IV 01 Produtos de Tabaco

Transcrição

1 IV 01 Produtos de Tabaco [Outros] 1. Definição da Categoria Esta categoria contém produtos confeccionados parcialmente ou integralmente de tabaco em folha utilizado para fumar, mascar ou cheirar, conforme definido pela Legislação da Indústria de Tabaco. Entretanto, o tabaco em folha importado para o uso na fabricação de cigarros pelas companhias japonesas de produtos de tabaco não faz parte desta relação. Números de HS Commodity Cigarros Charutos Fumo para cachimbo (fabricado) Outros tabacos para fumo (fabricado) , , , 200 Outros produtos derivados de tabaco e substitutos 2. Tendências de Importação (1) Tendências Recentes na Importação de Produtos do Tabaco A importação total de produtos de tabaco vem apresentando um aumento a cada ano, atingindo bilhões em Os cigarros compõem quase o total de produtos de tabaco importados e sua importação pelo Japão em 2000 foi de 83,5 bilhões. Apesar de serem muito pequenas as quantidades envolvidas de charutos e de fumo para cachimbo, a importação destes produtos também aumentou. A importação de outros produtos de tabaco quase dobrou, elevando-se de 1.496kg em 1999 para 2.893kg em Figura 1 Importações de Produtos de Tabaco no Japão ( milhões) (milhões de unidades) Cigarros (em milhões) Charutos (kg) Fumo para Cachimbo (kg) Outros produtos derivados de fumo e substitutos (kg) Total (outros, excluindo os cigarros) Unidades: valor = milhões de ienes volume = unidades em milhões, kg Fonte: Japan Exports and Imports (Exportações e Importações no Japão) (2) Importações por Local de Origem O mercado mundial de cigarros tende a ser dominado por poucos líderes de mercado de cigarros. Isto se aplica também ao Japão, onde a renomada Big Three (Philip Morris, R.J. Reynolds e B.A.T. Industries, detentora da Brown and Williamson americana) conjuntamente detém aproximadamente 95% do mercado de importação. Os Estados Unidos virtualmente monopolizaram o mercado de importação de cigarros. Atualmente, o total de marcas estrangeiras de cigarros tem crescido veemente, existindo 180 marcas diversas no mercado. 114

2 Todavia, as principais marcas detêm uma participação imponente no mercado do Japão, assim como no caso da maior parte dos outros mercados. Os Estados Unidos desfrutam de uma grande participação na importação de cigarros e outros produtos de tabaco, porém a Suécia detém a liderança em relação aos Estados Unidos como exportadora de fumo para cachimbo para o Japão. Figura 2 Principais Exportadores de Cigarros para o Japão Volume Volume Volume Volume Valor Volume Valor EUA ,5% ,9% Alemanha ,3% ,7% Reino Unido ,4% ,8% China ,3% 278 0,1% Malásia ,2% 388 0,2% Outros ,3% 718 0,3% TOTAL ,0% ,0% (E U) ,0% ,7% Unidades: kg, milhões de ienes Japan Exports and Imports (Exportações e Importação no Japão) Figura 3 Principais Exportadores de outros Produtos de Tabaco para o Japão (2000) Volume Total Primeiro Participação Segundo Participação Cachimbos 80 EUA 66,3% Holanda 12.7% Fumo para cachimbo 38 Suécia 33.9% EUA 26.3% Outros produtos derivados do tabaco EUA 46,5% França 41.9% Unidade: kg Fonte: Japan Exports and Imports (Exportações e Importação no Japão) (3) Participação no Mercado de Importação no Japão Desde a liberação na distribuição de produtos de tabaco em abril de 1995 e a revogação das tarifas alfandegárias sobre os cigarros em 1987, as vendas dos produtos importados de tabaco cresceram. A venda de cigarros no Japão tem se mantido estável em termos de volume, pois mais e mais consumidores estão deixando de fumar. Entretanto, o aumento dos preços unitários significa que a venda continua a crescer em termos de valor. As vendas de 1999 totalizaram 332,2 bilhões de unidades (queda de 1,3%) com o montante total de 4,6 trilhões (aumento de 4,2%). Os cigarros importados ganharam participação no mercado de aproximadamente 