Plano de Ação Conselho Local de Ação Social

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1 Plano de Ação 2012 Conselho Local de Ação Social Julho de 2012

2 IDENTIFICAÇÃO E FICHA TÉCNICA Título do documento: Plano de Ação 2012 Órgãos responsáveis: Órgão deliberativo: Conselho Local de Ação Social Órgão executor: Núcleo Executivo Entidade coordenadora: Câmara Municipal de Vendas Novas Morada: Av. da República Vendas Novas Telefone: social@cm-vendasnovas.pt Localização Região: Alentejo Distrito: Évora / NUTE Alentejo Central Município/Concelho: Vendas Novas Página 2 de 18

3 ÍNDICE Introdução 4 I Metodologia 5 II Enquadramento 6 III Ações a desenvolver em IV Considerações finais 17 Bibliografia 18 Página 3 de 18

4 INTRODUÇÃO O Plano de Ação (PA) para 2012 surge como instrumento balizador da atuação do Conselho Local de Ação Social (CLAS) de Vendas Novas durante o ano de 2012, tendo na sua base os problemas registados no Diagnóstico Social (DS) e as linhas de intervenção, objetivos e metas determinados no Plano de Desenvolvimento Social (PDS) do concelho. Estes últimos documentos referenciam-se ao quadriénio , contudo, importa referir que o processo de construção do DS e do PDS subjaz a uma visão de intervenção cuja amplitude temporal é alargada até Serão esses documentos, até à sua futura atualização, que se encontram na génese na construção do presente PA, até porque o seu conteúdo corresponde ainda, de forma significativa, à realidade. O PA 2012 tem como finalidade dotar os parceiros do CLAS de Vendas Novas de um instrumento que indique as iniciativas a realizar em 2012, e que contribuam para resolver ou atenuar os problemas identificados, mediante a concretização das linhas de orientação traçadas. O encontra-se estruturado da seguinte forma: Metodologia - dá a conhecer os procedimentos seguidos para a elaboração do PA; Enquadramento - ponto no qual é apresentada uma súmula do acervo documental que enquadra o Plano, nomeadamente, a legislação aplicável, Diagnóstico Social e Plano de Desenvolvimento Social; Atividades a desenvolver em 2012; Considerações finais - recapitulação dos aspetos mais relevantes dos pontos anteriores, permitindo ao leitor o contato com o essencial do documento. Página 4 de 18

5 I - METODOLOGIA A elaboração do plano esteve a cabo do Município de Vendas Novas que, através dos contributos dados pelas diversas entidades parceiras e da análise do Núcleo Executivo do CLAS, construiu o presente documento que após aprovação do Plenário do CLAS, será validado como Plano de Ação O conjunto dos contributos dados pela parceria permitiu construir um quadro de referência da atividade do CLAS em Essa intervenção foi estruturada pelo preenchimento de uma ficha de atividade que comporta os seguintes elementos: Problema Objetivo geral Objetivo específico Meta Atividades e respetiva programação Designação da Ação Destinatários Data Local Duração Organização responsável Parceiros a envolver Outras entidades a envolver Pessoas responsáveis e contactos Custos Fontes de financiamento Articulação com outras iniciativas Indicadores de Monitorização e avaliação Página 5 de 18

