O seu âmbito são os projectos nos domínios do Ambiente e redes transeuropeias de Transportes e a taxa de co-financiamento máxima é de 85%.

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1 3. FUNDO DE COESÃO O Fundo de Coesão tem por objectivo reforçar a coesão económica e social dos Estados Membros da União Europeia cujo PNB per capita seja inferior a 90% da média. O seu âmbito são os projectos nos domínios do Ambiente e redes transeuropeias de Transportes e a taxa de co-financiamento máxima é de 85%. Todos os projectos co-financiados pelo Fundo de Coesão são objecto de aprovação formal pela Comissão Europeia. Período No período 93-99, os países beneficiários foram: Grécia, Portugal, Espanha e Irlanda. Em Portugal, os projectos geradores de receitas constituíram um meio fundamental para produzir um significativo efeito de alavanca no Investimento, ou seja, com o mesmo montante de Fundo de Coesão, foi possível obter um volume de Investimento mais elevado na medida em que a taxa média de co-financiamento aplicada foi significativamente inferior à taxa máxima permitida regularmente, precisamente 85%. No período , o investimento total elevou-se a Milhões, com um apoio comunitário de milhões, cujo valor representa uma taxa de comparticipação de 69%. Repartição dos Projectos Transportes 29% (46 projectos) Ambiente 71% (110 projectos) 156 Projectos 38 38

2 Por sector tem-se: Sector Taxa de Investimento unid: milhões de euros Apoio FC Comparticipação Total Valor % Transportes 61% % Ambiente 78% % Total 69% % Transportes Relativamente ao sector dos Transportes, a intervenção esteve baseada nos seguintes objectivos principais: Melhorar o acesso externo e a inserção de Portugal na rede transeuropeia; Aumentar a mobilidade interna e a coordenação intermodal; Descongestionar as áreas metropolitanas de Lisboa e Porto; Melhorar a eficácia económica dos portos. O Investimento total, num montante de milhões, distribuiu-se da seguinte forma: Repartição do Investimento Total Aerop 12% ( 270 Milhões) Portos 7% ( 154 Milhões) Ferrovia 17% ( 410 Milhões) Rodovia 39% ( 938 Milhões) Ponto VG 25% ( 603 Milhões) 39 39

3 Ambiente A intervenção do Fundo de Coesão na área do Ambiente centrou-se no aumento da taxa de atendimento e melhoria dos serviços prestados em três áreas fundamentais, a saber: abastecimento de água, saneamento de águas residuais e tratamento e valorização de Resíduos Sólidos Urbanos (RSU). O investimento, por área, decompõe-se da seguinte forma: Repartição do Investimento por Área Trat. RSU 32% ( 645 Milhões) Diversos 3% ( 62 Milhões) Abast. Água 31% ( 614 Milhões) San.Águas Resid. 34% ( 669 Milhões) A evolução das taxas de atendimento foi: Evolução das Taxas de Atendimento no Período 100% 80% 60% 82% 90% 63% 75% 55% 94% 40% 32% 35% 20% 0% Abastecimento de Recolha de efluentes Tratamento de Recolha e água efluentes tratamento de RSU

4 A constituição dos Sistemas Multimunicipais nestas áreas de actuação foi intensificada no final do período e será fundamental no desenvolvimento da estratégia para Com efeito, o Decreto-Lei nº 379/93 define os Sistemas Multimunicipais como aqueles que, dada a sua importância estratégica, sirvam pelo menos dois municípios e exijam um investimento predominante a efectuar pelo Estado em função de razões de interesse nacional. A exploração e gestão dos Sistemas Multimunicipais estão sujeitas aos seguintes princípios, a saber: prossecução do interesse público, carácter integrado dos sistemas, eficiência : economias de escala e sinergias e prevalência da gestão empresarial. No período entre 1994 e 1999, foram constituídos os seguintes Sistemas Multimunicipais: Sistemas Multimunicipais de Sistemas Multimunicipais de Abastecimento de Água: Saneamento de Águas Residuais: 41 41

