REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº 417/2009

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1 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE TRANSPORTES EDITAL PREGÃO ELETRÔNICO Nº 417/2009 PROCESSO : / Tipo de Licitação: MENOR PREÇO Data Abertura : 17/09/2009 Horário : 14:30 horas. Acesso Eletrônico ao Edital e à Participação: O Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT, mediante o Pregoeiro, designado pela Portaria n.º 1353, de 12 de novembro de 2008, publicada no DOU do dia 13 de novembro de 2008, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local acima indicados fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO ELETRÔNICO, do tipo menor preço, conforme descrito neste Edital e seu Anexo Único. O procedimento licitatório obedecerá, integralmente à legislação que se aplica à modalidade Pregão, a Lei nº , de 17 de julho de 2002, especialmente ao Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, publicado no DOU de 01 de junho de 2005, e subsidiariamente as disposições do Decreto 3.555, de 08 de agosto de 2000, alterado pelos Decretos 3.693, de 20/12/2000 e 3.784, de 06/04/2001; Lei complementar nº 123 de 14 de dezembro de 2007, Decreto de 05/09/2007;e, da Lei nº 8.666/93, e suas alterações posteriores, bem como as condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos e, em conformidade com a autorização contida no Processo nº / DO OBJETO Contratação de empresa especializada na prestação de serviços com fornecimento de toda a mão-de-obra e materiais necessários para Implantação e substituição de Corrimãos nas escadas, laterais e entradas principais do prédio, bem como em todo seu interior, no Edifício Sede do DNIT, conforme descrições no Termo de Referência e NBR afins; 2 CONSTITUEM ANEXOS DO EDITAL E DELE FAZEM PARTE INTEGRANTE Anexo I Termo de Referência. Anexo II Planilha de Preços Anexo III Planilha Estimativa de Custos Anexo IV Modelos de Declarações ( a, b e c ) Anexo V Declaração de Visita Anexo VI - Minuta de Contrato 3 DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO 3.1. Poderão participar deste Pregão: os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos; 1

2 as empresas que estejam cadastradas e habilitadas parcialmente no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, nos termos do 1º, art. 1º do Decreto nº 3.722/2001, alterado pelo Decreto 4.485/02; as empresas não cadastradas no SICAF, e que tiverem interesse em participar do presente Pregão, deverão providenciar o seu cadastramento e habilitação junto a qualquer Unidade Cadastradora dos Órgãos da Administração Pública, até o terceiro dia útil anterior a data de recebimento das Propostas ( único, art. 3º do Decreto nº 3.722/2001). 4 DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO 4.1. Até 03 (três) dias úteis, antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos e providências sobre o ato convocatório deste pregão, ou impugná-lo no prazo de até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada, através dos s: cgcl@dnit.gov.br e lusivaldo.ribeiro@dnit.gov.br. A resposta do Pregoeiro aos esclarecimentos e impugnações será divulgada mediante publicação de nota nas páginas web do COMPRASNET e do DNIT, nos endereços e respectivamente, ficando as empresas interessadas em participar do certame obrigadas a acessar qualquer uma delas para a obtenção das informações prestadas Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a petição no prazo de vinte e quatro horas, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do edital Acolhida à impugnação contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame Qualquer modificação no edital exige divulgação pelo mesmo instrumento de publicação em que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação das propostas Decairá do direito de impugnar os termos deste edital perante a Administração do DNIT a licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder à data prevista para a abertura da sessão pública, apontando as falhas ou irregularidades que o viciariam, hipótese em que tal comunicação não terá qualquer efeito de recurso O resultado do julgamento da impugnação será publicado no Diário Oficial da união e uma cópia integral do julgamento será disponibilizada no site 5 DO CREDENCIAMENTO 5.1. O credenciamento dar-se-á pela atribuição de chave de identificação e de senha, pessoal e intransferível, para acesso ao sistema eletrônico ( 1º, Art. 3º do Decreto 5.450/05), no site O credenciamento do Licitante dependerá de registro cadastral atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação. 2