6 II - ENQUADRAMENTO O Plano de Ação para 2012 da Rede Social do concelho de Vendas Novas encontra-se enquadrado a um nível mais abrangente pela legislação em vigor sobre a Rede Social e, articulado com instrumentos de planeamento locais - Diagnóstico Social e Plano de Desenvolvimento Social. Tendo sido identificados no DS os problemas por Área Temática, incluiu-se no PDS as prioridades de intervenção, os objetivos (gerais e específicos) e as metas a atingir no ciclo As prioridades referidas são as seguintes: i. Criar equipamentos e respostas sociais de apoio à população deficiente; ii. Colmatar insuficiências no sector da saúde em áreas tais como: instalações, equipamentos, pessoal e hábitos dos utentes; iii. Reforçar a dinâmica de uma sólida cultura de parceria; iv. Elevar o nível de qualificação escolar e formação profissional da população residente; v. Fomentar a prevenção e o combate à violência doméstica e aos maus-tratos; vi. Dotar de competências pessoais, parentais e profissionais grupos sociais desfavorecidos; vii. Aumentar a taxa de cobertura de equipamentos e/ou respostas sociais de apoio à população idosa e pessoas com dependência; viii. Aumentar os níveis de qualidade das respostas sociais concelhias; ix. Reforçar o alojamento em condições minimamente dignas das populações carenciadas; x. Contribuir para o aumento e qualidade do emprego e do desenvolvimento sustentável da economia; xi. Contribuir para a resolução de problemas de Ordenamento, Qualificação Urbana e Ambiente; xii. Criar refeitório(s) escolar (es) para ensinos pré-escolar e básico; xiii. Promover a Igualdade de oportunidades; xiv. Promover a conciliação entre a vida familiar e profissional; xv. Melhorar os recursos materiais e humanos de acompanhamento das crianças do préescolar e de Atividades de Tempos Livres (ATL); xvi. Estimular a adoção de estilos de vida saudáveis, através do combate aos fenómenos da adictividade e, estímulo à adoção de hábitos e práticas saudáveis; xvii. Adequar o número, qualidade de equipamentos desportivos e recreativos e de outras respostas às necessidades da população jovem, adulta e idosa; xviii. Contribuir para as respostas que melhorem a segurança de pessoas e bens. Página 6 de 18

7 De referir que algumas das prioridades apresentadas têm uma pertinência dilatada pois continuam a corresponder a necessidades efetivas do nosso território, uma vez que, apesar da intervenção feita, é impossível eliminar na totalidade situações problemáticas como a violência, a pobreza, a exclusão social, entre outras. Por outro lado, existem algumas prioridades com uma concretização mais objetiva que foram já totalmente cumpridas e que neste momento preciso não constituem objeto de intervenção imediata, não invalidando, contudo, que no futuro venham a sê-lo novamente, até porque as necessidades são, em muitas áreas, fatores muito voláteis. É o caso da construção de refeitórios escolares. Existem, ainda, prioridades cuja pertinência vem sendo reiterada nos vários Planos de Ação, sem que tenha ainda havido cumprimento dos objetivos que estão arrolados a si. Este facto é, na maioria dos casos, sequência de constrangimentos alheios à intervenção direta do CLAS é o caso da criação de um Pólo de CAO em Vendas Novas, objetivo que vem sendo perseguido mesmo antes da existência da Rede Social no nosso território e que tendo o equipamento sido finalmente aberto no mês anterior à aprovação deste documento, continua incluído nas atividades do PA No capítulo seguinte apresenta-se um quadro onde consta, no seio de cada objetivo, as atividades programadas para 2012, algumas desenvolvidas individualmente, outras implicando parcerias ou, pelo menos, implicando concertação de esforços e de mobilização. O quadro apresenta também os destinatários de cada atividade/projeto. Página 7 de 18

