UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAPÁ PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL THAMY GALEÃO QUINTAS

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1 UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAPÁ PRÓ-REITORIA DE PESQUISA E PÓS-GRADUAÇÃO MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO REGIONAL THAMY GALEÃO QUINTAS CIÊNCIA E TECNOLOGIA NO ESTADO DO AMAPÁ: EVOLUÇÕES E ENTRAVES NO PRIMEIRO DECÊNIO DO SÉCULO XXI Macapá 2013

2 THAMY GALEÃO QUINTAS CIÊNCIA E TECNOLOGIA NO ESTADO DO AMAPÁ: EVOLUÇÕES E ENTRAVES NO PRIMEIRO DECÊNIO DO SÉCULO XXI Dissertação apresentada como requisito para obtenção do título de Mestre em Desenvolvimento Regional, vinculado à Pró- Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, da Universidade Federal do Amapá. Área: Organização do Território, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável. Orientador: Prof. Dr. José Alberto Tostes. Macapá 2013

3 THAMY GALEÃO QUINTAS CIÊNCIA E TECNOLOGIA NO ESTADO DO AMAPÁ: EVOLUÇÕES E ENTRAVES NO PRIMEIRO DECÊNIO DO SÉCULO XXI Data da aprovação: / / Banca Examinadora: Prof. Dr. José Alberto Tostes UNIFAP (Orientador) Prof. Dr. Emmanuel Raimundo Costa Santos UNIFAP (Membro interno) Prof. Dr. Manoel de Jesus de Souza Pinto UNIFAP (Membro interno substituto) Prof. Dr. Adalberto Carvalho Ribeiro (Membro externo) Prof ªDrª Eliane Superti (Membro externo substituto) Dissertação submetida ao Curso de Mestrado em Desenvolvimento Regional, vinculado à Pró-Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, da Universidade Federal do Amapá. Área: Organização do Território, Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável. Macapá 2013

4 Ao meu pai Augusto César Quintas, à minha mãe Eneida Galeão Quintas e à minha irmã Thayana Galeão Quintas pelo apoio, dedicação, amor e carinho.

5 AGRADECIMENTOS A Deus, pela força e perseverança para vencer todos os desafios. À minha família, pelo apoio, paciência, amor, carinho e dedicação em todos os momentos. Ao meu orientador Professor Doutor José Alberto Tostes, pelo desafio de assumir uma dissertação em encaminhamento, pelo conhecimento compartilhado, pelas orientações e confiança no meu trabalho. Ao Professor Doutor Jadson Porto, pela orientação prévia, pela aquisição de novos conhecimentos e pela confiança no meu sucesso ao propor o desenvolvimento de uma pesquisa distante de minha área de formação. Às minhas amigas que me acompanharam diretamente ao longo desta empreitada: Kelly Machado e Paula Gabriele. Às minhas amigas de longa data: Fane, Juliana, Carla e Poliana pelo apoio, carinho, compreensão e motivação que a mim dedicaram nos melhores e nos piores momentos. Aos meus amigos e colegas do NPP pelo carinho e incentivo em todos os momentos. Aos meus colegas de curso Rafaele, Allynne,Tito, Marcelo, Ana Paula, Daniele, Rubens, Victor, Milenny e Leone, pelo apoio e contribuições no decorrer do desenvolvimento do projeto de pesquisa. Aos professores do Mestrado, pelos ensinamentos e conhecimentos compartilhados.

