2º WORKSHOP NACIONAL DE CGHs CUTIRBA, 27 e 28 DE MARÇO DE INSEGURANÇAS, DESAFIOS E ESTRATÉGIAS PARA OS EMPREENDEDORES EM CGHs

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1 2º WORKSHOP NACIONAL DE CGHs CUTIRBA, 27 e 28 DE MARÇO DE 2018 INSEGURANÇAS, DESAFIOS E ESTRATÉGIAS PARA OS EMPREENDEDORES EM CGHs Curitiba, 27 de Março de 2018 Plínio Pereira Presidente AMIPCH

2 SUMÁRIO 1 AUMENTO DE POTÊNCIA DE 3 PARA 5 MW - LEI /16 E RES. ANEEL 786/17 2 CGHs CONSTRUIDAS EM RIOS SEM INVENTÁRIOS RISCOS 3 GERAÇÃO DISTRIBUÍDA STATUS, DÚVIDAS, INSEGURANÇAS E DESAFIOS 3.1 PARTICIPAÇÃO DE NOVAS CGHs DE 3 A 5 MW 3.2 VEDAÇÃO DE PARTICPAÇÃO DE CGHs EXISTENTES, NOS MERCADOS LIVRE OU REGULADO 3.3 VEDAÇÃO DE PARTICPAÇÃO PARA CGHs QUE TIVERAM BENEFÍCIOS DO REIDI 3.4 POSSIBILIDADE DE COBRANÇA DA TUSD PELO USO DO FIO A PARTIR DE RISCO EMINENTE 3.5- ISENÇÃO DE ICMS PARA GERAÇÃO DISTRIBUIDA ATÉ 1/5 MW 4 DIFICULDADE DE COMPETIÇÃO DAS CGHs COM OS PREÇOS DOS LEILÕES DAS OUTRAS FONTES 5 DUP PARA LINHA DE DISTRIBUIÇÃO E ÁREAS REMANESCENTES 6 - DIFICULDADES AMBIENTAIS 7 DIFCULDADES NOS FINANCIAMENTOS DO BNDES 8 EXIGÊNCIA DE RESERVA LEGAL E CAR PARA PCHs E CGHs 8.1 RESERVA LEGAL - ELIMINADA 8.2 CAR, CADASTRO AMBIENTAL RURAL NECESSÁRIO ATENÇÃO PARA NÃO SER EXIGIDA

3 1 AUMENTO DE POTÊNCIA DE 3 PARA 5 MW - LEI /16 E RES. ANEEL 786/17 Lei /16, Art. 8 o...aproveitamentos hidráulicos...de potência igual ou inferior a kw estão dispensados de concessão, permissão ou autorização, devendo apenas ser comunicados ao poder concedente. Regulado pela Res. ANEEL 786/17, Art. 2º Inciso II. 2 CGHs CONSTRUIDAS EM RIOS SEM INVENTÁRIOS RISCOS LEI /16, Art. 8 o 2 o -...Empreendimento hidroelétrico igual ou inferior a kw construído em rio sem inventário aprovado pela Aneel, na eventualidade de o empreendimento ser afetado por aproveitamento ótimo do curso de água, não caberá qualquer ônus ao poder concedente ou à Aneel. Art. 8o 3 o Os empreendimentos hidroelétricos de potência igual ou inferior a kw (cinco mil quilowatts) deverão respeitar a partição de quedas aprovada no inventário do respectivo rio. É obrigatório o respeito ao Aproveitamento Ótimo. Regulado pela ANEEL na Res , Art.21 3º. Recomendação - Fazer Estudo Técnico de Aproveitamento Ótimo no local, para não construir CGHs em locais com Potencial maior que 5 MW, eliminando o risco de conflito posterior.

4 3 GERAÇÃO DISTRIBUÍDA STATUS, DÚVIDAS, INSEGURANÇAS E DESAFIOS 3.1 PARTICIPAÇÃO DE NOVAS CGHs DE 3 A 5 MW Regulada a participação pela Res. ANEEL 786/17, Art. 2º Inciso II. 3.2 VEDAÇÃO DE PARTICPAÇÃO DE CGHs EXISTENTES, NOS MERCADOS LIVRE OU REGULADO Vedação de participação de CGHs existentes Res. ANEEL 786/17, Art. 2º, 1º É vedado o enquadramento como microgeração ou minigeração distribuída das centrais geradoras que já tenham sido objeto de registro (Mercado Livre!!!), concessão, permissão ou autorização, ou tenham entrado em operação comercial ou tenham tido sua energia elétrica contabilizada no âmbito da CCEE ou comprometida diretamente com concessionária ou permissionária de distribuição de energia elétrica, devendo a distribuidora identificar esses casos Pode ser questionada a reserva de mercado antiisonômica. 3.3 VEDAÇÃO DE PARTICPAÇÃO PARA CGHs QUE TIVERAM BENEFÍCIOS DO REIDI Não há na legislação do REIDI e nem na Res 482/2012 essa proibição, que surgiu no Parecer 0001/2017 PF/ANEEL (em anexo). Se não obtiveram o REIDI, e não estão no Mercado Livre ou Regulado, poderão se enquadrar na Geração Distribuida com antecedência de 180 dias. Ao se enquadrar no Mercado Livre não poderão se habilitar ao REIDI. A frágil argumentação é que só as Obras de Infraestrutura é que fazem jus aos benefícios do REIDI. Recomendação Como os benefícios da Geração Distribuída são muito maiores que o REIDI, é recomendável não solicitar o enquadramento nem a habilitação, ou cancelar se for possível.