8 Problema Objetivo Geral Objetivo Específico Atividade/Projeto Entidade Responsável Outros Parceiros Envolvidos Destinatários Consumo Estimular a adoção Desenvolver intervenções Projecto Eu e os Outros CRI Évora Agrupamento de Alunos da Escola Básica problemático de de estilos de vida preventivas, em famílias Escolas de Vendas nº 1 de Vendas Novas álcool e outras saudáveis através do vulneráveis, que promovam Novas substâncias psicoactivas combate aos fenómenos de adictividade e, estimulo à adoção de hábitos e práticas saudáveis. competências específicas para lidar com risco associado ao consumo de álcool e outras substâncias psicoactivas Projeto EURIDICE Prevenção das dependências em meio laboral Divulgação de atividades de natureza cultural, social e desportiva CMVN CRI/IDT STAL CGTP-IN Colaboradores da Autarquia CMVN Rede Social Insuficiente Elevar o nível de Articulação/parceria entre Sessões de formação/sessões de Escola Segurança População com baixos qualificação escolar e qualificação escolar entidades que possam reconhecimento de Secundária de Social níveis de instrução profissional e formação profissional da população residente promover a formação/inserção na qualificação e posterior competências de acordo com o encaminhamento dos adultos com baixos níveis de instrução Vendas Novas (CNO) Centro de Emprego inserção no mercado de provenientes da Segurança trabalho. Social e do Centro de Emprego Integração em ofertas de Centro de Entidades que População desempregada formação profissional e estágios Emprego de acolham inscrita no CE, elegível profissionais MoN beneficiários para estas medidas destas medidas Entidades formadoras Página 8 de 18

9 Falta de Promover a 1. Criação de momentos de Dinamização workshops Escola sensibilização para a Igualdade de reflexão nas escolas para a subordinados à temática da Secundária de Igualdade de oportunidades questão de igualdade de igualdade de oportunidades Vendas Novas oportunidades oportunidades 2. Divulgação da temática da igualdade de oportunidades Dificuldade de Promover a Fomentar iniciativas que Elaboração do Plano de CMVN Ass. Lusófona para Colaboradores da conciliação entre conciliação entre a contribuam para a Igualdade o Desenvolvimento Autarquia vida familiar e vida familiar e sensibilização sobre a do Conhecimento profissional profissional conciliação entre a vida familiar e profissional Défice de competências pessoais, parentais e profissionais Dotar de competências pessoais, parentais e profissionais grupos sociais desfavorecidos Acompanhamento psicológico Casa do Povo NLI Beneficiários de RSI de pessoas referenciadas pelo NLI Ação de Sensibilização para beneficiários de RSI NLI - CMVN Rede Social Beneficiários de RSI UCC Projeto CMVN Ação de Sensibilização sobre Vendas Beneficiários de RSI DECO Nutrição e Poupança Novas NLI Saudável Ação de Sensibilização sobre competências Parentais Lar de Betânia Número crescente de situações de violência doméstica e maus-tratos Fomentar a prevenção e o combate à violência doméstica e aos maus-tratos Prevenir a ocorrência de situações de violência doméstica e maus-tratos. Ação de sensibilização sobre violência entre jovens e no namoro Agrupamento de Escolas de Vendas Novas (Projeto de Educação para UCC de Vendas Novas Alunos do 9ºano de escolaridade Página 9 de 18

10 sinalizados a Saúde) Desenvolver sessões de Escola GNR sensibilização sobre violência Secundária de doméstica Vendas Novas Ações de sensibilização e de GNR informação para a prevenção da violência domestica Semana Distrital da Prevenção dos Maus Tratos Infantis: Ação de sensibilização Vários parceiros da Rede Social Diversos público-alvos de acordo com a iniciativa para as questões de segregação no acesso à profissão Caminhada Caminhar para a Igualdade Ação 100 Birras - Incapacidade das Reforçar a dinâmica Reforçar as equipas técnicas A COLMEIA sê voluntário! AICVN Crianças Instituições locais em proceder ao acompanhamento das famílias disfuncionais de uma sólida cultura de parceria das Instituições locais para o acompanhamento das famílias disfuncionais Incentivo do voluntariado no apoio social e de saúde Idosos Deficientes Convalescentes Famílias carenciadas Ações de Lar de Betânia Rede Social Profissionais das Página 10 de 18

