Desenvolvendo o componente de carbono: atividades do projeto, linhas de base e monitoramento

Transcrição

1 Desenvolvendo o componente de carbono: atividades do projeto, linhas de base e monitoramento Celia A. Harvey e Olaf Zerbock Climate Change Initiatives, RPD Carbon (t C/ha) Com materiais adaptados do Grupo Cambio Global (CATIE) e Sarah Walker (Winrock) Time (years)

2 Uma recordação sobre o que estamos trabalhando: Project Design Document (PDD) = Documento de Concepção do Projeto (DCP) Apresenta os aspectos técnicos e organizacionais essenciais Contém informação do limite do projeto, linha de base, reduções de emissões esperadas e plano de monitoração Demonstra como o projeto resultará na redução da emissão de GEE DCP é necessário para um projeto MDL É também o modelo padrão para os projetos de carbono não MDL (ou seja, mercado voluntário) Não há modelo padrão para o mercado voluntário Investidores estão crescentemente procurando por projetos que sigam a rigorosa metodologia MDL

3 Para quais tipos de atividades o DCP pode ser usado? O DCP de MDL é desenhado para atividades de florestamento e reflorestamento (F/R) e existem diretrizes claras para essas atividades. Não há um DCP formal (nem diretrizes claras) para projetos que reduzem emissões a partir do desmatamento (REDD),entretanto : O DCP existente pode ser adaptado (ou um documento similar pode ser criado) Passos são similares (mas as metodologias serão diferentes) Hoje: foco no desenvolvimento do DCP para F/R e etapas-chave Amanhã: foco em REDD

4 Documento principal Quais são os passos do DCP? A: Descrição geral do projeto B: Duração da atividade do projeto e período de créditos C: Apliçação de uma linha de base aprovada e de metodologia de monitoramento D: Estimativa ex ante das remoções líquidas de GEE por sumidouros, fuga, e do montante das reduções líquidas antropogênicas de GEE por sumidouros durante o período de créditos escolhido E. Plano de monitoramento F: Impactos ambientais G: Impactos socioeconômicos H: Commentários de stakeholders Anexos: 1. Informações para contato 2. Informações relativaa a financiamento público 3. Informação sobre a linha de base 4. Plano de monitoramento

5 Para ajudá-lo a acompanhar quais informações estão no DCP : A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Anexo 3. Informação linha de base Na medida em que avançarmos, incluiremos um diagrama da estrutrura do DCP à esquerda, em cada uma das etapas do desenvolvimento do DCP Uma caixa destacada indica que os passos que estamos discutindo contribuem para essa seção Anexo 4. Plano de monitoramento

6 Quando abordaremos os vários componentes do DCP? A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos Hoje: Especificando limites de projetos e atividades Definindo bases e metodologia Calculando a remoção do GEE Desenvolvimento de metodologia de monitoração Quarta-feira à tarde A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Sexta-feira de manhã Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Anexo 3. Informação linha de base Anexo 3. Informação linha de base Anexo 4. Plano de monitoramento Anexo 4. Plano de monitoramento

7 14 passos-chave Passo 1. Determinar os objetivos do projeto e das atividades Passo 2. Determinar o período de créditos Passo 3. Determinar a locação do projeto e coletar informações básicas Passo 4. Definir os limites do projeto Passo 5. Identificar áreas elegíveis para atividades de reflorestamento Passo 6. Definir cenário de base Passo 7. Definir atividades e cenário do projeto Passo 8. Assegurar adicionalidade Passo 9. Estimar ex-ante estoques de carbono no cenário de base Passo 10. Estimar ex-ante estoques de carbono no cenário do projeto Passo 11. Avaliar potencial de emissões de GEE do projeto Passo 12. Tratar das questões de fuga Passo 13. Calcular ex-ante a redução líquida das emissões de GEE Passo14. Desenvolver uma metodologia de monitoração

8 Uma rápida revisão: Florestamento Não foi floresta nos últimos 50 anos º jan Reflorestamento: º jan (atividades F/R podem incluir florestas plantadas, sistemas agroflorestais, recuperação de terra degradada através do reflorestamento ou regeneração natural)

9 para o mergulho?

