CONCURSO PÚBLICO COM PUBLICIDADE INTERNACIONAL

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1 CONCURSO PÚBLICO COM PUBLICIDADE INTERNACIONAL PARA AQUISIÇÃO DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE LIMPEZA DE AREAIS, PASSADIÇOS E ÁREAS ADJACENTES, EM TODA A ORLA MARÍTIMA E ÁREAS FLUVIAIS IDENTIFICADAS, DO CONCELHO DE VILA NOVA DE GAIA Página 1 de 34

2 ÍNDICE GERAL PROGRAMA DE CONCURSO Anexo I CADERNO DE ENCARGOS Anexo ao Caderno de Encargos Página 2 de 34

3 PROGRAMA DE CONCURSO Página 3 de 34

4 ÍNDICE 1. Identificação do concurso e consulta do processo. 2. Entidade adjudicante e órgão competente para prestar esclarecimentos 3. Documentos de habilitação e prazo para a sua apresentação pelo prestador 4. Inspecção local dos trabalhos 5. Proposta com variante 6. Modo e Prazo para apresentação de propostas 7. Critério de adjudicação das propostas 8. Documentos da proposta 9. Prazo de obrigação de manutenção das propostas 10. Prestação da caução 11. Procedimentos aquisitivos subsequentes 12. Legislação aplicável. 13. Fornecimento de exemplares do processo. Página 4 de 34

5 1 - DESIGNAÇÃO DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS E CONSULTA DO PROCESSO Por deliberação da Câmara de Vila Nova de Gaia, de 2 de Março de 2009 foi autorizada a abertura de procedimento que tem por objecto a contratação da aquisição de Prestação de serviços para a Limpeza dos areais da Orla marítima e da orla fluvial assinalados em mapas anexos, bem como toda a limpeza e fornecimentos de sacos para recipientes de deposição de resíduos, limpeza de passadiços e áreas adjacentes na área territorial demarcada e inserida no Concelho de Vila Nova de Gaia. 1.2 As peças do procedimento encontram-se patentes na Secção de Apoio Administrativo do Departamento Municipal de Compras e Aprovisionamento da Direcção Municipal de Administração e Finanças, do Município de Vila Nova de Gaia, sito na Rua Álvares Cabral, Vila Nova de Gaia, onde pode ser examinado, durante as horas de expediente, desde a data do respectivo anúncio até ao termo do prazo fixado para a apresentação das propostas. 1.3 O processo de concurso é constituído pelo Programa de Concurso, Caderno de Encargos e anexos e encontra-se igualmente disponível no site do Município com o endereço Desde que solicitadas de acordo com o anúncio de Concurso, os interessados poderão obter cópias das peças do procedimento, no prazo máximo de três dias contados a partir da data da recepção do respectivo pedido escrito na entidade que preside ao concurso A falta de cumprimento deste último prazo poderá justificar a prorrogação do prazo para a apresentação das propostas, desde que imediatamente requerido pelo interessado. Página 5 de 34

6 1.6 - Quando, devido ao seu volume, as peças do processo do concurso não possam ser fornecidas no prazo referido, o prazo para a apresentação das propostas deve ser adequadamente prorrogado. 2 ENTIDADE ADJUDICANTE E ORGÃO COMPETENTE PARA PRESTAR ESCLARECIMENTOS 2.1 A entidade adjudicante e que preside ao concurso é a Câmara Municipal de Vila Nova de Gaia. 2.2 Sem prejuízo do prazo fixado para a apresentação, pelos interessados, de lista que identifique eventuais erros e/ou omissões do Caderno de Encargos, os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do procedimento, devem ser solicitados, por escrito, no primeiro terço do prazo fixado para a apresentação de propostas. 2.3 Os esclarecimentos serão prestados, por escrito, pelo júri designado para a condução do procedimento, até ao termo do segundo terço do prazo fixado para a apresentação das propostas. 2.4 Os esclarecimentos e quaisquer outras rectificações serão juntos às peças do procedimento, do qual fazem parte integrante e, prevalecem sobre estas em caso de divergência. Simultaneamente com a comunicação dos esclarecimentos ao interessado que os solicitou, todos os interessados que as tenham adquirido serão imediatamente notificados desse facto. 3 DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO E PRAZO PARA A SUA APRESENTAÇÃO PELO PRESTADOR Página 6 de 34