6 RESUMO Em face do novo paradigma produtivo que permeia todo o globo em pleno século XXI, no qual a produção de ciência e tecnologia (C&T) é elemento que possibilita o desenvolvimento econômico e social de uma área por meio da realização de pesquisa, desenvolvimento e inovação (P, D & I), caracterizada como desenvolvimento embasado no conhecimento e que possui a educação no cerne desta questão, assim buscou-se analisar quais são os entraves e evoluções concernentes à ciência e tecnologia amapaenses que ocorreram no período relativo ao primeiro decênio do século XXI, para que se compreendesse o posicionamento e a expressividade do estado do Amapá nos cenários regional e nacional no que se refere à C&T. Optou-se pela pesquisa bibliográfica e documental como procedimentos metodológicos para a construção desta análise. Destarte, esta pesquisa viabilizou-se por meio da apreensão dos fatores fundamentais no processo de desenvolvimento das nações subdesenvolvidas, da comparação do cenário técnico-científico estadual ao regional e nacional, bem como da identificação dos entraves e evoluções concernentes a C&T do Amapá no período correspondente aos anos de 2000 a 2010, que demonstraram a situação do cenário técnico-científico no âmbito estadual e da identificação dos entraves e evoluções concernentes à ciência e à tecnologia - existentes no Amapá que demonstrem a situação do cenário técnico-científico no âmbito estadual. Palavras-chave: Ciência. Tecnologia. Inovação. Pesquisa. Desenvolvimento. Educação. Brasil. Região Norte. Amapá.

7 ABSTRACT As a result of the new production paradigm that permeates throughout the globe in the XXI century, in which the production of science and technology (S &T) are elements that enable social and economic development of an area by conducting research, development and innovation (R, D & I), characterized as developing grounded in knowledge and education that has the heart of this issue, and tried to analyze what are the barriers and developments pertaining to science and technology at Amapá that occurred in the period covering the first decade of century XXI, to allow understand the positioning and expression of the state of Amapá in the regional and national scenarios with respect to S & T. It was decided for the literature and documents as instruments for the construction of this analysis. Thus, this research made possible by means of the seizure of the key factors in the development of underdeveloped nations, comparing the local scientific-technical scenario at the regional and national levels ones, as well as identifying barriers and developments concerning S&T of Amapá in the period corresponding to years 2000 to 2010, showing the situation of the scientific - technical scenario statewide; and, identify barriers and developments - pertaining to science and technology - existing in Amapá showing the situation of the S &T scenario statewide. Keywords: Science. Technology. Innovation. Search. Development. Education. Brazil. Northern Region. Amapá.

8 LISTAS DE ILUSTRAÇÃO Figura 01 Dinâmica da economia industrial Figura 02 Região Norte do Brasil e suas Universidades Federais Figura 03 O estado do Amapá e suas fronteiras Quadro 01 Grade de demandas e necessidades de conhecimento e tecnologia Tabela 01 Indicadores de instituições por região do Brasil Tabela 02 Indicadores de grupos de pesquisa por região do Brasil Tabela 03 Indicadores de pesquisadores por região do Brasil Tabela 04 Indicadores de doutores por região do Brasil Tabela 05 Indicadores de estudantes por região do Brasil Tabela 06 Indicadores de técnicos por região do Brasil Tabela 07 Indicadores de linhas de pesquisa por região do Brasil Tabela 08 Evolução do número de programas de pós-graduação na esfera administrativa da Região Norte nos anos de Tabela 09 Número de cursos segundo a Região Geográfica e nível de pósgraduação por ano na Região Norte nos anos de Tabela 10 Indicadores dos cursos de Pós-Graduação na Região Norte Tabela 11 - Despesas públicas: Empenhos detalhados por órgão ou natureza 89 Tabela 12 - Indicadores do Apoio à Projeto de Pesquisa em estados da região norte no primeiro decênio do século XXI (2000 a 2010) Tabela 13 Fundos Setoriais provenientes dos fundos federais de fomento a C&T destinados ao Amapá no primeiro decênio do século XXI Tabela 14 Indicadores da qualificação dos docentes/ano presentes na UNIFAP Tabela 15 Indicadores de docentes da UNIFAP afastados para aperfeiçoamento Tabela 16 Evolução do número de programas de pós-graduação por esfera administrativa no Amapá de 2006 a Tabela 17 Indicadores da pós-graduação/ano/matrícula ofertadas pela 112 UNIFAP... Tabela 18 Indicadores dos programas de bolsas UNIFAP/CAPES/MEC

9 Tabela 19 Produção técnico-científica da Embrapa Amapá (2000 a 2003) Gráfico 01 Evolução da Pós-Graduação no Norte do Brasil no ano de Gráfico 02- Variação numérica de doutores no Amapá Gráfico 03 - Total de investimentos em bolsas e fomentos Gráfico 04 - Quantitativo dos grupos de pesquisa presentes no AP