10 Passo 0. Coisas a fazer antes de desenvolver o DCP Identificar e engajar os stakeholders na identificação dos objetivos do projeto, atividades e conseqüências* Assegurar que o stakeholder apoiará as atividades do projeto* Definir a estrutura de gerenciamento do projeto e o papel dos parceiros** Esclarecer questões legais (posse da terra, direitos sobre o carbono) ** Assegurar fundos de financiamento ao projeto ** * Sessão de Quarta ** Sessão de Sexta Estes são todos decisivos para o sucesso do projeto e requerem tempo e esforço significantes

11 Passo 1. Determinar os objetivos do A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento D. Remoção exante de GEE projeto e das atividades Questões-chave para responder: Quais são os objetivos do projeto?: E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Quais atividades serão necessárias para atingir estes objetivos? Atividades de reflorestamento Atividades para mitigar as fugas? Atividades para evitar impactos ambientais e sociais negativos? Anexo 3. Informação linha de base Anexo 4. Plano de monitoramento Carbono + +

12 Qual é o tamanho do projeto? Onde o projeto será localizado? Passo 1 (continuação) Quem serão os participantes do projeto? Quais papéis eles terão? Que tipo de terras serão reflorestadas? Quem são os stakeholders e como eles estarão envolvidos? É importante pensar cuidadosamente em todo o projeto desde o início, antes de embarcar nos cálculos de carbono do contrário, o projeto poderá produzir carbono em abundância, mas não será viável

13 A. Descrição do projeto Passo 2. Determinar a duração do projeto (ou seja, o período de créditos) B.Duração do projeto & de período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento Duas opções para projetos F/R: D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato 1. Um período único de créditos de 30 anos (sem opção de renovação) 30 anos OU 2. Um período inicial de créditos de 20 anos, com a opção de duas renovações (ou seja, 60 anos ao todo) 20 anos 20 anos 20 anos Anexo 2. Financiamento público Anexo 3. Informação linha de base Anexo 4. Plano de monitoramento (A renovação no fim de cada período de 20 anos depende da verificação de que os estoques de carbono estão presentes)

14 Por que o período de créditos é importante? Porque determina por quanto tempo você terá que manter as atividades do projeto Isso impactará os planos de plantio e manejo Afetará a duração dos acordos com os parceiros dos projetos e proprietários de terra Impactará o total de créditos de carbono gerados (=$$) Período único de créditos Menos carbono (= menos $$) 30 yrs Porém: Não depende da renovação do processo Fácil assegurar permanência (menos anos) Período 1 Geralmente recomendamos Período 2 Período 3 usar a taxa fixa de 30 anos para o período de creditação 20 anos Mais carbono (= mais $$) 40 anos Porém: Difícil manter uma área reflorestada por 60 anos Processo de renovação gera incertezas 60 anos

15 Passo 3. Determinar a localização e coletar as informações básicas A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento Especificar localização: - Região/estado e cidades/comunidades - Localização geográficas (coordenadas exatas) D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Anexo 3. Informação linha de base Anexo 4. Plano de monitoramento Obter informações básicas relevantes Informações biofísicas Informações climáticas, hidrologia, solo Ecossistemas, espécies presentes, taxas de crescimento Uso atual e histórico da terra Dados sócio-econômicos Stakeholders, participantes Título da terra, posse atual da terra e direitos de carbono Atividades econômicas da região

16 Alguns dados essenciais para o projeto Stakeholders Dados biofísicos e do uso da terra Estradas Ecossistemas Uso da terra Dados sociais e econômicos Propriedades rurais Solo Cidades Hidrologia Topografia (Informação biológica)

17 Passo 4. Definir os limites do projeto A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Os limites do projeto devem circundar os sítios dos projeto e as áreas de fuga Sítio do projeto = área(s) onde as atividades do projeto serão realizadas (isto é, áreas reflorestadas) Pode ser um pedaço contínuo ou alguns blocos de terra Pode ser de um ou vários proprietários Área de fuga= a área mais ampla ao redor onde pode ocorrer fuga devido às atividades de reflorestamento Anexo 3. Informação linha de base Anexo 4. Plano de monitoramento

18 Um exemplo de como selecionar os limites do projeto (incluíndo sítos do projeto e áreas de fuga) Áreas adicionais com fuga potencial Limite do projeto Sítios de reflorestamento Sítios de fugas potenciais

19 Como você pode determinar onde a fuga vai ocorrer? Sem diretrizes claras Precisamos ter uma boa noção de: Para onde as atividades atuais no sítio do projeto irão provavelmente Para onde a população atualmente empregada (ou habitante?) na terra provavelmente irá?? Se a informação existe, você pode usar análises históricas do uso da terra ou modelos para prever fugas mas na maioria dos casos necessitará usar de bom senso (e justificá-lo)

20 Algumas últimas dicas na definição dos limites dos projetos Certifique-se de: Mapear as informações do terreno no campo (com GPS) Gravar a exata localização geográfica de todos os loteamentos de reflorestamento e incluí-los no SIG Incluir as áreas de fuga dentro dos limites do projeto Obter acordo dos proprietários de terra atestando que estão dispostos a participar antes de definir os sítios específicos do projeto Definir atentamente os limites do projeto é crucial do contrário, você precisará renegociar os sítios com os proprietários, reescrever seu DCP e recalcular o carbono na linha de base e nos cenários do projeto

