Resumo. Wagner de Souza Pereira 1,2, Horst Monken Fernandes 3, Carlos Eduardo Veloso 2

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1 2005 International Nuclear Atlantic Conference - INAC 2005 Santos, SP, Brazil, August 28 to September 2, 2005 ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE ENERGIA NUCLEAR - ABEN ISBN: Gestão ambiental em uma mina de urânio: levantamento de aspectos ambientais e critérios de relevância para implantação de uma política ambiental. Wagner de Souza Pereira 1,2, Horst Monken Fernandes 3, Carlos Eduardo Veloso 2 1 Gerência de Licenciamento e Qualidade INB/MCT - Rodovia Presidente Dutra, Km Eng. Passos, Resende. wspereira@inb.gov.br 2 - Laboratório de Ciências Radiológicas LCR.; Universidade do Estado do Rio de Janeiro - UERJ 3 Instituto de Radioproteção e Dosimetria IRD.; Comissão Nacional de Energia Nuclear - CNEN. Resumo A mineração se apropria de recursos ambientais e gera impactos ambientais e sociais (IBRN, 1992). Em resposta a esses efeitos ferramentas ambientais foram criadas. A mais moderna de resposta se baseia na Gestão ambiental. A gestão ambiental baseia-se em um ciclo que se inicia com uma política ambiental da empresa que gera um planejamento que será implantado. Essa implantação deve ser verificada, passar por uma análise critica, que gera imputs na política ambiental da empresa, retomando o ciclo. Na prática, antes de se definir a política ambiental da empresa devemos realizar uma avaliação de impacto ambiental (AIA) para identificarmos os aspectos ambientais relevantes que devem constar da política ambiental da empresa. Quando o empreendimento lida com material radioativo, outra faceta da AIA deve ser levada em conta. A avaliação do impacto ambiental radiológico (AIAR). O presente trabalho visa relatar a avaliação de impacto ambiental radiológico e não radiológico que identificou os aspectos ambientais relevantes que serviram de base para uma proposta de política ambiental para as Indústrias Nucleares do Brasil- INB. 1 Introdução A mineração é uma atividade que tem o potencial de gerar grandes impactos no ambiente. O processo de licenciamento e monitoração ambiental deve poder prever e acompanhar esses impactos, propondo medidas mitigadoras e fornecendo subsídios para a sustemtabilidade ambiental do empreendimento. Logo, a avaliação do impacto ambiental (AIA) deve ser feita antes do empreendimento ser implantado para que se possa gerar previsões sobre os futuros impactos e propor ações mitigadoras assim como deve ser conduzida durante o funcionamento do empreendimento para o acompanhamento da evolução dos impactos e a validação das previsões feitas. Deve ser feita também para a verificação da adequação das medidas mitigadoras. Essa série de ações permite a adequação do empreendimento a legislação e as demandas sociais geradas Quando a mineração envolve materiais nucleares, além dos problemas normais da mineração outra faceta deve ser levada em conta: A avaliação do impacto ambiental radiológico (AIAR). Custos sociais provenientes da poluição da água, bem como a poluição do solo e do ar causando efeitos adversos sobre a biota, matérias e saúde humana, geralmente não são internalizados [1]. Em resposta a essas situações muitas ferramentas ambientais vêm sendo utilizadas, buscando a melhoria da produção e atividades que respeitem os limites de suporte do meio ambiente.[2] Os governos procuraram desenvolver inicialmente, uma legislação ambiental de caráter punitivo, baseada na imposição de normas e controles e de medidas que fomentassem a proteção ambiental. Neste sentido, as

2 indústrias responderam com a instalação de equipamentos de controle de poluição (controle de fim de linha), que com o tempo se mostram ineficientes. [3] Pressões para a proteção ambiental continuaram a crescer progressivamente, especialmente sobre o setor produtivo que culminou com a introdução de legislações cada vez mais restritivas. Assim, uma segunda geração de resposta do setor produtivo aconteceu, principalmente na focada na alteração de processos, a fim de demonstrar sua preocupação com o meio ambiente e com a adoção de ações efetivas colocadas em prática para preservá-lo, com posições pró-ativas e criativas, mudando a prática vigente de posições passivas e reativas antes utilizadas. Contudo, apesar de esforços dedicados ao cumprimento da legislação, a diminuição do impacto na saúde e na preservação ambiental nem sempre foi alcançada, e quando acontecia, os custos eram altos e os benefícios algumas vezes questionáveis. Logo, uma terceira geração de respostas começou a se articular, tendo como ponto de partida um gerenciamento ambiental eficaz, culminando com busca de um consenso para a criação de uma norma para gestão ambiental. [3]. Em julho de 1996 as principais normas da série ISO14000 conjunto de normas que visam unificar as diversas metodologias existentes de gerenciamento ambiental e estabelecer os critérios e sistematização de um modelo para a gestão ambiental foi aprovado pela ISO, tornando-se uma nova e importante ferramenta para as empresas demonstrarem comprometimento com as questões ambientais [3] Aspectos ambientais 2 - Metodologia. Antes de se realizar a AIA, deve-se realizar uma lista dos possíveis aspectos ambientais que possam estar associados ao empreendimento. De posse desse levantamento devemos selecionar quais aspectos ambientais são relevantes para a AIA. Para se chegar aos aspectos ambientais relevantes devemos primeiro Identificar as atividades, os processos e os equipamentos potencialmente impactantes. Feito essa identificação o próximo passo é o de se identificar como cada um desses itens influencia o ambiente, criando registros para essa correlação aspecto X impacto Avaliação de impacto ambiental Com a lista de aspectos relevantes, o primeiro passo para a AIA é a criação de um quantificador de impacto ambiental. Após o quantificador deve-se criar mecanismos de relevância para o impacto ambiental que inclua o quantificador e outros critérios que possamos considerar importante. Geralmente os quantificadores ambientais levam em conta a severidade (S) e a freqüência (F). Nós resolvemos adicionar a abrangência (A) ao quantificador, chamado de valor de importância do impacto (VII), logo VII = S + F + A Análise de relevância do impacto Após identifica os aspectos ambientais relevantes e realizar a AIA devemos criar critérios para a relevância do AIA. O primeiro critério deve ser legal, será relevante a AIA que infringir alguma regulamentação federal, estadual ou municipal. Por outro lado a sociedade deve ser ouvida e mesmo não infligindo a legislação o AIA deve ser considerado relevante o AIA que criar demandas na sociedade. Tabela 1 - critérios e pontuação dos tipos de severidade considerados Severidade Critério Valor Desprezível Magnitude desprezível, reversível a curto prazo com ou sem medidas mitigadoras 1

