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1 DOCUMENTO ASSUNTO EDIÇÃO AUTOR Newsflash - Notícias UE sobre Habitação Social Setembro 2011 CECODHAS HOUSING EUROPE Secretariado PERIODICIDADE 6/8 publicações/ano TEMAS ABORDADOS A Notícia de abertura diz respeito a: Boas notícias relativamente à clarificação das regras dos auxílios estatais para a habitação social. Depois do período de férias, a Comissão Europeia enviou aos Estados-Membros uma proposta de decisão para definir em que condições um promotor que recebe auxílios estatais para promover habitação social e outros Serviços de interesse Económico Geral (SIEG) não o têm que notificar para a UE: E as boas notícias são que esta decisão integra todas as sugestões/ exigências do CECODHAS Housing Europe. Em resumo, o que é contemplado na nova Decisão dos Auxílios Estatais: Deixou de existir uma definição de habitação social, mas sim uma isenção de notificação para os serviços que dão resposta a necessidades sociais básicas; A compensação pode ser calculada sobre o período de investimento e não só anualmente; A missão deve ser descrita para um período limitado, a não ser que a compensação diga respeito ao período total do investimento (este ponto precisa ainda de clarificação); Os E-M têm liberdade de concederem auxílios estatais aos SIEG que definirem, desde que não exista "sobrecompensação" e vão ter que fazer relatório a cada 2 anos; Um melhor reconhecimento que um promotor pode prestar mais do que um SIEG. Basicamente este novo pacote é mais realista, dá mais espaço ao princípio da subsidiariedade e não faz referência aos mais carenciados, o que responde à nossa solicitação/exigência (CECODHAS). Estes textos foram enviados aos diversos Governos, bem como para o Parlamento Europeu para se pronunciarem até ao final do ano, altura em que o colégio dos comissários adoptará estas decisões para entrarem em vigor em Janeiro de Para mais informação: ( No tema Notícias CECODHAS Housing Europe são referidas as seguintes notícias: Visita de estudo ao parque habitacional RCT Homes Group (Cardiff) Alguns membros do CECODHAS visitaram o parque habitacional do RCT Homes, em Cardiff, durante a reunião do CECODHAS em Junho. A RCT Homes é uma empresa privada que gere o parque da

2 habitação social, cuja responsabilidade principal é oferecer serviços de habitação de boa qualidade. A empresa oferece habitações para alugar, a preços acessíveis e fornece serviços aos inquilinos, tais como reparação e renovação das habitações. A empresa também fornece uma plataforma para a renovação dos bairros oferecendo oportunidades de formação e de emprego, bem como a recuperação da comunidade e capacidade de construção. GrEw, uma empresa de comércio a construir capital social O objectivo de proporcionar oportunidades de formação e emprego é conseguido graças à criação de uma empresa social. A GrEw é uma empresa de comércio social criada pela RCT para oferecer oportunidades de emprego a jovens inquilinos (dado que a taxa de desemprego no bairro é muito alto) e para proporcionar ao mesmo tempo serviços de limpeza e de reciclagem no bairro. Os jovens inquilinos são responsáveis pela jardinagem para os mais desfavorecidos, serviços de limpeza em imóveis vazios e reciclagem. Eles tratam da limpeza e tratamento dos resíduos (resultantes de actividades de renovação e limpeza) tais como janelas ou partes de portas para as vender às indústrias de reciclagem. Esta actividade é considerada qualificação/formação e dá-lhes mais oportunidades para competir no mercado de trabalho. O ciclo de renovação/reabilitação Cerca de 2/3 do parque de habitação RCT está concentrado em bairros que apresentam os mais altos níveis de múltiplas dificuldades. Por esta razão a RCT Homes está a realizar actividades de renovação/reabilitação no parque existente com vista a enfrentar o problema de pobreza energética da zona, proporcionando um aquecimento a preços acessíveis, com isolamento das janelas e instalação de painéis solares nos telhados (de momento mais de 2000 propriedades são apoiados pelo Programa Solar PV. O programa de renovação/reabilitação também inclui a construção de novas habitações, de acordo com o padrão Welsh Housing Quality (WHQS). A RCT Homes está actualmente a trabalhar para realizar um projecto-piloto que será usado como exemplo da construção com eficiência energética (método de isolamento, painel solar) e para melhorar a confiança do bairro na empresa. Prémios do World Habitat 2010/2011 Desde 1985 que a BSHF - Building and Social Housing Foundation estabeleceu o Prémio World Habitat. Em cada ano são dados dois prémios de a projectos que se destacam na prestação de estratégias de inovação para alcançar melhoramentos sustentáveis e acessíveis no campo das condições habitacionais e da exclusão social em todo o mundo. Os dois vencedores do ciclo 2010 foram anunciados recentemente durante a celebração do dia Mundial do Habitat que se realizou no México no dia 3 de Outubro. Os projectos vencedores foram: Programa de melhorias de bairros no México e Programa para habitação e a saúde na Austrália. A BSHF indicou também os oito projectos finalistas que são excelentes exemplos de boas práticas na melhoria da condição de vida e no combate à pobreza energética. Nova ferramenta para ajudar as organizações de habitação social a melhorar a gestão da renovação do parque habitacional Em colaboração com a Universidade Técnica de Delft, seis organizações de habitação social em cinco países estão a trabalhar para melhorar a forma como gerem a renovação da eficiência energética do seu parque habitacional. O estudo pode servir como uma útil ferramenta para outras organizações que partilham este objectivo e pode ser visto em:

