EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 005/2012 SECTEC/GO (LICITAÇÃO EXCLUSIVA PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE)
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- Helena Padilha Carvalho
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1 EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO Nº 005/2012 SECTEC/GO (LICITAÇÃO EXCLUSIVA PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE) TIPO: MENOR PREÇO (por lote único) OBJETO: Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de desinsetização, desratização, controle de pombos e limpeza de caixa d água, para atender todos os Centros de Educação Profissional (CEPs) ABERTURA 21/05/2012 às 09h00min 1
2 AVISO DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO N 005/2012 LICITAÇÃO EXCLUSIVA PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE A Secretaria de Ciência e Tecnologia do Estado de Goiás, através de seu Secretário, torna público que fará realizar licitação na modalidade Pregão (eletrônico), tipo Menor Preço (por lote único), exclusiva para participação de microempresas e empresas de pequeno porte, conforme determinação do art. 5º do Decreto Estadual n.º 7.466, de 18 de outubro de 2011, destinada à contratação de empresa especializada na prestação de serviços de desinsetização, desratização, controle de pombos e limpeza de caixa d água, para atender todos os Centros de Educação Profissional (CEPs), relativa ao Processo n.º , conforme condições e demais especificações estabelecidas no Edital e seus anexos, Lei n.º , de 17 de julho de 2002, Decreto Estadual n.º 7.466/2011, Decreto Estadual n.º 7.468, de 20 de outubro de 2011, Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie. O Edital e seus anexos encontram-se disponíveis no endereço abaixo citado ou nos sites: e A licitação será realizada em sessão pública, através do Sistema Eletrônico de Gestão de Compras COMPRASNET.GO, por meio do site no dia 21/05/2012 a partir das 09h00min (horário de Brasília-DF). SECRETARIA DE ESTADO DE CIÊNCIA E TECNOLOGIA GERÊNCIA DE LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS Rua 82, s/nº, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º andar, Setor Sul, Goiânia-Go CEP Fone: (62) Mauro Netto Faiad Secretário de Estado 2
3 RECIBO DE EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº 005/2012 SECTEC/GO PROCESSO Nº NOME DA LICITANTE: C.N.P.J.: ENDEREÇO: CEP: CIDADE: ESTADO: TELEFONES: FAX: PESSOA PARA CONTATO:, aos / / (Assinatura) 1 - ESTE RECIBO DEVERÁ SER DEVIDAMENTE PREENCHIDO E REMETIDO À GERÊNCIADE LICITAÇÃO, CONTRATOS E CONVÊNIOS PARA EVENTUAIS COMUNICAÇÕES AOS INTERESSADOS, ATRAVÉS DO FAX: (62) TODA INFORMAÇÃO ADICIONAL DESTE CERTAME SERÁ DIVULGADA CONFORME EXIGÊNCIA EM LEI. O NÃO ENVIO DESTE DOCUMENTO OU PREENCHIMENTO INCORRETO EXIME A ADMINISTRAÇÃO DA OBRIGAÇÃO DE ENVIAR DIRETAMENTE À LICITANTE EVENTUAIS INFORMAÇÕES SOBRE ESTE PREGÃO. 3
4 PREGÃO ELETRÔNICO Nº 005/2012 SECTEC/GO PROCESSO Nº A Secretaria de Ciência e Tecnologia do Estado de Goiás - SECTEC, por intermédio de seu Secretário Mauro Netto Faiad, torna público que se encontra aberta, nesta unidade, licitação na modalidade Pregão Eletrônico, tipo Menor Preço (por lote único), exclusiva para microempresas e empresas de pequeno porte, a ser realizada em sessão pública pela Pregoeira Deyse Lúcidy Diniz Sanches e equipe de apoio, designados pela Portaria n 104/12 GABS, através do Sistema Eletrônico de Gestão de Compras COMPRASNET.GO, por meio do site conforme as disposições da Lei n.º , de 17 de julho de 2002, Decreto Estadual n.º 7.466, de 18 de outubro de 2011, Decreto Estadual n.º 7.468, de 20 de outubro de 2011, Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, e demais normas regulamentares aplicáveis à espécie, bem como as condições estabelecidas neste Edital e seus anexos. 1 - DO OBJETO O presente Pregão tem por objeto a contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de desinsetização, desratização, controle de pombos e limpeza de caixa d água, para atender todos os Centros de Educação Profissional (CEPs), de acordo com as condições e especificações constantes no Termo de Referência - Anexo I e demais disposições fixadas neste Edital e seus anexos. 2 - DOS RECURSOS FINANCEIROS E DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas decorrentes da presente licitação ocorrerão à conta da Dotação Orçamentária , Natureza de despesa , Fonte DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO E DA EXCLUSIVIDADE DE CONTRATAÇÃO DE MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE 3.1 Somente poderão participar desta licitação, em observância ao art. 5º, do Decreto Estadual n.º 7.466/11, Microempresa - ME e Empresa de Pequeno Porte EPP, desde que sejam especializadas no ramo, legalmente constituídas, que atendam às condições deste Edital e seus Anexos, e estiverem previamente credenciadas como usuário e licitante no sistema COMPRASNET.GO, devendo comprovar, por meio de certificado de registro cadastral emitido pelo CADFOR ou por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral, a documentação relativa a habilitação jurídica, qualificação econômico-financeira e regularidade fiscal e trabalhista A licitante vencedora que se valer de outros cadastros para participar de pregão por meio eletrônico deverá providenciar sua inscrição no CADFOR, como condição obrigatória para a sua contratação A participação neste Pregão Eletrônico dar-se-á por meio da digitação de login e senha privativa da licitante e o subsequente encaminhamento da Proposta Comercial em data e horário previstos neste Edital, exclusivamente por meio eletrônico. 4
5 3.3 - Como requisito para participação neste Pregão, a licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas no Edital, bem como de que atende aos requisitos do art. 3º da Lei Complementar n.º 123/2006, estando apta a usufruir do tratamento estabelecido para microempresas e empresas de pequeno porte As licitantes arcarão com todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de suas propostas. A SECTEC não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório A participação neste certame implica em aceitação de todas as condições estabelecidas neste instrumento convocatório É vedada a participação de empresa: a) que não se enquadre na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte; b) concordatária, em recuperação judicial ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação; b) que tenha sido declarada inidônea pela Administração Pública e, caso participe do processo licitatório, estará sujeita às penalidades previstas no art. 97, parágrafo único, da Lei n.º 8.666/1993; c) que esteja suspensa de licitar perante o Cadastro Unificado de Fornecedores do Estado CADFOR; d) que esteja reunida em consórcio ou coligação, pois consideramos que a formação de consórcio prejudicaria o caráter competitivo do certame para este objeto; e) cujos sócios ou diretores pertençam, simultaneamente, a mais de uma empresa licitante Não poderão se beneficiar do regime diferenciado e favorecido concedido às microempresas e empresas de pequeno porte pela Lei Complementar n.º 123/2006, licitantes que se enquadrem em qualquer das exclusões relacionadas no art. 3º da referida Lei Conforme estabelecido na Lei Complementar n.º 123/2006 e no Decreto Estadual n.º 7.466/2011, será assegurada exclusividade de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte Para usufruir de exclusividade de licitação, estabelecida na Lei Complementar n.º 123/2006 e Decreto Estadual n.º 7.466/2011 em seu artigo 5º, a microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá declarar-se como tal no início da sessão pública do Pregão, se comprometendo a apresentar a documentação comprobatória caso venha a vencer o certame (Certidão emitida pela Junta Comercial ou outro documento que comprove o devido enquadramento na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte) O próprio sistema disponibilizará à licitante a opção de declarar-se como microempresa ou empresa de pequeno porte quando efetuar o login e entrar no Pregão. A não manifestação de enquadramento, quando indagado pelo sistema eletrônico, implicará no decaimento do direito de reclamar, posteriormente, essa condição, no intuito de usufruir dos benefícios estabelecidos na Lei supramencionada. 5
6 3.8.3 A falsa declaração ou a não apresentação da documentação comprobatória quando solicitada implicará na abertura de processo administrativo e a consequente aplicação das sanções cabíveis A participação em licitação expressamente reservada a microempresa e a empresa de pequeno porte, por licitante que não se enquadra na definição legal reservada a essas categorias, configura fraude ao certame, sujeitando-a à aplicação de penalidade de impedimento de licitar e contratar com o Estado de Goiás, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais. 4 DO CREDENCIAMENTO E CADASTRO Para participar do Pregão Eletrônico, a licitante deverá se credenciar através do site nos termos do art. 13, inciso I, do Decreto Estadual n.º 7.468/ O acesso ao credenciamento se dará somente às licitantes previamente credenciadas no sistema COMPRASNET.GO da Superintendência de Suprimentos e Logística da Secretaria de Gestão e Planejamento - SEGPLAN, que se dará mediante atribuição de chave de identificação e/ou senha individual. 4.3 Após a inscrição do pré-cadastro no sistema COMPRASNET.GO, o CADFOR disponibilizará login e senha, pessoais e intransferíveis, para acesso ao sistema eletrônico Os interessados em participar desta licitação deverão credenciar-se pelo site opção login do FORNECEDOR, conforme instruções nele contidas O credenciamento da licitante pelo provedor do sistema implica a sua responsabilidade ou do seu representante legal, e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico O uso da senha de acesso ao sistema eletrônico é de inteira e exclusiva responsabilidade da licitante, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou à SECTEC, promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros As informações complementares para cadastro e credenciamento poderão ser obtidas pelos telefones (62) e e para operação no sistema COMPRASNET.GO pelo telefone (62) DAS PROPOSTAS COMERCIAIS Concluída a fase de credenciamento, as licitantes registrarão suas propostas. Só será aceita uma proposta para o lote único para cada licitante e, ao término do prazo estipulado para a fase de registro de propostas, o sistema automaticamente bloqueará o envio de novas propostas As propostas comerciais deverão ser enviadas através do site na data e hora estabelecidas neste Edital, após o preenchimento do formulário eletrônico, com manifestação em campo próprio do sistema de que tem pleno conhecimento e que atende às exigências de habilitação e demais condições da Proposta Comercial previstas no Edital e seus anexos A Proposta Comercial deverá ser formulada e enviada, exclusivamente por meio do sistema eletrônico, indicando o valor unitário de cada item que compõe o lote, entretanto, a disputa na 6
7 fase de lances será feita pelo valor total do lote, e o ônus de comprovação de sua exequibilidade caberá exclusivamente à licitante, caso solicitado pela Pregoeira O sistema COMPRASNET.GO possibilita à licitante a exclusão/alteração da proposta dentro do prazo estipulado no Edital para registro de propostas. Ao término desse prazo, definido no item 6.2, não haverá possibilidade de exclusão/alteração das propostas, as quais serão analisadas conforme definido no Edital. 5.4 A licitante se responsabilizará por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública. 5.5 Incumbirá à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão Eletrônico, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão. 5.6 As propostas deverão atender as especificações contidas no Termo de Referência - Anexo I deste Edital. 5.7 Todas as empresas deverão cotar seus preços com todos os tributos cabíveis inclusos, bem como todos os demais custos diretos e indiretos necessários ao atendimento das exigências do Edital e seus anexos. 5.8 Quaisquer tributos, custos e despesas diretas ou indiretas omitidos na proposta ou incorretamente cotados, serão considerados como inclusos nos preços, não sendo aceitos pleitos de acréscimos, a esse ou qualquer outro título. 5.9 A licitante detentora da melhor oferta, após a fase de lances, deverá enviar Proposta Comercial, por fax, conforme modelo de Proposta Comercial Anexo II deste Edital, a qual deverá conter, obrigatoriamente, ainda: a) Nome da Empresa, CNPJ, endereço, fone/fax, n.º da conta corrente, Banco, n.º da agência, nome do responsável para fins de assinatura do contrato; b) N.º do Pregão; c) Preço em Real, unitário e total com no máximo duas casas decimais, no qual deverão estar inclusas todas as despesas que influam nos custos, tais como: transporte, frete, tributos (impostos, taxas, emolumentos, contribuições fiscais e parafiscais), obrigações sociais, trabalhistas, fiscais, encargos comerciais ou de qualquer natureza, e todos os demais custos diretos e indiretos. O preço apresentado deverá ser aquele resultante da fase de lances e/ou negociação com a Pregoeira; d) Redução proporcional para todos os itens, com base no percentual de redução dos preços alcançado após a fase de lances/negociação; e) Objeto ofertado, consoante exigências editalícias e com a quantidade licitada; f) O nome químico dos produtos que serão utilizados, suas fórmulas químicas, princípios ativos, a metodologia da aplicação, seu antídoto e o seu número de registro no órgão competente; 7
8 g) O prazo de validade da proposta de 60 (sessenta) dias, a contar da data da sessão deste Pregão Eletrônico. Caso não apresente prazo de validade será esse considerado; h) Data e assinatura do responsável Uma vez registrada a proposta, não caberá desistência pela licitante, salvo por motivo justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela Pregoeira. 6 - DA SESSÃO DO PREGÃO O Pregão Eletrônico será realizado em sessão pública através do site no dia 21/05/2012 a partir das 09:00 horas, por meio do sistema eletrônico da Superintendência de Suprimentos e Logística da SEGPLAN, mediante condições de segurança, criptografia e autenticação, em todas as suas fases As propostas de preços deverão ser encaminhadas, através do site no período compreendido entre as 09:00 e as 10:00 horas do dia 21/05/ A fase competitiva (lances) terá início previsto para o dia 21/05/2012 às 10:00 horas, com tempo de duração de 10 (dez) minutos para o lote único Caso a fase de lances de todos os itens não seja concluída no mesmo dia, a sessão será automaticamente suspensa às 18:00 horas, com prosseguimento no primeiro dia útil seguinte às 08:00 horas Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, independentemente de nova comunicação, desde que não haja comunicação da Pregoeira em contrário Todas as referências de tempo contidas neste Edital, no Aviso e durante a sessão pública observarão, obrigatoriamente, o horário de Brasília-DF e, dessa forma, serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame Encerrado o prazo para registro das propostas, a Pregoeira fará a análise preliminar. Em seguida, a Pregoeira convidará as licitantes a apresentarem lances através do sistema eletrônico, observado o horário estabelecido no item 6.3 e as regras de aceitação Durante o transcurso da sessão pública eletrônica, serão divulgadas, em tempo real, todas as mensagens trocadas no chat do sistema, inclusive valor e horário do menor lance registrado apresentado pelas licitantes, vedada a identificação do fornecedor As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, pelo valor total do lote, observando o horário fixado e as regras de aceitação A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e registrado pelo sistema. O sistema eletrônico rejeitará automaticamente os lances em valores superiores aos anteriormente apresentados pela mesma licitante Não serão aceitos, para o lote único dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado no sistema em primeiro lugar. 8
9 Caso a licitante não realize lances, permanecerá o valor da proposta eletrônica apresentada para efeito da classificação final No caso de desconexão com a Pregoeira no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico permanecerá acessível às licitantes para a recepção dos lances. A Pregoeira, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados O encerramento da etapa de lances será efetuado pela Pregoeira, da seguinte forma: A fase de lances terá duas etapas: a primeira, com tempo de duração mínima de 30 (trinta) minutos, será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema às licitantes; a segunda etapa transcorrerá com a abertura de prazo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente, determinado também pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Alternativamente ao item acima, após transcorridos 30 (trinta) minutos do início da fase de lances, a Pregoeira poderá adotar a metodologia de encerramento da etapa, mediante aviso de fechamento iminente de lances, após o que transcorrerá o período de tempo de 1 (um) minuto, prorrogado sempre que houver novo lance, contado mais 1 (um) minuto a partir de cada lance, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Após encerradas as operações referidas no item acima, o sistema ficará impedido de receber novos lances e o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente detentora da melhor oferta. 7 - DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 7.1 O critério de julgamento é baseado no menor preço do lote único. 7.2 Considerar-se-á vencedora aquela que, tendo sido aceita, estiver de acordo com os termos deste Edital e seus anexos, ofertado o menor preço, após a fase de lances e aplicação dos critérios de desempate da Lei n.º 8.666/1993 e, ainda, for devidamente habilitada após apreciação da documentação. 7.3 Encerrada a etapa de lances, a Pregoeira poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que possa ser obtida melhor proposta, bem como decidir sobre sua aceitação, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas no Edital A Pregoeira anunciará, após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e decisão acerca da aceitação do lance de menor valor, a proposta que, em consonância com as especificações contidas no Edital, tenha apresentado o menor preço. 7.4 Caso não tenham sido apresentados lances será verificada a conformidade entre a proposta de menor preço e o valor estimado da aquisição e demais exigências do Edital Havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todas as condições do Edital e estando o seu preço compatível com os praticados no mercado, poderá ela ser aceita, devendo a Pregoeira negociar, visando a obter preço melhor Sendo aceitável a oferta de menor preço, o sistema informará quem é a licitante detentora da melhor oferta, e essa deverá comprovar sua situação de regularidade (documentação para fins de 9
10 habilitação). Essa comprovação se dará mediante encaminhamento da documentação via fax, a ser enviada de imediato (máximo de 2 horas ao final da fase de lances), nova proposta com valores readequados ao valor ofertado e registrado como de menor lance e todos os documentos de habilitação exigidos neste Edital e não contemplados pelo cadastro obrigatório Posteriormente, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, deverão ser encaminhados, via correio ou representante, os memoriais originais da Proposta Comercial e a documentação exigida para habilitação, original ou em cópia autenticada A licitante, na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, após ser declarada detentora da melhor oferta, deverá encaminhar juntamente com a documentação solicitada, prova de enquadramento da referida condição. Será aceita para esse fim a Certidão emitida pela Junta Comercial ou outro documento que comprove o devido enquadramento na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte Constatado que a licitante que apresentou a proposta de menor preço final atende às exigências editalícias, será ela declarada vencedora. 7.8 Na hipótese da proposta ou do lance de menor valor não ser aceito ou se a licitante detentora da melhor oferta desatender às exigências habilitatórias, salvo na situação prevista no item 8.7, a Pregoeira deverá restabelecer a etapa competitiva de lances entre as licitantes Serão desclassificadas as propostas que: a) Forem elaboradas em desacordo com as exigências do Edital e seus anexos; b) Com valor superior aos praticados no mercado ou com preços manifestamente inexequíveis, assim considerados aqueles que não tenham conseguido demonstrar sua viabilidade por meio de documentação que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e de que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto da licitação; c) Apresentarem propostas alternativas tendo como opção de preço ou marca, ou oferta de vantagem baseada nas propostas das demais licitantes Caso ocorrer à desclassificação ou inabilitação por responsabilidade exclusiva da licitante, essa poderá sofrer as sanções previstas no item 13 deste Edital Da sessão pública do Pregão, o sistema gerará ata circunstanciada, na qual estarão registrados todos os atos do procedimento e as ocorrências relevantes, que estará disponível para consulta no site O resultado final será publicado no Diário Oficial do Estado e disponibilizado nos sites e Se houver empate ou no caso de todas licitantes desistirem da fase de lances e se negarem a negociar com a Pregoeira, serão utilizados para fins de desempate os seguintes critérios: 1º) o disposto no art. 3º, 2º, do da Lei n.º 8.666/1993; 2º) sorteio, em ato público, para o qual todas as licitantes serão convocadas. 10
11 Quando nenhuma das licitantes apresentarem proposta válida, isto é, for considerada desclassificada, a licitação será considerada fracassada. 8 - DA HABILITAÇÃO E DO ENVIO DA DOCUMENTAÇÃO A habilitação da licitante detentora da melhor oferta será verificada ao final da etapa de lances A licitante detentora da melhor oferta, que deverá ser microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá atender, obrigatoriamente, às seguintes exigências, sob pena de inabilitação: a) Documentação relacionada no Anexo III visando demonstrar a habilitação jurídica, fiscal, trabalhista e econômico-financeira. A documentação poderá ser substituída pelo Certificado de Registro Cadastral - CRC, emitido pelo Cadastro de Fornecedores CADFOR da Superintendência de Suprimentos e Logística da SEGPLAN ou por certificado de registro cadastral que atenda aos requisitos previstos na legislação geral, nos termos do art. 13, 1º, XXVI, do Decreto Estadual n.º 7.468/2011. Caso o CRC apresente status irregular, será assegurado a licitante o direito de apresentar a documentação atualizada e regular na própria sessão. O CRC poderá ser impresso pela Pregoeira para averiguação da conformidade exigida. Caso a licitante não tenha apresentado o balanço para a consecução do CRC, deverá também apresentá-lo para análise; b) Apresentar certidão emitida pela Junta Comercial ou outro documento que comprove o devido enquadramento na condição de microempresa ou empresa de pequeno porte; c) Apresentar registro no respectivo conselho profissional do responsável técnico, devidamente habilitado para o exercício das funções relativas às atividades pertinentes ao controle de vetores e pragas urbanas; d) Apresentar registro da empresa no conselho profissional do seu responsável técnico; e) Apresentar licenças emitidas pela autoridade sanitária e pela autoridade ambiental competente; f) Apresentar, para fins de qualificação técnica, no mínimo 01 (um) atestado de capacidade técnica devidamente registrado na entidade profissional competente fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a licitante já prestou, satisfatoriamente, serviços de desinsetização, desratização, controle de pombos e limpeza de caixa d água. O atestado/declaração deverá conter, no mínimo, o nome da empresa/órgão contratante, número do CNPJ e o nome do respectivo responsável; g) Declaração de que a licitante atende plenamente ao que dispõe o art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição da República, em cumprimento ao art. 27, inciso V, da Lei n.º 8.666/1993, atestando que não possuem em seu quadro, funcionários menores de 18 anos que exerçam trabalho noturno, perigoso ou insalubre, bem como não possui nenhum funcionário menor de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos. 8.3 Os documentos exigidos para habilitação não contemplados pelo cadastro obrigatório deverão ser encaminhados pela licitante detentora da melhor oferta por fax à Pregoeira para o nº (62) , de imediato (máximo de 2 horas ao final da fase de lances), bem como da Proposta Comercial atualizada após a fase de lances, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada dos documentos, no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis após a da data do encerramento do Pregão. 11
12 8.4 Os documentos extraídos via INTERNET terão seus dados conferidos pela Equipe de Apoio perante o site correspondente Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital e seus anexos Se a documentação de habilitação não atender às exigências deste Edital, a Pregoeira considerará a licitante inabilitada, podendo a licitante receber as penalidades cabíveis. 8.7 Será assegurado às microempresas e empresas de pequeno porte, em cumprimento ao art. 3º, caput, do Decreto Estadual n.º 7.466/2011, se houver alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, o prazo de 04 (quatro) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que a licitante for declarada vencedora do certame, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação, no prazo previsto no item anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n.º 8.666/1993, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, verificado o atendimento das condições de sua habilitação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação A Proposta Comercial a ser enviada via fax deverá estar assinada e atualizada com os valores finais ofertados neste Pregão, informando todas as características do objeto e demais exigências do Edital e seus anexos Os documentos originais da Proposta Comercial (e a planilha de custos se houver) e dos Documentos de Habilitação deverão ser enviados em envelope fechado e lacrado contendo os dizeres abaixo descritos no seguinte endereço: Secretaria de Ciência e Tecnologia Gerência de Licitações, Contratos e Convênios, Rua 82, s/nº, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º andar, Setor Sul, Goiânia- Go, CEP PROPOSTA COMERCIAL E DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO SECTEC GERÊNCIA DE LICITAÇÕES, CONTRATOS E CONVÊNIOS PREGÃO ELETRÔNICO Nº 005/2012 (Razão Social da licitante e CNPJ) O envelope deverá ser entregue, no endereço citado, à Pregoeira ou aos membros da Equipe de Apoio. A da SECTEC não se responsabiliza por documentos entregues em outros setores desta Secretaria. Não caberá à licitante questionar posteriormente a validade de qualquer entrega, direcionada pra qualquer outra pessoa. 9 - DOS RECURSOS Declarada a vencedora, ao final da sessão, qualquer licitante poderá manifestar, motivadamente, a intenção de recorrer da decisão da Pregoeira, com o registro da síntese de suas razões, por meio eletrônico e em formulário próprio do sistema eletrônico, no prazo de até 10 (dez) minutos após abertura do prazo recursal pelo sistema A intenção motivada de recorrer é aquela que identifica, objetivamente, os fatos e o direito que a licitante pretende que sejam revistos pela Pregoeira A falta de manifestação imediata e motivada implicará a decadência do direito de recurso e, consequentemente, a adjudicação do objeto da licitação à licitante vencedora pela Pregoeira. 12
13 9.4 - À licitante que manifestar intenção de interpor recurso será concedido o prazo de 03 (três) dias para apresentação das razões do recurso, através de formulário próprio do sistema eletrônico, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões, se quiserem, através de formulário próprio do sistema eletrônico, em igual prazo, cuja contagem terá início no primeiro dia útil subsequente ao do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses Não serão conhecidos os recursos interpostos após os respectivos prazos legais, bem como os que forem enviados pelo chat, por fax, Correios ou entregue pessoalmente O recurso contra a decisão da Pregoeira terá efeito suspensivo para o item que disser respeito. Transcorrido o prazo para contrarrazões, a Pregoeira fará o exame, a instrução e o encaminhamento dos recursos à autoridade competente, no prazo de até 03 (três) dias úteis, podendo este prazo ser dilatado até o dobro, por motivo justo. O encaminhamento à autoridade superior se dará apenas se a Pregoeira, justificadamente, não reformar sua decisão A autoridade competente terá o prazo de até 03 (três) dias úteis para decidir o recurso, podendo este prazo ser dilatado até o dobro, por motivo justo, devidamente comprovado O acolhimento do recurso pela Pregoeira ou pela autoridade competente importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento A decisão do recurso será divulgada nos sites e DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO Inexistindo manifestação recursal ou após decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a Pregoeira adjudicará o objeto à licitante vencedora e a autoridade competente homologará a licitação, sendo o adjudicatário convocado para assinar o contrato ou instrumento equivalente no prazo estabelecido no Edital. 11 DAS CONDIÇÕES PARA CONTRATAÇÃO Homologada a licitação será emitida Nota de Empenho em favor da licitante vencedora, que será convocada para recebimento da Nota de Empenho no prazo de 10 (dez) dias, contados da data de sua convocação, que poderá ser realizada via fax, correio ou , podendo esse prazo ser prorrogado, a critério da Administração, desde que ocorra motivo justificado É facultado à Administração, quando o convocado não apresentar situação regular ou retirar o instrumento equivalente ao contrato no prazo e nas condições estabelecidos, convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, cumpridas as exigências habilitatórias, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados em conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação, nos termos do art. 64, 2º, da Lei n.º 8.666/ A recusa injustificada da adjudicatária caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a às penalidades previstas em lei, exceção feita às licitantes que se negarem a aceitar a contratação fora da validade de suas propostas. 13
14 Após a prestação dos serviços, conforme estabelecido no Termo de Referência - Anexo I deste Edital, a contratada deverá protocolizar a Nota Fiscal/Fatura correspondente na Secretaria de Ciência e Tecnologia Gerência de Planejamento e Finanças, Rua 82, s/nº, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º andar, Setor Sul, Goiânia-Go, CEP , até o 5º dia útil do mês subsequente ao fornecimento do serviço O descumprimento das obrigações decorrentes do presente Pregão se processará de acordo com o que estabelecem os artigos 77 a 85 da Lei n.º 8.666/1993 e art. 15 do Decreto Estadual n.º 7.468/ As exigências do fornecimento, as quantidades, os prazos, bem como as demais condições constam no Termo de Referência - Anexo I deste Edital No momento da contratação e durante a vigência do ajuste, sempre que a Administração o requerer, a contratada deverá apresentar relação de todos os sócios que compõem seu quadro social DO PAGAMENTO E REAJUSTE 12.1 Após a prestação dos serviços, conforme estabelecido neste Edital e seus anexos, a contratada deverá protocolizar a Nota Fiscal/Fatura correspondente na Secretaria de Ciência e Tecnologia Gerência de Planejamento e Finanças, Rua 82, s/nº, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º andar, Setor Sul, Goiânia-Go, CEP , até o 5º dia útil do mês subsequente à prestação dos serviços Os pagamentos serão efetuados em até 30 (trinta) dias após protocolização e aceitação pela contratante das Notas Fiscais e/ou Faturas devidamente atestadas pelo setor competente. O pagamento da Nota Fiscal/Fatura fica condicionado ao cumprimento dos critérios de recebimento Para efeito de liberação do pagamento, a regularidade jurídica, fiscal e trabalhista deverá ser comprovada pelos documentos hábeis ou por meio do Certificado de Registro Cadastral CRC ou outro certificado que atenda aos requisitos previstos na legislação geral, e outros documentos que possam ser considerados pertinentes pelo setor financeiro do órgão contratante Na ocorrência de rejeição da Nota Fiscal/Fatura, motivada por erro ou incorreções, o prazo para pagamento estipulado no item 12.2 passará a ser contado a partir da data da sua reapresentação Nenhum pagamento será efetuado à contratada, enquanto perdurar pendência em relação à parcela correspondente ou em virtude de penalidade ou inadimplência Caso haja previsão nas leis fiscais vigentes, a SECTEC efetuará as devidas retenções nos pagamentos Os preços serão fixos e irreajustáveis Ocorrendo atraso no pagamento para o qual a contratada não tenha concorrido de alguma forma, a contratada fará jus a compensação financeira devida, desde a data limite fixada para pagamento até a data correspondente ao efetivo pagamento da parcela. Os encargos moratórios pelo atraso no pagamento serão calculados pela seguinte fórmula: EM = N x Vp x (I / 365) onde: EM = Encargos moratórios a serem pagos pelo atraso de pagamento; 14
15 N = Números de dias em atraso, contados da data limite fixada para pagamento e a data do efetivo pagamento; Vp = Valor da parcela em atraso; I = IPCA anual acumulado (Índice de Preços ao Consumidor Ampliado do IBGE)/ DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS À licitante e à contratada que incorram nas faltas referidas nos artigos 81 a 85 e 89 a 99 da Lei n.º 8.666/1993, bem como a licitante que, convocada dentro do prazo de validade de sua proposta, não retirar o instrumento equivalente ao contrato, aplicam-se, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurados a ampla defesa e o contraditório, as sanções previstas nos artigos 86 a 88 da Lei n.º 8.666/1993 ou em dispositivos de norma que vierem a substituí-la Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não retirar o documento equivalente ao contrato, deixar de entregar documentação exigida no Edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa e contraditório, ficará impedido de licitar e de contratar com o Estado de Goiás, e será descredenciado no CADFOR Cadastro de Fornecedores da SEGPLAN, sem prejuízo das multas previstas no item 13.3 deste Edital, no contrato ou instrumento equivalente e das demais cominações legais, nos termos do art. 15 do Decreto Estadual n.º 7.468/ A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do serviço, sujeitará a contratada, além das penalidades referidas no item anterior, a multa de mora, graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes percentuais: I 05% (cinco por cento) sobre o valor da nota de empenho em caso de descumprimento total da obrigação, inclusive no caso de recusa do adjudicatário em retirar a nota de empenho, dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocação; II 0,2% (dois décimos por cento) ao dia sobre o valor da parte do fornecimento não realizado, até o limite de 15 (quinze) dias de atraso, após esse período, a falta será considerada inexecução total Antes da aplicação de qualquer penalidade será garantido à contratada o contraditório e a ampla defesa. A multa será descontada dos pagamentos eventualmente devidos pela SECTEC ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO E DA IMPUGNAÇÃO DO EDITAL 14.1 Qualquer cidadão ou licitante poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o ato convocatório em até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a realização da sessão pública do Pregão, nos termos do art. 14, 1º e 2º, do Decreto Estadual n.º 7.468/ Caberá à Pregoeira decidir sobre a petição no prazo de até 24 (vinte e quatro) horas Os pedidos de impugnação ou esclarecimentos ao Edital deverão ser encaminhados por escrito à Pregoeira no seguinte endereço: Secretaria de Ciência e Tecnologia Gerência de Licitações, Contratos e Convênios, Rua 82, s/nº, Palácio Pedro Ludovico Teixeira, 2º andar, Setor Sul, Goiânia- Go, CEP , ou por meio do fax: (62)
16 Não serão aceitos eventuais pedidos de impugnação ou esclarecimento encaminhados por Possíveis retificações do Edital, por iniciativas oficiais ou provocadas por eventual procedência de impugnação, serão publicadas no Diário Oficial do Estado, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, sendo designada nova data para a realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a modificação não alterar a formulação das propostas DISPOSIÇÕES GERAIS Este Edital deverá ser lido e interpretado na íntegra. Após o registro da proposta no sistema, não serão aceitas alegações de desconhecimento As licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Após a apresentação da proposta não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Pregoeira O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento da licitante, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta Exigências formais não essenciais são aquelas cujo descumprimento não acarrete irregularidade no procedimento, em termos de processualização, bem como não importem em vantagem a um ou mais licitantes em detrimento dos demais É facultado à Pregoeira ou à autoridade superior em qualquer fase do julgamento promover diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo e a aferição do preço ofertado, bem como solicitar a órgãos competentes a elaboração de pareceres técnicos destinados a fundamentar as decisões O objeto da presente licitação poderá sofrer acréscimos ou supressões em até 25% (vinte e cinco) por cento, sobre o valor contratado, conforme previsto no art. 65, 1º, da Lei n.º 8.666/ A Pregoeira, no interesse da Administração, poderá relevar omissões puramente formais observadas na documentação e proposta, desde que não contrariem a legislação vigente e não comprometa a lisura da licitação, sendo possível a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo A licitante se responsabilizará por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas, assim como os lances inseridos durante a sessão pública Caberá a empresa licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na SECTEC. 16
17 As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança do futuro contrato ou instrumento equivalente A empresa contratada deverá manter durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por ela assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigida na licitação É vedada a subcontratação, cessão ou transferência no todo ou em parte do objeto ora licitado Havendo divergências entre a descrição do objeto constante no Edital e a descrição do objeto constante nos sites e e nota de empenho, prevalecerá, sempre, a descrição deste Edital A SECTEC reserva-se o direito de alterar as condições deste Edital e reabrir prazo para apresentação de propostas, quando a alteração afetar a formulação da proposta, ou ainda, revogar ou anular a presente licitação, nos termos da Lei, sem direito indenizatório às licitantes. 16 DOS ANEXOS São partes integrantes deste Edital, os seguintes anexos: a) Anexo I Termo de Referência; b) Anexo II Modelo de Proposta Comercial; c) Anexo III Relação de documentos que poderão ser substituídos pela apresentação do Certificado de Registro Cadastral CRC. 17 DO FORO Para as questões resultantes do instrumento, fica eleita a Comarca de Goiânia, Capital do Estado de Goiás, com renúncia expressa a qualquer outro, por mais privilegiado que seja ou venha a se tornar. Goiânia-Go, 27 de abril de 2012 Deyse Lúcidy Diniz Sanches Pregoeira Mauro Netto Faiad Secretário 17
