1. Posso inscrever meu projeto de curta ou média-metragem nesta Chamada?
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- Sabina Angelim Castelo
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1 CHAMADA PÚBLICA BRDE/FSA PRODECINE - 05/2013 Seleção de propostas para investimento do Fundo Setorial do Audiovisual (FSA) em projetos de produção de obras audiovisuais cinematográficas de longa-metragem com propostas de linguagem inovadora e relevância artística PERGUNTAS FREQUENTES 1. Posso inscrever meu projeto de curta ou média-metragem nesta Chamada? A Chamada Pública Prodecine 05/2013 é destinado exclusivamente para projetos de obras cinematográficas brasileiras de produção independente de longa-metragem (ver definições na Medida Provisória , artigo 1º, incisos VII, VIII, IX). 2. Qual o montante de recursos financeiros disponíveis para a Chamada Pública PRODECINE 05/2013? Para esta Linha foram reservados R$ ,00 (vinte milhões de reais). 3. Que tipos de propostas podem ser apresentadas? Podem ser apresentadas propostas de ficção, documentário ou animação. 4. Como serão aplicados os recursos do FSA no meu projeto? Os recursos do FSA serão aplicados na forma de Investimento na produção audiovisual. A partir deste investimento, o FSA participará dos resultados comerciais da obra. 5. Quem pode participar? Empresas produtoras brasileiras independentes registradas na ANCINE (com situação REGULAR) e nas respectivas Juntas Comerciais, com CNAE /99 (atividades de produção cinematográfica, de vídeos e de programas de televisão não especificadas anteriormente) ou CNAE /01 (estúdios cinematográficos). 6. Se uma dessas duas atividades estiver cadastrada como SECUNDÁRIA, a empresa produtora poderá participar? Sim. Não é preciso que tais atividades sejam a atividade primária. 7. Qual é o prazo de inscrição? O período de inscrição é de 26/12/2013 a 17/02/2014. O carregamento do formulário eletrônico deverá ser finalizado e carregado no sistema do BRDE até às 18h, horário de Brasília, da data de encerramento. A documentação impressa deverá ser postada até o 1º dia útil após a data de encerramento das inscrições de projetos. 8. Como faço para enviar meu projeto? O primeiro passo para inscrever um projeto em qualquer uma das chamadas do FSA é acessar o portal na internet e fazer o cadastro da empresa no Sistema. Para efetivar a inscrição é necessário o preenchimento do Relatório de Inscrição Eletrônica específico da
2 chamada para a qual você está inscrevendo seu projeto, com seus respectivos formulários anexos, os quais devem ser encaminhados por meio eletrônico e por via postal, juntamente com a documentação estabelecida na Chamada Pública específica. As informações sobre a etapa de Inscrição estão descritas no item 5 do edital e item 1 do Anexo A. 9. Quantos projetos podem ser apresentados por empresa? Cada proponente ou Grupo Econômico poderá inscrever apenas 01 (um) projeto. 10. Qual o limite de investimento por proponente? Cada proponente ou Grupo Econômico poderá receber investimento até o valor máximo de R$ ,00 (dois milhões, duzentos e cinqüenta mil reais). 11. Existe um limite de orçamento para a inscrição do projeto nesta Chamada? Sim. Os projetos de ficção e animação deverão apresentar orçamento cujo total de itens financiáveis seja limitado a, no máximo, R$ ,00 (dois milhões, duzentos e cinquenta mil reais) e, no caso dos documentários, limitado a, no máximo, R$ ,00 (quinhentos mil reais). 12. No caso de projetos com valor total dos itens financiáveis, orçado e aprovado pela Ancine, superior ao limite orçamentário do FSA, é possível solicitar apenas o valor do limite do investimento e continuar captando em outras fontes o saldo restante? Não. O orçamento total de itens financiáveis deverá respeitar os limites orçamentários abordados anteriormente, não sendo possível o financiamento de projetos que ultrapassem estes limites. 13. E em projetos de coprodução internacional, estes itens financiáveis dizem respeito somente a parte de responsabilidade brasileira? É possível inscrever um projeto onde a parte brasileira seja de até R$ ,00, embora o orçamento total de itens financiáveis (orçamento global) seja superior? Não. O orçamento total de itens financiáveis do projeto deverá ser limitado ao valor máximo de R$ ,00 (dois milhões, duzentos e cinquenta mil reais) para projetos de ficção e animação e, no caso dos documentários, limitado a, no máximo, R$ ,00 (quinhentos mil reais). 