados os Licitantes que deixarem de apresentar qualquer documento exigido, ou os apresentarem em desacordo ao estabelecido neste Edital. 51. Aos Licitantes, com base na análise e no julgamento das Propostas Técnicas, serão atribuídas pontuações técnicas (PT), calculando-se pontos de 0 (zero) a 100 (cem), observando-se os critérios objetivos de pontuação citados neste Edital. 52. A Pontuação Técnica (PT) corresponde a 70% (setenta por cento) da composição da Pontuação Final (PF). 53. Os itens de avaliação para a nota técnica são: a) Capacitação Técnica e Experiência Profissional; b) Qualificação Técnica. 54. A pontuação dos itens de avaliação para atribuição da nota técnica será como segue: Capacitação Técnica e Experiência do Licitante: serão atribuídos 2 (dois) pontos para cada trabalho realizado, de planejamento ou diagnóstico, citados nas alíneas a e b do subitem 6.1 do Caderno de Encargos e Especificações Técnicas, cumulativamente, devidamente comprovados com documentos hábeis, limitado a 60 (sessenta) pontos Qualificação da Equipe Técnica: serão atribuídos 2 pontos para cada trabalho realizado de projetos de planejamento e manejo das Unidades de Conservação, pelo Responsável Técnico ou pelo Coordenador da Equipe, cumulativamente, comprovados 10
11 com documentos hábeis, limitado a 40 (quarenta) pontos Será atribuído o número máximo de pontos para a Licitante que melhor tiver atendido ao solicitado, atribuindo-se às demais pontuação decrescente, conforme o teor das informações prestadas Será automaticamente desclassificada a Licitante que obtiver nota 0 (zero) em qualquer dos subitens 54.1 e 54.2 deste Edital. 55. O somatório da pontuação máxima obtida pela Licitante constituir-se-á, assim, no fator Pontuação Técnica a ser considerado para o julgamento global da Proposta Técnica. 56. Finalizados os trabalhos desta fase, a Comissão Permanente de Licitação elaborará relatório com as notas atribuídas, em ordem decrescente, para divulgação, ocasião em que se dará ciência da pontuação obtida e classificação, ou não, das Licitantes, devolvendo à(s) desclassificada(s) o(s) respectivo(s) invólucro(s) n.º 3 Proposta de Preços, passando, em seguida, à abertura dos invólucros relativos às Propostas de Preços das licitantes classificadas. SEÇÃO IX Da Proposta de Preços 57. O Licitante deverá estruturar e apresentar a sua Proposta de Preços em envelope numerado 3, opaco, devidamente lacrado, com identificação externa da Licitação, razão social, nº do CNPJ/CPF, endereço, telefones, fax, além do texto Proposta de Preços A Proposta de Preços deverá conter indicação dos preços unitário e global dos serviços, expressa em reais (R$), em algarismos e por extenso Os preços propostos abrangerão todas as despesas e custos da licitante, tais como: taxas, impostos, mão-de-obra, materiais, encargos sobre salários, custos indiretos, honorários, despesas com passagens e hospedagem, transporte, impressão gráfica, reprodução de cópias, comunicação, coletas, análises registros fotográficos e outras despesas porventura necessárias à plena execução dos serviços objeto desta licitação. 58. Na elaboração da proposta de preços, a Licitante não deve considerar qualquer benefício fiscal no âmbito da União, do Estado e do Município. 59. A Licitante deve considerar, por ocasião da elaboração da proposta preços, o regime fiscal vigente no País. 60. Se o preço unitário e o preço total, indicados pelo Licitante, não corresponderem entre si, apenas o preço unitário será aceito, considerando a Comissão como preço total aquele resultante do produto entre a quantidade e o preço unitário apresentado. 61. A Proposta de Preços deverá estar datada e assinada pelo representante legal do Licitante. Subseção I Do Prazo de Validade da Proposta de Preços 62. A validade da Proposta de Preços é de 60 (sessenta) dias corridos, contados a partir da data de abertura das propostas, e esse prazo poderá ser prorrogado, desde que por mútuo acordo entre a Licitante e a CODEBA. Subseção II Do Exame da Proposta de Preços 11
12 63. A proposta de preços será verificada quanto a eventuais erros ou discrepância entre valores grafados em algarismos e por extenso Constatada discrepância entre os valores grafados em algarismo e o valor por extenso pertinente às ofertas previstas neste Edital, prevalecerá o valor por extenso Serão corrigidos automaticamente, pela Comissão, quaisquer erros de soma e/ou multiplicação. 64. A Comissão desclassificará as propostas que não atenderem às exigências estabelecidas neste Edital e seus Anexos. SEÇÃO X Do Critério para Julgamento da Classificação, da Adjudicação e da Intimação 65. A fase de julgamento das propostas de preços compreenderá a análise dos documentos contidos no envelope nº 3 - PROPOSTA DE PREÇOS dos Licitantes, cujas propostas técnicas foram classificadas na fase anterior. 