NOVO REGIMENTO - PROPOSTA
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- Paula Estrela Farias
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1 NOVO REGIMENTO - PROPOSTA ATRIBUIÇÕES DOS DELEGADOS Art. º - Aos Delegados da Receita Federal do Brasil incumbe, no âmbito da respectiva jurisdição: I - Supervisionar, acompanhar e controlar as atividades desenvolvidas pelas unidades e subunidades subordinadas, bem como dirimir conflitos de competência e de jurisdição entre as mesmas; II - Avaliar, quantitativa e qualitativamente, as atividades desenvolvidas pelas unidades e subunidades subordinadas, bem como promover a integração entre as mesmas; III - Definir os parâmetros necessários à aferição de desempenho e de resultados dos servidores, dirigentes, unidades e subunidades subordinados; IV - Fazer inspecionar as unidades e subunidades subordinadas e adotar as providências adequadas ao saneamento de irregularidades; V - Autorizar viagens a serviço e conceder diárias ao pessoal subordinado e a colaboradores eventuais; VI - Conceder ajudas de custo ao pessoal subordinado; VII - Aplicar a legislação de pessoal aos servidores subordinados, inclusive, no interesse da ética e da disciplina, bem assim movimentá-los no âmbito da respectiva jurisdição; VIII - Apurar as necessidades de capacitação e desenvolvimento de pessoas; IX - Praticar atos de gestão operacional, orçamentária, financeira, patrimonial, inclusive nos casos de mercadoria apreendida, material de consumo, transporte e de protocolo e expedição; X - Promover licitações para a realização de estudos, pesquisas, serviços, compras e obras, bem assim dispensar ou reconhecer situação de inexigibilidade de licitação, e celebrar os respectivos contratos; XI - Designar a Comissão de Licitação e os responsáveis pela realização de Pregão; XII - Promover a gestão de tecnologia e segurança da informação, inclusive o gerenciamento da aplicação das políticas, normas e procedimentos necessários; XIII - Promover a divulgação de assuntos administrativos e de natureza tributária; XIV - Promover ações de educação fiscal; XV - Gerenciar as atividades relacionadas aos cadastros administrados pela RFB; XVI - Supervisionar as atividades de avaliação, seleção e controle dos contribuintes, bem assim as de identificação e acompanhamento diferenciado daqueles de maior potencial tributário; XVII - Determinar a execução de procedimentos fiscais de auditoria, de diligência e de perícia, inclusive os relativos ao controle aduaneiro; XVIII - Aplicar pena de perdimento de mercadorias nacionais e estrangeiras apreendidas, bem como de valores e numerários; XIX - Determinar a revisão de ofício de lançamentos e de declarações apresentadas pelo sujeito passivo;
2 XX - Autorizar ou determinar reexame ou abertura de novos procedimentos fiscais em períodos anteriormente auditados; XXI - Expedir mandados de procedimento fiscal; XXII - Supervisionar e acompanhar a formalização de representação fiscal para fins penais, quando constatada a prática de crime contra a ordem tributária; XXIII - Controlar, avaliar, orientar e determinar a auditoria de agentes arrecadadores, com matriz em sua jurisdição, bem como apreciar seus recursos e representações e aplicar o regime disciplinar nos casos de irregularidades cometidas no desempenho das atividades contratadas com a RFB; XXIV - Manifestar-se sobre pleitos de contribuinte em matéria tributária, inclusive os referentes a regimes aduaneiros especiais; XXV - Apreciar processos administrativos relativos a lançamento fiscal, parcelamento, restituição, compensação, ressarcimento, reembolso, imunidade, isenção, suspensão e redução de tributos e contribuições administrados pela RFB, inclusive os relativos a outras entidades e fundos; XXVI - Apreciar processos administrativos relativos à aplicação de multa a transportador de passageiros ou de carga em viagem doméstica ou internacional que transportar mercadoria sujeita a pena de perdimento; XXVII - Apreciar recursos de ofício e recursos interpostos nos casos de exclusão de contribuinte de parcelamentos especiais, de indeferimento de habilitação ou desabilitação de intervenientes