7 3.1 - No prazo de dez dias contados da data da recepção da notificação da decisão de adjudicação, o prestador deverá apresentar os seguintes documentos de habilitação: a) Declaração emitida conforme modelo constante do Anexo II ao Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo D.L. 18/2008, de 29 de Janeiro; b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55º do mesmo diploma; c) Lista nominal, acompanhada dos respectivos certificados de habilitações literárias e profissionais dos quadros da empresa, exclusivamente afectos à execução da presente prestação de serviços. Na hipótese de algum dos técnicos não possuir certificado de habilitação profissional, pode, em alternativa, apresentar Curriculum Vitae, devidamente actualizado, datado e assinado, comprovativo da sua experiência profissional. Não é exigida a apresentação de certificados de habilitações literárias, mas apenas de curriculum profissional relativamente aos técnicos possuidores de habilitações literárias mínimas (nono ano de escolaridade). d) Declaração que identifique o Director Técnico da Prestação de Serviços Representante Permanente do prestador acompanhada dos respectivos certificados de habilitações literárias e profissionais; Na hipótese de algum dos técnicos não possuir certificado de habilitação profissional, pode, em alternativa, apresentar Curriculum Vitae, devidamente actualizado, datado e assinado, comprovativo da sua experiência profissional. 4 INSPECÇÃO DO LOCAL DOS TRABALHOS Durante o prazo do concurso, os interessados poderão inspeccionar os locais de execução dos trabalhos e efectuar o reconhecimento que entenderem indispensáveis à elaboração das suas propostas. 5 - PROPOSTA COM VARIANT E Página 7 de 34

8 5.1 - Não é admitida a apresentação pelos concorrentes de propostas variantes. 6 MODO E PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS Ao abrigo da faculdade conferida pelo nº 2 do artigo 23º do Decreto-Lei 143-A/2008, de 25 de Julho, as propostas são obrigatoriamente apresentadas em suporte papel, devendo, em consequência, respeitar-se o disposto nos artigos 9º a 13º do Decreto-Lei 18/2008, de 29 de Janeiro (Capítulo III - Disposições transitórias) Os documentos que constituem a proposta devem ser encerrados em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve ser escrita a palavra «Proposta», indicando-se o nome ou a denominação social do concorrente ou, se for o caso, dos membros do agrupamento concorrente, e a designação do contrato a celebrar O invólucro que contém os documentos que constituem a proposta deve ser entregue directamente pelos concorrentes ou seus representantes, no Serviço de Apoio Administrativo do Departamento Municipal de Compras e Aprovisionamento, do Município de Vila Nova de Gaia, sito na Rua Álvares Cabral, Vila Nova de Gaia, contra recibo, ou remetidas pelo correio, sob registo e com aviso de recepção Se o envio das propostas for feito pelo correio, o concorrente será o único responsável pelos atrasos que porventura se verifiquem As propostas serão entregues até ao dia e horas indicados no nº 10 do Anúncio de Concurso, sendo este prazo contado a partir da data do envio, para publicação, do mesmo. 7 - CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO DAS PROPOSTAS Página 8 de 34

9 7.1- O critério no qual se baseia a adjudicação será o da proposta economicamente mais vantajosa, nos termos da alínea a) do nº1 do art.º 74º do CCP. 7.2 Os factores e subfactores que o compõem são os indicados na tabela seguinte e respectivas ponderações: FACTOR SUB-FACTOR PONDERAÇÃO Programa de trabalhos e logística associada 20% Quadro de pessoal e sua QUALIDADE qualificação 16% 65% TÉCNICA DA Caracterização dos equipamentos 16% PROPOSTA Estruturação da proposta e sistema de qualidade 13% PREÇO Comparação com preço base: / ano 35% Factor: QUALIDADE TÉCNICA DA PROPOSTA (QTP) 65% A avaliação da qualidade técnica da proposta será efectuada com base na seguinte fórmula: QTP =0,20 PT + 0,16 QP + 0,16 CE + 0,13 EP Onde, PT = classificação do programa de trabalhos QP = classificação da qualidade do quadro de pessoal CE = classificação da qualidade do equipamento a utilizar Página 9 de 34