66. O julgamento das propostas de preços será realizado pela Comissão Permanente de Licitação, conjuntamente com a Coordenação de Assuntos Estratégicos - CAE, sem desvio aos elementos técnicos e das condições estabelecidas neste Edital, e tem o objetivo de atribuir pontos a fim de compor a Pontuação Final dos Licitantes. 67. A Nota de Preço (NP) será calculada com a aplicação da razão matemática abaixo: NP = (MP exeq./p prop.) x 100, onde: NP = Nota de Preço; MP exeq.= Menor preço exeqüível; P prop. = Preço da proposta em análise. 68. A Pontuação de Preço (PP) corresponde a 30% (trinta por cento) da composição da Pontuação Final (PF). 69. A Pontuação de Preço (PP) é o resultado da multiplicação da Nota de Preço (NP) por 30% (trinta por cento). 70. Será desclassificada a Proposta de Preços: a) que não atender às exigências contidas neste Edital e seus anexos, inclusive os valores e quantitativos mínimos fixados; b) que apresentar valores superiores aos praticados no mercado ou manifestamente inexeqüíveis. c) ofertada sob condição ou submetida a condição não prevista neste Edital; d) que ofereça vantagem não prevista neste Edital. SEÇÃO XI Da Classificação Final, da Adjudicação e da Intimação 71. A Pontuação Final (PF), calculada em uma escala de 0 (zero) a 100 (cem), é a soma da Pontuação Técnica (PT) com a Pontuação de Preço (PP). 72. A classificação final das licitantes classificadas após as fases de habilitação e avaliação das propostas técnica e de preços será apresentada por meio de relação descritiva, contendo razão social/nome completo do Licitante e Pontuação Final (PF), em ordem decrescente de valores, sendo declarada vencedora a licitante que atingir a maior Pontuação Final. 12
13 73. Para os cálculos referentes às avaliações da Proposta Técnica, Proposta de Preços e Pontuação Final serão consideradas duas casas decimais para os números não inteiros e adoção de regras de arredondamento, consoante a norma da ABNT NBR Regras de Arredondamento na Numeração Decimal. 74. Em caso de igualdade na Pontuação Final, entre dois ou mais Licitantes, ficará melhor classificado aquele que tiver obtido a maior Pontuação Técnica. 75. Concluído, pela Comissão, o julgamento das propostas comerciais com a classificação e a correspondente adjudicação do objeto da Licitação, a CODEBA intimará o Licitante vencedor para a assinatura do Contrato. SEÇÃO XII Do Prazo 76. O prazo para execução dos serviços será de 120 (cento e vinte) dias, contados a partir da data da assinatura do Contrato ou da emissão da Ordem de Serviço. SEÇÃO XIII Dos Pagamentos 77. Os pagamentos dos serviços ora licitados serão realizados conforme definido no item 2 do Caderno de Encargos e Especificações Técnicas, e serão processados obedecendo procedimentos pela área financeira da CODEBA. SEÇÃO XIV Das Multas Penalidades e Rescisão 78. Decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias da data da proposta, sem a celebração do instrumento contratual correspondentes, por parte da CODEBA, fica o Licitante liberado dos compromissos assumidos. 79. O atraso justificado no cumprimento das obrigações desta Licitação sujeitará a Contratada à multa de mora, na forma prevista neste instrumento convocatório e no Contrato. 80. A multa de que trata o subitem anterior não impede que a Contratante rescinda unilateralmente o Contrato e aplique outras sanções previstas no Edital. 81. A multa aplicada será descontada da garantia prestada pela Contratada. Se o valor da multa for superior à garantia prestada, além da perda desta, responderá a Contratada pela sua diferença ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente, podendo a Contratante deduzir das parcelas retidas. 82. Pela inexecução total ou parcial do Contrato, a Contratante poderá, garantida ampla defesa, aplicar as seguintes penalidades: Advertência; Multa nos seguintes percentuais: a) 2% (dois por cento) sobre o valor total do contrato, por infringência de qualquer dispositivo contratual, dobrável na reincidência, em conformidade com a Lei n 9.298/1996. b) 2% (dois por cento), ao mês, sobre o valor total do contrato, quando a contratada, sem justa causa, deixar de cumprir o prazo na execução dos serviços estabelecidos na sua proposta Suspensão de participação em licitações e impedimento de contratar com a CODEBA, e os órgãos da ADMINISTRAÇÃO FEDERAL integrantes do SISG, pelo prazo 13
14 de 2 (dois) anos; Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a CODEBA e com os órgãos da Administração Federal integrantes do SISG, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante o Contratante Na ocorrência de rescisão por conveniência administrativa, a Contratada será notificada com 30 (trinta) dias de antecedência. SEÇÃO XV Da Fonte de Recursos Financeiros 83. Os recursos financeiros para pagamento dos encargos resultantes da presente licitação provêm de recursos próprios. SEÇÃO XVI Dos Recursos 84. Os recursos cabíveis serão processados de acordo com o que estabelece a Lei n.º 8.666/ Das decisões da Comissão de Licitação, caberá recurso. 