CARGO: ANALISTA CONTROLE INTERNO. TEXTO: Quando a sociedade quer...
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- Airton Palmeira Soares
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1 CARGO: ANALISTA CONTROLE INTERNO TEXTO: Quando a sociedade quer... Era uma vez um país muito grande e muito quente. Era um país de lastimáveis tradições educativas. Séculos se passaram antes que conseguisse abrir escolas para todos os jovens. Mas quanto mais aumentava a matrícula, maior o número dos que ficavam atolados no meio do caminho. Finalmente, as coisas boas começaram a acontecer. O país conseguiu levar todos à escola e começou a desatolar os que estavam travados no meio. Seguiu-se um enorme aumento nas graduações do ciclo inicial de estudos. Houve assim mais alunos para abastecer um ensino médio até então mirrado. Foi tão rápido o crescimento das matrículas que, em dez anos, quase triplicou. Ao que parece, em nenhum outro país do mundo o ensino médio cresceu a uma taxa tão elevada. Nisso tudo, há um fator curioso a ser registrado. Nenhum estado naquele país planejou fazer crescer a matrícula no ensino médio, tampouco fez previsões orçamentárias para suportar tal crescimento. As escolas cresceram, nem se sabe como, e o dinheiro para pagar as contas apareceu. O país chama-se Brasil. Era uma vez um país pequeno e frio aliás, muito frio. Há alguns anos, o descontentamento popular contra a educação se exacerbou. Aumentou a barragem de reclamações. Pelo que noticiava a imprensa, a sociedade achava totalmente inadequada a qualidade da educação oferecida pelo governo. E não se fazia de rogada nas queixas que se multiplicavam, ocupando farto espaço na mídia apesar do estilo frio e circunspeto do povo. Mas, em algum momento, alguém abre uma publicação da Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico (OCDE) em que se noticiavam os resultados do teste Pisa (Programa Internacional para Avaliação de Alunos) e descobre que a educação naquele país havia obtido o primeiro lugar no mundo. Ou seja, reclamavam de barriga cheia, pois haviam obtido o melhor desempenho nesse teste (o mesmo em que o Brasil obteve o último lugar). Alguns já terão adivinhado tratar-se da Finlândia. Aparentemente, são casos que nada têm em comum. Mas, pensando bem, têm tudo em comum, pois mostram o poder da sociedade quando embirra que quer alguma coisa. Durante muitos anos, faltaram vagas nas escolas brasileiras, sem que isso causasse comoção ou maior embaraço para os políticos e administradores. Mas progressivamente a sociedade foi descobrindo que é uma excelente idéia ir à escola e lá permanecer o maior número de anos possível. Com as mudanças tecnológicas, aceleradas na década de 90, os empregos bons migraram para os mais educados. Obviamente, todos entenderam que era necessário ficar mais tempo na escola. As novas levas de graduados do ensino fundamental tornaram-se maiores e muitos já formados quiseram voltar a estudar. Políticos e administradores não ousaram deixar que essa enorme massa de alunos ficasse sem vaga, e o dinheiro apareceu. Foi um claro exemplo da sociedade querendo e podendo. E na Finlândia, onde todos reclamam, apesar de a educação ser ótima? É exatamente o contrário, a educação é boa, justamente, porque todos reclamam. (...) Os brasileiros aprenderam que vaga na escola é inegociável daí, quem se atreverá a negá-la? Mas não aprenderam que é crucial uma educação de qualidade, em que se aprenda a ler, escrever e pensar. Por isso, ainda não a temos. (...) Por isso, só teremos qualidade na educação quando o governo perceber que não oferecê-la trará perdas políticas temíveis. - Claudio de Moura Castro Veja 21/12/ ) O primeiro e segundo parágrafos são iniciados pela expressão Era uma vez.... Tal expressão aparece geralmente em histórias infantis, o efeito da mesma no texto é: A) Dar um caráter pueril ao texto. B) Tornar os argumentos apresentados verossímeis. C) Organizar duas situações comparativas reais em tom de uma narrativa ficcional. D) Tornar mais claro e objetivo o assunto tratado. E) Repetição desnecessária. 02)... maior o número dos que ficavam atolados no meio do caminho. A expressão grifada se refere àqueles que: A) Estavam em uma situação difícil. D) Ficavam confusos diante de tal situação. B) Enlearam-se em um aspecto do processo. C) Não conseguiam completar o proposto no início. 03) O autor faz um paralelo entre duas situações no 1º e 2º parágrafos. Finalizando o 2º parágrafo o autor registra: Aparentemente, são casos que nada têm em comum. Mas, pensando bem, têm tudo em comum.... No trecho destacado, o autor: A) Faz uma nova comparação entre fatos novos e fatos já ditos. B) Faz uma reflexão, dizendo que o assunto tratado depende do ponto de vista pelo qual está sendo analisado: superficial ou profundo. C) Faz uma antítese do próprio pensamento. D) Demonstra repetição de idéias.
