Conjunto de critérios de avaliação e seleção de projetos de PD&I para o Programa de P&D da ANEEL

Transcrição

1 Conjunto de critérios de avaliação e seleção de projetos de PD&I para o Programa de P&D da ANEEL Autor 1: Natalino das Neves Autor 2: Hélio Gomes de Carvalho

2 Introdução Trata-se de resultado parcial de trabalho acadêmico (mestrado em Tecnologia na UTFPR). A publicação do Manual do Programa de P&D da ANEEL, em maio de 2008, modificou significativamente o processo de aprovação dos projetos de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). A responsabilidade pela avaliação e seleção dos projetos passou a ser das concessionárias de energia elétrica. O objetivo principal: propor um conjunto de critérios que auxiliem na avaliação e seleção de projetos de P&D das concessionárias de energia elétrica.

3 Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL As intervenções governamentais de forma organizada, planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial. Na década de 1990 começou o programa de desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica. A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.

4 Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL As intervenções governamentais de forma organizada, planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial. Na década de 1990 começou o programa de desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica. A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.

5 Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL As intervenções governamentais de forma organizada, planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial. Na década de 1990 começou o programa de desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica. A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.

6 Políticas públicas e o Programa de P&D da ANEEL O Manual do Programa de P&D da ANEEL. Critérios de avaliação dos projetos: originalidade, aplicabilidade, relevância e razoabilidade de custos. ] Pontuações possíveis a serem atribuídas aos critérios de avaliação. Pontuação do critério Conceito da pontuação 1 Inadequado 2 Insuficiente 3 Aceitável 4 Bom 5 Excelente Conceito do Projeto em Função da Nota do Projeto de P&D. Nota do Projeto (N) Conceito do Projeto N 2,0 Inadequado 2,0 < N < 3,0 Insuficiente 3,0 N < 3,5 Aceitável 3,5 N < 4,5 Bom N 4,5 Excelente

7 Avaliação e seleção de Projetos de P&D As intervenções governamentais de forma organizada, planejada e institucionalizada ocorreram somente após a II Guerra Mundial. Na década de 1990 começou o programa de desestatização do setor elétrico, o que trouxe uma série de mudanças para o formato da indústria de energia elétrica. A partir de 1993 começaram as mudanças estruturais mais impactantes no setor elétrico brasileiro. Nesse ambiente de mudanças que a ANEEL é criada, para ser uma agência reguladora independente e alterar a tratativa com a P&D no setor elétrico.

8 Avaliação e seleção de Projetos de P&D Funil do desenvolvimento Fonte: Clark e Wheelwright (1992, p.306)

9 Metodologia Abordagem quantitativa - questionário eletrônico. População da pesquisa: 214 empresas de energia elétrica com obrigatoriedade de investir em P&D. Critério da amostra: tradição em investimento em P&D antes da publicação da Lei nº 9.991/2000. Amostra selecionada: Cemig, Copel, e as subsidiárias da Eletrobrás, que juntas representam aproximadamente 50% da carga instalada do Setor Elétrico Brasileiro SEB.

10 Resultados Método priorizado: estratégico. Conjunto de Critérios priorizados pelos pesquisados: Adequação estratégica; Viabilidade de capacidade tecnológica; Obrigatoriedade imposta pelas concessões e legislação; Imposição legal das concessões e legislação; Melhorias nos serviços objetos da concessão; Demandas e sugestões internas da empresa; Resultados econômico e financeiro; Melhorias nos processos internos; e Redução dos custos operacionais.

11 Considerações finais O resultado apresenta apenas um critério estritamente estratégico (adequação estratégica), enquanto que os demais estão mais relacionados ao atendimento às demandas operacionais às questões de obrigatoriedade legal e de regulação. Isso demonstra que apesar do método priorizado ser o estratégico, na prática a inovação não está inserida na estratégia competitiva das empresas do SEB. Outro resultado que merece destaque é a não classificação do critério conhecimento gerado, que é o principal resultado da P&D, como preferencial.

12 Natalino das Neves (41) Hélio Gomes de Carvalho (41) OBRIGADO!