25% tanto em volume como em valor no ano fiscal de Figura 4 Participação das Importações no Mercado Japonês (cigarros) Volume Ano Fiscal Cigarros nacionais , , , ,177.4 Cigarros importados , ,082.6 TOTAL , , , ,260.0 Participação no mercado 21.2% 22.3% 23.5% 24.7% 22.5% 23.5% 24.5% 25.4% Unidades: volume = em bilhões, Valor = bilhão de ienes e Ano fiscal significa de abril a março do ano seguinte Fonte: Tobacco Institute of Japan (Instituto de Tabaco do Japão) 3. Considerações-chave Relacionadas à Importação Valor (1) Regulamentos e Requisitos dos Procedimentos no Momento da Importação A Legislação da Indústria de Tabaco regulamenta a importação de produtos de tabaco. Os importadores também devem pagar as tarifas relacionadas ao tabaco, conforme estipulado pela Legislação Tarifária de Tabaco. 1) Legislação da Indústria de Tabaco <Registro Especial para Fornecedor de Tabaco> Todos os importadores de produtos de tabaco processado (incluindo substitutos de tabaco processado) para a revenda comercial, devem possuir um registro no Ministério das Finanças. Uma solicitação de 115

3 registro especial para fornecedor de tabaco deve ser submetida, junto com outras documentações exigidas, ao Diretor-geral do Distrito Alfandegário do principal local de negócios do importador. <Aprovação de Preço de Varejo> Quando o fornecedor especial de tabaco quiser importar e vender produtos de tabaco ainda não comercializados no Japão, ele deve estabelecer o preço de varejo sugerido de cada produto e obter aprovação do Ministério de Finanças antes da importação. As solicitações devem ser submetidas ao Escritório das Indústrias de Tabaco e Sal, Divisão de Coordenação, Agência Financeira, Ministério das Finanças. Antes de solicitar ao Ministério das Finanças, o preço de importação relacionado no formulário de solicitação deve ser verificado junto com a fatura de embarque, pelo Diretor-geral Alfandegário. 2) Legislação Tarifária do Tabaco Os importadores devem pagar as tarifas de tabaco com os impostos aduaneiros e de consumo às autoridades alfandegárias. (2) Regulamentos e Requisitos dos Procedimentos no Momento da Venda A Legislação da Indústria de Tabaco e os Decretos Tarifários Locais de Tabaco regulamentam as vendas de tabaco. 1) Legislação da Indústria de Tabaco <Registro dos Atacadistas de Tabaco> Os atacadistas de produtos de tabaco processado (incluindo substitutos de tabaco processado), com exceção de fornecedores especiais de tabaco, devem possuir um registro no Ministério das Finanças. Uma solicitação deve ser submetida ao Diretor-geral da Agência Financeira do distrito onde estiver localizado o principal local do atacadista. Na área de Tóquio, as solicitações devem ser submetidas ao Escritório de Operação de Tabaco, Divisão Financeira, Agência Financeira de Kanto, Ministério das Finanças. <Licença dos Varejistas de Tabaco> Todos os varejistas de tabaco devem obter uma licença do Ministério das Finanças em cada local de venda a varejo. Uma solicitação deve ser submetida ao Diretor-geral da Agência Financeira do distrito onde estiver localizado o principal local do varejista (entretanto, as solicitações são recebidas fisicamente e processadas nas filiais da Japan Tobacco Inc.). <Rotulagem> Os produtos de tabaco, que não contém a rotulagem de prejudiciais à saúde e a rotulagem do teor de alcatrão e nicotina, não podem ser vendidos no Japão. 3) Decretos Tarifários Locais do Tabaco Os atacadistas de produtos de tabaco devem submeter um relatório de início do negócio à Prefeitura antes das operações de atacado se iniciarem. Além disso, os varejistas devem pagar as tarifas locais de tabaco quando realizarem a comercialização aos varejistas. (consulte 5.