5 Sistemas Multimunicipais de Tratamento e Valorização de Resíduos Sólidos Urbanos ( ): Execução Fundo de Coesão Em encontravam-se concluídos e pagos 104 dos 156 projectos aprovados no Fundo de Coesão até Até ao final de 2001 foram transferidos pela Comissão milhões correspondentes a um total de apoio aprovado de milhões. O total de transferências representava assim 94,5% do apoio aprovado. Os 52 projectos cujos processos ainda não se encontram encerrados (ainda não foram objecto de pagamento do saldo) encontravam-se nas seguintes situações: - 16 projectos concluídos com relatório final em instrução, que representam cerca de 386 milhões, 60% relativos ao sector dos Transportes e 40% relativos ao sector do Ambiente. As 42 42

6 transferências da Comissão para estes projectos atingiram 87% do apoio aprovado. Estes processos deverão ser encerrados durante o ano de 2002; - 16 projectos concluídos a aguardar relatório final (a enviar obrigatoriamente à Comissão seis meses após a data de conclusão prevista na última decisão relativa ao projecto), relativos ao sector do Ambiente. Representam cerca de 253 milhões e apresentavam uma taxa de execução de despesa de 90%. As transferências da Comissão para estes projectos atingiram 85% do apoio aprovado. Estes processos deverão ser encerrados durante o ano de 2002; - 20 projectos e uma acção de Assistência Técnica estavam em execução, 10 dos quais têm condições de encerramento em 2002, podendo nalguns casos os pagamentos de saldo da Comissão vir a ocorrer em Representam cerca de 373 milhões e apresentam uma taxa de execução de despesa de 79%. As transferências da Comissão para estes projectos atingiram 80% do apoio aprovado. Período No período , os países beneficiários são: Grécia, Portugal, Espanha e Irlanda (este último país em regime de phasing-out ). A programação financeira para este período é de cerca de milhões de apoio comunitário. A repartição entre o sector dos Transportes e o sector do Ambiente, de natureza indicativa, atinge os 50% para cada sector. A quota anual de apoio comunitário que Portugal deve preencher atinge sensivelmente 450 milhões, relativos à primeira fracção de novos projectos e fracções anuais ou saldos de projectos aprovados em anos anteriores. Até , Portugal comprometeu integralmente a quota disponível para os anos de 2000 e 2001, até a ultrapassando ligeiramente com um valor de compromisso efectivo de 907 milhões. Transportes No sector dos Transportes, os principais objectivos a atingir no período , são: Continuidade das acções desenvolvidas no período ; Aposta na logística/multimodalidade; Ligação Multimodal entre Portugal e Espanha/Europa; Modernização da rede ferroviária ao longo do Eixo Atlântico: 43 43

7 - Linha do Norte - Ligação Lisboa-Algarve; Introdução da alta velocidade; Ligação do Metro de Lisboa à principal estação ferroviária; Novo aeroporto internacional de Lisboa; No Sector Marítimo-Portuário: acessibilidades rodo-ferroviárias. Ambiente No sector do Ambiente, os principais objectivos a atingir no período , são: Ao nível do aumento das taxas de atendimento: 120% 100% 80% 60% 90% 95% 75% 90% 90% 55% 94% 98% 40% 20% 0% Abastecimento de água Recolha de efluentes Tratamento de efluentes Recolha e tratamento de RSU 1999 Meta QCA III Relativamente à melhoria dos serviços prestados: Na área do abastecimento de água e saneamento de águas residuais, será importante a solução dos seguintes problemas ainda existentes: - Elevado número de sistemas de pequena dimensão, em muitos casos envelhecidos e pouco fiáveis; - Origem da água: quantidade e qualidade; - Pressão da água e abastecimento contínuo; 44 44

8 - Fragilidade operativa e organizacional sem critérios de sustentabilidade económica, financeira e ambiental; - ETAR: adequação às exigências de qualidade nas descargas. Na área do tratamento e valorização de Resíduos Sólidos Urbanos será fundamental a aposta na valorização orgânica e energética dos RSU. Entre 2000 e 2001 foram constituídos treze novos Sistemas Multimunicipais, nove na área do abastecimento de água e saneamento de águas residuais e quatro na área do tratamento e valorização de Resíduos Sólidos Urbanos: Novos Sistemas Multimunicipais de abastecimento de água e Saneamento de Águas Residuais ( ) Novos Sistemas Multimunicipais de tratamento e valorização de Resíduos Sólidos Urbanos ( ) Resat, S.A. Rebat, S.A. Valdouro, S.A. Valnor, S.A

