Módulo de Formação III.

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1 Módulo de Formação III. Processo do CDE do Contracto à poupança garantida Projecto Transparense

2 VISÃO GLOBAL SOBRE OS MÓDULOS DE FORMAÇÃO I. CDE Basics II. Processo do CDE da Identificação do Projecto à adjudicação III.Processo do CDE do Contracto à Poupança Garantida IV. Financiamento do CDE V. Estratégia de Apoio ao CDE 2

3 Processo CDE 4. Projecto do contracto CDE Cliente Decisão de optar por um CDE Fecho do contracto Implementação de outras medidas Identificação do Projecto Análise Preliminar Concurso Instalação de medidas 3 Garantia do funcionamento Recolha de dados, negociações Proposta de medidas da EE Consultor/Facilitador - Verificação de dados, processo de concurso Gestão da implementação Empresa ESE M&V de poupança de energia 3

4 4. Contracto CDE Noções básicas dos contractos O contracto de CDE entre a empresa ESE e o cliente, que é o proprietário da instalação, contém garantias de economia e regula a alocação de riscos financeiros e técnicos para a implementação e operação durante a duração do projecto Compromissos de ambas as partes: O Fornecedor tem o compromisso de gerar um nível acordado de poupança de energia O cliente compromete-se a manter o nível acordado de consumo O Anexo XIII da EED especifica os elementos mínimos a serem incluídos nos contractos CDE - todos estes estão incluídos na descrição dos elementos do contracto nos próximos slides 4

5 4. Contracto CDE Itens do contracto - geral Duração e etapas do contracto, condições e prazo de aviso prévio (incluindo as datas de referência para determinação das economias) Disposições que clarifiquem o procedimento a adoptar em caso de alterações das condições estruturais que afetam o conteúdo e o resultado do contracto (nomeadamente, alterações dos preços de energia, e variações da intensidade de utilização de uma instalação). Regulamentação em matéria de inclusão de requisitos equivalentes em eventuais acordos de subcontratação com terceiros

6 4. Contracto CDE Elementos do contracto- economias garantidas Economias garantidas A ESE garante uma certa quantidade de poupanças a serem alcançadas ao longo da duração do contracto, em que os montantes são especificados por períodos pré-acordados, a maioria em montantes anuais o contracto tem de definir claramente o que acontece se as poupanças garantidas não forem alcançadas, ou seja, tem de haver uma descrição clara de como a ESE trata a diferença (negativa) entre a poupança garantida e as poupanças reais alcançadas o nível garantido de poupanças for excedido, ou seja, o método de distribuição das ecomonias extra, entre o cliente e a ESE Método de recálculo das poupanças garantidas no caso de qualquer um dos parâmetros de entrada diferir dos pressupostos definidos no cenário de referência (baseline)

7 4. Contracto CDE Elementos do contracto - medidas e investimentos O investimento necessário para alcançar as poupanças garantidas Lista clara e transparente das medidas de eficiência a serem implementadas Lista clara e transparente das etapas a serem executadas para implementar uma medida ou conjunto de medidas e, se necessário, custos associados Duração prevista de instalação do investimento Transferência de propriedade das tecnologias de poupança de energia instaladas para o cliente

8 4. Contracto CDE Elementos do contracto- as obrigações das partes O contracto incluirá uma lista clara e transparente das obrigações de cada parte contratante Informações detalhadas sobre as obrigações de cada parte contratante e sansões aplicáveis em caso de incumprimento Obrigações do cliente: proporcionar as condições pré-acordadas para a implementação das medidas de economia de energia compromisso por parte do cliente de pagar o investimento após a sua instalação Obrigações da ESE: implementar integralmente as medidas previstas no contracto e na documentação sobre todas as alterações introduzidas ao longo da execução do projecto alcançar as poupanças garantidas ou compensar se não forem alcançadas garantir o funcionamento adequado/eficaz dos equipamentos e das medidas instaladas