3 5.3. O credenciamento junto ao provedor do sistema implica responsabilidade legal do licitante ou de seu representante legal e presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao Pregão Eletrônico nº ( 6º, art. 3º do Decreto nº 5.450/05) O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou ao Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes - DNIT responsabilidade por eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros ( 5º, art. 3º do Decreto nº 5.450/05). 6 DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS 6.1. A licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances (art. 13, III do Decreto nº 5.450/05) Incumbirá ainda ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão (art. 13, IV do Decreto nº 5.450/05) A participação no Pregão dar-se-á por meio da digitação da senha privativa do licitante e subseqüente encaminhamento das propostas de preços das 08:00 horas do dia 03/07/2009 às 14:29 horas do dia 17/09/2009, horário de Brasília, exclusivamente por meio do sistema eletrônico (art. 13, II e VI do Decreto nº 5.450/05) Como requisito para a participação no Pregão o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, o pleno conhecimento e atendimento às exigências de habilitação previstas neste Edital. (Art.21 2º do Decreto 5.450/05) 6.5. Após o encerramento da etapa de lances, deverá ser formulada a Proposta de Preços contendo as especificações técnicas detalhadas do objeto ofertado, atualizada em conformidade com os lances eventualmente ofertados, e enviada através do fax ( ). Os originais da proposta e da Documentação Habilitatória deverão ser entregues, nesta Coordenação, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, contados a partir do encerramento da etapa de lances, não sendo escusáveis quaisquer atrasos, mesmo que inexistindo culpa da licitante A proposta de Preços deverá conter: prazo de validade, não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a contar da data de sua apresentação; declaração expressa de que nos preços cotados estão incluídos todas as despesas, tributos e encargos de qualquer natureza incidentes sobre o objeto deste Pregão, nada mais sendo lícito pleitear a esse título. 6.6 A apresentação da proposta implicará plena aceitação, por parte da proponente, das condições estabelecidas neste Edital e seu Anexo. 6.7 Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente Edital e de seu Anexo, sejam omissas ou apresentem irregularidades insanáveis. 6.8 A Proposta deverá ser acompanhada de declaração, no campo apropriado, e de documentação anexa hábil a comprovar, se for o caso, a condição da licitante de 3

4 Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte. A ausência dessa declaração impedirá a aplicação da Lei complementar 123/06 em favor da licitante. 7 DA RECEPÇÃO E DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS A partir do horário previsto no preâmbulo deste Edital e, em conformidade com o subitem 5.3, terá início à sessão pública do Pregão Eletrônico nº 417/2009, com a divulgação das Propostas de Preços recebidas e início da etapa de lances, conforme edital e de acordo com o Decreto nº 5.450/ DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 8.1. Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado que tenha sido apresentado pelos demais licitantes, vedada a identificação do detentor do lance No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances O Pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do Pregão será suspensa e terá reinicio somente após Comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes A etapa de lances da sessão pública será encerrada mediante aviso de fechamento iminente dos lances, emitido pelo sistema eletrônico aos licitantes, após o que transcorrerá período de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado também pelo sistema eletrônico, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances Caso o sistema não emita o aviso de fechamento iminente, o pregoeiro se responsabilizará pelo aviso de encerramento aos licitantes Havendo empresas classificadas nas condições do artigo 44 da Lei Complementar n 123/2006, tendo apresentado lance não superior a 5 % da proposta vencedora, o sistema as convocará para que exerçam o direito de apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame Não ocorrendo à contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do inciso do caput deste artigo, serão convocadas as remanescentes que porventura 4

5 se enquadrem na hipótese dos 1 e 2 do art. 44 da Lei Complementar 123/2006, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito Após o encerramento da etapa de lances, o Pregoeiro poderá encaminhar pelo sistema eletrônico contraproposta diretamente ao licitante que tenha apresentado o lance de menor valor, para que seja obtido preço melhor, bem assim decidir sobre sua aceitação O pregoeiro anunciará o licitante vencedor imediatamente após o encerramento da etapa de lances da sessão pública ou, quando for o caso, após a negociação e decisão pelo Pregoeiro acerca da aceitação do lance de menor valor ou da aplicação do artigo 45 da Lei complementar nº123/ DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS 9.1. Na análise da proposta de preços será verificado o atendimento de todas as especificações e condições estabelecidas neste Edital e de seu Anexo Analisada a aceitabilidade dos preços obtidos o Pregoeiro divulgará o resultado de julgamento das Propostas de Preços A classificação das propostas será pelo critério de menor preço indicado no Termo de Referência (Anexo I) Se a proposta ou o lance de menor preço não for aceitável, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta ou o lance subseqüente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao edital Ocorrendo a situação a que se refere o inciso anterior, o Pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor. 10 DA HABILITAÇÃO 10.1 A habilitação do(s) licitante(s) vencedor(es) será verificada on-line no Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF, após a análise e julgamento das Propostas de Preços A declaração do licitante de que visitou o local, deverá conter a descrição das condições atuais dos serviços a serem feitos. a) Comprovação de capacitação técnico-operacional da licitante (pessoa jurídica) para desempenho de atividade pertinente e compatível com o objeto da licitação, em através de certidão ou atestado, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado; a1) O desempenho de atividade pertinente e compatível a que alude a alínea anterior será verificada por dados que possibilitem a aferição dos serviços executados, ou em execução. b) Deverão ser observadas as seguintes condições na apresentação dos Atestados: b.1) As certidões e/ou atestados apresentados deverão conter as seguintes informações básicas: - Nome do contratado e do contratante; - Identificação do objeto do contrato; -Serviços executados (discriminação e quantidades). 5

