... PROGRAMA. Dia 19 de Novembro. Cerimónia de Abertura, presidida por S. E. o Primeiro Ministro, Dr. José Maria Neves

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1 Enquadramento As recentes diretivas do governo cabo-verdiano sobre o sistema de contratação pública e a nova conjuntura reguladora da contratação Pública, ao qual é obrigatório reportar todos os procedimentos adjudicatórios efetuados pelas entidades públicas, constitui uma ferramenta de maior interesse, para os decisores políticos, gestores, dirigentes públicos, responsáveis pela condução dos procedimentos e o cidadão em geral. O peso da despesa pública tem aumentado na generalidade dos países, quer por força do aumento do espaço de intervenção pública, quer pela cada vez maior complexidade das compras de bens, serviços e obras públicas e Cabo Verde não é exceção. Assim, o desenvolvimento de melhores sistemas de contratação pública utilizando novos instrumentos é essencial à melhoria das políticas públicas orientadas para a inovação e a realização de novos empreendimentos. A Autoridade Reguladora das Aquisições Públicas (ARAP) criada através do Decreto Lei nº 15/2008 de 8 de Maio detém, atualmente, uma importância acrescida, em razão da atual conjuntura, caracterizada pela restrição orçamental, pela necessidade de uma mais criteriosa identificação das necessidades coletivas, maior rigor no cálculo dos orçamentos e maior rigor na selecção das empresas adjudicatárias. O desafio da regulação de compras públicas não pode ser visto de forma separada de questões como execução orçamental, controlo de despesa, participação e competitividade das empresas entre outros. É neste contexto, que surge o Iº Congresso de Compras Públicas de Cabo Verde como uma oportunidade para, em três dias de conferências, debates e partilha de experiencias com especialistas consagrados e importantes agentes públicos nacionais e internacionais, juntos reflectirmos sobre a melhor estratégia para as compras públicas, as transformações, avanços e problemas que afectam as compras públicas em Cabo Verde.

2 PROGRAMA 08:00 Recepção dos participantes 08:30 Doutora Judith Medina de Nascimento Magnifica Reitora da Universidade de Cabo Verde Professora Doutora Isabel Celeste M. Fonseca Professora da Escola de Direito da Universidade do Minho Dra. Carla Soares de Sousa Presidente do Conselho de Administração da ARAP Discurso Oficial de abertura S.E. o Primeiro Ministro da República de Cabo Verde Dr. José Maria Neves 09:30-10:15 Dia 19 de Novembro Cerimónia de Abertura, presidida por S. E. o Primeiro Ministro, Dr. José Maria Neves Painel I: A CONTRATAÇÃO PÚBLICA ESTRATÉGICA (EM CABO VERDE): RACIONALIDADE, EFICIÊNCIA E SUSTENTABILIDADE Dr. Carlos Santos Coordenador da Unidade de Reforma do Estado Cabo Verde Professora Doutora Maria João Estorninho Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Professor Doutor Pedro Gonçalves Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra Dr. Jean Mattos Duarte Subsecretário de Estado de Planejamento e Gestão do Governo de Minas Gerais, Brasil 10:15-11:00 Painel II: CONTRATOS PÚBLICOS E EMPREENDEDORISMO: A GESTÃO DE NEGÓCIOS, CONCORRÊNCIA E ACESSO DAS PME S AO MERCADO 11:00-11:45 Dr. José Jorge Dias Presidente da ENG Escola de Negócios e Governação da Uni-CV... 2

3 Professor Doutor Vitor Hugo dos Santos Ferreira Professor do Instituto Politécnico de Leiria Dr. Francisco Lima Fortes Administrador Executivo da Agência de Desenvolvimento do Empreendedorismo e Inovação Cabo Verde Dr. Jorge Spencer Lima Presidente do Conselho Directivo da CCISS Câmara de Comércio Indústria e Serviços de Sotavento Cabo Verde 11:45-12:45 12:45-13:45 ALMOÇO 14:00-15:15 Painel III: A CONTRATAÇÃO PÚBLICA COMO INSTRUMENTO DE REALIZAÇÃO DE POLÍTICAS AMBIENTAIS E SOCIAIS Professor Doutor Jorge Bacelar Gouveia Professor Catedrático da Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa Professora Doutora Raquel Carvalho Universidade Católica Portuguesa Professor Doutor Érico Andrade Professor da Universidade Federal de Minas Gerais Mestre Vânia Vicente Grilo NEDip Núcleo de Estudos de Direito - Ius Pubblicum 15:45-16:15 16:15-17:15 Painel IV: PROCEDIMENTOS DE ADJUDICAÇÃO: DESAFIOS - A E.CONTRATAÇÃO Eng.º Dedier Lima Ministério das Finanças e do Planeamento de Cabo Verde Mestre Ana Luísa Castro Ferreira Escola de Direito da Universidade do Minho NEDip - Núcleo de Estudos de Direito - Ius Pubblicum Dra. Margareth da Luz Directora do Serviço de Contratação Pública da DGPCP MFP de Cabo Verde Mestre Susana Gonçalves NEDip - Núcleo de Estudos de Direito - Ius Pubblicum Dra. Cristina Fernanda Ribeiro Coelho Representante da Gatewit 3