no comércio exterior, de indeferimento de despacho ou desembaraço aduaneiro ou de proposição de aplicação de penalidades administrativas; XXVIII - Gerenciar as atividades de acompanhamento e controle de ações judiciais; XXIX - Supervisionar o preparo, a instrução e o controle dos processos administrativos de contencioso fiscal, bem assim as atividades concernentes à lavratura de termos; XXX - Executar atividades relacionadas a processos de inscrição de débito em dívida ativa da União; XXXI - Articular-se com autoridades federais, estaduais ou municipais, ou com administradores das entidades públicas e privadas, visando à eficácia da administração tributária, permuta de informações e ações fiscais conjuntas; XXXII - Conceder registros especiais inclusive os relativos ao certificado de rendimentos de contribuinte e de pessoa jurídica; XXXIII - Apreciar e responder as demandas encaminhadas pela Ouvidoria; XXXIV - Expedir súmulas e atos declaratórios relativos à inidoneidade de documentos ou à situação cadastral e fiscal de pessoas físicas e jurídicas; XXXV - Declarar inidôneo para assinar peças ou documentos, contábeis ou não, sujeitos à apreciação da RFB, o profissional que incorrer em fraude de escrituração ou falsidade de documentos; XXXVI - Determinar e homologar a reconstituição de processo administrativo extraviado ou indevidamente destruído nas unidades sob sua jurisdição; XXXVII - Decidir sobre a alteração ou cancelamento de débitos nos sistemas de controle de créditos tributários, resultante de revisão de ofício; XXXVIII - Decidir sobre a concessão de parcelamento de débitos; XXXIX - XL - Decidir sobre pedidos de cancelamento ou reativação de declarações; Intimar o sujeito passivo para o cumprimento de obrigações principais ou acessórias, bem como dos atos processuais de seu interesse, inclusive os relativos aos julgamentos administrativos proferidos;
3 XLI - Decidir em processos relativos a alterações nos sistemas de cadastro, inclusive de ofício, nos termos da legislação em vigor; XLII - Decidir sobre a inclusão e exclusão, a pedido e de ofício, de contribuintes em regimes de tributação diferenciados; XLIII - Negar o seguimento de impugnação e recurso voluntário, quando não atendidos os requisitos legais; XLIV - Determinar o arquivamento e desarquivamento de processos; XLV - Formular consultas internas sobre a legislação e procedimentos à respectiva Superintendência; XLVI - Dirimir conflitos de competência e de jurisdição entre as unidades, subunidades e dirigentes subordinados; XLVII - Transferir temporariamente competências e atribuições entre unidades, subunidades e dirigentes subordinados, no interesse do serviço. Parágrafo Único - Aos Delegados da Receita Federal do Brasil, cuja DRF possua em sua estrutura Seção de Gestão de Pessoas Sagep ou Serviço de Gestão de Pessoas Segep, incumbe, ainda, em relação aos servidores lotados em unidades da RFB do respectivo Estado: I - decidir sobre a concessão de direitos, vantagens, indenizações, gratificações, adicionais, ressarcimentos, consignações e benefícios; e II - dar posse e exercício a servidores nomeados para cargo efetivo e em comissão, bem como designados para função de confiança. ATRIBUIÇÕES DOS DELEGADOS-ADJUNTOS Art. º - Aos Delegados-Adjuntos incumbe, no âmbito da respectiva jurisdição, assessorar o Delegado no desempenho das suas atribuições, substituindo-o quando das suas ausências e impedimentos. COMPETÊNCIAS DAS DELEGACIAS Art. º - Às Delegacias da Receita Federal do Brasil - DRF, quanto aos tributos e contribuições administrados pela RFB, inclusive os destinados a outras entidades e fundos, compete, no âmbito da respectiva jurisdição, desenvolver as atividades de arrecadação, controle e recuperação do crédito tributário, de atendimento e interação fisco-contribuinte, de fiscalização, de controle aduaneiro, de tecnologia e segurança da informação, de programação e logística e de gestão de pessoas, bem assim as relacionadas com planejamento, avaliação, organização e modernização: I - Prestar orientação e assistência técnica e operacional às unidades jurisdicionadas;
