Ministério da Economia Secretaria Especial de Fazenda. Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias PLDO
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- Natália Castilhos
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1 Ministério da Economia Secretaria Especial de Fazenda Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias PLDO
2 Premissas As estimativas apresentadas consideram o arcabouço legal vigente. Projeto elaborado em consonância com o teto de gastos. O Governo busca o equilíbrio fiscal e redução do endividamento, considerando os resultados primário e nominal. Medidas com forte impacto no resultado nominal e na redução da dívida. 2
3 Conteúdo do PLDO 2020 Metas Fiscais Diretrizes, Estrutura, Organização e Execução dos Orçamentos Regras para transferências a Estados, DF e Municípios e ao setor privado Autorizações para realização de despesas com pessoal Disposições sobre fiscalização pelo Poder Legislativo para obras e serviços com indícios de irregularidades graves Transparência das informações orçamentárias Anexos metas fiscais, projeções atuariais, gastos tributários, riscos fiscais e outros 3
4 PLDO 2020: parâmetros econômicos Parâmetros Avaliação 1º Bimestre PIB real (%) 2,2 2,7 2,6 2,5 PIB Nominal (R$ bilhões) 7.311, , , ,0 IPCA acum (%) 3,8 4,0 3,7 3,7 INPC acumulado (%) 4,2 4,0 3,8 3,8 IGP-DI acum (%) 4,3 4,0 4,0 4,0 Taxa Over - SELIC Média (%) 6,5 7,5 8,0 8,0 Taxa de Câmbio Média (R$ / US$) 3,7 3,7 3,8 3,8 Preço Médio do Petróleo (US$/barril) 65,4 64,4 62,6 61,3 Valor do Salário Mínimo (R$ 1,00) 998, , , ,0 Massa Salarial Nominal (%) 5,1 6,9 7,6 7,3 Fonte: SPE/Fazenda/ME Elaboração: SOF/Fazenda/ME 4
5 PLDO 2020: Metas Fiscais Setor Público Consolidado R$ bilhões Momento Avaliação do 1º Bimestre 2020 SOF 2021 SOF 2022 SOF Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social LDO ,0-110,0-70,0 PLDO ,1-68,5-31,4 Estatais Federais LDO ,5-3,7-4,0 PLDO ,8-4,0-4,2 Estados, Municípios e suas Estatais LDO ,5 14,0 17,5 PLDO ,0 7,3 5,3 Setor Público Consolidado LDO ,0-99,7-56,5 PLDO ,9-65,3-30,3 5
6 PLDO 2020: Resumo Geral Receitas e Despesas Preços Correntes ESPECIFICAÇÃO Realizado 2018 Regrogramação Av. do 1º Bimestre R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB R$ Bilhões %PIB I - Receita Primária Total 1.488,3 21, ,1 21, ,1 20, ,5 20, ,4 20,69 I.1 - Receita Adm. pela RFB, Líq. de Inc. Fiscais, exceto RGPS 905,0 13,26 950,6 13, ,0 13, ,8 13, ,2 13,04 I.2 - Arrecadação Líquida para o RGPS 391,2 5,73 413,1 5,65 441,6 5,61 477,5 5,64 508,5 5,61 I.3 - Receitas Não Administradas pela RFB 192,0 2,81 181,4 2,48 175,5 2,23 180,3 2,13 185,7 2,05 II- Transferências por Repartição de Receitas 256,7 3,76 271,6 3,71 291,3 3,70 309,4 3,66 329,9 3,64 III - Receita Primária Líquida (I - II) 1.231,5 18, ,5 17, ,9 17, ,1 17, ,4 17,06 IV - Despesa Primária Total 1.351,8 19, ,5 19, ,0 18, ,6 17, ,8 17,40 IV.1 - Benefícios Previdenciários 586,4 8,59 631,2 8,63 679,5 8,63 733,0 8,66 788,9 8,70 IV.2 - Pessoal e Encargos Sociais 298,0 4,36 326,2 4,46 338,1 4,29 350,4 4,14 363,3 4,00 IV.3 - Outras Despesas Obrigatórias 201,3 2,95 212,7 2,91 204,9 2,60 190,9 2,26 199,9 2,20 IV.4 - Despesas do Poder Executivo sujeitas à Prog. Financeira 266,0 3,90 242,5 3,32 253,5 3,22 244,3 2,89 226,7 2,50 IV Obrigatórias com Controle de Fluxo 138,0 2,02 142,7 1,95 139,5 1,77 139,5 1,65 139,5 1,54 IV Emendas Impositivas 11,3 0,17 13,7 0,19 14,2 0,18 14,7 0,17 15,3 0,17 IV Discricionárias (*) 116,7 1,71 86,1 1,18 99,8 1,27 90,0 1,06 71,9 0,79 V- Discrepância Estatística e Ajuste Metodológico 4,1 0,06 VI - Meta do Resultado Primário Gov. Central (III - IV + V) -116,2-1,70-139,0-1,90-124,1-1,58-68,5-0,81-31,4-0,35 VI.1 Resultado do Tesouro Nacional e Banco Central 79,0 1,16 79,1 1,08 113,8 1,44 187,1 2,21 248,9 2,74 VI.2 Resultado da Previdência Social -195,2-2,86-218,1-2,98-237,9-3,02-255,6-3,02-280,3-3,09 FONTE: SOF/FAZENDA/ME (*) Na reprogramação 2019 já considera contingenciamento de R$ 29,7 bilhões. 6
7 PLDO 2020: Trajetória da Dívida DBGG: Dívida Bruta do Governo Geral / DLSP: Dívida Líquida do Setor Público 7
8 Estratégia Fiscal Reduzir a relação Dívida/PIB Fluxos Primários Combater o crescimento automático dos gastos Gerar receitas sem elevar a carga tributária Fluxos Financeiros Viabilizar a redução da despesa com juros Reduzir o subsídio implícito (ativos com baixa rentabilidade) Ajustes Patrimoniais Liquidar ativos financeiros com baixo retorno social Racionalizar/Vender ativos mobiliários e imobiliários.
9 Estratégia Fiscal Melhoria do Ambiente Macroeconômico PIB potencial (Crowding in) Reduzir a relação Dívida/PIB Melhoria das condições financeiras Melhoria da efetividade da política fiscal
10 Ministério da Economia Secretaria Especial de Fazenda Obrigado 10
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