6 b.2) O atestado ou certidão que não atender a todas as características citadas nas condições acima, não será considerado pelo Pregoeiro. c) Declaração de visita ao local dos Serviços a que se refere o item 10.2 deste Edital, de conhecimento da execução e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos. d) Os equipamentos necessários para execução dos serviços estarão sujeitos a vistoria "in loco" pelo Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes, por ocasião da contratação e sempre que necessário. e) Que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações, objeto da licitação e obteve os documentos necessários à formulação da proposta. f) Declaração, observadas as penalidades cabíveis, de superveniência de fato impeditivo da habilitação (exigida apenas em caso positivo); e, g) declaração da licitante de que não possui em seu quadro de pessoal empregado(s) com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz, admitida a partir dos 14 (quatorze) anos, nos termos do inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal de 1998 (Lei nº 9.854/99). Observações: 1) Todos os documentos de habilitação emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa efetuada por Tradutor Juramentado e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos; 2) Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos. 3) As declarações relacionadas deverão estar emitidas em papéis timbrados dos Órgãos ou Empresas que as expediram. 4) As declarações previstas nas alíneas (f) e (g) podem ser apresentadas on-line, através do Portal Comprasnet, que será consultado pelo Pregoeiro e as juntará aos autos Sob pena de inabilitação, todos os documentos apresentados para habilitação deverão estar: em nome da licitante, com número do CNPJ e, preferencialmente, com o endereço respectivo: a) se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz; ou, b) se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz e os atestados de capacidade técnica que podem ser apresentados em nome e CNPJ da matriz e/ou em nome e CNPJ da filial; Os documentos exigidos neste Pregão poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia, autenticada por Cartório competente ou pelo pregoeiro, ou publicação em órgão da imprensa oficial A Documentação habilitatória exigida deverá ser enviada através do fax (061) , após o encerramento da etapa de lances, atualizada, com posterior entrega do original, no prazo máximo de 72 (setenta e duas) horas, contados a partir do encerramento da etapa de lances A comprovação de regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte somente será exigida para efeito de contratação, e não como condição para participação 6

7 na licitação. Entretanto, deverão apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de dois dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não-regularização da documentação no prazo previsto no subitem anterior implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação É imprescindível a visita ao local dos serviços referidos no objeto, e discriminados nos Anexos, para constatar as condições de execução, efetuar levantamentos e tomar conhecimento de todos os elementos necessários à elaboração da proposta e peculiaridades inerentes a natureza dos trabalhos. O licitante apresentará Declaração de Visita ao local dos serviços, conforme Anexo V, assegurando conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza dos trabalhos, nos termos do inciso III do Artigo 30, da Lei nº 8.666, de 21/06/1993 e alterações posteriores. O licitante não poderá alegar, à posterior, desconhecimento de qualquer fato. 11 DOS RECURSOS Existindo intenção de interpor recurso, o licitante deverá manifestá-la ao Pregoeiro por meio eletrônico, em formulário próprio, explicitando sucintamente suas razões, imediatamente após a divulgação do vencedor Será concedido, ao licitante que manifestar a intenção de interpor recurso, o prazo de 3 (três) dias para apresentação dos memoriais, na forma eletrônica, conforme dispõe o artigo 26 do Decreto n.º 5.450/ Os demais licitantes, que tiverem interesse, ficam desde logo notificados a apresentar contra-razões no mesmo prazo, a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recorrer e a adjudicação do objeto pelo Pregoeiro ao vencedor O recurso contra a decisão do Pregoeiro não terá efeito suspensivo O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados na Sede da do Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes, em Brasília. 12 DA HOMOLOGAÇÃO E CONVOCAÇÃO DO LICITANTE VENCEDOR O resultado de julgamento será submetido à Autoridade Competente, para homologação. 7