11 Articulação e reforço das respostas das Instituições no apoio às famílias mais vulneráveis sensibilização/formação na área da intervenção com crianças e jovens com comportamentos de risco Distribuição de alimentos a famílias carenciadas - PCAAC Equipa de Intervenção Precoce - Acompanhamento psicossocial a famílias com crianças dos 0 aos 6 anos com deficiência ou risco de atraso grave de desenvolvimento Atendimento à /Família Espaço Solidário (loja Social) Cantina Social Apoio em vestuário, alimentação e higiene pessoal habitacional. Banco Local de Roupas e Bens Instituições CDSS Ass. 25 de Famílias carenciadas Abril CMVN Cercimor Rede Social Famílias com crianças dos 0 aos 6 anos com deficiência ou risco de atraso grave de desenvolvimento CSSS Famílias carenciadas SCMVN CMVN Rede Social Famílias carenciadas Lar de (encaminhamento e Betânia doações) Ass. 25 de Abril CDSS Rede Social Famílias carenciadas SCMVN (encaminhamento) Casa do Povo NLI/Rede Social Famílias carenciadas (encaminhamento) Famílias carenciadas AICVN Página 11 de 18

12 Problema Objetivo Geral Objetivo Específico Atividade/Projeto Entidade Responsável Outros Parceiros Envolvidos Destinatários Carências relacionadas com a problemática habitacional Reforçar o alojamento em condições minimamente dignas das populações carenciadas nas seguintes 4 áreas de intervenção: Arrendamento; Realojamento; Reabilitação e Construção Minimizar os efeitos do elevado valor das rendas de casa através do incentivo à construção de habitação a custos controlados Programa de Realojamento ao abrigo do acordo nº67/ihru Programa Municipal de Reabilitação de Casa Degradadas CMVN CMVN Famílias em situação de carência social e habitacional Famílias em situação de carência social e habitacional a custos controlados Agrupamento de Gabinete de Apoio ao Jovem Escolas de Vendas Novas (Projeto de UCC de Vendas Novas Educativa Educação para a Insuficiências diversificadas na área da saúde Sensibilizar para a problemática da Obesidade Infanto-Juvenil Promover práticas educativas, que estimulem a adoção de novos hábitos alimentares e de atividade física. Cuida-te - Medida 1 - Nutrição/Campanha Pesar com Saúde Saúde) Agrupamento de Escolas de Vendas Novas (Projeto de Educação para a Saúde) Instituto Português da Juventude, CMVN Alunos do 7º e 8º ano de escolaridade Dia Internacional da Mulher Avaliação Antropométrica e Classe CMVN UCC Projeto Vendas Novas Saudável Mulheres de Movimento Página 12 de 18

13 V Caminhada Escolar Agrupamento de Escolas de Vendas Novas (Equipa CMVN BVVN GNR Educativa interdisciplinar) EPA Obter Ganhos em Saúde, aumentando o nível de saúde nas diferentes fases do ciclo de vida e reduzindo o peso da doença Desenvolver iniciativas/eventos para a promoção da saúde e bem-estar das populações do Concelho 3ª Edição Feira de Promoção da Saúde e Bem-Estar AICVN Agrupamento de Escolas de Vendas CMVN JFVN Artesãos locais Outras entidades AICVN CMVN EPA DECO Consciencializar para a Importância dos Cuidados de Saúde na Prevenção da Doença Feira da Segurança e do Bem-Estar Novas (Projeto de Educação para a Saúde e Clube da Proteção Civil) Ass. Dadores de Sangue Bombeiros Voluntários GNR UCC Página 13 de 18

14 Projecto Viva Saudável Vendas Novas AICVN CMVN JFVN GNR Outras entidades Famílias carenciadas 3ª Edição Feira do Idoso Convívio Intergeracional AICVN CMVN JFVN Outras entidades Semana do Idoso Convívio Atividade desportiva Insuficiência equipamentos de apoio e Respostas Sociais à população idosa Aumentar a taxa de cobertura de equipamentos e/ou Respostas sociais de apoio à população idosa Desenvolver iniciativas/eventos para a promoção do bemestar da população Idosa do Concelho Educação para a Saúde Atividades intergeracionais Teatro/cinema Programa Idosos em Segurança: CMVN Rede Social População Idosa - Reforço do policiamento a montes isolados e habitados por idosos - Ações de sensibilização junto dos idosos GNR Rede Social População Idosa - Reforço da cooperação e intercâmbio com os Página 14 de 18