4 II - Coordenar, executar, controlar e avaliar a programação e execução orçamentária e financeira; III - Coordenar, controlar e executar a gestão patrimonial da unidade; IV - Executar os procedimentos relativos a licitações de serviços, compras e obras, bem como as contratações diretas quando presentes as situações de dispensa ou de inexigibilidade de licitação e a celebração dos respectivos contratos; V - manter controle dos contratos, acordos, ajustes e convênios de interesse da SRF, celebrados pela delegacia. VI - providenciar e controlar a requisição de passagens e a concessão de diárias e de ajudas de custo; VII - aplicar a política de gestão de pessoas na unidade, inclusive as ações de capacitação e desenvolvimento; VIII - Publicar nos órgãos oficiais e na imprensa privada de atos, avisos, editais e despachos; IX - efetuar estudos e coletar informações para identificar a prática de ilícitos de natureza fiscal e adotar medidas para preveni-la ou combatê-la; X - selecionar, mediante critérios técnicos e impessoais, os sujeitos passivos a serem fiscalizados; XI - Executar as atividades de vigilância e repressão ao contrabando e ao descaminho, no que couber; XII - Preparar e executar os procedimentos fiscais de auditoria, de diligência e de perícia, inclusive os relativos a declarações de compensação; XIII - Proceder a constituição de crédito tributário, bem como do processo de representação para fins penais decorrentes do procedimento de fiscalização; XIV - Constituir o processo de arrolamento de bens em decorrência de procedimentos fiscais, bem como a propositura de medida cautelar fiscal; XV - Realizar pesquisas externas relacionadas às atribuições institucionais; XVI - desenvolver as atividades relativas à cobrança e ao recolhimento de créditos tributários, na área de sua competência; XVII - controlar os valores relativos à constituição, suspensão, extinção e exclusão de créditos tributários; XVIII - Proceder a revisão de ofício de créditos tributários lançados, a pedido do contribuinte ou no interesse da administração, inclusive os inscritos como Dívida Ativa da União; XIX - Realizar os procedimentos de revisão de créditos tributários objeto de ações judiciais; XX - Executar os procedimentos de monitoramento e acompanhamento dos maiores contribuintes, promovendo as devidas ações de cobrança e fiscalização; XXI - Recepcionar, examinar, controlar e rescindir processos de parcelamento de débitos; XXII - Executar as atividades de suporte técnico aos usuários dos recursos de tecnologia da informação e comunicação, bem como o controle do acesso aos sistemas de informação.; XXIII - Executar as atividades de habilitação de cadastradores e de cadastramento de usuários autorizados a ter acesso aos sistemas de informação da SRF; XXIV - Realizar os procedimentos de regularização de obras de construção civil de pessoa física e jurídica; XXV - Fornecer e cancelar certidões relativas à situação fiscal e cadastral do contribuinte; XXVI - Examinar a situação fiscal e cadastral dos contribuintes, efetuando os ajustes necessários nos sistemas de cadastro e de controle de créditos tributários; XXVII - executar os procedimentos necessários à suspensão da inscrição nos sistemas de cadastro;
5 XXVIII - Examinar situações de inclusão e exclusão, a pedido ou de ofício, de contribuintes em sistemas de tributação diferenciados; XXIX - Informar e orientar o contribuinte sobre existência ou não de pendências cadastrais e fiscais de sua responsabilidade junto à RFB, observado o sigilo fiscal; XXX - Prestar informações e esclarecimentos ao contribuinte, inclusive as que envolverem interpretação de legislação; XXXI - Fornecer cópias de declarações, processos e outros documentos, observado o sigilo fiscal; XXXII - Prestar ao Juízo solicitante, Ministério Público e demais órgãos públicos, as informações pertinentes à situação fiscal e cadastral dos contribuintes jurisdicionados, observado o sigilo fiscal e os convênios em vigor; XXXIII - Efetuar o cálculo de acréscimos legais e emitir documento de arrecadação para tributos em atraso; XXXIV - Executar os procedimentos de retificação e correção de documentos de arrecadação, excetuando-se