2 E) Propicia a compreensão do restante do texto com possibilidade de se excluir a parte anterior. 04) Comparando o título do texto ao seguinte trecho: Foi um claro exemplo da sociedade querendo e podendo ; pode-se dizer que o amplo sentido do verbo querer nos dois casos demonstra: A)desejo social B) intenção C) projeto D) reivindicação E) apetecimento 05)...a educação é boa, justamente, porque todos reclamam. Neste caso, o estado de qualidade da educação tem a seguinte relação: A) Está vinculada ao questionamento crítico que a sociedade pode e deve suscitar. B) Está justificada a qualidade da educação mediante as queixas da população. C) Tem como causa de reclamação a boa educação. D) Existe uma relação de finalidade entre a reclamação e a boa educação. E) O aspecto social do papel da educação é encarado apenas do ponto de vista político. 06) Os brasileiros aprenderam que vaga na escola é inegociável. Mas não aprenderam que é crucial uma educação de qualidade, em que se aprenda a ler; escrever e pensar. A respeito do trecho destacado, é CORRETO afirmar: A) As vagas na escola propiciam uma educação de qualidade. B) O trecho em destaque comprova o que assegura a Constituição do Brasil sobre o direito que todo brasileiro tem à educação. C) A falta do aprendizado ao qual se refere o trecho é responsabilidade do sistema educacional atual. D) O autor demonstra um sentimento utópico. E) A negociação na sociedade é sempre feita de forma mercenária. 07) Diante de um panorama social, sabemos que a educação deve ser a base de uma sociedade. O trecho do texto que demonstra tal necessidade na prática, é: A) As novas levas de graduados do ensino fundamental tornaram-se maiores e muitos já formados quiseram voltar a estudar. B) Foi tão rápido o crescimento de matrículas que, em dez anos, quase triplicou. C) As escolas cresceram, nem se sabe como, e o dinheiro para pagar as contas apareceu. D) Com as mudanças tecnológicas, aceleradas na década de 90, os empregos bons migraram para os mais educados. E) Nenhum estado naquele país planejou fazer crescer a matrícula no ensino médio, tampouco fez previsões orçamentárias para suportar tal crescimento. 08) Há alguns anos, o descontentamento popular contra a educação se exarcebou. Marque a alternativa que apesar das alterações, o sentido continua o mesmo: A) A educação se exarcebou há alguns anos, contra o descontentamento popular. B) Há alguns anos, o descontentamento popular se exarcebou contra a educação. C) Contra a população, há alguns anos, o descontentamento popular se exarcebou. D) A educação e o descontentamento popular se exarcebou há alguns anos. E) A educação contra o descontentamento popular se exarcebou há alguns anos. 09) Era uma vez um país pequeno e frio aliás, muito frio. A palavra grifada pode ser substituída sem prejuízo do sentido por: A) do contrário B) além disso C) no entanto D) ou seja E) contudo 10) Por isso, só teremos qualidade na educação quando o governo perceber que não oferecê-la trará perdas políticas temíveis. A palavra grifada indica: A) conseqüência B) persuasão C) tempo D) divergência E) oposição 11) Mas, em algum momento, alguém abre uma publicação da Organização.... A palavra alguém neste contexto foi usada para indicar: A) A ausência de sujeito atuante. D) A não individualização do sujeito atuante. B) A preservação da integridade da identidade. C) O caráter oculto do fato narrado. 2
3 12) Há alguns anos..., Houve assim mais alunos.... Marque a alternativa em que o sentido da palavra grifada é diferente do sublinhado nos dois trechos anteriores: A) O palestrante já havia discursado sobre este assunto. B) Há muito para ser conquistado, avancemos. C) Há meia hora a votação deu-se por encerrada. D) Havia muitas pessoas à sua espera. E) Há um assunto que precisa de estar na pauta. 13) Sabendo-se que este texto foi escrito por um economista e retirado de uma revista de grandes circulação, e ainda levando em consideração a estrutura do texto, pode-se dizer que é um tipo de texto: A) Dinâmico, que relata durante todo o tempo episódios, acontecimentos. B) Estruturado em um discurso direto. C) Que expõe idéias em torno de um problema. D) Que traduz com palavras aquilo que se viu e se observou. E) Existem duas alternativas corretas. 14) E na Finlândia, onde todos reclamam, apesar de a educação se ótima? A respeito do trecho intercalado entre vírgulas, é correto dizer que: A) Contradiz a idéia da frase seguinte. D) Indica a subjetividade do assunto tratado. B) Está especificando a palavra anterior. E) Pondera sobre os questionamentos feitos pela sociedade. C) É uma idéia consecutiva. 