14. Caso após a inscrição o valor total de itens financiáveis aumente, o projeto poderá ser redimensionado? Não. O valor total dos itens financiáveis não poderá ser redimensionado para valores maiores que os apresentados no momento da inscrição. 15. O que é Grupo Econômico? Considera-se Grupo Econômico a associação de empresas unidas por relações societárias de controle ou coligação, nos termos do art. 243, da Lei 6.404/1976, ou ligadas por sócio comum com posição preponderante nas deliberações sociais de ambas as empresas, ou, ainda, vinculadas por relações contratuais que impliquem acordo de estratégia comercial com finalidade e prazos indeterminados. 16. Posso alterar a empresa proponente do projeto? Não. É vedada a alteração de empresa produtora proponente, salvo nos casos de cisão, fusão ou incorporação, quando poderá ser admitida a troca desta pela nova empresa resultante de um desses
3 processos de reorganização empresarial, desde que haja anuência do BRDE, com a alteração subjetiva, e sejam observados os limites de propostas e financeiro previstos neste edital, bem como preservadas as condições para o contrato de investimento. 17. Em que fase deve estar meu projeto para que eu possa inscrevê-lo? Serão aceitos projetos em qualquer fase de produção, desde que a obra audiovisual não tenha sido concluída. Entende-se como conclusão da obra a data de emissão do Certificado de Produto Brasileiro (CPB) da obra audiovisual. 18. Onde encontro o modelo de projeto de obra cinematográfica necessário para a inscrição? O modelo de projeto está disponibilizado na aba Documentos Obrigatórios no site do BRDE. 19. Posso inscrever um projeto que já participou do FSA? Sim, desde que o projeto não esteja concorrendo em outra chamada pública ou tenha sido contratado em chamadas públicas anteriores do FSA. E é permitido que o projeto participe também da linha de Suporte Automático do FSA. 20. Um mesmo projeto poderá concorrer em mais de uma chamada pública de 2013? Não. É vedada a inscrição de um mesmo projeto audiovisual em mais de uma chamada pública do FSA, com exceção da linha de Suporte Automático e da Chamada PRODECINE 04/ Posso desistir dessa Chamada e inscrever meu projeto em outra Linha de Investimento? Sim. Para isso a proponente deverá comunicar a desistência, antes de efetuar a nova inscrição, por meio de ofício assinado pelo representante legal e enviá-lo ao BRDE e à ANCINE. 22. Meu projeto não foi selecionado nesta Chamada. Posso tentar em outras linhas ainda neste ano? Sim. É possível participar de outras linhas quando o projeto não foi selecionado, desde que sejam observados todos os requisitos de elegibilidade para inscrição em cada edital. Neste caso, será necessário fazer nova inscrição e enviar toda a documentação exigida. 23. É possível inscrever uma coprodução internacional? Sim. É possível inscrever projetos de coprodução internacional, desde que seja observada a condição de obra brasileira, nos termos do inciso V do artigo 1º da MP Nº de O investimento do FSA na coprodução se dá em todo o orçamento do projeto? Os recursos a serem investidos, assim como o cálculo da participação do FSA, terão como base o total de itens financiáveis de responsabilidade da parte brasileira. Da mesma forma, o FSA terá participação sobre as receitas proporcionais à parte brasileira na divisão dos territórios em todos e quaisquer segmentos de mercado e janelas de exploração, existentes ou que venham a ser criados, observando as condições sobre retorno do investimento dispostas no Regulamento Geral do PRODAV. 25. Devo apresentar algum documento para comprovação da coprodução internacional? A coprodução deverá ser comprovada por meio de contrato ou pré-contrato com empresa estrangeira, redigido em língua portuguesa, consularizado e com tradução juramentada, dispondo
4 sobre as obrigações das partes no empreendimento, os valores e aportes financeiros envolvidos e a divisão de direitos sobre a obra. No momento da contratação do investimento também será exigido o reconhecimento prévio da coprodução internacional pela Ancine. 26. Projetos de coprodução com países de língua portuguesa devem enviar os contratos com tradução juramentada? Será dispensada a tradução juramentada para todos os documentos redigidos em língua portuguesa. 27. Que tipos de despesas são financiáveis? São considerados Itens Financiáveis pelo FSA todas as despesas relativas à produção da obra audiovisual até a sua conclusão, incluindo o desenvolvimento de projetos e a remuneração dos serviços de gerenciamento e execução do projeto. 