10 EP = classificação da qualidade da estruturação da proposta e do sistema de qualidade A valoração dos subfactores considerados neste factor será efectuada numa escala de 1 a 5 valores e de acordo com a metodologia seguinte: Programa de trabalhos e logística associada PT - (20%) Plano de trabalhos bem definido e explicitado, bem calendarizado, com atributos e organização acima do recomendado no caderno de encargos. 5,00 valores; Plano de trabalhos bem definido e explicitado, bem calendarizado, com atributos e organização conforme o recomendado no caderno de encargos. 4,00 valores; Plano de trabalhos bem definido e explicitado, bem calendarizado, com atributos e organização com atributos e organização inferior ao recomendado no caderno de encargos. 3,00 valores; Plano de trabalhos mal definido e explicitado, mal calendarizado, com atributos e organização conforme o recomendado no caderno de encargos. 2,00 valores; Plano de trabalhos mal definido e explicitado, mal calendarizado, com atributos e organização inferior ao recomendado no caderno de encargos. 1,00 valores; Quadro de pessoal operacional e sua qualificação QP - (16%) Qualificação (Q) Director técnico e pessoal de chefia com mais de 8 anos de experiência em serviços de limpeza urbana. - 5,00 valores; Director técnico e pessoal de chefia com menos de 8 anos e mais de 6 anos de experiência em serviços de limpeza urbana. - 4,00 valores; Director técnico e pessoal de chefia com menos de 6 anos e mais de 4 anos de experiência em serviços de limpeza urbana. - 3,00 valores; Página 10 de 34

11 Director técnico e pessoal de chefia com menos de 4 anos e mais de 2 anos de experiência em serviços de limpeza urbana 2,00 valores; Director técnico e pessoal de chefia com menos de 2 anos e mais de 0 anos de experiência em serviços de limpeza urbana 1,00 valores; Pessoal operacional afecto (P) Mais de 20 funcionários afectos à prestação de serviço. 5,00 valores; Entre 19 funcionários e 15 afectos à prestação de serviço. - 4,00 valores; Entre 14 funcionários e 10 afectos à prestação de serviço. - 3,00 valores; Entre 10 funcionários e 5 afectos à prestação de serviço. - 2,00 valores; Menos de 5 funcionários afectos à prestação de serviço. - 1,00 valores; A classificação deste subfactor será a dos valores obtidos na média aritmética entre o Q e P. Caracterização dos equipamentos - CE(12%) Quantidade e características do equipamento proposto igual aos recomendados no caderno de encargos, tractor com potência superior a 110cv e máquinas de limpeza de praias com dois tipos de crivagem. - 5,00 valores; Quantidade e características do equipamento proposto adequado mas inferior ao recomendado no caderno de encargos, tractor com potência entre 110 cv e 90 cv e máquinas de limpeza de praias com dois tipos de crivagem. - 4,00 valores; Quantidade e características do equipamento proposto adequado mas inferior ao recomendado no caderno de encargos, tractor com potência entre 90cv e 70 cv, máquinas de limpeza de praias com dois tipos de crivagem. - 3,00 valores; Página 11 de 34

12 Quantidade e características do equipamento proposto adequado mas inferior ao recomendado no caderno de encargos tractor com potência inferior a 70cv e máquinas de limpeza de praias com dois tipos de crivagem. - 2,00 valores; Quantidade e características do equipamento proposto adequado mas inferior ao recomendado no caderno de encargos, tractor com potência inferior a 70cv e máquinas de limpeza de praias com apenas um tipo de crivagem. - 1,00 valores; Estruturação da proposta e sistema de qualidade - (EP) (13%) Proposta muito bem definida, com metodologia que demonstre o cumprimento das normas ambientais e de higiene, saúde e segurança 5,00 valores Proposta bem definida, com metodologia que demonstre o cumprimento das normas ambientais e de higiene, saúde e segurança 4,00 valores Proposta bem definida, com metodologia que não demonstre o cumprimento das normas ambientais e de higiene, saúde e segurança 3,00 valores; Proposta deficientemente definida que não demonstre o cumprimento das normas ambientais e de higiene, saúde e segurança 2,00 valores; Proposta mal definida que não demonstre o cumprimento das normas ambientais e de higiene, saúde e segurança 1,00 valores; PREÇO PROPOSTO (PRE) 35% A avaliação será efectuada com base na seguinte fórmula: PRE = [(PB Pp) / (PB Pmi)] x 5 Em que: PRE Pontuação do factor preço PB Preço base do concurso Pp Preço proposto Página 12 de 34