86. O Licitante, após informado da decisão da Comissão de Licitação, se dela discordar, terá prazo de 02 (dois) dias úteis para interposição de recurso administrativo, contado da intimação do ato ou da lavratura da ata. 87. Na contagem do prazo estabelecido neste Edital excluir-se-á o dia do início e incluirse-á o do vencimento. 88. O recurso deverá ser dirigido ao Diretor Presidente da CODEBA e entregue, mediante protocolo, à Presidenta da Comissão de Licitação e, em sua ausência, a qualquer um dos membros da Comissão. 89. O recurso interposto fora do prazo não será conhecido. SEÇÃO XVII Da Homologação 90. O resultado do julgamento (classificação dos Licitantes e a adjudicação do objeto da Licitação ao Licitante vencedor) será submetido à deliberação do Diretor Presidente da CODEBA, que poderá: a) homologá-lo; b) determinar que o processo baixe em diligência para retificação, se verificar irregularidade sanável no julgamento; c) revogá-lo, por razões de interesse público; e d) anular o procedimento administrativo licitatório, se deparar com ilegalidade insanável. 91. Homologado o resultado da Licitação serão produzidos os seguintes efeitos jurídicos: a) a aquisição do direito, pelo Licitante vencedor, de celebrar o Contrato; e b) a vinculação do Licitante vencedor ao cumprimento das condições estabelecidas em suas propostas comerciais, bem como no Edital e seus anexos. CAPÍTULO IV 14
15 Da Formalização do Contrato SEÇÃO I Da Adjudicação 92. O resultado do julgamento da Licitação será informado aos licitantes através comunicação escrita. SEÇÃO II Da Convocação para a Celebração do Contrato 93. A CODEBA convocará a Adjudicatária para celebrar o Contrato, fixando prazo para este ato, o qual, se não atendido, acarretará à Adjudicatária a perda do direito à contratação, além da aplicação das penalidades previstas no art. 81 da Lei Federal n º 8.666/93, observadas, no entanto, as disposições do item a seguir. 94. O prazo para celebração do Contrato poderá ser prorrogado quando solicitado pela Adjudicatária, desde que durante o seu transcurso ocorra motivo devidamente justificado. SEÇÃO III Da Garantia de Execução do Contrato 95. O Licitante vencedor depositará na Tesouraria da CODEBA, no prazo de 10 (dez) dias após a publicação do extrato do CONTRATO, 5% (cinco por cento) do valor total do contrato, em uma das seguintes modalidades: a) em moeda corrente; b) em fiança bancária, apresentada obrigatoriamente na via original, contendo: subscrição de 02 (duas) testemunhas, firmas de todos os signatários reconhecidos em Cartórios de Notas, com renúncia expressa, pelo fiador, aos benefícios do art do Código Civil Brasileiro, e prazo de validade (duração) de no mínimo 120 (cento e vinte) dias; c) em seguro-garantia, apresentado obrigatoriamente na via original da respectiva apólice; d) em Títulos da Dívida Pública da União, devendo ser apresentada carta de custódia bancária à ordem da CODEBA. 96. A garantia do cumprimento de CONTRATO só será liberada após o cumprimento integral das disposições contratuais e da lavratura do Termo de Liquidação. 97. Caso o depósito de garantia não tenha sido realizada, a CODEBA descontará o seu valor em qualquer pagamento ou crédito em nome da Licitante vencedora. 98. A garantia deverá ser depositada na Tesouraria da CODEBA, que emitirá o respectivo recibo. 99. Satisfeitas as exigências do item 95 - GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO, será procedida a assinatura do Contrato, no prazo máximo de 10 (dez) dias. SEÇÃO IV Disposições Gerais 100. A simples participação na presente licitação evidencia a aceitação das condições deste Edital, bem como ter o proponente examinado cuidadosamente seu objeto e se inteirado dos diversos aspectos que possam influir, direta ou indiretamente, na execução dos serviços. 15
16 101. Fica entendido que o presente Edital e seus anexos são complementares entre si, de modo que qualquer informação contida em um documento e omitida no outro será considerada Sobre os valores contratuais não caberá reajustamento ou revisão de preços cuja periodicidade seja inferior a 01 (um) ano Em caso de renovação do Contrato, o índice de reajuste a ser utilizado será o IGP M Os serviços estão estimados em R$ ,00 (cento e nove mil, oitocentos e vinte e sete reais) A realização da presente licitação não obriga a CODEBA a adjudicar o seu objeto, podendo ser anulada ou revogada a qualquer tempo, sem que caiba aos participantes direito de pleitear qualquer indenização A CODEBA poderá, antes da elaboração do Contrato, desqualificar propostas, sem que isto gere direitos indenizatórios ou reembolso, caso tome conhecimento de fato ou circunstância que desabone a idoneidade comercial ou de produção do participante Para dirimir litígios judiciais oriundos desta licitação, fica eleito o foro da cidade do Salvador - BA, com renúncia expressa de qualquer outro, por mais privilegiado que seja. Salvador, 23 de abril de Ivair Alves Santos Presidente da Comissão Permanente de Licitação, em exercício 16
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