28. Que tipos de despesas NÃO são financiáveis? São considerados itens Não-Financiáveis: despesas de agenciamento, colocação e coordenação; despesas de comercialização, divulgação e distribuição; e despesas gerais de custeio da empresa proponente. 29. O valor do orçamento do projeto deve obedecer ao limite que existe na classificação de nível das empresas produtoras na Ancine? Não. Considerando que a classificação de nível na ANCINE não implica no limite de valor do orçamento total do projeto e sim no limite de captação de recursos por meio dos mecanismos de incentivo fiscal federais, os recursos do FSA não estão sujeitos a este limite determinado na classificação do proponente. 30. Para inscrever um projeto na Linha PRODECINE 05/2013 é preciso que ele esteja aprovado pela Ancine? Não é preciso estar aprovado na ANCINE. Contudo, caso o projeto esteja aprovado na ANCINE para captação de recursos incentivados, esse deverá estar dentro do prazo de captação autorizado e com o orçamento relativo aos itens financiáveis idêntico ao deliberado pelo órgão. 31. A inscrição de um projeto no FSA que já esteja aprovado na Ancine deverá ser feita pela mesma proponente? Sim. No caso do projeto apresentado já ter sido aprovado na ANCINE para captação de recursos incentivados, a inscrição nesta Chamada Pública deverá ser realizada obrigatoriamente pela empresa produtora responsável pelo projeto na ANCINE. 32. Caso o projeto esteja aprovado na ANCINE com orçamento cujo valor dos itens financiáveis supere o limite estabelecido nesta Chamada Pública e opte pela redução deste, o projeto poderá ser inscrito? Sim. Nesta situação, a proponente deverá solicitar o redimensionamento do orçamento para se adequar a esta chamada, o qual deverá ser protocolado na ANCINE anteriormente à inscrição nesta chamada pública, ficando sua contratação condicionada, em caso de seleção, à aprovação do redimensionamento pela ANCINE.
5 33. Para inscrever um projeto na Linha PRODECINE 05/2013 é preciso ter contrato de distribuição? Não. A Chamada Prodecine 05 não obriga a apresentação de contrato de distribuição para a contratação do investimento. No entanto, segundo o item da Chamada, a empresa produtora deverá assumir a obrigação do lançamento comercial da obra, ou facultá-la para uma empresa distribuidora, no prazo máximo de 12 (doze) meses após a conclusão da obra. 34. O contrato de distribuição poderá ser realizado com uma distribuidora estrangeira? Sim. O contrato de distribuição poderá ser realizado com distribuidoras estrangeiras que atuem no Brasil por meio de suas filiais. É importante ressaltar que neste caso o contrato de distribuição deverá ser redigido em língua portuguesa ou com tradução juramentada e consularizado. 35. Deverá ser enviado contrato com o diretor e roteirista da obra quando este é sócio da empresa proponente? Não será necessário. Para a comprovação de informações quanto ao diretor e roteirista da obra, para fins de pontuação na análise do projeto, fica dispensada a apresentação do contrato de prestação de serviços caso tais profissionais sejam sócios da empresa proponente. 36. Como será o processo de seleção? O processo seletivo consistirá de 5 etapas: 1. ABERTURA PÚBLICA: sessão aberta ao público onde serão abertos os envelopes dos projetos inscritos HABILITAÇÃO (Lista Preliminar): exame da documentação apresentada. Será verificada a compatibilidade e adequação da proposta às condições do edital. Ao final, o BRDE publicará uma lista preliminar com as propostas habilitadas e inabilitadas (com justificativa). Cabe recurso HABILITAÇÃO DEFINITIVA: exame dos recursos interpostos na fase de Habilitação. O resultado será divulgado pelo BRDE, que publicará a lista definitiva de projetos habilitados SELEÇÃO: esta etapa corresponde à avaliação dos projetos habilitados por uma comissão mista de 7 (sete) membros e será realizada em duas fases PRIMEIRA FASE DA SELEÇÃO: cada um dos projetos habilitados será avaliado por 3 (três) membros da Comissão de Seleção, que emitirão notas para os projetos. Cabe recurso SEGUNDA FASE DA SELEÇÃO: todos os membros da comissão analisarão conjuntamente as propostas classificadas para esta fase, sem vinculação com as notas atribuídas na primeira fase de seleção. Não cabe recurso. 4. RESULTADO: decisão sobre o investimento no projeto. 37. Quanto o FSA vai investir no meu projeto? O investimento do FSA em cada projeto será definido na avaliação da proposta, sendo obrigatória a integralização do valor dos itens financiáveis do projeto com o aporte do FSA.