3 tx_phecasestudies_pi9%5bid%5d=93 No tema Notícias da União Europeia são transmitidas as seguintes notícias: Conclusões de 20 projectos URBACT: Primeiros resultados finais e publicações O programa europeu de intercâmbio e aprendizagem do URBACT promove o desenvolvimento urbano sustentável, a cooperação das cidades para trabalhar em conjunto no desenvolvimento de soluções para os principais desafios urbanos, reafirmando o papel fundamental que estas desempenham ao enfrentar os desafios da sociedade, cada vez mais complexos. Ajuda as cidades a desenvolver soluções pragmáticas, novas e sustentáveis e que integram as dimensões económica, social e ambiental. Proporciona às cidades a partilha de boas práticas e lições recebidas de todos os profissionais envolvidos na política urbana em toda a Europa. O programa operacional URBACT inclui 300 cidades, 29 países e participantes activos. Os 20 projectos URBACT acabaram de concluir o seu programa de actividades de intercâmbio e aprendizagem. Estes parceiros dos projecto têm vindo a trabalhar incansavelmente desde há três anos à procura de soluções conjuntas, eficazes e sustentáveis para os principais desafios urbanos, tais como a preservação do património cultural, a renovação de bairros desfavorecidos, o incentivo à inovação e à criatividade, a inclusão activa, etc. Estes projectos trouxeram soluções que provaram ser eficazes e forneceram um apoio valioso para os decisores políticos e profissionais envolvidos em enfrentar estes desafios. Cada projecto tem, ou irá publicar nas próximas semanas, as suas publicações e recomendações finais. Para cada projecto, está disponível um artigo on-line, permitindo ter uma visão geral imediata dos desafios enfrentados por cada projecto, as suas conclusões e recomendações, bem como soluções concretas desenvolvidas pelos parceiros do projecto. Para aceder aos artigos ver: Declaração sobre a estratégia dos sem-abrigo na UE O Parlamento Europeu, no passado Setembro, adoptou uma declaração escrita sobre a estratégia dos sem-abrigo na UE. Para mais informações, aceder a: Consórcio SHOWE-IT: redução de energia e consumo de água na habitação social Desde o 1º de Janeiro de 2011 um grupo internacional de 12 empresas de 5 países diferentes, cujas actividades se situam algures ao longo da cadeia de energia e água (dos produtores de energia/ água até aos consumidores de energia/ água) começou uma cooperação com vista a reduzir o consumo de energia e água ao nível das habitações. Este projecto a 3 anos é financiado pelo Programa Europeu ICT e intitula-se: Teste/experimentação da vida real de serviços TIC em Habitação Social, Água, e Eficiência energética O principal objectivo deste projecto é, muito resumidamente, demonstrar, em condições reais; como os componentes e sistemas TIC são capazes de fornecer serviços que reduzem o consumo de energia e água na habitação social em toda a Europa.

4 Cidades inter culturais - a diversidade cultural como um valor Cidades inter culturais é o nome de um programa liderado pelo Conselho Europeu e Comissão Europeia para promover o valor da diversidade em cidades como um factor principal para um desenvolvimento com sucesso. Ao contrário do multiculturalismo (aceitar as diferentes culturas e preservar as minorias culturais), o interculturalismo diz respeito a reconhecer explicitamente o valor da diversidade como uma oportunidade para um melhor desenvolvimento da sociedade. Assim, promover o interculturalismo em cidades significa reforçar a capacidade de gerir a diversidade e explorar novas estratégias para aumentar a interacção e a combinação/mix entre diversas identidades étnicas e religiosas. Pode realizar-se pela criação de redes interculturais e apoiar o papel dos mediadores culturais. (por exemplo em escolas). Relativamente à habitação em particular, promover a interculturalidade pode ser uma forma de reforçar a cidadania activa e evitar a criação de guetos étnicos e a exclusão social. Por todas estas razões, o Conselho Europeu oferece uma plataforma para partilhar experiências e exemplos de boas práticas de interculturalidade em todo o mundo Para mais informação, aceder a No tema Investigação são referidas três publicações: Informação sobre o tratamento fiscal dos promotores de habitação social O Observatório do CECODHAS Housing Europe publicou recentemente uma Descrição sobre o tratamento fiscal dos promotores de habitação social. O objectivo deste documento é fornecer informação sobre os incentivos fiscais disponíveis para os promotores de habitação social, com vista à construção, gestão e renovação do parque de habitação social. O relatório apresenta uma base de dados recolhida através de um inquérito que foi enviado pelos correspondentes nacionais, seguindo a iniciativa da Secção Pública. Os resultados cobrem 11 países, entre eles Portugal. Será incluída mais informação quando disponibilizada pelos E-M. Habitação de Haringey procura parceria em projecto A Organização ALMO, organização que gere 21 mil habitações no município londrino de Haringey, está à procura de um esquema de troca/parceria com outras organizações de habitação social. Pode ser uma boa oportunidade para as organizações de habitação social na Europa poderem trocar conhecimento e experiência, especificamente em matérias relacionadas com a habitação. Existe algum financiamento europeu para este tipo de projecto, nomeadamente a nível dos fundos do Programa Mobilidade e parcerias Leonardo. Se estiver interessado por favor contactar Mr. Aaron Peake, em: aaron.peake@homesforharinggey.org OCDE: estão os preços da habitação próximos de outro ponto de viragem? O recente documento de trabalho publicado pela OCDE Previsão dos pontos altos e baixos nos preços reais da habitação analisa a previsão das tendências dos preços da habitação em 2011 e 2012 para determinar quando e como os preços estão perto de um novo ponto de viragem. Depois da crise financeira, as correcções em muitos mas não todos os mercados de habitação ocorreram e em vários países os preços recuperaram rapidamente no actual ambiente de taxas de juro baixas. A questão se os preços estão agora próximos de um outro ponto de viragem é, de novo,