13 Pmi Preço mínimo admitido O preço mínimo admitido é fixado em ,00 (duzentos e vinte cinco mil euros); O preço máximo admitido é fixado em ,00 (quatrocentos e cinquenta mil euros). A proposta economicamente mais vantajosa corresponde à que obtiver melhor pontuação final (PF), arredondada até às centésimas, resultante da seguinte fórmula: PF =0,65 QTP + 0,35 PRE Onde, PF = pontuação final atribuída a cada concorrente QTP = pontuação da qualidade técnica proposta PRE= pontuação do preço proposto Procedendo-se à ordenação decrescente das propostas segundo a classificação obtida. 8 DOCUMENTOS DA PROPOSTA 8.1 A proposta é constituída pelos seguintes documentos: a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do Caderno de Encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo I ao presente Programa de Concurso; b) Proposta de preço por algarismos e extenso, não incluindo o IVA, indicando a taxa legal aplicável; c) Lista de preços unitários de todas as espécies de trabalhos incluídas na prestação de serviços; d) Condições de Pagamento; e) Catálogos e especificações técnicas de todo o equipamento a utilizar na prestação de serviços; Página 13 de 34

14 f) Curriculum profissional demonstrativo da experiência do pessoal a afectar aos serviços solicitados e respectivos vínculos à empresa. g) Memória descritiva pormenorizada que inclua todas as vertentes consideradas nas condições técnicas anexas ao caderno de encargos incluindo a indicação das estruturas de apoio a afectar à prestação de serviços; h) Documentos demonstrativos da eventual detenção de certificações especialmente relevantes no âmbito da prestação de serviços; 9 PRAZO DE OBRIGAÇÃO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS Os concorrentes ficam obrigados a manter as suas propostas por um período de 90 (noventa) dias contados da data do termo do prazo para a sua apresentação. 10 PRESTAÇÃO DA CAUÇÃO O concorrente preferido será notificado da adjudicação e do valor da caução, sendo-lhe, simultaneamente, fixado um prazo, nunca inferior a dez dias, para prestar a caução, sob pena de a adjudicação caducar, de acordo com o disposto no n.º 1 do artigo 91º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro A caução poderá ser prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo Estado, ou mediante garantia bancária ou seguro-caução O valor da caução é de 5% do preço contratual Se o preço total resultante da proposta adjudicada for considerado anormalmente baixo, o valor da caução a prestar pelo prestador será de 10% do preço contratual. Página 14 de 34

15 11 PROCEDIMENTOS AQUISITIVOS SUBSEQUENTES Ao abrigo do contrato resultante do presente procedimento poderá o Município de Vila Nova de Gaia, em futuras aquisições, vir a adoptar o procedimento por ajuste directo nos termos previstos no Código dos Contratos Públicos LEGISLAÇÃO APLICÁVEL 12.1 Em tudo o omisso no presente programa de concurso, observar-se-á o disposto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de Janeiro, Decreto-Lei n.º 273/2003, de 29 de Outubro e restante legislação aplicável FORNECIMENTO DE EXEMPLARES DO PROCESSO As cópias do processo do concurso serão fornecidas mediante o prévio pagamento da importância definida no Anúncio de Concurso. Página 15 de 34

16 ANEXO I DECLARAÇÃO (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)... (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de... (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas cláusulas. 2 - Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3): a)... b) Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável. 4 - Mais declara, sob compromisso de honra, que: a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de actividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respectivo processo pendente; b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afecte a sua honorabilidade profissional (5)] (6); c) Não foi objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram objecto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9); d) Tem a sua situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10); e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11); f) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto- Lei n.º 433/82, de 27 de Outubro, no artigo 45.º da Lei n.º 18/2003, de 11 de Junho, e no n.º 1 do artigo 460.º do Código dos Contratos Públicos (12); g) Não foi objecto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 1 do artigo 627.º do Código do Trabalho (13); Página 16 de 34