15) O último parágrafo do texto mostra: A) Indícios de investigação das idéias tratadas no decorrer do texto. B) Mudança do pensamento inicial do texto depois de algumas reflexões. C) Conclusão do assunto tratado no texto depois de algumas reflexões. D) Detalhes esclarecidos apenas no final do texto, indispensáveis ao entendimento do início. CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS 16) Analise as afirmativas abaixo: I. O Princípio Contábil da economicidade influencia o valor econômico dos ativos, e, em muitas vezes, o valor e o vencimento dos passivos. II. O Princípio Contábil da Prudência é definido como aquele onde o registro compreende os elementos quantitativos e qualitativos, contemplando os aspectos físicos e monetários. III. Podemos traduzir como o Princípio da Legalidade a atividade do administrador público que estiver condizente com preexistente norma geral, impessoal e abstrata que a autorize. A) I B) II C) II e III D) I e III E) I, II e III 17) É considerado um princípio orçamentário, EXCETO: A) Unidade B) Anualidade C) Prudência D) Transparência E) Equilíbrio 18) O princípio da publicidade é exigível para: A) Dar ampla divulgação somente aos processos licitatórios. B) Para dar transparência aos atos praticados apenas pelo Poder Judiciário. C) Configurar a moralidade e eficiência de um ato administrativo. D) Atender os dispositivos da legislação eleitoral vigente. E) Apenas para cumprir uma exigência constitucional. 19) Sobre licitação podemos afirmar: I. O projeto básico prévio é requisito para a modalidade de licitação denominada Carta Convite. II. Atualmente o processo licitatório é dispensável para contratar compras de valor inferior a R$ (oito mil reais). III. São considerados princípios licitatórios os princípios da razoabilidade e critério objetivo. A) I B) I e II C) II e III D) I e III E) I, II, III 3
4 20) Em um edital de licitação é indispensável a exigência de comprovação de, EXCETO: A) Personalidade jurídica B) Qualificação técnica C) Qualificação econômica - financeira D) Exigência de propriedade relativa a instalações, canteiros, máquinas e/ou equipamentos. E) Regularidade fiscal 21) A resolução nº 206/2001 do TCE/SE objetiva normatizar a(s) seguinte(s) normas legais, no que tange ao Controle e Fiscalização: A) A Constituição Federal B) A Lei de Responsabilidade Fiscal C) A Constituição Estadual D) A Lei Complementar Estadual nº 04/09 (Lei Orgânica do TC artigos 67,68 e 69). E) Todas as opções acima estão corretas. 22) Sobre as normas previstas na L.R.F. podemos afirmar: I. Consideram-se renúncias de receitas toda concessão de benefícios que corresponde a um tratamento diferenciado, como por exemplo, a não cobrança de IPTU de pequenos imóveis. II. Para realização pelo município de despesas de responsabilidade direta de outros entes da federação, somente poderá ocorrer com a autorização prevista na LDO e na LOA, com existência de convênio celebrado entre as partes. III. Se for verificado ao findar de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar no cumprimento das metas estabelecidas, deve-se então limitar a movimentação orçamentária e financeira. Está(ão) CORRETA(S) apenas: A) I B) I e II C) II e III D) I e III E) I, II e III 23) O limite prudencial a ser dispendido com pagamentos de pessoal pelo executivo, sobre a receita, de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal é de: A) 60% B) 54% C) 51,3% D) 50% 24) A Lei Complementar Nº 101/2000, em relação às operações de crédito, proíbe o seguinte: I. Captação de recursos a título de antecipação de receita de tributo ou contribuição cujo fato gerador ainda não tenha ocorrido, sem prejuízo do disposto no 7º do art. 150 da Constituição Federal; II. Recebimento antecipado de valores de empresa em que o Poder Público detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com direito a voto, salvo lucros e dividendos, na forma da legislação; III. Assunção direta de compromisso, confissão de dívida ou operação assemelhada, com fornecedor de bens, de mercadorias ou serviços, mediante a emissão, aceite ou aval de título de crédito, não se aplicando esta vedação a empresas estatais dependentes; IV. Assunção de obrigação, sem autorização orçamentária, com fornecedores para pagamento, a posteriori, de bens e serviços. A) I e II B) I, II e III C) II, III e IV D) I, II, III e IV 25) São consideradas receitas públicas por mutações patrimoniais, EXCETO: A) Patrimoniais D) Transferências de Capital B) Agropecuária E) a e b estão corretas C) Alienação de bens 26) É considerada uma receita orçamentária que se constitui em uma transferência constitucional: A) I.R D) IOF B) FPM E) Todas as afirmativas estão corretas. C) ICMS 27) Quando cancelados restos a pagar em determinado exercício corrente, a classificação CORRETA será: A) Variação Patrimonial ativa independente da execução orçamentária. B) Variação Patrimonial passiva. C) Receita D) Despesa 4