9 Ponto de Situação a 31 de Dezembro de 2001 A 31 de Dezembro de 2001, os montantes já aprovados são: Período Investimento Fundo Taxa comparticipação unid: milhões de euros Compromisso Ano % 451 Ano % 456 Total % 907 Por sector, os montantes aprovados são: unid: milhões de euros Sector Investimento Fundo Taxa comparticipação Compromisso Composição % Transportes % % Ambiente % % Assistência Técnica % 2 0% Total % % Conforme se pode verificar nos quadros anteriores, no final de 2001 existia um volume de investimento aprovado de milhões, a que corresponde um montante de Fundo de milhões, que representa 43% do total de apoio comunitário atribuído a Portugal a título do Fundo de Coesão. A taxa de co-financiamento média até final de 2001 era de 75%. Por sector, os Transportes representam 54% do total dos compromissos, com um investimento no montante de milhões e uma atribuição de Fundo de 885 milhões (taxa de cofinanciamento média de 78%). O compromisso no sector do Ambiente representava 46% do total, sendo que o investimento ascende a 768 milhões e o respectivo Fundo a 528 milhões, com uma taxa de co-financiamento média de 69%. O efeito de alavanca produzido até ao momento, reflectido na diferença entre a taxa máxima de co-financiamento de 85% e a taxa média realmente praticada de 75%, corresponde a cerca de 234 milhões de euros, conforme se pode observar no gráfico abaixo apresentado

10 Efeito Alavanca (milhões de euros) 234 INVESTIMENTO COM TAXA APOIO milhões milhões COMUNITÁRIO MÉDIA DE milhões % Apoio Comunitário Investimento com taxa Máxima 85% Investimento com taxa real 75% No sector dos Transportes, foram aprovados 15 projectos. O investimento em Ferrovia representa 87% do total aprovado até 31 de Dezembro. A desagregação das aprovações por área é a seguinte: Sector dos Transportes Portos 6% Rodovia 7% Ferrovia 87% No sector do Ambiente, a desagregação das aprovações por área de intervenção pode ser observada no gráfico seguinte

11 Sector do Ambiente Multisectoriais 25% Abastecimento de Água 15% Central Hidroeléctrica Alqueva 8% Tratamento de Águas Residuais 22% RSU 30% Os projectos multisectoriais dizem respeito a Sistemas Multimunicipais de Abastecimento de água e de Saneamento e a estudos, projectos e assessorias técnicas a Sistemas Multimunicipais. Foram aprovados 21 novos projectos e o reforço do apoio a 2 projectos aprovados no período de 93/99, além da fracção anual da Central Hidroeléctrica de Alqueva que transitou do Fundo de Coesão I. No conjunto das aprovações, 14 dizem respeito a Investimento em Sistemas integrados de Tratamento e Valorização de RSU, Abastecimento de Água e Saneamento, estando 8 dos projectos relacionados com a criação de novos Sistemas. A execução dos projectos aprovados pode ser vista em duas vertentes: considerando apenas os projectos aprovados no Fundo de Coesão II ( ) ou integrando também as fases de projectos aprovados no Fundo de Coesão I ( ) que transitaram para o Fundo de Coesão II. Se considerarmos apenas os projectos aprovados no Fundo de Coesão II, o Investimento executado relativamente ao investimento total aprovado representa cerca de 16% e o respectivo Fundo atinge 50% do compromisso do 1º ano (ano 2000), conforme se pode observar no quadro seguinte