-(4)) (3) Agências Competentes Legislação da Indústria de Tabaco Escritório das Indústrias de Tabaco e Sal, Divisão de Coordenação, Agência Financeira, Ministério das Finanças TEL: Legislação Tarifária de Tabaco Divisão da Polícia Tarifária de Consumo, Agência Tarifária, Ministério das Finanças TEL: Legislação Tarifária Local de Tabaco Divisão Tarifária Municipal, Agência Tarifária Local Ministério da Administração Pública, Assuntos Locais, Correio e Telecomunicações TEL: Rotulagem (1) Rotulagem Obrigatória por Lei Sob as provisões da Legislação da Indústria de Tabaco, os fornecedores especiais de tabaco devem certificar-se de que a rotulagem a seguir aparece em um local visível em cada embalagem do produto. Produtos que não anexaram esta rotulagem não podem ser vendidos no Japão. 116

4 <Rotulagem de Prejudiciais a Saúde> Texto: O uso excessivo deste produto pode ocasionar danos à sua saúde. Produtos nos quais aviso no rótulo é exigido: Cigarros, charutos, fumo de cachimbo e fumo desfiado. <Rotulagem do Teor de Alcatrão e Nicotina> O rótulo do pacote deve conter o teor de alcatrão e nicotina do fumo, conforme medido, de acordo com os procedimentos especificados pelo Ministério das Finanças. Produtos que devem conter no rótulo o teor de alcatrão e nicotina: Cigarros (excluindo os produtos indicados pelo Ministério das Finanças, como o Beedi da Índia, que por suas diferenças na qualidade do produto resultam em uma variação nas medidas do teor de alcatrão e nicotina e dificultam a rotulagem). Os fabricantes podem incluir suas próprias medidas do teor de alcatrão e nicotina no rótulo, porém, o Centro de Análises do Instituto de Tabaco do Japão testará todos os produtos vendidos de fato no Japão. Tobacco Institute of Japan (Instituto de Tabaco do Japão) TEL: (2) Rotulagem Voluntária baseada nas Disposições da Lei Não há rotulagem voluntária baseada nas disposições de lei. (3) Rotulagem Industrial Voluntária Como prática opcional por parte da indústria, a frase observe as regras de bom comportamento ao fumar é inserida nos pacotes vendidos pelos membros das companhias do Instituto de Tabaco do Japão. 5. Tributos (1) Tarifas Aduaneiras Os cigarros estão livres de impostos. A taxa da tarifa sobre outros produtos de tabaco é apresentada na tabela a seguir. Figura 5 Tarifas Aduaneiras sobre os Produtos de Tabaco No. HS Descrição Nível de Tarifação (%) OMC Geral (Organização Mundial do Preferencial Comércio) 20% 16% Temporária Charutos, cheroots, cigarrilhas, outros contendo tabaco Charutos contendo tabaco (8.5% /mil) (8.5%+ 297,70/mil) Isento Fumo para cachimbo 35% 29,8% Outros fumos 4% 3.4% Outros fumos fabricados Nota: Consulte Programações de Tarifas Aduaneiras do Japão (publicado pela Associação de Tarifação do Japão) etc. para a interpretação da tabela tarifária. (2) Imposto da Indústria de Tabaco As tarifas de tabaco devem ser pagas às autoridades aduaneiras incluindo as tarifas aduaneiras e de consumo. Entretanto, o pagamento das tarifas pode ser deferido em casos comuns em um mês (até dois meses) se for fornecida uma garantia e se as condições especificadas forem cumpridas. Contate as autoridades alfandegárias para mais informações. Os cigarros são tarifados por um número, enquanto outras formas de produtos de tabaco são tarifadas baseados na equivalência de peso do cigarro enrolado. Figura 6 Equivalência dos Produtos de Tabaco Classificações Fumo para cachimbo Charutos Fumo desfiado Tabaco fabricado para mascar Tabaco fabricado para ser inalado Peso equivalência 1 grama 1 grama 2 gramas 2 gramas 2 gramas 117