6 38. Então obrigatoriamente o valor do investimento do FSA deverá contemplar todos os itens financiáveis do meu orçamento? Sim. Será obrigatória a integralização do valor dos itens financiáveis do projeto com o aporte do FSA. 39. Caso o meu projeto já tenha captado recursos, como ocorrerá a integralização dos itens financiáveis? O investimento do FSA complementará os recursos já captados para o total de itens financiáveis. 40. Posso captar recursos adicionais para os itens financiáveis após a seleção? É terminantemente vedada a captação de recursos adicionais para os itens financiáveis do projeto após a seleção nesta Chamada Pública. Para o caso de descumprimento, o item do edital prevê penalidades para o proponente. 41. Como é calculada a nota da proposta? As propostas receberão notas de 1 (um) a 5 (cinco) para cada um dos quesitos relacionados abaixo, ponderadas pelos respectivos pesos: 1 Aspecto artístico e adequação ao público - 65%; 2 Qualificações do Diretor e Roteirista - 20%; 3 Capacidade Gerencial e Desempenho da produtora - 15%; 42. Quantos pontos meu projeto precisa receber para ser selecionado para a Segunda Fase da seleção? A nota mínima exigida para classificação para a segunda fase da seleção corresponderá a 50% (2,5) da nota máxima. 43. Posso recorrer da decisão da Primeira Fase? Sim. Caberá recurso nos 10 (dez) dias corridos seguintes à publicação da lista preliminar, o qual deverá ser interposto através de formulário específico. O resultado dos recursos interpostos será divulgado pelo BRDE no prazo de até 10 (dez) dias corridos. 44. Quantas propostas serão convocadas para a Segunda Fase? Serão convocadas para a Segunda Fase: a) as 20 propostas com melhor nota geral na etapa de seleção; b) as 12 propostas seguintes, por ordem de classificação, cujas proponentes estejam sediadas nas seguintes regiões: i. 9 (nove) propostas de produtoras com sede nas Regiões Norte, Nordeste ou Centro-Oeste, limitada a duas por unidade federativa; ii. 3 (três) propostas de produtoras com sede na Região Sul ou nos Estados de Minas Gerais e Espírito Santo, limitada a uma por unidade federativa.
