MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO PROCURADORIA-GERAL CÂMARA DE COORDENAÇÃO E REVISÃO

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1 Origem: PP 961/2007 PRT/ 3ª Região Procurador oficiante: Antônio Augusto Rocha Interessado: MPE e São José Táxi Ltda. Assunto: CTPS e registro de empregados EMENTA: Motoristas de táxi. Permissionários. Existência de ação civil pública ajuizada pelo MPT/1ª Região. Prevalência do princípio da unidade. Necessidade de investigação. Precedentes da CCR. Pela não homologação do arquivamento. I - RELATÓRIO O presente feito foi instaurado a partir de denúncia sigilosa e de documentos encaminhados pelo Ministério Público no Estado de Minas Gerais, no qual se analisa eventual vínculo empregatício entre os motoristas auxiliares e os permissionários do serviço de táxi de Belo Horizonte. José Táxi Ltda. O procedimento ora em análise tem como investigada a empresa São O douto Procurador oficiante, Dr. Antonio Augusto Rocha, propôs o arquivamento do feito, assim se posicionando às fls. 1184/1187: Com efeito, certo é que existe a possibilidade de que essa ou aquela relação entre permissionário de táxi e motorista auxiliar 1

2 possam configurar relação empregatícia, se presentes os seus requisitos legais CLT art. 3º. Mas claro está, pelas notícias dos autos que, em regra, não é isso que acontece. Realmente o permissionário de táxi simplesmente aluga o seu carro para outra pessoa autorizada que, com a mais ampla liberdade (liberdade no sentido da falta de ingerência do permissionário), desenvolve a sua atividade como motorista de táxi, estabelecendo seus próprios horários, seus roteiros e trajetos, estratégias para captação de passageiros etc, longe dos olhos e da ingerência do permissionário, além de assumir os custos operacionais e riscos da atividade (combustível, multas, etc). Esse é o quadro delineado nos autos e o que realmente acontece, como é público e notório, em regra, repita-se. (...) Do ponto de vista estrito das relações de trabalho, não entende este Órgão que a locação de táxis mascare vínculo empregatício, tendo em vista a peculiaridade da atividade, conforme já afirmado alhures. Em situações deste jaez, o entendimento que vem prevalecendo nas Cortes Trabalhistas é o da inexistência de relação de natureza empregatícia, conforme jurisprudência retro juntada, colhida através da Internet no site do TST. Verifica-se, ainda, que em se tratando de condutores autônomos de veículo, como as pessoas físicas permissionárias do serviço de táxi, há lei que regula essa relação com motoristas auxiliares, afastando o vínculo de emprego na hipótese (...) (...) entende este Órgão que eventual discussão sobre a natureza da relação estabelecida entre os permissionários de táxi e condutores auxiliares desafia análise individual das respectivas circunstâncias, cabendo àquele que se sentir prejudicado buscar a reparação que entender devida. Os autos foram encaminhados a este Gabinete em 05/abril/2010. É o sucinto relatório. 2

3 II VOTO Discute-se, in casu, a existência de vínculo empregatício entre condutores de táxis e seus permissionários. homologada. Entendo que a promoção de arquivamento não está apta a ser O Exmº Dr. Antônio Augusto Rocha afirma que o permissionário de táxi simplesmente aluga o seu carro para outra pessoa autorizada que, com a mais ampla liberdade (liberdade no sentido da falta de ingerência do permissionário), desenvolve a sua atividade como motorista de táxi, estabelecendo seus próprios horários, seus roteiros e trajetos, estratégias para captação de passageiros etc, longe dos olhos e da ingerência do permissionário, além de assumir os custos operacionais e riscos da atividade (combustível, multas, etc). Com a máxima vênia do entendimento do douto órgão oficiante, penso que, na prática, não se verifica esta ampla liberdade de atuação por parte dos motoristas de táxi contratados pelos permissionários. Como restou apurado pelo Ministério Público no Estado de Minas Gerais, os motoristas são obrigados a jornadas de trabalho extenuantes, bem como a realizar um mínimo diário de arrecadação, sob pena de demissão sumária, sem garantia de qualquer direito trabalhista (fls. 07/10). Tal situação revela-se muito distante da autonomia necessária para elidir a caracterização do vínculo empregatício. 3