3 Considerável Magnitude considerável, reversível a médio e longo prazo com medidas mitigadoras 2 Grande Magnitude grande, irreversível, mesmo com ações mitigadoras 3 Tabela 2 - Critérios e pontuação dos tipos de freqüência considerados. Freqüência Critério Valor Improvável Impacto improvável de ocorrer 1 Provável Impacto provável de ocorrer 2 Esperado Impacto ocorre com freqüência 3 Tabela 3 - Critérios e pontuações das abrangências consideradas. Abrangência Critério Valor Pequena Restrita ao local de trabalho 1 Média Restrita a área da empresa 2 Grande Fora da área da empresa 3 A relevância deve, também, ser balizada pela política ambiental da empresa, logo se uma AIA que infligir a política ambiental de empresa deve ser considerada relevante. Outro fator que dever ser considerado e a licença emitida pelos órgãos reguladores. Então se o AIA infligir aos condicionantes da licença deve ser considerado relevante. Até agora a relevância só considerou critérios que não levavam em conta a própria AIA. Levando-se em conta a AIA consideraremos relevante o AIA que tiver o VII for 7 ou a S=3 ou A = Gestão do impacto ambiental Sabendo qual impacto e relevante devemos decidir como lidar com o impacto. A gestão do impacto deve ocorrer para duas situações diferentes: Operação normal e de emergência. Para a operação normal. Quando a AIA tiver o VII = 9 a empresa deve criar metas na política da empresa par reduzir o VII. Quando a AIA tiver VII = 7 ou 8 com S= 3 ou A= 3 a empresa deverá verificar a necessidade de criação de metas na política da empresa, mais obrigatoriamente criar, no mínimo, mecanismos de mitigação. Já com VII = 6 ou 7 e sem o S= 3 ou A =3 a empresa deverá criar, pelo menos, controles operacionais Já para a operação de emergência a gestão do impacto deve estar centrada na resposta ao impacto. Com VII = 8 ou 9 deve-se parar as operações e acionar a resposta a emergência de forma imediata. Com S= 3 ou A = 3 deve existir resposta no plano de emergência (PE) é as operações devem ser paralisadas e o plano de emergência deve ser acionado. Se S =2 ou A =2 deve existir medidas mitigadoras no PE 3 Resultados e Conclusão Aspectos ambientais. Após levantar os aspectos ambientais relevantes, devemos identificara quais atividades, processos e equipamentos contribuem para o impacto e registra-los de forma a subsidiar a gestão ambiental do empreendimento. Os aspectos ambientais relevantes para a mineração de urânio na mina cachoeira, estão exposto na tabela 04.

4 Tabela 4 Aspectos ambientais relevantes e Valor de importância do impacto por atividades e aspectos ambientais. Atividade processo Equipamento Impacto S F A VII Perfuração Rock Vibração Poeira Explosão Ruído Explosivo Detonação Poeira Mina Fauna Montagem Explosão Desmonte Pá carregadeira Acidente de Carregar Pá carregadeira Acidente de Transporte Transporte Caminhão Acidente de Descarregar Caminhão Acidente de Britagem Britagem Britador 3.2 Política ambiental da INB para a mina Cachoeira Visando estabelecer uma relação responsável com o meio ambiente, as Indústrias Nucleares do Brasil INB pretendem estabelecer uma política ambiental que sirva de base para um processo de gestão ambiental. Pretende com essa política nortear a ação dos seus funcionários, bem como apontar caminhos para seus colaboradores para que juntos possamos atingir a excelência ambiental. Para que este processo tenha início devemos ter os seguintes aspectos abordados: Quanto aos aspectos ambientais radiológicos: 1) Cumprir integralmente a legislação para manuseio de material radioativo; 2) Cumprir integralmente a legislação para efluentes de material radioativo; 3) Cumprir integralmente as condicionantes da licença de operação inicial; 4) Reduzir o máximo possível a emissão de poeira pela mina cachoeira; 5) Reduzir a níveis tão baixo quanto o razoavelmente exeqüível a emissão de material radioativo. 6) Reduzir o máximo possível a emissão de poeira por todos os processos que a produzem. Quanto aos aspectos ambientais não radiologicos. 1) Cumprir a legislação federal, estadual e municipal referentes a proteção do meio ambiente, em todas as suas facetas. 2) Minimizar as emissões de poeiras em todos os processos que a geram. referências

5 [1] IBRAM Meio ambiente e mineração. Distrito federal. 106pp [2] Borges, I.L Processos de adequação ambiental na industria carbonífera: estudo de caso sobre a implantação de um sistema de gestão ambiental. Tese de mestrado em planejamento energético. COPPE- UFRJ. 125 PP. [3] Almeida, J.R.; Melo, C dos S. & Cavalcanti, Y Gestão ambiental: Planejamento, avaliação, implantação, operação e verificação. Rio de Janeiro. Tex ed. 132pp.