17 h) Não foi objecto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão -de -obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14); i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direcção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17): i) Participação em actividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Acção Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho; ii) Corrupção, na acepção do artigo 3.º do Acto do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Acção Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho; iii) Fraude, na acepção do artigo 1.º da Convenção relativa à Protecção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias; iv) Branqueamento de capitais, na acepção do artigo 1.º da Directiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais; j) Não prestou, a qualquer título, directa ou indirectamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento. 5 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. 6 - Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga -se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração. 7 - O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adoptado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal. Página 17 de 34

18 ... (local),... (data),... [assinatura (18)]. (1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas colectivas. (2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada». (3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos n.os 2 e 3 do artigo 57.º (4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respectiva reabilitação. (9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (10) Declarar consoante a situação. (11) Declarar consoante a situação. (12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória. (14) Declarar consoante a situação. (15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação. (17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa colectiva. (18) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.º Página 18 de 34

19 CADERNO DE ENCARGOS Página 19 de 34

20 CADERNO DE ENCARGOS Capítulo I Disposições Gerais Cláusula 1ª Objecto 1 O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem por objecto principal a aquisição de serviços de limpeza dos areais, passadiços e áreas adjacentes em toda a Orla Marítima e zonas de areal fluvial do concelho de Vila Nova de Gaia, sinalizado na (s) planta (s) anexa (s). 2 O objecto a contratar abrange ainda os serviços de recolha e transporte a destino final dos resíduos resultantes da prestação principal, bem como a limpeza e manutenção dos recipientes de recolha (papeleiras/miniecopontos) e fornecimento dos respectivos sacos. Cláusula 2ª Preço base 1 - Para efeito do presente concurso foi fixado o preço base de ,00 (quatrocentos e cinquenta mil euros). Cláusula 3ª Contrato Página 20 de 34

21 1 Caso haja lugar à sua redução a escrito, o contrato é composto pelo respectivo clausulado e eventuais anexos. 2 O contrato a celebrar integra ainda os seguintes elementos: a) Os suprimentos dos erros e das omissões do Caderno de Encargos identificados pelos concorrentes, desde que esses erros e omissões tenham sido expressamente aceites pelo órgão competente para a decisão de contratar; b) Os esclarecimentos e as rectificações relativos ao Caderno de Encargos; c) O presente Caderno de Encargos; d) A proposta adjudicada; e) Os esclarecimentos sobre a proposta adjudicada prestados pelo prestador. 3 Em caso de divergência entre os documentos referidos no número anterior, a respectiva prevalência é determinada pela ordem pela qual aí são indicados. 4 Quando o contrato for reduzido a escrito, em caso de divergência entre os documentos referidos no nº 2 e o clausulado do contrato e seus eventuais anexos, prevalecem os primeiros, salvo quanto aos ajustamentos propostos de acordo com o disposto no artigo 99º do Código dos Contratos Públicos e aceites pelo prestador nos termos do disposto no artigo 101º desse mesmo diploma legal. Página 21 de 34

22 Cláusula 4ª Prazo O contrato mantém-se em vigor pelo prazo de três anos, sem prejuízo das obrigações acessórias que devam perdurar para além da cessação do contrato. Capítulo II Obrigações contratuais Secção I Obrigações do prestador de serviços Subsecção I Disposições Gerais Cláusula 5ª Obrigações principais do prestador de serviços 1 - Sem prejuízo de outras obrigações previstas na legislação aplicável, no presente Caderno de Encargos, condições técnicas anexas ou nas cláusulas contratuais, da celebração do contrato decorrem para o prestador de serviços as seguintes obrigações principais: a) Obrigação de proceder à limpeza dos areais, passadiços, acessos pedonais à praia e áreas adjacentes, compreendidos entre o Cabedelo e S. Félix da Marinha, inclusive, e áreas fluviais de acordo com a delimitação inscrita nas plantas anexas; b) Obrigação de transportar os resíduos sólidos recolhidos nos trabalhos de limpeza e depositá-los no local indicado pelo Município de Vila Nova de Gaia como destino final; Página 22 de 34

