MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL. Secretaria de Políticas de Desenvolvimento Regional. 2ª Convocatória

Transcrição

1 MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL Secretaria de Políticas de Desenvolvimento Regional 2ª Convocatória Ação 2 - Oficina de Avaliação da Cooperação Brasil/UE em Política Regional Relatório Final 1

2 C1 Relatório Final da Ação Executada Designação da Ação Parceiro Institucional Oficina de Avaliação da Cooperação Brasil/UE em Política Regional Ministério da Integração Nacional 2

3 1. Introdução A parceria existente entre o governo brasileiro e a União Européia (UE), no que se refere à temática regional, iniciou-se durante o Seminário Internacional Políticas de Desenvolvimento Regional: desafios, perspectivas à luz das experiências da União Européia e do Brasil, realizado em Brasília/DF, em Como resultado, no ano seguinte, logo após a realização da Semana Européia de Cidades e Regiões Open Days, que contou com a participação de representantes brasileiros, foi firmado um Memorando de Entendimento entre as partes, por ocasião do Colóquio Internacional de Boas Práticas Territoriais no Brasil e na União Européia, ocorrido, também, em Brasília/DF. Desde então, seguiram-se diversas ações no âmbito do referido acordo, as quais têm contribuído, de forma direta, para a consolidação dessa parceria. Em 2008, representantes do Ministério da Integração Nacional visitaram instituições européias de apoio à formulação de suas políticas e ações, no campo do desenvolvimento regional. Neste período, foi lançada, durante a 6ª edição do evento Open Days, em Bruxelas/Bélgica, a Agenda de Cooperação UE-Brasil em Políticas Regionais para o biênio Seus domínios prioritários são o intercâmbio de experiências, conhecimentos e boas práticas no campo das políticas regionais, além de atividades de suporte técnico à Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR). Em dezembro deste mesmo ano, foi realizado o Congresso Internacional sobre Gestão de Políticas Regionais no MERCOSUL e na União Européia em Brasília/DF. Na edição de 2009 do evento Open Days, a Direção-Geral da Política Regional da UE promoveu o Painel de Alto Nível sobre Cooperação em Política Regional. Este evento foi exclusivamente dedicado à cooperação mantida com o Brasil. Ainda, em referência às ações desenvolvidas, nesse mesmo ano, no âmbito do Memorando de Entendimento, podemos citar: Participação de delegação brasileira na Conferência sobre Governança Regional em um Contexto Global, ocorrida em Bruxelas/Bélgica. Realização de 3 (três) Oficinas de Capacitação, aberta aos servidores das diversas instituições federais, com interesse em políticas regionais e territoriais. Promoção de intercâmbio de representantes de 5 (cinco) mesorregiões brasileiras a 5 (cinco) regiões congêneres européias. 3

4 Dessa forma, diante do conjunto de atividades realizadas até o presente, e em conformidade com o Plano de Trabalho para 2009 no âmbito do Protocolo de Cooperação Brasil União Européia em Políticas Regionais, as equipes do MI e da DGRegio, reunidos em Bruxelas, em 6 de outubro passado, incluíram no Plano de Ação de 2010 a realização desta oficina de trabalho, com o objetivo de fazer um balanço dos resultados da primeira etapa de cooperação Brasil/UE. 2. Execução A oficina de trabalho realizou-se em Brasília/DF, entre os dias 21 e 22 de julho de 2010, e contou com a participação de aproximadamente 40 (quarenta) pessoas, entre representantes de órgãos do governo brasileiro, além de europeus. Foram debatidos os seguintes temas, conforme programa anexo: 1. Avaliação dos eventos de capacitação; 2. A experiência do programa Intercâmbio dos Territórios ; 3. Projeto Piloto de Cooperação em Área de Fronteira Oiapoque; 4. Diálogos Intersetoriais; 5. Propostas para o Programa de Trabalho No que tange aos custos dessa oficina, o Projeto Apoio aos Diálogos Setoriais cobriu as despesas referentes a 8 (oito) dias efetivos de trabalho, para pagamento da perita sênior nacional, Sra. Juliana Vilar, responsável pela elaboração e sistematização do relatório situacional e propositivo do evento. Além disso, foram incluídos os custos para publicação de 1000 (mil) exemplares do referido relatório. Informo, entretanto, que essa publicação encontra-se em fase de diagramação. A contrapartida nacional para a oficina incluiu todos os custos de logística como aluguel de espaço, equipamentos de audiovisual e informática, serviço de tradução simultânea, recepcionistas, pastas, material de escritório e almoço aos participantes, totalizando R$ ,00 (quatorze mil, quatrocentos e oitenta e cinco reais). 4