7 45. Empresas com filiais nas regiões relacionadas se enquadram nos benefícios da seleção? O benefício é válido para empresas sediadas nestas regiões. Caso se trate de empresas diferentes, pertencentes ao mesmo grupo econômico, os projetos apresentados com o CNPJ da região receberão os benefícios. 46. Como serei informado que meu projeto passou para a Segunda Fase? O BRDE publicará a lista definitiva de projetos classificados em seu sítio na internet. 47. É possível que na Segunda Fase a Comissão decida por investimento inferior ao solicitado? Sim. A Comissão de Seleção pode decidir pelo investimento em valor inferior ao solicitado, desde que o valor integralize os itens financiáveis do projeto. 48. Posso recorrer da decisão da Comissão de Seleção? Não, a Comissão atua como instância final não sendo possível recorrer da decisão. 49. Quando posso começar a comprovar despesas? São admitidos documentos fiscais que comprovem despesas realizadas entre o dia seguinte ao final das inscrições desta Chamada até quatro meses após a liberação do Certificado de Produto Brasileiro (CPB). 50. Como ocorrerá o retorno do investimento ao FSA? O retorno do investimento do FSA terá os seguintes componentes: a) participação sobre a receita bruta de distribuição RBD; b) participação sobre a receita líquida do produtor RLP; e c) participação sobre as receitas de licenciamento de marcas, imagens, elementos e obras derivadas. 51. Qual o prazo de retorno do investimento? A participação do FSA sobre as receitas dos projetos se inicia na data de contratação do investimento e termina 7 (sete) anos após a data de primeira exibição comercial ou oferta pública da obra audiovisual. 52. O que é e como funciona a participação sobre a Receita Líquida do Produtor (RLP)? Entende-se por receita líquida do produtor (RLP) o valor total das receitas obtidas com a comercialização da obra, em qualquer segmento de mercado ou território, subtraídos: a) os valores retidos pelos exibidores cinematográficos, programadoras de canais pay-per-view e de vídeo por demanda; b) os valores pagos ou retidos a título de comissão de distribuição e venda; c) as despesas de comercialização, relativas à copiagem, publicidade e promoção para o segmento de salas de exibição no Brasil, calculadas nos termos do item 78.2;
8 d) os valores retornados ao FSA a título de participação sobre a receita bruta de distribuição (RBD). Até o retorno do valor não atualizado do investimento, a participação do FSA sobre a RLP será de 80% da participação do investimento do FSA nos itens financiáveis do projeto. Após o retorno do valor não atualizado do investimento até o final do prazo de retorno financeiro, a participação do FSA sobre a RLP será de 40% da participação do investimento do FSA nos itens financiáveis do projeto. 53. O que é e como funciona a participação sobre a Receita Bruta de Distribuição? Entende-se por receita bruta de distribuição (RBD) o valor da receita bruta de bilheteria apurada na exploração comercial de obra audiovisual nas salas de exibição no Brasil, subtraídos os valores retidos pelos exibidores. A participação do FSA sobre a RBD será proporcional ao valor do investimento, calculada mediante o seguinte procedimento: a) a soma dos resultados da multiplicação de: i. 2% (dois por cento) sobre os primeiros R$ ,00 (duzentos mil reais) investidos; ii. 3% (três por cento) sobre o valor suplementar entre R$ ,00 (duzentos mil reais) e R$ ,00 (quinhentos mil reais); iii. 5% (cinco por cento) sobre o valor suplementar entre R$ ,00 (quinhentos mil reais) e R$ ,00 (um milhão de reais); iv. 8% (oito por cento) sobre o valor suplementar entre R$ ,00 (um milhão de reais) e R$ ,00 (três milhões de reais); e v. 12% (doze por cento) sobre o valor suplementar acima de R$ ,00 (três milhões de reais);e b) a divisão do resultado pelo valor do investimento. 54. Como funciona a participação sobre o licenciamento de marcas e imagens da obra? A participação do FSA sobre as receitas de licenciamento de marcas, imagens, elementos e direitos de adaptação da obra audiovisual será equivalente a 40% do percentual representado pelo investimento do FSA sobre os itens financiáveis. 55. Como funciona a participação sobre longas-metragens adicionais de uma mesma franquia cinematográfica? O FSA terá participação de 5% da receita líquida do produtor, calculada nos termos da Subseção II (Participação sobre a RLP) do Regulamento Geral do PRODAV. 56. Qual o destino dado ao valor devolvido do investimento do FSA? O pagamento do investimento recebido é revertido para o Fundo Setorial do Audiovisual de modo a proporcionar novos investimentos na atividade audiovisual. 57. Existe um limite para o valor do P&A do projeto? Sim, o limite será fixado com base no número de salas de exibição da obra na semana cinematográfica de maior distribuição, calculada nos termos do item 79 do Regulamento Geral do PRODAV.