15 parceiros ligados à 3ª idade CMVN Projecto Psicoativo AICVN JFVN CDSS População Deficiente com mais Outras de 16 anos entidades Abertura de um Pólo de CAO Cercimor População Deficiente com mais de 16 anos Programa Escola Segura Vigilância de Falta de Equipamentos/Respostas de apoio à população deficiente Criar equipamentos e respostas sociais de apoio à população deficiente Criar um Centro de Atividades Ocupacionais Escolas e percursos normais de deslocação Policiamento Ações de Sensibilização sobre questões de segurança GNR Agrupamento de Escolas de Vendas Novas Escola Secundária de Vendas Novas Educativa CMVN Sessões de Informação sobre Burlas GNR Juntas Freguesia Instituições Sociais Página 15 de 18

16 Dificuldades sentidas no âmbito das atividades económicas e emprego Contribuir para o aumento e qualidade do emprego e do desenvolvimento sustentável da economia Integração em ofertas de emprego, CEI e CEI+ e criação do próprio emprego (PAECPE) Centro de Emprego de MoN Entidades que acolham beneficiários destas medidas População desempregada, inscrita no CE, elegível para estas medidas Página 16 de 18

17 IV CONSIDERAÇÕES FINAIS Através do presente PA o CLAS de Vendas Novas propõe-se levar a cabo em 2012 as ações apresentadas por algumas das entidades parceiras para cumprimento dos objetivos do PDS que abaixo se apresentam agrupados pelos respetivos eixos de intervenção. Eixo I: Potencial Humano e Dinâmicas Comunitárias Estimular a adoção de estilos de vida saudáveis através do combate aos fenómenos de adictividade e, estimulo à adoção de hábitos e práticas saudáveis. Elevar o nível de qualificação escolar e formação profissional da população residente Promover a Igualdade de oportunidades Dotar de competências pessoais, parentais e profissionais grupos sociais desfavorecidos Fomentar a prevenção e o combate à violência doméstica e aos maus-tratos Reforçar a dinâmica de uma sólida cultura de parceria Eixo II: Saúde/Equipamentos e Respostas Sociais Reforçar o alojamento em condições minimamente dignas das populações carenciadas nas seguintes quatro áreas de intervenção: Arrendamento, Realojamento, Reabilitação e Construção a custos controlados Sensibilizar para a problemática da Obesidade Infanto-Juvenil Obter Ganhos em Saúde, aumentando o nível de saúde nas diferentes fases do ciclo de vida e reduzindo o peso da doença Consciencializar para a Importância dos Cuidados de Saúde na Prevenção da Doença Aumentar a taxa de cobertura de equipamentos e/ou Respostas Sociais de apoio à população idosa Criar equipamentos e respostas sociais de apoio à população deficiente Contribuir para as respostas que melhorem a segurança de pessoas e bens Contribuir para o aumento e qualidade do emprego e do desenvolvimento sustentável da economia Do conjunto das atividades e projetos programados, correspondendo na globalidade a uma intervenção abrangente e transversal, destacamos, com particular registo em 2012, o esforço envidado na área da promoção dos comportamentos saudáveis, no domínio do apoio às famílias mais carenciadas e com outras problemáticas associadas e, ainda, na área das competências pessoais e parentais. E tudo isto com o desiderato final de tornar Vendas Novas num território cada vez mais solidário e atrativo para todos os nele habitam. Página 17 de 18

18 BIBLIOGRAFIA CLASVN (2007), Diagnóstico Social, Vendas Novas, CVMVN CLASVN (2007), Plano de Desenvolvimento Social, Vendas Novas, CVMVN MSST (2006), Decreto-Lei nº 115/2006 (Atualiza a legislação sobre a Rede Social), Diário da República I Série A, nº 114, de 14 de Junho Página 18 de 18