5 A tarifa sobre a importação de tabaco especial para fins comerciais é de por cigarros (entretanto, a importação direta por pessoas físicas é tarifada, a princípio, em por cigarros, e por cigarros em caso de importação portada (carregada). Ainda, para cigarros já tarifados, nos quais seja necessária tributação esppecial, a tarifa é, a princípio, de 820 por cigarros). (3) Imposto sobre o Consumo (CIF + Tarifas Aduaneiras + Imposto de Tabaco) x 5% 4) Impostos de Produtos Locais do Tabaco Imposto de tabaco municipal e localidades para atacadistas, conforme abaixo apresentado, sobre a quantidade vendida no atacado aos varejistas. 1) Imposto de tabaco Provincial: 868 por cigarros 2) Imposto de tabaco municipal: por cigarros 6. Características do Produto As categorias dos produtos de tabaco incluem os cigarros em si (enrolados no papel), charutos, fumo desfiado e tabaco sem finalidade de fumo (tabaco para mascar e cheirar). O produto usualmente mais consumido no Japão é sem dúvida o cigarro. Todas as outras formas de produtos de tabaco são muito menos utilizadas do que na Europa e Estados Unidos. Mais de 90% de todos os cigarros vendidos no Japão são cigarros com filtro, incluindo os cigarros com filtro de carvão vegetal. Alguns produtores de cigarros oferecem marcas com filtros de carvão vegetal do Japão mesmo quando não há disponibilidade em seus mercados locais. Mais de 95% de todos os cigarros importados são dos Estados Unidos e a maior parte dos cigarros japoneses é de mistura americana ou semi-americana. Recentemente, as importações de cigarros do tipo hard-box (em caixa-rígida) cresceram rapidamente, refletindo uma maior tendência de consumo de produtos mais caros entre os consumidores. <Características dos Produtos de Tabaco por Tipo de Produto> 1) Cigarros Mistura Americana Mistura de fumo de folhas do tipo yellow (denominada folha da Virginia), burley (fumo de folhas finas cultivadas especialmente em Kentucky) e do tipo oriental (denominada folha da Turquia). As misturas americanas são a base principal de todo o mercado mundial de cigarros e têm invadido de forma surpreendente os mercados nacionais de todo o mundo. As misturas semi-americanas caracterizam-se pelas quantidades diferentes de folha do tipo burley na mistura. Tipo Virginia Este tipo utiliza somente o fumo de folha yellow e caracteriza-se pelo sabor e fragrância tradicional inglesa. Até recentemente, era ilegal na Inglaterra misturar o tabaco com especiarias ou outros tipos de substâncias que não fossem o tabaco. Tipo Alemão Os cigarros do tipo alemão utilizam-se de misturas baseadas principalmente no fumo de folha oriental. Entretanto, as misturas americanas cresceram em popularidade na Alemanha recentemente. Cigarros Dark (Fumo Negro) Estes cigarros são feitos de tabaco tratado de material escuro durante o envelhecimento e são exclusivos da França e Espanha. Entretanto, as misturas americanas atualmente cresceram 50% no mercado francês. Kretek Estes cigarros são feitos de tabaco misturado com cravo-da-índia. Detém 90% do Mercado de cigarros na Indonésia. 2) Tabaco em Folha Picada O fumo para cachimbo e o tabaco solto fabricado para fazer seu próprio cigarro fazem parte do tabaco em folha picada. Exceto logo após a Segunda Guerra Mundial, nunca foi comum as pessoas enrolarem seus próprios cigarros. O fumo para cachimbo geralmente pode ser classificado conforme abaixo. 118

6 Tipo Inglês Este tipo de fumo para cachimbo foi predominante no Japão no período antes da guerra. Feito de uma mistura de vários tipos diferentes de folha de tabaco, possui um alto teor de água e queima lentamente. Tipo Americano O consumo deste tipo de fumo para cachimbo se expandiu no período pós-guerra. Confeccionado principalmente de folhas burley, utiliza uma grande quantidade de especiarias, queima rapidamente e possui um gosto suave. Tipo Europeu Este tipo de tabaco contém muitas características dos dois tipos acima, porém as características exatas diferenciam-se de acordo com a mistura utilizada. Um número crescente de fumantes de cachimbo no Japão tem preferido este tipo. 3) Charutos Classificação dos charutos em relação ao status vai de charutos feitos a mão, de maior status, até charutos pequenos, do estilo cigarro. Em geral, entretanto, os charutos são classificados como charutos normais, cigarrilhas (3 gramas ou menos por unidade), charutos pequenos e curtos. Os fumantes de charutos não são comuns no Japão, comparado aos fumantes de cigarro, apesar da importação de charuto estar aumentado tanto em volume como em valor, enquanto a importação de fumo para cachimbo permanece estável. 