23 c) Obrigação de esvaziar e limpar as papeleiras existentes nos passadiços e nos areais, bem como os mini ecopontos colocados nestas áreas; d) Obrigação de fornecer sacos para o equipamento instalado após o seu esvaziamento; 2 A título acessório, o prestador de serviços fica ainda obrigado, designadamente, a recorrer a todos os meios humanos e materiais que sejam necessários e adequados à prestação de serviço, bem como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a seu cargo, incluindo o desenvolvimento de campanhas de divulgação de informação/sensibilização das populações. Cláusula 6ª Forma de prestação de serviços 1 Para o acompanhamento da execução do contrato, o prestador de serviços fica obrigado a manter com uma periodicidade mensal, reuniões de coordenação com os representantes do Município de Vila Nova de Gaia, das quais deve ser lavrada acta a assinar por todos os intervenientes na reunião. 2 O prestador de serviços fica também obrigado a apresentar ao Município de Vila Nova de Gaia, com uma periodicidade mensal, um relatório com a evolução de todas as operações objecto dos serviços devidamente explicitadas e quantificadas e com o cumprimento de todas as obrigações emergentes do contrato. 3 No final da execução do contrato, o prestador de serviços deve ainda elaborar um relatório final, discriminando os principais acontecimentos e actividades ocorridos em cada fase de execução do contrato. Página 23 de 34

24 4 Todos os relatórios, registos, comunicações, actas e demais documentos elaborados pelo prestador de serviços devem ser integralmente redigidos em português. Cláusula 7ª Prazo de prestação do serviço 1 O prestador de serviços obriga-se a executar o serviço de acordo com as datas e horários definidos nas condições técnicas indicadas em anexo ao presente Caderno de Encargos, correspondente a cada um dos 3 tipos de intervenção. 2 Os prazos previstos nos números anteriores podem ser prorrogados por iniciativa do Município de Vila Nova de Gaia ou a requerimento do prestador de serviços, desde que, devidamente fundamentado. Cláusula 8ª Fiscalização e controlo 1 O prestador de serviços estará, na execução da prestação, sujeito à fiscalização do Município de Vila Nova de Gaia, sendo os respectivos poderes exercidos pelo Presidente da Câmara ou por quem, para o efeito for designado. 2 A prestação de serviço fica também sujeita à fiscalização que, em virtude de legislação especial, incumba a outras entidades. 3 O director técnico da prestação de serviços deverá acompanhar assiduamente os trabalhos e estar presente nos locais da sua execução sempre que para tal seja convocado, devendo igualmente estar habilitado a prestar todos os esclarecimentos e responder, perante o Município de Vila Nova de Gaia, pelo desenvolvimento dos mesmos. Página 24 de 34

25 4 O pessoal do Município de Vila Nova de Gaia a quem sejam atribuídas funções de fiscalização dispõe de livre acesso, no exercício daquelas funções, a todas as infra-estruturas e equipamentos afectos à execução do contrato. Subsecção II Dever de sigilo Cláusula 9ª Objecto do dever de sigilo 1 O prestador de serviços deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não técnica, comercial ou outra, relativa ao Município de Vila Nova de Gaia, de que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação com a execução do contrato. 2 A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objecto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado directa e exclusivamente à execução do contrato. 3 Exclui-se do dever de sigilo previsto a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respectiva obtenção pelo prestador de serviços ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes. Cláusula 10ª Prazo do dever de sigilo O dever de sigilo mantém se em vigor até ao termo do prazo de 5 anos a contar do cumprimento ou cessação, por qualquer causa, do contrato, sem Página 25 de 34