8 12.2. Após a homologação da licitação, a LICITANTE VENCEDORA será convocada para assinar o contrato e retirar a Nota de Empenho, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a contar do recebimento da convocação formalizada e nas condições estabelecidas As condições de habilitação consignadas neste edital deverão ser mantidas pelo licitante durante a vigência do contrato, se for o caso Caso o vencedor não faça a comprovação referida no item anterior, ou, injustificadamente, recuse-se a assinar o contrato, a Administração poderá convocar o próximo licitante, respeitada a ordem de classificação, para, após comprovados os requisitos habilitatórios, assinar o contrato, sem prejuízo das multas previstas em edital, no contrato e demais cominações legais É facultado ao DNIT, quando a convocada não comparecer no prazo estipulado no subitem 12.2, não apresentar situação regular no ato da emissão da Nota de Empenho ou, ainda, recusar-se a retirá-la, injustificadamente, convocar as LICITANTES remanescentes, na ordem de classificação, sem prejuízo da aplicação das sanções cabíveis O prazo de convocação poderá ser prorrogado, uma vez, por igual período, quando solicitado pela parte, durante o seu transcurso e desde que ocorra motivo justificado aceito pelo DNIT. 13 QUALIFICAÇÃO FINANCEIRA Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e apresentadas na forma da Lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizado por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta, devendo ser apresentada a respectiva memória de cálculo. a) O balanço acima referenciado deverá apresentar os seguintes índices: ILC (Índice de Liquidez Corrente), ILG (Índice de Liquidez Geral), SG (Solvência Geral), maiores que 1 (um), os quais serão verificados on-line no SICAF Certidão Negativa de Falência ou Concordata, referente aos últimos cinco anos, expedida pelos Distribuidores da Justiça do domicílio da sede da empresa, em data não anterior a 30 (trinta) dias da data da entrega das propostas. A empresa licitante que tenha sido concordatária nos últimos cinco anos e que tenha levantado, ou levante, a concordata antes da data prevista para a licitação, poderá participar da mesma desde que apresente a devida Certidão Negativa de Falência ou Concordata O licitante deverá comprovar possuir capital social integralizado mínimo de valor igual ou superior a R$ ,15 (vinte e três mil novecentos e trinta e três reais e quinze centavos) correspondente a 10% (dez por cento) do valor estimado para a contratação. (exigida somente no caso de a licitante apresentar resultado igual ou inferior a 1 (um), nos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, calculados e informados pelo SICAF); a) Para fins de comprovação, o licitante deverá apresentar cópia autenticada da última ata de alteração do capital, devidamente registrada na Junta Comercial. 14 DA GARANTIA Para assinar o contrato, deverá o vencedor prestar garantia de 5% (cinco por cento) do valor deste, a preços iniciais, sob pena de decair o direito à contratação. Antes da assinatura do contrato, a Contratante deverá anexar nos autos, declarações impressas relativa a consulta ON 8

9 LINE do SICAF, acerca da situação da licitante vencedora, que deverá ser repetida, todas às vezes, antes de cada pagamento dos serviços, ocorridos no decorrer da contratação. Em havendo irregularidade, esta deverá ser formalmente comunicada a interessada, para que apresente justificativas e comprovação de regularidade, sob pena de decair direito e/ou enquadrar-se nos motivos do Art. 78, da Lei nº 8.666, de 21/06/1993 e alterações posteriores A caução inicial será reforçada durante a execução dos serviços contratados, de forma a totalizar 5% (cinco por cento) do valor vigente do contrato (preços iniciais mais reajustamento se houver) A garantia e seus reforços poderão ser realizados em uma das seguintes modalidades: a) Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo ser emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda; b) Seguro garantia; c) Carta de fiança bancária, conforme minuta constante do edital No caso de fiança bancária, esta deverá ser, a critério do licitante, fornecido por um banco localizado no Brasil, pelo prazo da duração do contrato, devendo a contratada providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, independente de notificação do DNIT/Sede, sob pena de rescisão contratual No caso da opção pelo seguro garantia o mesmo será feito mediante entrega da competente apólice emitida por entidade em funcionamento no País, e em nome do DNIT, cobrindo o risco de quebra do contrato, pelo prazo da duração do contrato, devendo a contratada providenciar sua prorrogação, por toda a duração do contrato, independente de notificação do DNIT/Sede, sob pena de rescisão contratual No caso de caução com títulos da divida pública estes deverão estar acompanhados de laudo de avaliação da Secretaria do Tesouro Nacional, no qual este informará sobre a exeqüibilidade, valor e prazo de resgate, taxa de atualização e condições de resgate A garantia prestada pelo licitante vencedor lhe será restituída ou liberada 60 (sessenta) dias consecutivos após o Recebimento Definitivo dos Serviços O contratado é responsável pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros, na forma do Art. 70 da Lei nº 8.666, de 21/06/1993 e alterações posteriores. O contratado é responsável pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução do contrato. 15. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA Em havendo cisão, incorporação ou fusão da futura empresa contratada, a aceitação de qualquer uma destas operações, como pressuposto para a continuidade do contrato, ficará condicionada à análise, por esta administração contratante, do procedimento realizado e da documentação da nova empresa, considerando todas as normas aqui estabelecidas como parâmetros de aceitação, tendo em vista a eliminação dos riscos de insucesso na execução do objeto contratado Para averiguação do disposto no item 15.1 a empresa resultante de qualquer das operações comerciais ali descritas ficam obrigadas a apresentarem, imediatamente, a documentação comprobatória de sua situação. 9

