MANDADO DE SEGURANÇA - RETIRADA DE AUTOS PROCESSO ADMINISTRATIVO INSS INDEPENDENTEMENTE DE AGENDAMENTO - PRERROGATIVA DO ADVOGADO

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1 MANDADO DE SEGURANÇA - RETIRADA DE AUTOS PROCESSO ADMINISTRATIVO INSS INDEPENDENTEMENTE DE AGENDAMENTO - PRERROGATIVA DO ADVOGADO EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ FEDERAL DA VARA DA JUSTIÇA FEDERAL DE, (nacionalidade), (qualificação civil), advogado, inscrito na OAB/ sob nº e CPF, com escritório na (Rua, Avenida, etc), (número), (Bairro), CEP, (Cidade), (Estado), em causa própria, vem, respeitosamente à presença de Vossa Excelência, impetrar o presente MANDADO DE SEGURANÇA COM PEDIDO DE LIMINAR INAUDITA ALTERA PARS contra ato do(a) Ilustríssimo(a) Senhor (a) CHEFE DA AGÊNCIA DO INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDADE SOCIAL INSS, autoridade em exercício nesta Cidade, na Agência da (Rua, Avenida, etc), (número), (Bairro), CEP, com fundamento no inciso LXIX do art. 5º da Constituição federal e na lei nº 1.533/51, pelos motivos de fato e de direito expostos a seguir: DOS FATOS 1. O Impetrante, conforme procuração em anexo, fora constituído como advogado pelo Senhor, pessoa com anos de idade (idoso), portadora do RG e inscrita no CPF,

2 para representá-lo perante o Instituto Nacional do Seguro Social, com a finalidade de ingressar com Pedido de. 2. A Autarquia Previdenciária atribuiu ao referido Processo Administrativo, o número (doc. em anexo). 3. Ocorre que em, o Senhor, recebeu, via postal, comunicação do resultado do julgamento administrativo, que equivocadamente, como de praxe, concluiu pelo INDEFERIMENTO DO PEDIDO (doc. em anexo). 4. Dessa forma, o Impetrante, na condição de Advogado, necessitou tomar vistas dos autos do referido processo administrativo, fora da repartição pública, pelo prazo de 10 (dez) dias, para que assim obtivesse mais elementos para a propositura de ação em face do INSS, eis que a decisão em tela, é arbitrária, e ilegal. 5. Assim em, compareceu o Impetrante à Agência do INSS, ocasião em que lhe fora informado pelo funcionário presente ao guichê, que o processo encontra-se no acervo daquela repartição, mas que no entanto, existe a necessidade de AGENDAMENTO PRÉVIO para a extração de cópias. 6. Tal AGENDAMENTO se restou designado para a data de, OU SEJA, PARA DAQUI HÁ MAIS DE MESES (doc. em anexo). 7. Além do exposto, a obtenção das requeridas cópias, vem acompanhada de condição emanada pela referida Autarquia Previdenciária, onde o Impetrante, na data aprazada, deverá, além de retirar senha para atendimento, o qual presumivelmente levará horas para concretizar-se, como é padrão na maioria das Agências do INSS, ocasião em que será obrigado a SAIR DAQUELE INSTITUTO, ACOMPANHADO DE FUNCIONÁRIO DO MESMO, QUE PORTARÁ OS AUTOS, E SE FARÁ PRESENTE DURANTE TODO O ATO DE EXTRAÇÃO DAS CÓPIAS, fato esse absolutamente ABUSIVO, ILEGAL E IMORAL!!

3 DO ATO IMPUGNADO 8. Observa-se aqui que do seu próprio nascedouro, ou seja, quando da exigência de retirada de senha pelo Impetrante-Advogado e obrigatoriedade de aguardo para atendimento em fila, até seu término - com a imposição de AGENDAMENTO para obter vista dos autos - o ato praticado pela autoridade coatora é INCONSTITUCIONAL E ILEGAL! 9. Inconstitucional, pois ao vedar a vista fora da repartição ao Advogado, a autoridade impede o exercício da Profissão e viola o artigo 133 da Constituição Federal, na medida em que, sendo indispensável à administração da Justiça, o advogado se vê impedido de trabalhar. Ora, nos processos administrativos, há prazos a cumprir, diligências a requerer, provas a produzir, com o que o retardamento ou impedimento da vista prejudicam a defesa. Viola se, assim, o princípio da ampla defesa, que se vê prejudicada, contrariando se também o inciso LV do artigo 5º da Constituição Federal. 10. É ilegal, na forma que viola as garantias previstas no artigo 7º, incisos XIII e XV, da Lei de 04 de julho de 1994 que concede a todo advogado o direito ingressar livremente em qualquer repartição pública e ser atendido e ter vista de processos judiciais ou administrativos de qualquer natureza. Art. 7º São direitos do advogado: XIII examinar, em qualquer órgão dos Poderes Judiciário e Legislativo, ou da Administração Pública em geral, autos de processos findos ou em andamento, mesmo sem procuração, quando não estejam sujeitos a sigilo, assegurada a obtenção de cópias, podendo tomar apontamentos;... XV ter vista dos processos judiciais ou administrativos de qualquer natureza, em cartório ou na repartição competente, ou retirálos pelos prazos legais;