5 28) Sobre a LDO podemos afirmar: A) Orientará a elaboração da LOA. B) Disporá sobre as alterações na legislação tributária. C) Compreenderá as metas e prioridades da administração pública. D) É considerada uma Lei de iniciativa do Poder Legislativo. 29) A contabilidade pública brasileira trata o registro da despesa pelo: A) Registro Misto D) Registro Analítico B) Regime de Competência C) Regime de Caixa 30) As categorias de programação são definidas pela seguinte classificação: A) governamental D) natureza da despesa B) por fonte de receita C) funcional-programática 31) O imposto sobre serviços é de competência: A) Da união e dos municípios. D) Apenas dos estados. B) Apenas dos municípios. C) Dos municípios e do estado. 32) O estágio que atesta que a despesa foi efetivamente realizada no exercício é o: A) do pagamento D) da equitação B) da liquidação C) do empenho da despesa 33) Sob o aspecto legal, a dívida flutuante, também chamada administrativa ou não consolidada, compreende: A) Os depósitos. D) Os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida. B) Os depósitos de tesouraria. E) Todas as alternativas estão corretas. C) Os serviços da dívida a pagar. 34) Sobre as demonstrações das variações patrimoniais podemos afirmar: I. Dividem em resultantes da execução orçamentária, mutações patrimoniais e independentes da execução orçamentária. II. As variações ativas independentes da execução orçamentária, são sempre originadas por fatos supervenientes ativos, ou de Insubsistências Passivas. III. As variações ativas resultantes da execução orçamentária são representadas pelas receitas orçamentais realizadas durante o exercício. A) I B) I e II C) II e III D) I e III E) I, II e III 35) Os órgãos de contabilidade criam condições indispensáveis para a administração financeira, contabilidade e auditoria, quando, EXCETO: A) Apuram os custos e serviços de forma a evidenciar os resultados de gestão. B) Apenas acompanham a execução orçamentária. C) Contabilizam os estoques. D) Efetuam verificações periódicas dos bens móveis, materiais e equipamentos. E) Apresentam balancetes, balanços e demonstrações contábeis dos atos relativos à administração financeira e patrimonial. 36) Sobre o Controle Interno podemos afirmar: I. Controles não são substitutivos de julgamento. II. Controles devem ter uma seqüência completa. III. Controles não analisam nem corrigem. 5
6 A) I B) I e II C) II e III D) I e III E) I, II e III 37) São obrigações a serem desenvolvidas no controle patrimonial, EXCETO: A) Elaborar o termo de responsabilidade e conferência dos bens. B) Manter o inventário analítico dos bens patrimoniais atualizado apenas a cada 10 anos. C) Aferir o controle de bens, direito e haveres. D) Etiquetar com placas de identificação os bens móveis. 38) Na Prefeitura Municipal de Lagoa Negra o Executivo Municipal determinou através do Controle Interno Municipal um plano emergencial de contenção de despesas. Constituem instrumentos para redução de despesas municipais os seguintes instrumentos, EXCETO: A) Controle eficaz do consumo de energia elétrica. B) Redução temporária de Jornada de Trabalho. C) Controle eficaz de combustível utilizado na frota municipal. D) Elaboração de um plano emergencial de Recuperação fiscal. E) Bloqueio de ligações interurbanas em pelo menos 70% dos ramais existentes. 39) A controladoria municipal encontra-se geralmente subordinada ao: A) Prefeito Municipal D) Secretário Municipal de Administração B) Presidente da Câmara Municipal C) Procurador Geral do Município 40) Os livros de registro de empresas comerciais são divididos em livros fiscais e contábeis. Os livros contábeis são: A) livro diário e livro razão. B) livro diário, livro de apuração de ICMS. C) livro razão, livro de movimentação de combustíveis. D) livro registro de entradas, livro diário e livro razão. 6
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