4) Tabaco sem fumaça A partir de sua liberação, houve algumas importações de tabaco para mascar e cheirar; porém, estes produtos nunca tiveram uma muita aceitação ou apoio no Japão. 7. Sistema de Distribuição Nacional e Práticas Comerciais (1) Condições do Mercado Nacional Apesar das flutuações a cada ano, o índice de fumantes no Japão está declinando gradualmente. Entretanto, nos últimos cinco anos, o mercado permaneceu estável, tanto em volume como em valor. Considerando os efeitos sociais do tabaco e seu efeito sobre a saúde humana, novos produtos com baixo teor de alcatrão e nicotina têm se tornado comum. Embora a venda das marcas estabelecidas venha diminuindo um pouco, não há grande mudança na demanda para os cigarros mais leves. (2) Canais de Distribuição Antes da liberação do produto de tabaco em 1985, todos os produtos de tabaco eram vendidos pela Japan Tobacco and Salt Public Corporation (Organização Pública de Tabaco e Sal no Japão), uma organização de economia mista que operou como um monopólio legal. Em 1985, a organização foi privatizada e seu nome foi alterado para Japan Tobacco Inc. Com essa privatização, tornou-se permitido que os produtores exportassem livremente os produtos de tabaco fabricados ao Japão. Entretanto, a Japan Tobacco Inc., deteve o monopólio legal na fabricação do tabaco no Japão, sob disposições da Lei da Indústria de Tabaco. Os mecanismos especiais de venda atacadista foram estabelecidos para suportar a distribuição de produtos de tabaco importado. Mais de 90% de toda a importação atual utiliza-se destes mecanismos, que foram em grande parte responsáveis pela entrada gradativa da importação no mercado e pelo crescimento da participação de mercado gerenciada para ser atingida. Primeiramente, os produtores externos de tabaco indicam uma trading japonesa ou outra entidade similar para atuar como um agente geral de importação. Em seguida, este agente registra-se como fornecedor especial de tabaco e especializa-se na importação e venda de produtos importados de tabaco. Os produtos de tabaco importados através do fornecedor especial de tabaco são vendidos à Uni Tobacco Service Co., Ltd., que atua como atacadista primário. Esta companhia em contrapartida vende em atacado ao mercado, para as cinco companhias atacadistas regionais da Tobacco Service (em Hokkaido, Tóquio e Nordeste de Honshu, Japão Central, Japão Ocidental (Kansai) e Kyushu), que atuam como atacadistas secundários. Estas companhias então despacham a mercadoria para aproximadamente varejistas do produto de tabaco em todo o Japão. Comparado com outras categorias de produto, este sistema de distribuição é muito direto. 119

7 Nota: As cinco Companhias da Tobacco Service regionais fundaram a Uni Tobacco Service Co., Ltd. A fim de centralizar as funções primárias atacadistas. Figura 7 Canais de Distribuição dos Produtos de Tabaco Estrangeiro Fabricantes estrangeiros Subsidiária japonesa de fabricantes estrangeiros Fornecedores especiais de tabaco (Companhias trading de importação, etc.) (Vendas e Promoção) Companhias de promoção de vendas Uni Tobacco Service Co., Ltd. (Atacadista primário) Companhia Regional da Tobacco Service (Atacadista secundário) Hokkaido Tóquio e Nordeste de Honshu Japão Central Japão Ocidental Kyushu Mercadoria embarcada Lojas de Varejo Consumidores Figura 8 Canais de Distribuição dos Produtos de Tabaco do Japão Consumidores Produtor Local Companhia da Tobacco Service (Fornecedor indicado) Hokkaido Tóquio e Nordeste de Honshu Japão Central Japão