os de valor total e data de arrecadação. XXXV - Executar as atividades de recepção, verificação, registro e preparo de declarações para processamento; XXXVI - Recepcionar requerimentos, petições, impugnações e recursos voluntários; XXXVII - Executar e controlar as atividades relacionadas com o lançamento, restituição, compensação, reembolso, ressarcimento, imunidade, suspensão, isenção e redução de tributos e contribuições administrados pela RFB; XXXVIII - Realizar pesquisas externas relacionadas às atribuições institucionais; XXXIX - Proceder a requisição, controle, guarda e distribuição de selos de controle, bem como acompanhar a sua utilização; 1º - Às DRF que jurisdicionam as matrizes dos agentes arrecadadores compete ainda, no âmbito da respectiva jurisdição: I - aplicar teste de habilitação técnica a instituição bancária interessada em prestar serviço de arrecadação de receitas federais e emitir parecer sobre o correspondente resultado; II - manter cadastro dos agentes arrecadadores; III - acompanhar a prestação de contas de arrecadação acolhida pelos agentes arrecadadores; IV - controlar, avaliar, orientar e auditar os agentes arrecadadores; V - aplicar o regime disciplinar aos agentes arrecadadores por irregularidades cometidas no desempenho das atividades contratadas com a SRF; VI - pronunciar-se sobre as manifestações dos agentes arrecadadores; VII - receber pedidos de correção e cancelamento dos documentos de arrecadação, apresentados por agente arrecadador, e executar as alterações necessárias; VIII - preparar, instruir, acompanhar e controlar os processos administrativos decorrentes de atividades de controle dos agentes da rede arrecadadora de receitas federais; 2º Os serviços prestados pelas agências de agente arrecadador citado no parágrafo anterior, independentemente da região fiscal em que estejam localizadas, serão controlados e auditados pela DRF que jurisdiciona a matriz do agente arrecadador.
6 3º À DRF de Brasília compete ainda: I - Executar e controlar as atividades relacionadas com o lançamento, restituição, compensação, ressarcimento, imunidade, suspensão, isenção e redução, cobrança e arrecadação de tributos e contribuições administrados pela RFB, decorrentes das declarações de rendimentos apresentadas por pessoas físicas não residentes no Brasil, bem como os residentes ausentes do País. II - Executar e controlar as atividades relacionadas aos atos a serem praticados perante o CPF relativos às pessoas físicas não residentes no Brasil e àquelas residentes ausentes do País. 4º - Às DRF que possuam em sua estrutura Seção de Gestão de Pessoas Sagep ou Serviço de Gestão de Pessoas Segep, compete, ainda: I - no âmbito da Unidade: a) elaborar expedientes e preparar atos relacionados com a aplicação da legislação de pessoal; b) manter registros funcionais; c) acompanhar, orientar e controlar o cumprimento das normas que disciplinam a avaliação de desempenho e a concessão de gratificações específicas da Carreira Auditoria da Receita Federal; d) controlar e analisar o processo de avaliação de estágio probatório. e) efetuar o levantamento de necessidades de capacitação e desenvolvimento de pessoas; e; f) elaborar a programação de eventos de capacitação e desenvolvimento, acompanhar e controlar a sua execução e avaliar os seus resultados; II - em relação aos servidores lotados em unidades da RFB no respectivo Estado: a) prestar atendimento; b) manter controle de freqüência e elaborar a escala de férias; c) controlar e executar as atividades referentes à elaboração da folha de pagamento, concessão de vantagens, indenizações, gratificações, adicionais, ressarcimentos, consignações e benefícios; d) cadastrar, controlar e acompanhar, em sistema, as ações judiciais relacionadas a pagamento; e) calcular e incluir em sistema os pagamentos de exercícios anteriores; f) subsidiar a elaboração dos planos anuais e plurianuais e da proposta orçamentária no que se refere à folha de pagamento; g) instruir processos e prestar informações, nas esferas administrativa e judicial, dos assuntos referentes à sua área de atuação; e h) lançar, em sistema, as ocorrências funcionais.