5 de considerável interesse político. Para os países em que as correcções ainda se estão a processar, é útil explorar quando as correcções vão estar completas e a recuperação irá começar. Para os países em que os preços da habitação recuperaram é útil examinar quando será atingido o próximo ponto alto. Como forma de resolver esta questão, foram estimados modelos probit para fornecer uma indicação de possíveis altos e baixos nos preços reais da habitação em 2011 e 2012, utilizando os dados para 20 países da OCDE. As previsões sugerem os cenários seguintes: Entre os países nos quais os preços reais da habitação atingiram o valor máximo antes ou durante a crise financeira e fizeram correcções desde essa altura (EUA, RU, Itália, Dinamarca, Grécia, Irlanda, Coreia, PB, nova Zelândia e Espanha) só os EUA e os 3 países mais pequenos da zona euro (Grécia, Irlanda e Espanha) as previsões apontam para possíveis descidas em Entre os países nos quais os preços reais da habitação continuam a ter contínuos crescimentos ou recuperaram de recentes níveis baixos (França, Canadá, Austrália, Bélgica, Finlândia, Noruega, Suécia e Suiça) estão previstos em todos crescimentos antes do final de 2012, com excepção da Finlândia e Suiça, embora não de forma uniforme nos diferentes pressupostos para as variáveis explicativas. Existem 2 países, Japão e Alemanha, onde os preços reais da habitação estavam num declínio de longo prazo antes do início da crise. No caso do Japão, há algumas probabilidades dos preços reais voltarem a descer em 2011ou Na Alemanha, onde os preços reais melhoram um pouco desde 2008, a análise não sinaliza um ponto alto eminente. Para informação completa: Na secção Notícias dos países membros referem-se apenas os títulos: A National Housing Federation lança a 2ª auditoria sobre bairros O dia dos Vizinhos em toda a Europa O encerramento do caso sueco CONCLUSÕES De salientar: As boas notícias relativamente à clarificação das regras dos auxílios estatais para a habitação social, nomeadamente os E-M terem liberdade de concederem auxílios estatais aos SIEG que definirem, dentro de ceras condições; (acabando com polémica conhecida por caso holandês ); As diversas e interessantes experiências da RCTHomes Group, nomeadamente a criação da empresa social GrEW, que oferece a oportunidade de emprego a jovens inquilinos do bairro, para combate ao desemprego existente no mesmo; O estudo para a criação de uma nova ferramenta que permite ajudar as organizações de habitação social a melhorar a gestão da renovação/reabilitação do seu parque habitacional; Os primeiros resultados finais e publicações de 20 projectos URBACT; com informação disponível on-line que pode ser muito útil como exemplo de casos de sucesso; Os estudos desenvolvidos pelo Consórcio SHOWE-IT com vista a uma redução de energia e consumo de água na habitação social;

6 Nas publicações temas de grande actualidade, nomeadamente: Informação sobre o tratamento fiscal dos promotores de habitação social; Informação sobre Programa Europeu Leonardo e pedido de parceria; Documento de trabalho da OCDE sobre a previsão dos preços reais da habitação nos países da Europa. De referir que Portugal não é mencionado em nenhum dos 3 grupos referidos mas julga-se que se deve inclui no primeiro, em igualdade de situação com os 3 países mais pequenos da zona euro (Grécia, Irlanda e Espanha). De salientar também o grande interesse do site POWER HOUSE com a disponibilização de 77 recursos, que incluem estudos, boas práticas, guias, relatórios técnicos, ferramentas para formação e gestão de activos. Refere ainda que podem apoiar profissionais em questões como as finanças e a gestão, o trabalho com os residentes, a eficiência energética, as renováveis, a monitorização e a certificação. OBSERVAÇÕES Documento integral em inglês em PDF

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