10 15.2. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da legislação vigente; Responsabilizar-se pelo cumprimento, por parte de seus empregados, das normas disciplinares determinadas pela Administração; A Contratada deverá manter as mesmas condições habilitatórias, em especial, no que se refere ao recolhimento dos impostos federais, estaduais e municipais, durante toda a execução do objeto, as quais são de natureza sine qua non para a emissão de pagamentos e aditivos de qualquer natureza A Contratada será responsável pelo fornecimento de todos os materiais, peças, acessórios e mão-de-obra especializada, utilizados na execução dos serviços Objetos desta licitação; A Contratada deverá prestar os serviços solicitados em dias úteis durante o expediente normal; em caso de necessidade de atendimento em horário extra, a Contratada deverá arcar com todas as despesas não gerando nenhum ônus para o Contratante; Manter o pessoal responsável pela execução dos serviços, devidamente uniformizados e identificados quando da execução dos serviços nas dependências do DNIT; Responder por todos os encargos sociais, salários, uniformes, impostos e demais encargos inerentes à execução dos serviços prestados; Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o presente contrato, sem prévia e expressa anuência do Contratante; Assumir inteira responsabilidade pela execução dos serviços prestados, devendo garantir a qualidade dos materiais e mão-de-obra empregados na execução dos mesmos; Responsabilizar-se por quaisquer danos causados às dependências e equipamentos do Contratante, quando evidenciada a culpa, por ação, omissão, deficiência e negligência de seus técnicos e empregados no desempenho dos serviços contratados; Responder por quaisquer acidentes de que possam ser vítimas os seus empregados quando no desempenho dos serviços hora contratados; O prazo mínimo de garantia, tanto para materiais instalados quanto para serviços executados, não poderá ser inferior a 12 (doze) meses; A Contratada deverá ser responsável pelo transporte dos materiais; Realizar cuidadosa limpeza no local dos trabalhos ao final de cada jornada; Armazenar os materiais, ferramentas e equipamentos de forma segura, em depósito específico e em áreas indicadas pela Coordenação-Geral de Administração Geral, mantendo o local limpo e nas mesmas condições recebidas, arcando com os danos decorrentes de roubos ou furtos sem alterar o prazo contratual estipulado para a execução dos trabalhos; Assumir inteira responsabilidade técnica pelos materiais empregados, nos termos das normatizações da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e de outros órgãos normativos; Fornecer e manter registro (DIÁRIO) onde deverão ser registradas informações relativas ao andamento da execução dos trabalhos, conforme abaixo indicados, com três vias (original e duas cópias): n.1) prazo; n.2) datas de início e fim da obra / serviço; n.3) data do dia em curso; n.4) dias decorridos e dias restantes; n.5) relação do efetivo da obra; 10

11 n.6) serviços executados; n.7) motivos de paralisação; n.8) entrada de materiais; n.9) identificação de visitantes; n.10) outras ocorrências relevantes Obedecer às Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho, determinadas pelo Ministério do Trabalho para as atividades envolvidas, bem como orientar os funcionários quanto à condução segura do serviço, inclusive quanto ao uso de Equipamentos de Proteção Individual EPI, cujo fornecimento será efetuado pela Contratada; 16. OBRIGAÇÕES DA ADMINISTRAÇÃO Exercer a fiscalização dos serviços por servidores especialmente designados, na forma prevista na Lei n 8.666/93 e suas alterações posteriores Não obstante a contratada seja a única e exclusiva responsável pela execução de todos os serviços, a Administração reserva-se o direito de, sem que de qualquer forma restrinja a plenitude desta responsabilidade, exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre os serviços, diretamente ou por prepostos designados, podendo para isso: Ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição de empregado da contratada que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar a sua fiscalização ou cuja permanência na área, a seu exclusivo critério, julgar inconveniente; Examinar as Carteiras Profissionais dos empregados colocados a seu serviço, para comprovar o registro de função profissional; O Contratante obriga-se a proporcionar todas as facilidades para a Contratada desempenhar seus serviços dentro das normas do contrato a ser celebrado; O Contratante deverá efetuar o pagamento conforme Contrato. 17 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS Pela inexecução total ou parcial do objeto deste Pregão, a Administração do DNIT poderá, garantida a prévia defesa, aplicar à licitante vencedora as seguintes sanções: advertência; multa de 0,3% (zero vírgula três por cento) por dia de atraso e por ocorrência de fato em desacordo com o proposto e o estabelecido no edital, até o máximo de 10% (dez por cento) sobre o valor total da nota de empenho, recolhida no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente; multa de 10% (dez por cento) sobre o valor total da nota de empenho, no caso de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias corridos, contado da comunicação oficial; Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre 11