9 4. Contracto CDE Elementos do contracto - questões financeiras Apresentação clara e transparente das implicações financeiras do projecto e da forma como se reparte a quota de ambas as partes nas poupanças monetárias alcançadas (ou seja, a remuneração do prestador de serviços) Meios de pagamento dos serviços e poupança: geralmente estes são pagos como adiantamento mensal fixo acordado por ambas as partes os pagamentos são liquidados no final de cada ano do contracto, após a avaliação de poupanças documentadas no relatório sobre a poupança anual

10 4. Contracto CDE Elementos de contracto - M & V e relatórios Disposições claras e transparentes sobre medição e verificação das poupanças garantidas alcançadas, de controlos de qualidade e garantias Relatório final - a ser entregue ao cliente pela ESE, antes do final do período de amortização inclui o montante total de poupanças monetárias, a poupança garantida, a redução no preço e o bónus calculado para todo o período da dívida, etc.

11 4. Contracto CDE Questões práticas O contracto CDE inclui três tipos de contracto num só: um contracto para o trabalho, um contracto de crédito e um contracto de serviços (quando se escolhe uma ESE, recomenda-se contratar um consultor) A Minuta de contracto geralmente aparece como parte do processo do concurso Um contracto celebrado é geralmente bastante extenso - o contracto completo pode conter entre 50 a 100 páginas (ou mais) É importante estar ciente das diferenças nos contractos aquando da aquisição de diferentes serviços - e incorporar isso no processo do concurso 11

12 4. Contracto CDE Exemplos de anexos ao contracto Uma descrição detalhada do status quo do sistema de gestão de energia, incluindo valores de referência para os consumos e custos Uma descrição pormenorizada das medidas de eficiência Cálculo do preço e respetivas prestações Calendarização da implementação do projecto Valor das poupanças garantidas, sanções em caso de não cumprimento e um bónus por ter excedido as poupanças garantidas Método de avaliação das poupanças alcançadas Propriedades da gestão de energia Especificação de pessoas competentes Lista dos subcontratados

13 4. Contracto CDE Medição e Verificação (M&V) para M&V deve ser utilizado o IPMVP ou uma metodologia semelhante IPMVP Protocolo Internacional para Medição e Verificação de Performance define os termos padrão e sugere melhores práticas para quantificar os resultados de investimentos em eficiência energética e aumentar o investimento em eficiência energética e de água, gestão da procura e projectos de energia renovável Todos os documentos são produzidos pela EVO (Efficiency Valuation Organisation, tornou-se o standard de medição e verificação nos Estados Unidos e em muitos outros países, e foi traduzido para 10 idiomas está publicado em três volumes. O IMPVP Volume 1: Conceitos e Opções para a definição de Poupança de energia e água é o volume relevante para estabelecer o baseline para projectos CDE.

14 Processo CDE 4. Instalação de Medidas Cliente Decisão de optar por um CDE Fecho do contracto Implementação de outras medidas Identificação do Projecto Análise Preliminar Concurso Instalação de medidas 14 Garantia do funcionamento Recolha de dados, negociações Proposta de medidas da EE Consultor/Facilitador - Verificação de dados, processo de concurso Gestão da implementaçã o Empresa ESE M&V de poupança de energia 14

15 4. Instalação de Medidas Preparação da implementação do projecto contracto assinado por ambas as partes contratuais A ESE executa uma verificação detalhada no local Negociação final sobre o modelo financeiro negociação com o banco / instituição financeira Negociação com o cliente Administração da documentação de implementação do projecto assim que o projecto esteja pronto, as medidas devem ser implementadas sem atrasos 15

16 4. Instalação de Medidas Implementação do projecto A instalação das medidas começa quando o edifício contratualizado - o local de construção" - é entregue todos os elementos fundamentais devem estar já negociados durante a negociação do contracto final o contratante prepara e regista os dados para o relatório de execução É necessário garantir que o cliente está em contato com as empresas subcontratadas e que as suas funções e competências estão claramente definidas É necessário chegar a um acordo sobre a utilização/valorização ambiental do material substituído Uma fase importante é a instalação final e verificar a conformidade da solução: testes e ensaios de forma a assegurar a correcta instalação e correcto funcionamento (serve de comprovativo para faturação) 16