26 prejuízo da sujeição subsequente a quaisquer deveres legais relativos, designadamente, à protecção de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestígio ou da confiança devidos às pessoas colectivas. Secção II Obrigação do Município de Vila Nova de Gaia Cláusula 11ª Preço contratual 1 Pela prestação dos serviços objecto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, o Município de Vila Nova de Gaia deve pagar ao prestador de serviços o preço constante da proposta adjudicada, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido. 2 O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao contraente público. Cláusula 12ª Condições de pagamento 1 O prestador de serviços elaborará relatórios mensais das actividades desenvolvidas com a quantificação dos serviços prestados ao longo do mês, registados em mapas conformes a modelo a aprovar. 2 A quantificação dos serviços de limpeza é efectuada com base no valor global por tipo de intervenção, discriminando o preço unitário mensal para cada tipo, definido nas condições técnicas anexas ao Caderno de Encargos. Página 26 de 34

27 3 O serviço de transporte dos resíduos sólidos recolhidos nos trabalhos de limpeza e depósito a destino final é quantificado com base nas toneladas de resíduos transportadas no mês e pesadas em báscula existente no local de destino final, com aproximação às centésimas. 4 Em caso de avaria das referidas básculas, fica o prestador de serviços fica responsável pela pesagem em outra báscula localizada no concelho de Vila Nova de Gaia, obrigando-se a comunicar o facto e a apresentar documentos comprovativos da pesagem, instruídos com os documentos de calibração legal da mesma. Capítulo III Penalidades contratuais e resolução Cláusula 13ª Penalidades contratuais 1 Pelo incumprimento de obrigações emergentes do contrato, o Município de Vila Nova de Gaia pode exigir do prestador de serviços o pagamento de uma pena pecuniária, de montante a fixar nos termos do número seguinte. 2 São fixadas penalidades a pagar pelo prestador de valor correspondente ao dobro do que constituiria a sua remuneração, caso este tivesse prestado o serviço nas condições previstas neste Caderno de Encargos de acordo com a seguinte fórmula: P = n x 2 x r x d 30 Sendo: P = penalidade; n = nº de acções cujo serviço foi incumprido; Página 27 de 34

28 r = remuneração cujo serviço foi incumprido; d = nº de dias de atraso na prestação do serviço; 3 O Município de Vila Nova de Gaia pode compensar os pagamentos devidos ao abrigo do contrato com as penas pecuniárias devidas nos termos da presente cláusula. 4 As penas pecuniárias previstas na presente cláusula não obstam a que o Município de Vila Nova de Gaia exija uma indemnização pelo dano excedente. Cláusula 14ª Força maior 1 - Não podem ser impostas penalidades ao prestador de serviços, nem é havida como incumprimento, a não realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de caso de força maior, entendendo-se como tal as circunstâncias que impossibilitem a respectiva realização, alheias à vontade da parte afectada, que ela não pudesse conhecer ou prever à data da celebração do contrato e cujo efeitos não lhe fosse razoavelmente exigível contornar ou evitar. 2 - Podem constituir força maior, se verificarem os requisitos do número anterior, designadamente, tremores de terra, inundações, incêndios, epidemias, sabotagens, greves, embargos ou bloqueios internacionais, actos de guerra ou terrorismo, motins e determinações governamentais ou administrativas injuntivas. 3 - Não constituem força maior, designadamente: a) Circunstâncias que não constituam força maior para os subcontratados do prestador de serviços, na parte em que intervenham; Página 28 de 34

29 b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do prestador de serviços ou a grupos de sociedades em que este se integre, bem como a sociedades ou grupos de sociedades dos seus subcontratados; c) Determinações governamentais, administrativas, ou judiciais da natureza sancionatória ou de outra forma resultantes do incumprimento pelo prestador de serviços de deveres ou ónus que sobre ele recaiam; d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo prestador de serviços de normas legais; e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações do prestador de serviços cuja causa, propagação ou proporções se devam a culpa ou negligência sua ou a incumprimento de normas de segurança; f) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos do prestador de serviços não devidas a sabotagem; g) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros. A ocorrência de circunstâncias que possam consubstanciar casos de força maior deve ser imediatamente comunicada à outra parte. 4 - A força maior determina a prorrogação dos prazos de cumprimento das obrigações contratuais afectadas pelo período de tempo comprovadamente correspondente ao impedimento resultante da força maior. Página 29 de 34