5 Abaixo, tabela consolidada contendo os custos descritos acima: Oficina de Avaliação da Cooperação Brasil/UE em Política Regional Contrapartida Nacional UE - Diálogos Setoriais Despesas R$ R$ 1. Perito Sênior , Logística , Total (R$) , ,00 Total da ação (R$) ,00 Contrapartida Nacional (%) 46 Contribuição Projeto (%) 54 Dentre os objetivos atingidos com a ação em tela, pode-se mencionar: Avaliação dos resultados das ações desenvolvidas no âmbito de cada eixo prioritário da cooperação definido no Plano de Trabalho para 2009; Elaboração de relatório analítico que subsidiará os trabalhos para continuidade da Agenda de Cooperação em Políticas Regionais , com a União Europeia; Identificação de que, devido ao estágio evoluído da cooperação, esta deve agora incluir/incrementar temas mais específicos dentro do desenvolvimento regional, como sistemas de inovação regional, cooperação transfronteiriça e o papel das pequenas e médias empresas para o setor produtivo; Proposta de se iniciar um diálogo mais próximo com outras Direções-gerais da Comissão Europeia como EUROSTAT (tema Estastística), AIDCO (Europe AIid Cooperation Office), RELEX (tema Relações Exteriores), haja vista as especificidades das questões atuais da cooperação; Proposta de realização de Workshop em Brasília/DF, na segunda quinzena de março/2011, para apresentação da Cooperação e elaboração de Plano de Trabalho para 2011; Ampliação/ Incremento da cooperação com outras áreas de governo com transversalidade na Política Regional como IBGE, TCU, MPOG e MDIC. 3. Dificuldades/ Obstáculos 1 Refere-se ao valor estimado transferido à empresa responsável pela contratação e pagamento do serviço de relatoria realizado pela perita sênior. 2 Valores referentes a 50% da fatura anexa emitida pela empresa contratada para prestação de serviços de logística à realização da oficina de trabalho desta ação, bem como da oficina de trabalho prevista na Ação 3 desta Convocatória. 5

6 Não foram observadas dificuldades ou obstáculos significativos durante o desenvolvimento das atividades dessa ação. 4. Conclusões A fim de garantir a sustentabilidade da ação, foram aprovadas diversas ações no âmbito da 3ª Convocatória do Projeto. Isso demonstra a efetividade do trabalho que vem sendo desenvolvido no âmbito da cooperação técnica estabelecida com os parceiros europeus, desde a assinatura do Memorando de Entendimento em Ademais, entende-se que esse trabalho, fortemente apoiado pelo Projeto Apoio aos Diálogos Setoriais, tem auxiliado o Brasil na redução das desigualdades regionais. No que se refere à divulgação e à visibilidade da ação, foi publicado, no site do Ministério da Integração Nacional ( o conteúdo das apresentações realizadas durante a oficina, além do relatório elaborado pela perita. Henrique Villa da Costa Ferreira Secretário de Políticas de Desenvolvimento Regional 5. Anexos 6

7 PROGRAMAÇÃO DA OFICINA DE AVALIAÇÃO DA COOPERAÇÃO BRASIL/UNIÃO EUROPEIA EM POLÍTICA REGIONAL Horário 21 de julho, 2010 (quarta-feira) Cerimônia de Abertura 9h00-9h30 Sr. Henrique Villa da Costa Ferreira - Secretário de Políticas de Desenvolvimento Regional (MI) Sr. Raphael Goulet - Chefe da Unidade de Comunicação, Informação e relacionamento com outros países da DGRegio (UE) 9h30-10h15 Painel 1: Balanço Geral da Cooperação Brasil/União Europeia Sr. Henrique Villa da Costa Ferreira - Secretário de Políticas de Desenvolvimento Regional (MI) 10h15 10h30 10h30-10h50 Debates Intervalo para o café Painel 2: Relato e avaliação dos eventos de capacitação 10h50-11h45 Sr. Ubajara Berocan Leite Coordenador de Informação e Monitoramento de Políticas (SDR/MI) Sr. Ronald Hall Diretor do Departamento de Comunicação, Informação e relacionamento com outros países da DGRegio (UE) 11h45 12h00 12h00-14h00 Debates Intervalo para o almoço Painel 3: A experiência do programa Intercâmbio dos Territórios 14h00-15h00 Sr. Marcelo Ribeiro Moreira - Diretor do Departamento de Programas das Regiões Sul e Sudeste (SPR/MI) Sr. Raphael Goulet - Chefe da Unidade de Comunicação, Informação e relacionamento com outros países da DGRegio (UE) 15h00 15h20 15h20-15h40 Debates Intervalo para o café 15h40-16h30 Painel 4: A Política Regional Européia: Lições para o Brasil? Sr. Vitarque Lucas P. Coelho Doutorando da UNICAMP 16h30-17h00 Debates Horário 22 de julho, 2010 (quinta-feira) 9h00-9h45 9h45 10h00 10h00-10h15 Painel 5: Diálogos Intersetoriais: OCDE, MDIC, Projeto Apoio aos Diálogos Setoriais Brasil/UE e TCU. Sr. Paulo Pitanga Diretor do Departamento de Políticas de Desenvolvimento Regional (SDR/MI) Debates Intervalo para o café Painel 6: Propostas para Programa de Trabalho h15-11h30 Sr. Henrique Villa da Costa Ferreira - Secretário de Políticas de Desenvolvimento Regional (MI) Sr. Ramon Lopez Sanchez - Unidade de Comunicação, Informação e relacionamento com outros países da DGRegio (UE) 7

8 Encaminhamentos e Relatoria 11h30-12h30 Sr. Henrique Villa da Costa Ferreira - Secretário de Políticas de Desenvolvimento Regional (MI) Sr. Ronald Hall - Diretor do Departamento de Comunicação, Informação e relacionamento com outros países da DGRegio (UE) Local: Hotel San Marco (Salão Marco Marchetti)/ Setor Hoteleiro Sul, Quadra 05, Bloco C, Brasília/DF 8