5 3.4 POSSIBILIDADE DE COBRANÇA DA TUSD PELO USO DO FIO A PARTIR DE RISCO EMINENTE Diretor Jurosa informou que está prevista Audiência Pública para instituir esta cobrança, por ser medida de isonomia com o Setor Elétrico, certamente pleiteada pelas Distribuidoras, mas que não seria retroativa. Recomendação Associações Negociarem alguma contrapartida ou compensação ISENÇÃO DE ICMS PARA GERAÇÃO DISTRIBUIDA Convênio CONFAZ ICMS 16/2015 Isenção até 1 MW em todo o Brasil. Minas Gerais estendeu o benefício para 5 MW. Esta isenção pode se estender para outros Estados, ou ser revogada pelo CONFAZ. Risco de perda do benefício de 5 MW em Minas Gerais. Cabe atuação. 4 DIFICULDADE DE COMPETIÇÃO DAS CGHs COM OS PREÇOS DAS OUTRAS FONTES As CGHs não estão conseguindo se viabilizar de forma expressiva nos Leilões, como se vê no quadro a seguir dos 2 últimos Leilões:

6 4.1 - RESULTADOS DOS LEILÕES DE ENERGIA ELÉTRICA A - 4 E A 6 DE DEZEMBRO DE 2017

7 4.1 - RESULTADOS DOS LEILÕES DE ENERGIA ELÉTRICA A - 4 E A 6 DE DEZEMBRO DE 2017

8 5 DUP PARA LINHA DE TRANSMISSÃO E ÁREAS REMANESCENTES O Deputado Fábio Garcia se comprometeu em aprovar um Artigo na nova Lei do Setor Elétrico incluindo a DUP para a Conexão das CGHs e também para Terras remanescentes, após a comprovação de aquisição ou arrendamento de 60% da área a ser atingida. Recomendação - Fazer atuação em sinergia das diversas Associações, ABRAPCH, ABRAGEL. ABGD, AMIPCH, etc. 6 - DIFICULDADES AMBIENTAIS Em Minas Gerais O Governo do Estado está tramitando uma Lei dos Atingidos por Barragens, conflitando com o Licenciamento ambiental, e trazendo novas exigências e dificultadores ao licenciamento. Estamos atuando para amenizar ou evitar aprovação desta Lei, mas existe de ser aprovada e depois estendida para outros Estados. 6.2 A exigência de que as Licenças Ambientais passem pela Assembleia Legislativa, praticada no Paraná, pode ser replicada em outros Estados. O que fazer? 7 DIFICULDADES NOS FINANCIAMENTOS DO BNDES O BNDES não tem incentivado o financiamento das PCHs e precisamos obter uma condição diferenciada para as PCHs, exatamente por ser um mercado de pequenas empresas, em especial, as CGHs. Fazer atuação conjunta das Associações.

9 8 EXIGÊNCIA DE RESERVA LEGAL E CAR PARA PCHs E CGHs 8.1 RESERVA LEGAL - Não é mais exigida para PCHs e CGHs, parágrafo 7º do artigo 12, Lei Florestal /2012, já pacificado no STF. 8.2 CAR, CADASTRO AMBIENTAL RURAL O inciso I do art. 4º da Lei nº 8.629/93 claramente não inclui a obrigatoriedade para o Setor elétrico, especialmente para os Empreendimentos de Geração de Energia, mas o assunto está em debate e pode ser judicializado.

10 2º WORKSHOP NACIONAL DE CGHs CUTIRBA, 227 e 28 DE MARÇO DE 2018 INSEGURANÇAS, DESAFIOS E ESTRATÉGIAS PARA OS EMPREENDEDORES EM CGHs Curitiba, 27 de Março de 2018 Plínio Pereira Presidente (31)

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