17 4. Instalação de Medidas Exemplo da renovação do sistema de aquecimento e sua gestão otimizada (1) Instituição psiquiátrica Kosmonosy Fundada em 1869 O campus dispõe de 17 edifícios 600 camas (ocupação média de 93%) 500 funcionários Oferece atendimento psiquiátrico para ambos os pacientes de ambulatório e internamento, usando vários métodos terapêuticos 17

18 4. Instalação de Medidas Exemplo da renovação do sistema de aquecimento e sua gestão otimizada(2) Condição do sistema antes da implementação do projecto Uma central de produção de vapor obsoleta para gerar e fornecer vapor Canalização obsoleta com mau isolamento e perdas elevadas Permutadores de calor obsoletos - vapor / água em cada edifício Ausência de um sistema de controlo eficaz 18

19 4. Instalação de Medidas Exemplo da renovação do sistema de aquecimento e sua gestão otimizada(3) Conteúdos do projecto Design e engenharia Substituição da sala central da caldeira a vapor com dois esquentadores de gás e água Construção de um vaporizador de ar quente separado, fornecendo vapor de alta e de média pressão para a lavandaria Construção de um sistema de distribuição subterrâneo isolado para aquecimento das águas Construção de 7 estações de transferência com controladores equitherm para aquecimento central e água quente Introdução de um sistema de monitorização e regulação integrada com uma sala de controle central Monitororização e avaliação do consumo de energia 19

20 4. Instalação de Medidas Exemplo da renovação do sistema de aquecimento e sua gestão otimizada(4) Sumário e resultados contracto assinado Agosto 2003 período de construção 7 meses Início do período das poupanças garantidas e pagamentos 1 Maio 2004 investmento total 14.4 milhões CZK* poupança garantida de energia por ano GJ poupança partilhadas sobre o consumo de calor original 30 % duração do projecto 7 anos poupança no período de : GJ Economias monetárias no período de : CZK Economias monetárias extra no período de : CZK * sem IVA 20

21 Processo CDE 5. Período de poupanças garantidas Cliente Decisão de optar por um CDE Fecho do contracto Implementação de outras medidas Identificação do Projecto Análise Preliminar Concurso Instalação de medidas 21 Garantia do funcionamento Recolha de dados, negociações Proposta de medidas da EE Verificação de dados, processo de concurso Consultor/Facilitador - Gestão da implementação Empresa ESE M&V de poupança de energia 21

22 5. Período de poupanças garantidas Monitorização & Verificação (M&V) Após a entrega/instalação dos equipamentos é necessário monitorizar e verificar os resultados frequentemente Um plano de M&V deve incluir medições e verificações frequentes no início, da responsabilidade da ESE (pelo menos semanalmente) É recomendado registar qualquer alteração na forma como os edifícios estão a ser utilizados as modificações são reportadas no cálculo anual de poupança É importante avaliar qualquer desvio das condições normais deve ser verificada e registada numa base contínua Preparação para entregar o equipamento instalado A ESE pode oferecer os seus serviços para continuar com o plano de M&V estabelecido 22

23 5. Período de poupanças garantidas Relatório de Acompanhamento O relatório de acompanhamento é elaborado pela ESE e entregue ao cliente pelo menos uma vez por ano O relatório de monitorização deve apresentar custos de referência e cálculo da poupança como estabelecidos no contracto O conteúdo dos relatórios varia de acordo com a complexidade dos edifícios, tipos de equipamentos e medidas de Eficiência Energética implementadas (aquecimento vs iluminação) A monitorização do consumo total de energia (relacionada com os valores facturados) tem uma importância crucial - os valores medidos são sempre inseridos no cálculo O consumo do aquecimento deve ter em consideração as condições climáticas (os cálculos devem considerar os graus-dia de aquecimento) Pode haver outros parâmetros, que podem diferir de contracto para contracto. 23