Ocidental Kyushu Mercadoria embarcada Lojas de Varejo Consumidores Uma característica peculiar da distribuição de cigarro é a existência de companhias de promoção de vendas representando os produtores locais. Algumas vezes, os agentes importadores do Japão também têm a função de promover as vendas, porém devido ao mercado japonês ser muito amplo e promissor, a maioria dos principais produtores optaram por estabelecer sua própria companhia de promoção de vendas. Normalmente, o lançamento de um novo cigarro importado necessita de um grande gasto na área de publicidade que é normalmente custeada pelo produtor estrangeiro. A indústria tem adotado padrões voluntários para a publicidade e atividades de promoção de vendas. 120

8 (3) Considerações-chave para Entrada no Mercado Japonês Atualmente, há mais de 110 companhias registradas como fornecedoras especiais de tabaco, apesar de fontes da indústria afirmarem que apenas 40 destas estão realmente engajadas na importação e venda de produtos de tabaco. Além disso, somente 50% destes fornecedores não participam do sistema de distribuição padrão, através da Uni Tobacco Services e das cinco Companhias da Tobacco Service regionais. Apesar de ser difícil generalizar estes mecanismos de distribuição, na maior parte dos casos essas vendas estão, provavelmente, restritas às lojas detentoras da companhia ou na área metropolitana de Tóquio. Os pacotes de cigarro devem ser impressos com rótulos de perigos à saúde, conforme anteriormente mencionado. Os futuros exportadores devem antecipadamente certificar-se de que possuem este rótulo impresso no pacote. Os varejistas de tabaco devem obter uma licença no Ministério das Finanças. A licença para operar depende de uma variedade de fatores, incluindo as características do território de vendas, a distância de outras lojas varejistas e o volume de vendas antecipado. (4) Outras Considerações Um mecanismo que distingue o sistema de distribuição do produto de tabaco estrangeiro é a existência das companhias de promoção de vendas. Estas companhias representam os interesses comerciais do produtor de tabaco estrangeiro no Japão. A companhia de promoção de vendas sempre é a mesma do agente geral de importação, porém devido a excelentes prospecções no mercado japonês, a maioria dos principais produtores de tabaco opta por definir sua própria companhia de promoção de vendas. Os novos lançamentos do produto para os produtos de tabaco estrangeiro envolvem altos custos de publicitário que são normalmente custeadas pelos fabricantes estrangeiros. Ademais, a indústria possui seu próprio padrão de publicidade e promoções de vendas. 8. Serviço Pós-Vendas Não há serviço pós-venda relacionado aos produtos de tabaco. 9. Categorias de Produtos Relacionados Maconha, narcóticos e ópio não são considerados substitutos de tabaco. A Cannabis Control Law (Lei de Controle de Cannabis) a Narcotics Control Law (Lei de Controle de Narcóticos) e a Opium Law (Lei de Ópio) proíbem o fornecimento destas substâncias para propósitos de fumo, respectivamente. 10. Importações Diretas por Pessoas Físicas As pessoas físicas estão livres para importar qualquer quantia de produtos de tabaco para uso pessoal. Entretanto, os importadores de pessoas físicas devem pagar os impostos de tabaco na alfândega e a tarifa para pessoas físicas é maior do que para os fornecedores especiais de tabaco, conforme previamente comentado. Pessoas físicas que importam tabaco para revenda devem estar cientes que estão sujeitas a todas as exigências da Legislação da Indústria de Tabaco. 11. Organizações Relacionadas Instituto de Tabaco do Japão TEL: Uni Tobacco Service Co., Ltd. TEL: Tokyo Tobacco Service Co., Ltd. TEL: Kansai Tobacco Service Co., Ltd. TEL: Chubu Tobacco Service Co., Ltd. TEL: Kyushu Tobacco Service Co., Ltd. TEL: Hokkaido Tobacco Service Co., Ltd. TEL: