REQUERIMENTO DE COMISSÃO GERAL. Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara dos Deputados
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- Luna Carreira Cordeiro
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1 REQUERIMENTO DE COMISSÃO GERAL Excelentíssimo Senhor Presidente da Câmara dos Deputados Requeremos, nos termos do artigo 91, I, do Regimento Interno, seja convocada Comissão Geral, para alguma data no mês de abril, com a finalidade de se debater o tema "70 Anos da CLT e os desafios para os próximos 70 anos no Trabalho, data que será comemorada no próximo dia 1º de maio. JUSTIFICATIVA Em primeiro de maio de 2013, a Consolidação das Leis do Trabalho - CLT completará 70 anos de idade. A CLT foi um importante instrumento para reger as relações trabalhistas existentes no início da década de Com base nela, o Estado brasileiro passou a garantir proteções mínimas a trabalhadores que tinham pouca condição de reivindicá-las. Para a época, foi um marco institucional de grande importância. O novo instituto definiu empregado e empregador, fixou um salário mínimo e outras regras de remuneração, estabeleceu jornadas de trabalho, férias, abono natalino, licenças, criou uma justiça especializada
2 e estruturou o sindicalismo. Essas são algumas das importantes inovações trazidas pela CLT. O novo ordenamento legal, outorgado por Getúlio Vargas, vicejou em um contexto que era eminentemente agrícola, com uma industrialização incipiente e com um baixo nível educacional e de qualificação profissional de nossos trabalhadores. A tônica da nova lei foi a de tutelar empregados e empregadores em vista de sua escassa capacidade de se organizar e ajustar as condições de trabalho que julgassem mais favoráveis. Ao longo dos últimos 70 anos, entretanto, o Brasil mudou muito. Passou do estado agrícola para uma sociedade urbana, com economia diversificada em agricultura, pecuária, indústria, comércio, serviços, turismo, entre outros. Na década de 1940, cerca de 30% da população brasileira morava em cidades, apenas. Na década de 1970, essa proporção já havia saltado para mais de 50%. Em 2000, 81% dos brasileiros viviam em cidades e no último censo, de 2010, essa proporção subiu para 84% da população. Estimativas da ONU apontam que até 2050 mais de 93% da população do Brasil viverá em cidades. As relações do trabalho também mudaram. As tecnologias e os sistemas de produção evoluíram como nunca antes na história do mundo. Como consequência, o trabalho passou a ser mais fragmentado e descentralizado. A produção e o comércio que tinham âmbito predominantemente local passaram a envolver várias regiões do país. A produção nacional utiliza insumos e recursos de várias partes do mundo. Surgiu uma nova divisão do trabalho que se baseia no trabalho realizado em redes de produção nas quais praticam os mais variados tipos de relações do trabalho. Nelas trabalham empregados por prazo indeterminado, outros por prazo determinado e em tempo parcial. Há
3 ainda os que executam suas atividades por conta própria, de maneira continua ou intermitente. A sub-contratação e a terceirização são as formas mais sofisticadas da nova divisão do trabalho. A economia brasileira se tornou muito mais complexa e heterogênea, passando a exigir novas formas de contratação do trabalho e pessoal cada vez mais qualificado. Ao longo dos 70 anos, os sindicatos se estruturaram, ganharam reconhecimento constitucional fizeram-se representar junto aos empregadores e o Poder Público sendo que, muitos deles, tornaramse organizações pujantes na defesa de interesses dos trabalhadores, seja em negociações coletivas, seja na arena política. A Constituição Federal de 1988 tem como um de seus mais expressivos capítulos o que trata dos direitos sociais dos trabalhadores e das organizações sindicais. É certo que ainda há desafios enormes. Quase a metade dos brasileiros que trabalham ainda se ressentem da falta de proteção das leis trabalhistas e previdenciárias. O necessário clima de cooperação entre empregados e empregadores ainda é raro, haja visto que, a Justiça Trabalhista recebe anualmente mais de 2 milhões de novas ações trabalhistas. Não se pode deixar de mencionar que, para os padrões modernos, é exagerada a intervenção do Poder Público nas relações do trabalho no Brasil. E nem por isso, os problemas de desproteção se resolvem a contento. O fato é que muitas das novas formas de trabalhar não conseguem se abrigar adequadamente na legislação existente. Trata-se de uma disfunção institucional. A CLT está desajustada em relação às novas necessidades e, em vários aspectos, se desatualizou. Se, de um lado a Consolidação das Leis do Trabalho é importante para garantir proteções mínimas para quem não tem como reinvidicar, de outro, ela apresenta sinais de fadiga e desajuste para a
4 grande maioria da força de trabalho do Brasil. Tudo isso coloca a dúvida se ela tem condições de responder ao desafio das relações do trabalho no contexto produtivo e de competitividade, inclusive globalizada, do Brasil para os próximos 70 anos. Para enfrentar essa importante questão, o Congresso Nacional, encabeçado pela Câmara dos Deputados, é chamado a dar sua contribuição para essa reflexão acerca do futuro do trabalho no Brasil. Com tudo isto, não tendo dúvida da importância da presente convocação é que recorremos aos nossos pares para que se transforme a sessão plenária da Câmara em Comissão Geral, para no mais breve espaço de tempo possível, aproveitando a importante data comemorativa e debater matéria da relevância como a aqui exposta. Sala das Sessões, em 06 de março de Deputado Anthony Garotinho Líder do Bloco Parlamentar PR/PTdoB/PRP/PHS/PTC/PSL Deputado Wellington Fagundes Vice-Líder do Bloco Parlamentar PR/PTdoB/PRP/PHS/PTC/PSL
5 REQUERIMENTO DE COMISSÃO GERAL Requeremos, nos termos do artigo 91, I, do Regimento Interno, seja convocada Comissão Geral, para alguma data no mês de abril, com a finalidade de se debater o tema "70 Anos da CLT e os desafios para os próximos 70 anos no Trabalho, data que será comemorada no próximo dia 1º de maio. LISTA APOIAMENTO Líder do PT Dep. José Guimarães Líder do PMDB Dep. Eduardo Cunha Líder do Bloco PSB, PTB, PCdoB Dep. Jovair Arantes Líder do PSDB Dep. Carlos Sampaio Líder do PSD Dep. Eduardo Sciarra Líder do PP Dep. Arthur Lira Líder do DEM Dep. Ronaldo Caiado Líder do PDT Dep. André Figueiredo
6 REQUERIMENTO DE COMISSÃO GERAL Requeremos, nos termos do artigo 91, I, do Regimento Interno, seja convocada Comissão Geral, para alguma data no mês de abril, com a finalidade de se debater o tema "70 Anos da CLT e os desafios para os próximos 70 anos no Trabalho, data que será comemorada no próximo dia 1º de maio. LISTA APOIAMENTO Líder do Bloco PV, Sarney Filho Líder do PSC Dep. André Moura Líder do PRB Dep. George Hilton Líder do PSOL Dep. Ivan Valente Líder do PMN Dep. Carlos Alberto Líder do PRTB Dep. Aureo Líder da Minoria Dep. Nilson Leitão
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