4 11. Portanto, o que ocorre no caso em tela é um óbice imposto pela Agência do INSS à realização da função do profissional da advocacia, que é garantida, neste caso, pela legislação supra descrita Assegurar o direito do advogado de ter vista aos processos, dentro ou fora da repartição pública, independentemente de enfrentar filas, é garantir os direitos dos cidadãos de constituir um advogado para a defesa de seus interesses, assegurando também a garantia de ampla defesa prevista na Constituição. Não se trata de dar privilégios à classe dos advogados, mas de conceder garantias aos cidadãos idosos, deficientes físicos e doentes, hipossuficientes economicamente, que, invariavelmente, amanhecem nas filas à espera da distribuição de senhas e de atendimento. 13. É preciso compreender que seria humanamente impossível ao advogado exercer corretamente suas obrigações no momento que lhe fosse negado o acesso imediato ao processo administrativo, inclusive com vistas fora da repartição pública. Somese a isso a fila que tem de enfrentar para ser atendido e o número limitado de senhas para atendimento que são concedidas diariamente, o que torna ainda mais inviável ao advogado a defesa dos interesses de seus constituintes. 14.Neste sentido é o entendimento de Nossos Tribunais Pátrios, senão vejamos: ADMINISTRATIVO. ADVOGADO. EXERCÍCIO PROFISSIONAL. ATENDIMENTO NO BALCÃO DA PREVIDÊNCIA. VIOLAÇÃO AO PRINCÍPIO DA ISONOMIA.Ofende ao princípio da isonomia o ato administrativo que impõe ao advogado, inviabilizando seu exercício profissional, a necessidade de enfrentar uma fila para cada procedimento administrativo que pretende examinar na repartição do INSS. (TRF 4, TERCEIRA TURMA, REO - REMESSA EX OFFICIO 11133, Processo: , PR, DJU 20/09/2000 pg. 237 Relator Des. JUIZ PAULO AFONSO BRUM VAZ) PROCESSUAL CIVIL - MANDADO DE SEGURANÇA - TRATO SUCESSIVO - DECADÊNCIA - ADVOGADO - FUNÇÃO - TRATAMENTO ADEQUADO. Tratando-se de ato de efeito sucessivo, não há que se falar em decadência. Suspensa a liminar,

5 fica prejudicada a argüição de nulidade fundada na ausência de observância do artigo 2º da Lei nº 8.437/92. Ao advogado deve ser dispensado tratamento compatível com a importante função que exerce, não estando sujeito à triagem, ao recebimeto de fichas ou filas, devendo, em repartições públicas, ser recebido e atendido em local próprio e de maneira cordial. Recurso improvido. (STJ, PRIMEIRA TURMA, RESP RECURSO ESPECIAL Processo: , RS DJ 29/11/1999 pg. 139 Relator Des. GARCIA VIEIRA) PROCESSUAL CIVIL. FUNCIONAMENTO DO POSTO DE BENEFÍCIO DA PREVIDÊNCIA. LIMITAÇÃO DE DIAS E DE HORÁRIOS. VIOLAÇÃO DE DIREITO LÍQUIDO E CERTO. LIVRE EXERCÍCIO DE ATIVIDADE PROFISSIONAL. DESRESPEITO. 1. Não merece reparos a r. sentença que concedeu a ordem para que o impetrante, advogado, seja atendido no Posto de Benefícios do INSS de Taquari sem limitação de dias e horários, pois isso viola direito líquido e certo ao livre exercício profissional. Ademais, torna ainda mais morosa e desacreditada essa instituição pública. 2. Mantida a sentença também no que tange ao respeito à ordem de chegada das pessoas na referida repartição, para que o atendimento seja organizado. 3. Remessa oficial improvida. (TRF 4, Terceira Turma, REO - REMESSA EX OFFICIO, Processo: , RS, DJ 05/11/1997 pg , Relatora JUIZA MARGA INGE BARTH TESSLER) PROCESSUAL CIVIL ADVOGADO PROCESSO ADMINISTRATIVO VISTA DOS AUTOS FORA DA REPARTIÇÃO POSSIBILIDADE 1 É direito do advogado do contribuinte ter vista de processo administrativo fora da repartição pública. Precedentes do Superior Tribunal de Justiça e desta Corte. 2 Remessa oficial improvida. (TRF- 1. Região REO , DJU de , pág. 098)