12 que a licitante ressarcir a Administração do DNIT pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no subitem anterior Aquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o contrato ou ata de registro de preços, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito à ampla defesa, ficará impedido de licitar e de contratar com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF Pelos motivos que se seguem, principalmente, a licitante vencedora estará sujeita às penalidades tratadas na condição anterior: pelo fornecimento de material desconforme com o especificado e aceito; pela não substituição, no prazo estipulado, do material recusado pelo DNIT; pelo descumprimento dos prazos e condições previstos neste Pregão Além das penalidades citadas, a licitante vencedora ficará sujeita, no que couber, às demais penalidades referidas no Capítulo IV da Lei n.º 8.666/ Comprovado impedimento ou reconhecida força maior, devidamente justificado e aceito pela Administração do DNIT, em relação a um dos eventos arrolados na Condição 17.3, a licitante vencedora ficará isenta das penalidades mencionadas As sanções de advertência, suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a Administração do DNIT, e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública poderão ser aplicadas à licitante vencedora juntamente com as de multa, descontando-a dos pagamentos a serem efetuados A penalidade será obrigatoriamente registrada no SICAF e no caso de suspensão de licitar, o LICITANTE deverá ser descredenciado por igual período, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e no Contrato e das demais cominações legais A recusa sem motivo justificado do(s) convocado(s) em aceitar ou retirar a Nota de Empenho dentro do prazo estabelecido caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando-a às penalidades aludidas no Item 17 deste Edital. 18 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA As despesas decorrentes da contratação, objeto desta licitação, correrão à conta dos recursos consignados no Orçamento Geral da União, para o exercício de 2009, a cargo do Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes DNIT. 19 DO PAGAMENTO 19.1 Emitido o atestado de conformidade, o contratado deverá apresentar na Sede do DNIT, em Brasília, a nota fiscal correspondente aos serviços executados, que será encaminhada à Área Financeira. 12

13 Será observado o prazo de até 30 (trinta) dias, para pagamento, contados a partir da data final do período de adimplemento de cada parcela, considerada a efetiva entrega da Nota Fiscal com seu devido atesto O DNIT reservar-se o direito de recusar o pagamento se, no ato do atesto, os objetos licitados não estiverem de acordo com a especificação apresentada e aceita (Anexo I Termo de Referência). 20 DA VIGÊNCIA E DA EFICÁCIA O período de vigência do contrato terá sua duração adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários por se tratar de um serviço de forma não continuada, exceto quanto às prorrogações provenientes de solicitações da própria Administração ou da Contratada, conforme o artigo 57 caput da Lei nº de 21 de junho de 1993; 21 REPACTUAÇÃO E ATUALIZAÇÃO FINANCEIRA 21.1 A repactuação será precedida de demonstração analítica de aumentos de custos, de acordo com a planilha de custos e formação de preços, apresentada pela Contratada e a apresentação de cópia autenticada de acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho das categorias profissionais pertinentes ao objeto dos serviços, em vigor na data da repactuação, considerando o percentual de impacto deste item junto à planilha de custo apresentada Será permitido o reajuste do valor deste contrato, desde que observado o interregno mínimo de 01 (um) ano, a contar da data limite para a apresentação da proposta ou da data do último reajuste Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a licitante vencedora não tenha concorrido de alguma forma para tanto, fica convencionado que a taxa de compensação financeira devida pelo DNIT, entre a data acima referida e a correspondente ao efetivo adimplemento da parcela, terá a aplicação da fórmula abaixo. Caberá a contratada a iniciativa e o encargo dos cálculos. EM = I x N x VP Onde: EM = Encargos moratórios; N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento; VP = Valor da parcela a ser paga. I = Índice de compensação financeira = 0, , assim apurado: I = (TX/100) I = (6/100) I = 0, TX = Percentual da taxa anual = 6%. 22 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO O Cronograma de desembolso máximo por período, deverá estar em conformidade com a disponibilidade de recursos financeiros do OGU/2009, do PPA 2004/2007. Nos exercícios seguintes, as despesas correrão à conta dos créditos próprios consignados no Orçamento Geral da União a cargo do DNIT ou no Orçamento Plurianual de Investimento. 13

14 23 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo Os proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro dia útil subseqüente, no mesmo horário e local anteriormente estabelecido, desde que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do proponente, desde que sejam possíveis a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da proposta, durante a realização da sessão pública de Pregão As normas que disciplinam este Pregão serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança da contratação A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente poderá revogálo em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado, assegurada a ampla defesa e o contraditório A critério da Administração, o objeto deste Pregão poderá ter seus quantitativos reduzidos ou aumentados, de acordo com o Artigo 65, 1º da Lei n.º 8.666/93; Para as demais condições de contratação, observar-se-ão as disposições constantes do Anexo I deste Edital. Brasília,, de de 2008 Pregoeiro/DNIT 14