4 17:15-18:15 18:15 SUSPENSÃO DOS TRABALHOS Dia 20 de Novembro 08:30-09:45 Painel V: A FORMAÇÃO DOS CONTRATOS PÚBLICOS: RECURSOS PÚBLICOS, CONCORRÊNCIA E TRANSPARÊNCIA Dr.ª Margarida Gonçalves Senior Manager da Leadership Business Consulting Professor Doutor Miguel Assis Raimundo Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Dra. Ricardina Andrade Directora do Hospital Agostinho Neto Cabo Verde Professora Doutora Maria Tereza Fonseca Dias Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, e da FUMEC Dra. Albertina Fruquia Fumane Directora Nacional Adjunta da Direção Nacional do Património do Estado de Moçambique Dr. Fernando Oliveira Silva Presidente do Conselho Diretivo do Instituto da Construção e do Imobiliário de Portugal 09:45-10:45 Painel VI: A CENTRALIZAÇÃO DE COMPRAS PÚBLICAS E INSTRUMENTOS DE AGREGAÇÃO DE COMPRAS Dr. Rui Fernandes Coordenador da Unidade de Gestão de Aquisição Centralizada, UGAG Cabo Verde 10:45-11:45 Professor Doutor Vilhena de Freitas Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Dr. João Barroso Diretor das Compras Públicas espap Entidade de Serviços Partilhados da Administração Pública, I.P 11:45-12:45 12:45-13:45 ALMOÇO Painel VII: A EXECUÇÃO DOS CONTRATOS PÚBLICOS: A MODIFICAÇÃO OBJECTIVA Dr. João Gomes Membro da Comissão de Resolução de Conflitos da ARAP - Cabo Verde 14:00-15:

5 Professor Doutor Mário Aroso de Almeida Vice-reitor Escola de Direito da Universidade Católica Portuguesa Professor Doutor João Pacheco de Amorim Faculdade de Direito da Universidade do Porto 15:15-16:30 16:30-17:15 Painel VIII: A EXECUÇÃO DOS CONTRATOS DE EMPREITADA DE OBRAS PÚBLICAS Doutora Engª Conceição Azevedo Consultora do Banco Mundial para o MIEM Professor Doutor Licínio Lopes Martins Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra Dr. Mário Jorge Menezes Advogado Cabo Verde 17:15-18:15 18:15 SUSPENSÃO DOS TRABALHOS 08:30-09:15 Painel IX: A REGULAÇÃO NA CONTRATAÇÃO PÚBLICA Dr. João Ilídio Tavares Administrador da Autoridade Reguladora das Aquisições Públicas - ARAP Professor Doutor Simone Torricelli Universidade de Florença Dia 21 de Novembro Mestre Joana Duro Docente da Escola de Direito da Universidade do Minho 09:15-10:30 Painel X: OPTIMIZAÇÃO DA DESPESA PÚBLICA E CONTROLO (FINANCEIRO) NA CONTRATAÇÃO PÚBLICA: 10:30-11:15 Mestre Manuel Pinheiro Mestre em Ciências Económicas/ Coordenador do Centro de Políticas Estratégicas - CPE Marcílio Barenco Corrêa de Mello Procurador do Ministério Público de Contas do Estado de Minas Gerais Professor Doutor Joaquim Freitas da Rocha Professor da Escola de Direito da Universidade do Minho 5

6 11:15-12:30 12:30-13:45 ALMOÇO Painel XI: A RESOLUÇÃO DE LITÍGIOS RELATIVOS À CONTRATAÇÃO PÚBLICA: A PROTECÇAO EFECTIVA 14:00-15:15 Dra. Maria João Novais Advogada Cabo Verde Dra. Karine Monteiro Presidente da Comissão de Resolução de Conflitos da ARAP Professora Doutora Isabel Celeste M. Fonseca Escola de Direito da Universidade do Minho 15:15-16:30 16:30-17:15 Mestre Eugénia de Moura NEDip - Núcleo de Estudos de Direito Ius Pubblicum Dr. Nuno Albuquerque Advogado. Presidente do Centro Angolano de Mediação Professora Doutora Cátia Cebola Professora do Instituto Politécnico de Leiria Dr. Nuno Villa-Lobos Representante do CAAD 17:15-18:00 18:00 Painel XII: A MEDIAÇAO E A ARBITRAGEM NA CONTRATAÇÃO PÚBLICA SESSÃO DE ENCERRAMENTO Discurso de encerramento por S.E. a Secretária de Estado Adjunta do Ministério das Finanças e do Planeamento - Dra. Esana Carvalho 6