7 COMPETÊNCIA DAS SUBUNIDADES DAS DELEGACIAS Art. º - Às Divisões de Fiscalização Difis, aos Serviços de Fiscalização Sefis e às Seções de Fiscalização Safis compete realizar os procedimentos de fiscalização, inclusive os de revisão de declarações, bem assim dos procedimentos de diligência e de informação fiscal; Art. º - Às Equipes de Fiscalização - EFI compete realizar os procedimentos de supervisão dos procedimentos fiscalização; Art. º - Às Divisões de Tecnologia e Segurança da Informação Ditec, aos Serviços de Tecnologia e Segurança da Informação Setec e às Seções de Tecnologia e Segurança da Informação Satec compete executar as atividades de tecnologia e segurança da informação; Art. º - Às Equipes de Supervisão do Atendimento ao Contribuinte EAC compete realizar as atividades de supervisão do atendimento ao contribuinte. Art. º - Às Seções de Controle e Cobrança Sarec, aos Setores de Controle e Cobrança Sorec e aos Núcleos de Controle e Cobrança Nurec compete realizar as atividades de Controle e Cobrança. Art. º - Às Equipes de Controle e Cobrança - ECR compete realizar as atividades de Controle e Cobrança. Art. º - Aos Serviços de Controle Aduaneiro Seana e às Seções de Controle Aduaneiro Saana compete realizar as atividades de controle aduaneiro; Art. º - Às Seções de Fiscalização e Controle Aduaneiro Fiana, aos Setores de Fiscalização e Controle Aduaneiro Siana e aos Núcleos de Fiscalização e Controle Aduaneiro - Niana compete realizar as atividades de fiscalização e de controle aduaneiro; Art. º - Às Equipes de Fiscalização Aduaneira EFA compete realizar os procedimentos de fiscalização dos tributos e direitos comerciais sobre o comércio exterior; Art. º - Às Equipe de Despacho Aduaneiro - EDA compete realizar os procedimentos relativos ao despacho aduaneiro; Art. º - Às Equipes de Vigilância Aduaneira - EVA compete realizar as atividades de vigilância aduaneira em zona primária; Art. º - Às Divisões de Controle e Acompanhamento Tributário Dicat, aos Serviços de Controle e Acompanhamento Tributário Secat e às Seções de Controle e Acompanhamento Tributário Sacat compete realizar as atividades de controle e acompanhamento tributário; Art. º - Às Divisões de Orientação e Análise Tributária Diort, aos Serviços de Orientação e Análise Tributária Seort e às Seções de Orientação e Análise Tributária Saort compete as atividades de orientação e análise tributária.
8 Art. º - Aos Serviços de Planejamento e Avaliação da Atividade Fiscal Sepac e às Seções de Planejamento e Avaliação da Atividade Fiscal Sapac compete as atividades de Planejamento e Avaliação da atividade fiscal. Art. º - Às Divisões de Programação e Logística, aos Serviços de Programação e Logística Sepol, às Seções de Programação e Logística - Sapol e aos Setores de Programação e Logística - Sopol compete coordenar, orientar, executar, controlar e avaliar as atividades de programação e execução orçamentária e financeira, gestão de pessoas, comunicações administrativas, transportes, material e administração de mercadorias apreendidas. Art. º - Às Divisões de Tecnologia e Segurança da Informação Ditec, aos Serviços de Tecnologia e Segurança da Informação Setec, às Seções de Tecnologia e Segurança da Informação Satec compete realizar as atividades de tecnologia e segurança da informação. Art. º - Aos Setores de Tecnologia e Logística - Sotel e aos Núcleos de Tecnologia e Segurança da Informação Nutel compete realizar as atividades de programação e logística, bem como as atividades de tecnologia e segurança da informação. Art. º - Às Seções de Controle da Rede Arrecadadora - Saarf compete realizar as atividades de Controle da Rede Arrecadadora. Art. º - Às Seções de Conta Corrente - Sacoc compete realizar as atividades relativas aos sistemas de controle de créditos tributários e sistemas de cadastro. Art. º - Às Seções de Pessoa Jurídica Sacpj compete realizar as atividades relativas a processos administrativos de pessoas jurídicas. Art. º - Às Seções de Diligências e Revisão Interna Sadim compete realizar diligências e revisão interna de declarações. Art. º - Aos Serviços de Gestão de Pessoas - Segep e às Seções de Gestão de Pessoas - Sagep compete realizar as atividades de gestão de pessoas.
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