15 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1 - DO OBJETO 1.1- Contratação de Empresa Especializada na Prestação de Serviços, com fornecimento de toda a mão-de-obra e materiais necessários para Implantação e substituição de Corrimãos nas escadas, laterais e entradas principais do prédio, bem como em todo seu interior, no Edifício Sede do DNIT, conforme descrições neste Termo de Referência e NBR afins; 2 - JUSTIFICATIVA 2.1- A Solicitação justifica-se por motivo de segurança e para substituição dos corrimãos danificados no Edifício Núcleo dos Transportes, sede do Departamento Nacional de Infra- Estrutura de Transportes DNIT, situado no SAN Quadra 03 Lote A Brasília/DF. 3 - DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS 3.1- O fornecimento e instalação de Corrimãos em todas as escadas/rampas do Edifício Sede do DNIT deverá seguir os parâmetros e especificações técnicas da NBR 9077/1993, cópia anexa ao Termo de Referência; 3.2- Fechamento lateral triangular (escadas dos elevadores); 3.3- Instalação de Corrimãos nas entradas principais Sul e Norte; 3.4- Instalação de Corrimãos nas escadarias internas referentes às Prumadas e Torres. 4 - ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DOS MATERIAIS 4.1- O Material de fabricação do corrimão deve atender às especificações da NBR 9077/1993 e do Corpo de Bombeiros Militar do DF (CBMDF); 4.2- O corrimão deve ser de material metálico (em ferro galvanizado) com formato tubular e de seção contínua com as seguintes especificações: para as áreas internas deverão ser utilizados corrimãos em Ferro Galvanizado, chapa USG nº 16, com diâmetro externo de 40 mm, com as distâncias de fixação conforme NBR 9077, e acabamento final com pintura em esmalte sintético (cor a definir); para as áreas externas deverão ser utilizados corrimãos em Ferro Galvanizado, chapa USG nº 16, com diâmetro externo de 40 mm, com as distâncias de fixação conforme NBR 9077, e acabamento final com pintura em esmalte sintético (cor a definir), aplicado em duas demãos; 4.3- Os corrimãos devem estar situados em 80 cm e 92 cm acima do nível do piso, sendo em escadas, estas medidas tomadas verticalmente; 15

16 4.4- Todas as extremidades dos tubos deverão ser tampadas; 4.5- Os corrimãos devem estar afastados da parede ou guarda às quais forem fixados em no mínimo 40 mm; 4.6- Comprimento total linear aproximado de corrimãos por setores: Comprimento total das prumadas: cm de corrimão a ser fornecido e instalado; Comprimento total das torres: cm de corrimão a ser fornecido e instalado; Comprimento total externa (Norte e Sul): 3500 cm de corrimão a ser instalado Também deverão ser instalados os devidos guarda-corpos nos locais onde forem necessários, conforme a NBR 9077 e CBMDF Antes da pintura todas as superfícies deverão ser lixadas, inclusive a parte soldada, de modo a eliminar resíduos e rebarbas de solda. 5 - QUALIFICAÇÃO TÉCNICA DA LICITANTE 5.1- Apresentar pelo menos um Atestado de Capacitação Técnica, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou privado, demonstrando que a Licitante executou de forma satisfatória, serviço compatível com o objeto do presente Termo de Referência, referindose a CONFECÇÃO E INSTALAÇÃO DE CORRIMÃOS; 5.2- Apresentar o Atestado de Vistoria ao local de realização dos serviços, fornecido pela Contratante. 6 - PRAZO PARA EXECUÇÃO E ENTREGA DOS SERVIÇOS 6.1- O prazo de execução do serviço será de 30 (trinta) dias corridos, cujo início e término serão caracterizados em TERMO DE AUTORIZAÇÃO DE INÍCIO DO SERVIÇO, a ser emitido pela Coordenação-Geral de Administração Geral; 6.2- Qualquer prorrogação de prazo deverá ser solicitada, por escrito e com exposição de motivos, até 05 (cinco) dias úteis antes do prazo previsto para sua conclusão, à Fiscalização do Contrato, que a encaminhará, após emitir parecer, à Coordenação-Geral de Administração Geral da Contratante, que poderá ou não conceder a prorrogação pretendida A empresa que deixar de cumprir os prazos estabelecidos, será penalizada de acordo com as sanções da Lei 8.666/93 e outras que regem a matéria, subsidiariamente. 7 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA: a) A Contratada será responsável pelo fornecimento de todos os materiais, peças, acessórios e mão-de-obra especializada, utilizados na execução dos serviços Objetos desta licitação; b) A Contratada deverá prestar os serviços solicitados em dias úteis durante o expediente normal; em caso de necessidade de atendimento em horário extra, a Contratada deverá arcar com todas as despesas não gerando nenhum ônus para o Contratante; 16