30 Cláusula 15ª Resolução por parte do contraente público 1 Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução do contrato previstos na lei, o Município de Vila Nova de Gaia pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o prestador de serviços violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbem. 2 O direito de resolução referido no número anterior exerce-se mediante declaração enviada ao prestador de serviços e não determina a repetição das prestações já realizadas, a menos que tal seja determinado pelo Município de Vila Nova de Gaia. Cláusula 16ª Resolução por parte do prestador de serviços 1 Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, o prestador pode resolver o contrato quando qualquer montante que lhe seja devido esteja em dívida exceda 50 % do preço contratual, excluindo juros. cláusula 19ª. 2 O direito de resolução é exercido por via judicial, nos termos da 3 Nos casos previstos na alínea a) do nº 1, o direito de resolução pode ser exercido mediante declaração enviada ao Município de Vila nova de Gaia, que produz efeitos 30 dias após a recepção dessa declaração, salvo se este último cumprir as obrigações em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros de mora a que houver lugar. Página 30 de 34

31 4 A resolução do contrato nos termos dos números anteriores não determina a repetição das prestações já realizadas pelo prestador de serviços, cessando porém, todas as obrigações deste ao abrigo do contrato, com excepção daquelas a que se refere o artigo 444º do Código dos Contratos Públicos. Capítulo IV Caução e seguros Cláusula 17ª Execução da caução 1 A caução prestada para bom e pontual cumprimento das obrigações decorrentes do contrato, nos termos do Programa do Procedimento, pode ser executada pelo Município de Vila Nova de Gaia, sem necessidade de prévia decisão judicial ou arbitral, para satisfação de quaisquer créditos resultantes de mora, cumprimento defeituoso, incumprimento definitivo pelo prestador de serviços das obrigações contratuais ou legais, incluindo o pagamento de penalidades, ou para quaisquer outros efeitos especificamente previstos no contrato ou na lei. 2 A resolução do contrato pelo Município de Vila Nova de Gaia não impede a execução da caução, contando que para isso haja motivo. 3 A execução parcial ou total da caução referida nos números anteriores constitui o prestador de serviços na obrigação de proceder à sua reposição pelo valor existente antes dessa mesma execução, no prazo de 15 dias após a notificação do Município de Vila Nova de Gaia para esse efeito. 4 A caução a que se referem os números anteriores é liberada nos termos do artigo 295º do Código dos Contratos Públicos. Página 31 de 34

32 Cláusula 18ª Seguros 1 É da responsabilidade do prestador de serviços a cobertura, através de contratos de seguro, dos seguintes riscos: a) Responsabilidade Civil pela actividade; b) Acidentes de trabalho. 2 O Município de Vila Nova de Gaia pode, sempre que entender conveniente, exigir prova documental da celebração dos contratos de seguro referidos no número anterior, devendo o prestador de serviços fornecê-la no prazo de 10 dias. Capítulo V Resolução de litígios Cláusula 19ª Foro competente Para a resolução de todos os litígios decorrentes do contrato fica estipulada a competência do tribunal administrativo de círculo do Porto, com expressa renúncia a qualquer outro. Capítulo VI Disposições finais Cláusula 20ª Subcontratação e cessão da posição contratual Página 32 de 34

33 1 - A cessão da posição contratual e a subcontratação depende de autorização do Município, sendo em qualquer caso vedada nas situações previstas no n.º 1 do artigo 317.º do CCP. 2 O Prestador pode subcontratar as entidades identificadas na proposta adjudicada, desde que se encontrem cumpridos os requisitos constantes do n.º 3 e 6 do artigo 318.º do CCP. Cláusula 21ª Comunicações e notificações 1 Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto a notificações e comunicações entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do Código dos Contratos Públicos, para o domicílio ou sede contratual de cada uma, identificados no contrato. 2 Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à outra parte. Cláusula 22ª Contagem dos prazos Os prazos previstos no contrato são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias feriados. Cláusula 23ª Legislação aplicável Em tudo o omisso no presente Caderno de Encargos será observado o disposto no Código dos Contratos Públicos e demais legislação portuguesa aplicável. Página 33 de 34

34 ANEXO AO CADERNO DE ENCARGOS 1. CONDIÇÕES TÉCNICAS 2. MAPAS DE LOCALIZAÇÃO DAS ÁREASDE INTERVENÇÃO DISPONÍVEL APENAS EM SUPORTE PAPEL Página 34 de 34