21 Passo 5. Avaliar o uso atual da terra e identificar áreas elegíveis para atividades de reflorestamento A. Descrição do projeto B.Duração do projeto & período de créditos C. Linha de base & métodos de monitoramento D. Remoção exante de GEE E. Plano de monitoramento F. Impactos ambientais G. Impactos sócioeconômicos H. Comentários de Stakeholders Anexo 1: Informação para contato Anexo 2. Financiamento público Anexo 3. Informação linha de base Anexo 4. Plano de monitoramento Atividades de reflorestamento ou florestamento podem ser realizadas em uma terra que: - Não seja floresta atualmente (isto é, não pode atender a definição de floresta do país) - Não era floresta em 31 de dezembro de 1989

22 Como você poderá demonstrar que a terra que você quer reflorestar não é floresta? Cada país possui sua definição de floresta (submetida à Convenção do Clima) A definição é fundamentada em três critérios: 1. Cobertura mínima de copa de árvores ( entre 10 e 30%) 2. Área mínima do terreno (entre 0,05 e 1 ha) 3. Altura mínima da árvore (entre 2 e 5 m) Se uma área de vegetação cai abaixo dos limites de qualquer destas variáveis, então não é mais floresta Slide: Imbach, Martinez e Locatelli, CATIE

23 Um exemplo de como estas definições de floresta funcionam: Suponha que a definição de seu país é: - % mínima de cobertura de copa: 30% - Área mínima: 0,5 ha - Altura mínima da árvore : 4m Quais dessas terras são consideradas florestas? Cobertura de copa: 0% Área Mínima: 20 ha Altura mínima da árvore: nenhuma Cobertura de copa : 50% Área Mínima : 10 ha Altura mínima da árvore : 15 m Cobertura de copa : 80% Área Mínima : 100 ha Altura mínima da árvore : 25 m Certamente NÃO é floresta Claramente florestas

24 País Brasil Definição de florestas nas diferentes regiões onde trabalhamos Cobertura mínima de copa 30% Área mínima 1 ha Altura mínima das árvores 5 m China 20% 0,067 ha 2 m Colômbia 30% 1 ha 5 m Equador 30% 1 ha 5 m Guatemala 30% 0,5 ha 5 m Guiana Indonésia Libéria Madagascar 30% 1 ha 5 m México 30% 1 ha 4 m Peru 30% 0,5 ha 5 m Para encontrar a definição de floresta de cada país, vá a seguinte página:

25 Entretanto, outros usos da terra são difíceis Se a definição de floresta de seu país é: - % mínima de cobertura de copa: 30% - Área mínima: 0,5 ha - Altura mínima da árvore : 4m Mensagem para levar para casa: Os seguintes usos da terra também são florestas? - A definição de floresta de seu país influenciará quais os usos da terra são considerados florestas e, inclusive, que terras podem ser reflorestadas ou não - É preciso garantir que as áreas que você reflorestará estão abaixo dos limites mínimos de cobertura de copa, área e altura da árvore Cobertura de copa: 15% Área mínima: 100 ha Altura mínima: 15 m Não é floresta Cobertura de copa: 40% Área: 1 ha Altura das árvores: 15 m Floresta

26 Como você pode demonstrar que a área que você irá reflorestar não é floresta? Use fotografias aéreas ou imagens de satélites de 1989 Use dados de levantamentos do terreno (permissão de uso da terra, restrições de zoneamento, arquivos, documentos governamentais) Ou, se nada disso está disponível, use o testemunho escrito dos proprietários da terra??? Para usos de terra questionáveis (não há certeza se é ou não floresta): É preciso fazer visitas de campo Caracterizar a vegetação (área, altura e cobertura das árvores) Compare isto com a definição de floresta no seu país

27 Outros critérios de elegibilidade de reflorestamento (além dos requisitos de floresta ): - As atividades de reflorestamento são apenas elegíveis no primeiro período de compromisso se elas foram iniciadas após 1ºde janeiro de É preciso mostrar evidências documentais de que a atividade se iniciou depois dessa data (por exemplo: fotos) - As atividades do projeto tem que estar de acordo com as leis e práticas atuais do país hospedeiro (e.g., restrições de reflorestamento perto de córregos ou nascentes, restrições em declives, zoneamentos) É preciso verificar as leis relacionadas ao uso da terra e do reflorestamento

28 EXPERIÊNCIAS DE CAMPO A experiência de TNC y SPVS com a identificação de sítios do projeto que são elegíveis para reflorestamento Qual terra é elegível para reflorestamento?