4 Aduz, ainda, o douto Procurador oficiante que, em se tratando de condutores autônomos de veículo, como as pessoas físicas permissionárias do serviço de táxi, há lei que regula essa relação com motoristas auxiliares, afastando o vínculo de emprego na hipótese (Lei nº 6094/74). Assim dispõe o art. 1º da referida Lei: Art. 1º: É facultado ao Condutor Autônomo de Veículo Rodoviário a cessão do seu automóvel, em regime de colaboração, no máximo a dois outros profissionais. (...) 2º: Não haverá qualquer vinculo empregatício nesse regime de trabalho, devendo ser previamente acordada, entre os interessados, a recompensa por esta forma de colaboração. Verifica-se, pois, a Lei 6.094/74 refere-se à pessoa física (condutor autônomo de veículo rodoviário), hipótese que não se enquadra na dos presentes autos, em que se investiga a empresa São José Táxi Ltda. Há de se registrar que o MPT/1ª Região ajuizou ação civil pública com a mesma fattiespecie, pleiteando-se o reconhecimento de vínculo empregatício entre as empresas de locação de táxi do Estado do Rio de Janeiro e seus motoristas auxiliares (ACP TRT/1ª Região, ainda em grau de recurso ordinário, na presente data). Assim, deve-se de observar, quanto à matéria, os precedentes da CCR (PGT/CCR/2811/2008, deliberado na 171ª Reunião Ordinária, de e PGT/CCR/2224/2008, deliberado na 172ª Reunião Ordinária, 4

5 de ). Em ambos os procedimentos nos quais se investigava, respectivamente, as empresas TX Car Locadora Ltda. e Locadora BH Taxi Ltda.-ME entendeu este colegiado não homologar o arquivamento proposto, sob o fundamento de que o princípio da independência reduz-se diante do princípio da unidade. Cite-se, abaixo, a ementa dos votos antes citados, da relatoria do Dr. Rogerio Rodriguez Fernandez Filho: O ajuizamento de ação civil pública pelo parquet trabalhista é elemento determinante para que a Câmara de Coordenação e Revisão, concedendo prevalência ao princípio da unidade, que está em equivalência orgânica com o princípio da independência, pela qual a variação de um implica, em proporção inversa, na variabilidade de outro, deixe de homologar a promoção de arquivamento, lançada em procedimento cuja investigação tenha objeto que se enquadre na mesma qualificação jurídica, salvo se a matéria já estiver definitivamente pacificada, em sentido diverso da atuação, nos Tribunais Superiores. Não se enquadra nesta última hipótese a jurisprudência do Tribunal Superior do Trabalho que não examine os fatos revelados pelos Acórdãos Regionais, ou que, mesmo dando a esse novo reenquadramento jurídico, reportese à singularidade dos autos examinados, sem fixar tese abstrata sobre o tema. Assim, entendendo que a matéria merece uma investigação acurada, não homologo a proposta de arquivamento de fls. 1184/

6 III - CONCLUSÃO Com base na fundamentação antes expendida, voto pela não homologação da promoção de arquivamento, com devolução dos autos à origem para prosseguimento, como se entender de direito, deixando de designar membro específico para atuação (inciso II, artigo 10, da Resolução nº 69/2007), em respeito à autonomia organizacional da Regional, reservando-se, porém, o caráter de designação deste ato, ainda que abstrata, que será individualizada no membro a quem couber oficiar no procedimento segundo os parâmetros regionais. Brasília/DF, 20 de abril de Lucinea Alves Ocampos Membro da CCR - Relatora 6

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