10 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS AC AM ANDIFES AP CAPES CNPq CONSECT COPPE C&T C, T & I EMBRAPA-AP GERCO-AP GTFA IEPA IES IETA IFES MCTI MEC NEM ONG S PA PEGC PNBL P&D P, D & I RO RR SEPLAN SETEC-AP Acre Amazonas Associação Nacional dos Dirigentes de Ensino Superior Amapá Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico Conselho Nacional de Secretários para Assuntos de Ciência, Tecnologia e Inovação Comissão Coordenadora dos Programas de Pós-Graduação em Engenharia Ciência e Tecnologia Ciência, Tecnologia e Inovação Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária do Amapá Programa Estadual de Gerenciamento Costeiro Governo do Território Federal do Amapá Instituto de Pesquisas Científicas e Tecnológicas do Amapá Instituição de Ensino Superior Instituto de Educação do Território do Amapá Instituição Federal de Ensino Superior Ministério da Ciência Tecnologia e Inovação Ministério da Educação Núcleo de Educação Organizações Não Governamentais Pará Plano Estadual de Gerenciamento Costeiro Plano Nacional de Banda Larga Pesquisa e Desenvolvimento Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação Rondônia Roraima Secretaria de Estado de Planejamento Secretaria de Estado de Ciência e Tecnologia do Amapá

11 SNPG SUDAM TIC TO UEPA UFPA UNIFAP ZEE Sistema Nacional de Pós-graduação Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia Tecnologias de Informação e Comunicação Tocantins Universidade Estadual do Amapá Universidade Federal do Pará Universidade Federal do Amapá Zoneamento Ecológico Econômico

12 SUMÁRIO INTRODUÇÃO CAPÍTULO I: FATORES FUNDAMENTAIS NO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO DAS NAÇÕES SUBDESENVOLVIDAS A INFLUÊNCIA DO SISTEMA CAPITALISTA NAS QUESTÕES TECNOLÓGICAS O DESENVOLVIMENTO COMO SINÔNIMO DE POTÊNCIA ECONÔMICA ELEMENTOS A SEREM EMPREGADOS NO PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO Ciência e Tecnologia e seu papel no desenvolvimento econômicosocial de um espaço O novo paradigma produtivo, o papel inovação e a importância da educação Ciência e tecnologia versus inovação e educação Desenvolvimento da capacidade técnico-científica nos países considerados em desenvolvimento (subdesenvolvidos) CAPÍTULO II: CIÊNCIA E TECNOLOGIA NO BRASIL O ESPAÇO: LUGAR DO DESENVOLVIMENTO O papel da técnica para o desenvolvimento de um espaço A relação tempo e espaço para o desenvolvimento de um meio Os fixos e os fluxos que compõem o espaço A C&T NO BRASIL Reflexões históricas acerca da pós-graduação no Brasil e a sua influencia no cenário atual, século XXI, no perfil da qualificação profissional do país DIFERENÇAS DE INDICADORES ENTRE AS REGIÕES BRASILEIRAS A C&T NA REGIÃO NORTE DO BRASIL A pós-graduação na Região Norte do Brasil CAPÍTULO III: OS ENTRAVES E EVOLUÇÕES E DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA AMAPAENSES NO PRIMEIRO DECÊNIO DO SÉCULO XXI O AMAPÁ ENQUANTO ESPAÇO ANALÍTICO... 77

13 3.1.1 O papel das elites frente à evolução e aos entraves da ciência e tecnologia amapaense OS ENTRAVES CONCERNENTES À CIÊNCIA E TECNOLOGIA AMAPAENSES POTENCIALIDADES DO ESTADO AMAPAENSE As instituições de pesquisa do Estado A Universidade Federal do Amapá (UNIFAP) A Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária Amapá (Embrapa Amapá) O Instituto de Pesquisas Científicas e Tecnológicas do Amapá (IEPA) A EVOLUÇÃO DA CIÊNCIA E TECNOLOGIA AMAPAENSES CONSIDERAÇÕES FINAIS REFERÊNCIAS ANEXOS