18 ANEXO I TERMO DE REFERENCIA 1. OBJETO Contratação de empresa especializada na prestação de serviços de desinsetização, desratização, controle de pombos e limpeza de caixa d água, para atender todos os Centros de Educação Profissional (CEP s), abaixo nominados, que são unidades pertencentes a esta Pasta. 2. JUSTIFICATIVA Esta contratação visa manter, de maneira salubre, o bom funcionamento dessas Unidades, evitando a presença indesejável de insetos, roedores, dentre outros, prevenindo doenças em nossos colaboradores, proporcionando assim um ambiente agradável para os cursos ministrados e demais atividades didático pedagógicas. 3. ESPECIFICAÇÕES DO OBJETO, QUANTIDADE E VALORES ESTIMADOS 3.1 O produto utilizado para execução do serviço deve ser atóxico e inodoro; 3.2 O objeto licitado deverá atender às seguintes estimativas, especificações e quantidades: PLANILHA DE VALORES ESTIMADOS LOTE ÚNICO Item Código ComprasNet Descrição Quant. / Unid Valor Médio Unitário Valor Médio Total L L L L L L4 Serviço de dedetização de ambiente CEP Basileu França com área de 9.089,30 m² litros - CEP Basileu França litros - CEP Basileu frança Serviço de dedetização de ambiente CEP Sebastião Siqueira com área de 1.611,21 m² litros - CEP Sebastião Siqueira litros - CEP Sebastião Siqueira. 01 Serviço R$ 3.806,67 R$ 3.806,67 10 caixas R$ 93,30 R$ 933,00 01 caixa R$ 600,00 R$ 600,00 01 Serviço R$ 979,33 R$ 979,33 01 caixa R$ 600,00 R$ 600,00 01 caixa R$ 900,00 R$ 900,00 18
19 L L L L L L L L L L L L L L L L L13 Serviço de dedetização de ambiente CEP de Caiapônia com área de 2.544,00 m². Serviço de limpeza de caixa d'água de litros - CEP de Caiapônia. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Anápolis com área de 3.076,00 m² litros - CEP de Anápolis. Serviço de dedetização de ambiente CEP da Cidade de Goiás com área de 1.554,91 m² litros - CEP da Cidade de Goiás. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Goianésia com área de 2.554,61 m² litros - CEP de Goianésia litros - CEP de Goianésia. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Piranhas com área de 590,35 m² litros - CEP de Piranhas. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Catalão com área de 2.554,00 m² litros CEP de Catalão. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Porangatu com área de 2.554,61 m² litros CEP de Porangatu. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Ceres com área de 777,15 m² litros CEP de Ceres. 01 serviço R$ 2.235,20 R$ 2.235,20 01 caixa R$ 633,33 R$ 633,33 01 serviço R$ 1.656,00 R$ 1.656,00 01 caixa R$ 1.200,00 R$ 1.200,00 01 serviço R$ 1.500,00 R$ 1.500,00 02 caixas R$ 93,33 R$ 186,66 01 serviço R$ 1.969,33 R$ 1.969,33 01 caixa R$ 900,00 R$ 900,00 01 caixa R$ 733,33 R$ 733,33 01 serviço R$ 900,00 R$ 900,00 02 caixas R$ 93,33 R$ 186,66 01 serviço R$ 2.250,00 R$ 2.250,00 01 caixa R$ 633,33 R$ 633,33 01 serviço R$ 2.376,67 R$ 2.376,67 01 caixa R$ 633,33 R$ 633,33 01 serviço R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 01 caixa R$ 93,33 R$ 93,33 19
20 L L L L litros CEP de Ceres. Serviço de dedetização de ambiente CEP de Goiatuba. m² litros CEP de Goiatuba litros CEP de Goiatuba. 01 caixa R$ 93,33 R$ 93,33 01 serviço R$ 773,33 R$ 773,33 02 caixas R$ 260,00 R$ 520,00 01 caixa R$ 633,33 R$ 633, L14 Serviço de dedetização de ambiente Gabinete de Gestão (Vila Nova) com área de m². 01 serviço R$ 800,00 R$ 800,00 TOTAL: R$ , O valor estimado para esta aquisição, pela média dos preços pesquisados, junto a empresas que atuam no mercado do objeto pretendido, tendo apenas caráter referencial para elaboração deste termo, e que estão documentadas neste processo, é de R$ ,16 (vinte e nove mil, setecentos e vinte e seis reais e dezesseis centavos) conforme tabela acima. 3.4 Justifica-se a formação do lote único, haja vista que haverá prestação de serviços na capital e interior, sendo que a licitação por itens tornaria os que referem-se a serviços no interior pouco atrativos. Assim, entendemos que a reunião dos serviços em lote único irá ampliar a atratividade do certame em um todo, levando à ampliação da competitividade e à economia na busca pelo menor preço. 4. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS 4.1 Serviços preventivos de desinsetização e desratização completa, controle de pombos, limpeza de caixas d água, a serem executados com material atóxico e inodoro; 4.2 Os produtos que serão utilizados deverão ser de baixa toxidade (Piretróides), de última geração, com ação residual. 4.3 Os serviços deverão ser executados em todos os ambientes determinados no item 6 deste Termo, em dias e horários previamente agendados com antecedência mínima de 3 (três) dias, com os respectivos servidores de cada unidade. 4.4 A Contratada deve garantir os serviços quanto ao aparecimento e infestação de ratos, baratas, pombos, formigas, pernilongos, moscas e outros insetos, de no mínimo 03 (três) meses; 4.5 Todos os custos com deslocamento, necessários para a execução dos serviços, deverão estar estipulados na proposta fornecida; 4.6 Utilizar produtos que tenham a capacidade de deixar o ambiente em condições para uso normal dos funcionários e clientes em até 12(doze) horas após a aplicação; 4.7 A SECTEC não se responsabiliza por quaisquer acidentes com materiais e/ou funcionários da empresa fornecedora no ato da entrega, transporte dos materiais e execução do serviço. 20
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, no uso da atribuição que lhe confere o art. 82, incisos V e VII, da Constituição do Estado,
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