6 15. Para reforçar ainda mais a ilegalidade do ato, vale dizer que esse também é o entendimento da Comissão de Prerrogativas da OAB - Secção de São Paulo, por meio de parecer exarado em , cuja cópia ora se encarta. 16. No mais, quanto a todo o exposto, a autoridade coatora, nega outrossim, vigência à Constituição Federal e à Lei 8.906/94, ou seja, ao Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil. 17. Por fim, não é demais dizer que a autoridade coatora, também está a desrespeitar a prioridade na tramitação dos processos, a que faz jus sua constituinte, na forma do artigo 71 da Lei n /2003, e mais; promovendo atos procrastinatórios em face de discussão de direitos de caráter alimentar; atitudes essas, que como já demonstrado, contrariam mansa e pacífica jurisprudência de nossos Tribunais, os quais devem ser afastados mediante a proteção judicial que ora se requer. 18. Portanto, conclui se que é direito do advogado retirar autos do processo administrativo de qualquer repartição pública sempre que precisar, sob pena de violação da norma constitucional e legal. E ainda, se o órgão alegar não ter condições de cumprir a ordem, cabe então à Administração Pública se aparelhar adequadamente. O que não pode é protelar o direito do cidadão! DO DIREITO LÍQUIDO E CERTO 19. O direito líquido e certo do Impetrante encontra fundamento no notório ferimento por parte da autoridade coatora à Constituição Federal, à Lei 8.906/94 (Estatuto da OAB), mais especificamente, ao seu artigo 7º, incisos XII e XV, e ainda, à Lei /2003 (Estatuto do Idoso), que assegura em seu artigo 71, caput e parágrafo 3º, a prioridade na tramitação dos processos e procedimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância, inclusive no que concerne aos processos e procedimentos de Administração Pública.

7 DO PEDIDO DE LIMINAR INAUDITA ALTERA PARS 20. Como se pode comprovar através da análise dos anexos documentos, o Impetrante necessita de cópia integral dos autos do processo administrativo, cópias essas absolutamente preponderantes para a tomada de quaisquer medidas judiciais que o caso desafia, sendo que, a ausência das mesmas provocarão sem sombra de dúvida o decreto de inépcia da petição inicial, o que fatalmente tornará imprestável qualquer tutela jurisdicional invocada, risco esse que não pode o Impetrante impor o seu constituinte, levando-se em consideração, conforme já declinado, a sua avançada idade, somada com o cerne alimentar da questão, tornando assim a concessão de LIMINAR INAUDITA ALTERA PARS indispensável. 21.Assim, somente a retirada livre, legal e imediata dos autos em comento, é que se viabilizará o exercício profissional do Impetrante que, nos termos do artigo 133 da Constituição Federal é essencial à administração da Justiça. DO PEDIDO 22. Finalmente, como resta claro, a não submissão dos advogados à filas para atendimento nas agências do INSS, bem como o acesso aos processos administrativos, inclusive com vista fora da repartição pública, encontra respaldo nos vários princípios constitucionais já citados, além da legislação infraconstitucional, qual seja, o Estatuto da OAB e o Estatuto do Idoso. 23. Diante de todo o exposto, requer-se a Vossa Excelência a concessão da MEDIDA LIMINAR INAUDITA ALTERA PARS para que possa ter vista dos autos do processo administrativo n. fora da repartição apontada, pelo de prazo de dias, a qual deverá culminar com a ENTREGA FÍSICA DOS MESMOS para o IMPETRANTE, NO ATO MESMO DO CUMPRIMENTO DA ALUDIDA LIMINAR. 24.O Impetrante, desde já, se dispõe, por mão própria, ao cumprimento e devolução aos autos, da liminar ora pedida, tão logo haja seu esperado deferimento, após o que deverá a digna autoridade coatora ser intimada para prestar as informações cabíveis, concedendo-se ao final a SEGURANÇA pleiteada, como forma da necessária JUSTIÇA.

8 25.Dá-se à presente causa o valor de R$, para fins fiscais. Termos em que, Pede deferimento. Local e Data. OAB/ n.