12 Sector Investimento total aprovado Investimento executado Taxa execução Fundo executado unid:milhares de euros Taxa execução compromisso (1) (2) (3)=(1)/(2) (4) (5)=(4)/Comp Transportes % % Ambiente % % Assistência Técnica % 38 2% Total % % Considerando também os projectos que transitaram do Fundo de Coesão I para o Fundo de Coesão II, o investimento executado relativamente ao investimento total aprovado representa cerca de 22% e o respectivo Fundo atinge 77% do compromisso do 1º ano (ano 2000). Sector Investimento total aprovado Investimento executado Taxa execução Fundo executado unid:milhares de euros Taxa execução compromisso (1) (2) (3)=(1)/(2) (4) (5)=(4)/Comp Transportes % % Ambiente % % Assistência Técnica % 38 2% Total % % De seguida, apresenta-se a listagem de todos os projectos aprovados até 2001: 49 49

13 FERROVIA Transportes unid: milhares de euros Designação do Projecto Investimento Fundo Tx. Comp. Linha do Norte - Remod. subtroço Entroncamento(excl) - Albergaria(excl) % Linha do Norte - Remod. subtroço Quintans (excl) -Ovar (excl) % Modernização da Ligação ao Algarve - Subtroço Coina- Pinhal Novo % Ligação à linha do Norte - Subt. Entrecampos(excl) - term. Técn.Chelas (excl) % Linha do Algarve - Remodelação dos sub-troços P. Novo-Poceirão-Pinheiro; Grândola - Ermidas e Linha de Sines % Metro de Lisboa - Ligação Baixa - Chiado / Santa Apolónia % Modernização da Ligação ao Algarve - Remodelação Subtroço Pinheiro-PK % Modernização da Ligação ao Algarve - Remodelação Troço Ermidas-Faro % Extensão Metro de Lisboa p/a ligação à RTE-T- Lig. S.Sebastião-Alameda/Gil % Sub- Total % PORTOS Terminal Multiusos - Plataforma Multimodal % Acessibilidades Interregionais ferroviárias e rodoviárias do Porto de Aveiro % RODOVIA Sub- Total % IP 6 - Lanço Abrantes/Mouriscas % IP3 - Variante de Catro Daire - Túnel de Castro Daire % IP2 - Lanço entre a EN 216 e a EN % Interligação IP3 - IP % Sub- Total % Total % 50 50

14 Ambiente unid: milhares de euros DESIGNAÇÃO DO PROJECTO INVESTIMENTO FUNDO Tx. Comp. TRATAMENTO DE RSU Tratº e Destino final de RSU ilhas S. Miguel, Pico e Terceira - RAA % Central de Valorização Orgânica da VALORSUL (CVO) % Aterro Sanitário da LIPOR % Sist. Mult. de Trat. e Valoriz. de RSU do Norte Alentejano % Sist. Mult. de Tratamento e Valorização de RSU do Alto Tâmega % Sist. Mult. de Tratamento e Valorização de RSU do Baixo Tâmega % Unidade de Valorização de RSU da Ilha da Madeira-2ª fase % Sist. Mult. de Trat. e Valorização de RSU do Oeste (reforço) % Sist. de Tratamento de RSU do Baixo Alentejo % Sist. de Tratamento de RSU da Cova da Beira % Acções Complementares de Tratamento de RSU % ABASTECIMENTO DE ÁGUA Sub-Total % Abast. de àgua ao Gr. Porto Sul - Alargamento ao Vale de Sousa % Sist. Multim. Abast. Água Barlav./Sotav. - Alargº. Optimização e Inter % Gestão Optimizada de água na RAM -1ª fase % DRENAGEM E TRATAMENTO DE ÁGUAS RESIDUAIS Sub-Total % Colecta e Tratº Efluentes líquidos da ria de Aveiro - 2ª fase % Despoluição Integrada das bacias do rio Lis e da Ribeira do Seiça - 2ª fase % Intercep. e Tratamento Águas residuais de V. R.Sto António % ETAR de Sobreiras % Adaptação e Complemento da ETAR de Alcântara % MULTISECTORIAIS Sub-Total % Estudos, Projectos e Assessorias-1ª fase % Sist. Multim. Abast. de Água e Saneamento do Alto Zêzere e Côa - 1ª fase % Sist. Multim. Abast. de Água e Saneam. de Raia Zêzere e Nabão - 1ª fase % Sist. Multim. Abast. de Água e Saneam. do Minho-Lima - 1ª fase % Sub-Total % Central Hidroeléctrica do Alqueva - 2ª fase % Total % 51 51