9 58. Onde posso encontrar o Regulamento Geral do PRODAV? O regulamento pode ser encontrado na página do FSA através do seguinte link: Uma empresa produtora que também exerce a atividade de distribuidora pode apresentar um contrato com a própria empresa para a distribuição da obra? Sim. Contudo, no caso de distribuição própria, pela empresa produtora ou empresa do mesmo grupo econômico, não será permitido o estabelecimento de comissão de distribuição. 60. Sou titular de projeto selecionado para investimento do Fundo Setorial do Audiovisual. Como devo proceder para a contratação? Se o seu projeto foi selecionado na Chamada BRDE/FSA - PRODECINE 05/2013 (Linha A Aporte) você terá 120 dias para reunir as condições para contratação do investimento, item 2 do anexo A da Chamada Pública, contados a partir da publicação do resultado final no Diário Oficial da União. 61. Como obtenho o reconhecimento prévio de regime de coprodução internacional pela ANCINE? Para obter o reconhecimento prévio de regime de coprodução internacional é necessário encaminhar os seguintes documentos para a Superintendência de Fomento da ANCINE: (i) Contrato de coprodução da proponente ou interveniente com a empresa estrangeira, consularizado e traduzido, contendo (a) especificação dos valores e origem dos aportes financeiros, (b) especificação dos direitos patrimoniais distribuídos entre os coprodutores; (ii) Documentação referente ao enquadramento no convênio ou acordo internacional de coprodução, com referência específica do projeto, consularizado e traduzido. Caso se trate de coprodução fora do abrigo de convênio ou acordo internacional, é necessário apresentar documentação comprobatória do atendimento dos requisitos constantes do artigo 1º, inciso V, alínea c da Medida Provisória nº /01; (iii) Ato constitutivo da empresa de outro país, consularizado e traduzido. 62. Como obtenho comprovação de regularidade fiscal, previdenciária e para com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS)? Para obter: (i) Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União: Acesse < ao.asp?tipo=2> OU procure unidade de atendimento da Receita Federal e/ou da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional; (ii) Certidão de Débitos Relativos a Contribuições Previdenciárias: Acesse < OU procure unidade de atendimento da Receita Federal;
10 (iii) Certificado de Regularidade do FGTS CRF: Acesse < OU procure unidade de atendimento da Caixa Econômica Federal; (iv) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas - CNDT: Acesse < 63. Como obtenho a comprovação de adimplência perante a ANCINE e o BRDE? Não é necessário o proponente fazer qualquer solicitação de documento nesse sentido. A aferição da adimplência é feita pela ANCINE. Caso haja alguma pendência, o proponente será orientado a regularizá-la previamente à celebração do contrato de investimento do FSA. 64. Meu projeto foi selecionado. Tenho que abrir uma conta corrente específica para o FSA? Em nome de quem? Em que banco? O proponente deverá abrir uma conta-corrente em qualquer banco, que será específica para movimentação dos recursos do FSA. 65. Quando terei que fazer a prestação de contas? A proponente responsável pelo projeto selecionado deverá apresentar o conjunto de documentos que proporcionam a aferição do cumprimento de objeto do projeto e a correta e regular aplicação dos recursos ao BRDE até o dia 15 (quinze) do quinto mês seguinte à data de conclusão da obra, ou do desembolso da última parcela do investimento do FSA, o que ocorrer por último. 66. Existe prazo definido para a conclusão da obra? Sim. O prazo de conclusão das obras audiovisuais será contado a partir da data do desembolso da 1ª parcela dos recursos do investimento do FSA, cujas condições estão estabelecidas no contrato de investimento, conforme os seguintes limites: a) 18 (dezoito) meses para longa-metragem de ficção e documentários; b) 30 (trinta) meses para obras de animação. 67. Como faço para acompanhar as atualizações do meu projeto? As atualizações podem ser acompanhadas através da aba Histórico de Situações no sistema do BRDE ou na aba Mapa da Contratação para projetos já selecionados. 68. Ainda tenho dúvidas. Como faço para esclarecer? Dúvidas referentes à Chamada Pública Prodecine 05 do FSA podem ser esclarecidas através dos e- mails fsa.brde@brde.com.br ou fsa.ancine@ancine.gov.br.
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