17 c) Manter o pessoal responsável pela execução dos serviços, devidamente uniformizados e identificados quando da execução dos serviços nas dependências do DNIT; d) Responder por todos os encargos sociais, salários, uniformes, impostos e demais encargos inerentes à execução dos serviços prestados; e) Não transferir a outrem, no todo ou em parte, o presente contrato, sem prévia e expressa anuência do Contratante; f) Assumir inteira responsabilidade pela execução dos serviços prestados, devendo garantir a qualidade dos materiais e mão-de-obra empregados na execução dos mesmos; g) Responsabilizar-se por quaisquer danos causados às dependências e equipamentos do Contratante, quando evidenciada a culpa, por ação, omissão, deficiência e negligência de seus técnicos e empregados no desempenho dos serviços contratados; h) Responder por quaisquer acidentes de que possam ser vítimas os seus empregados quando no desempenho dos serviços hora contratados; i) O prazo mínimo de garantia, tanto para materiais instalados quanto para serviços executados, não poderá ser inferior a 12 (doze) meses; j) A Contratada deverá ser responsável pelo transporte dos materiais; k) Realizar cuidadosa limpeza no local dos trabalhos ao final de cada jornada; l) Armazenar os materiais, ferramentas e equipamentos de forma segura, em depósito específico e em áreas indicadas pela Coordenação-Geral de Administração Geral, mantendo o local limpo e nas mesmas condições recebidas, arcando com os danos decorrentes de roubos ou furtos sem alterar o prazo contratual estipulado para a execução dos trabalhos; m) Assumir inteira responsabilidade técnica pelos materiais empregados, nos termos das normatizações da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT) e de outros órgãos normativos; n) Fornecer e manter registro (DIÁRIO) onde deverão ser registradas informações relativas ao andamento da execução dos trabalhos, conforme abaixo indicados, com três vias (original e duas cópias): n.1) prazo; n.2) datas de início e fim da obra / serviço; n.3) data do dia em curso; n.4) dias decorridos e dias restantes; n.5) relação do efetivo da obra; n.6) serviços executados; n.7) motivos de paralisação; n.8) entrada de materiais; n.9) identificação de visitantes; n.10) outras ocorrências relevantes. o) Obedecer às Normas Regulamentadoras de Segurança e Medicina do Trabalho, determinadas pelo Ministério do Trabalho para as atividades envolvidas, bem como orientar os funcionários quanto à condução segura do serviço, inclusive quanto ao uso de Equipamentos de Proteção Individual EPI, cujo fornecimento será efetuado pela Contratada; 17

18 8 - DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE 8.1- O Contratante obriga-se a proporcionar todas as facilidades para a Contratada desempenhar seus serviços dentro das normas do contrato a ser celebrado; 8.2- O Contratante deverá nomear um fiscal para acompanhar e supervisionar os serviços prestados; 8.3- O Contratante deverá efetuar o pagamento conforme Contrato; 9 - DA VISITA TÉCNICA 9.1- A Licitante deverá efetuar a visita técnica por meio de seu representante através de declaração em papel timbrado da empresa, sendo que este deverá comprovar a sua identificação mediante a apresentação de documento comprobatório (Carteira de identidade, Carteira do CREA, outros); 9.2- A visita técnica terá seu prazo para realização contado da seguinte forma: a) INÍCIO: a partir da data da publicação do Edital; b) TÉRMINO: último dia útil antes da data da licitação, sendo que: Exclui-se o dia da licitação, para efeitos de contagem; 9.3- A vistoria deverá ser marcada previamente pela licitante pelo fone (61) ; 9.4- O Contratante designará um profissional para acompanhamento da visita; 9.5- Esta visita deverá ocorrer em dias normais e somente nos seguintes horários: às 09:00 h e às 15:00 h; 9.6- O Contratante fornecerá o atestado de vistoria DO PAGAMENTO O Contratante pagará a Contratada apenas o que for comprovado por meio de ordem de serviço acompanhada da nota fiscal devidamente atestada pelo fiscal do contrato e pela Coordenação responsável; O Contratante efetuará o pagamento em até 30 (trinta) dias corridos após a apresentação da nota fiscal; 11 - DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇOS Na proposta a Licitante deverá orçar todos os custos diretos e indiretos pertinentes (perdas, encargos, tributos, transportes, fretes, lucro etc) necessários para execução do serviço em conformidade com o presente Termo de Referência; A referida proposta deverá ter validade de no mínimo 60 (sessenta) dias; Será julgada vencedora a proposta que, atendendo a todos os requisitos técnicos previstos neste Termo de Referência, contiver o menor preço global para execução dos serviços. 18

19 12 - DO PRAZO DE VIGÊNCIA Por se tratar de um serviço de forma não continuada, o contrato terá sua duração adstrita à vigência dos respectivos créditos orçamentários, exceto quanto às prorrogações provenientes de solicitações da própria Administração ou da Contratada, conforme o artigo 57 caput da Lei nº de 21 de junho de 1993; 19

20 ANEXO II PLANILHA DE PREÇOS ITEM DESCRIÇÃO Total Global Confecção e instalação de corrimão e guarda-corpo em tubos de Ferro Galvanizado, chapa USG nº 16, com diâmetro externo de 40 mm, e acabamento final com pintura em esmalte sintético, na cor a definir, para áreas internas (referentes aos subitens e 4.6.2), conforme especificações técnicas da NBR 9077 e deste Termo de Referência. Confecção e instalação de corrimão e guarda-corpo em tubos de Ferro Galvanizado, chapa USG nº 16, com diâmetro externo de 40 mm, e acabamento final com pintura em esmalte sintético aplicado em duas demãos, na cor a definir para as áreas externas (referente ao subitem 4.6.3), conforme especificações técnicas da NBR 9077 e deste Termo de Referência. Remoção dos corrimãos defeituosos já instalados nas estruturas internas e externas deste DNIT. Metragem Linear (cm) VALOR UM. R$ VALOR TOTAL R$ 20