Parcerias Público Privadas em Infraestrutura

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1 Parcerias Público Privadas em Infraestrutura

2 Atuação do BNDES Banco do DESENVOLVIMENTO Competitividade e sustentabilidade Redução das desigualdades sociais e regionais Áreas Prioritárias Inovação Bens de Capital Responsabilidade Socioambiental Micro, Pequenas e Médias Empresas Infra-Estrutura Inserção Internacional

3 O BNDES 1950 Infra-estrutura Econômica - Siderurgia > Plano de Metas 1960 Indústrias de Base - Bens de Consumo - MPME 1970 Insumos Básicos - Bens de Capital 1980 Energia Agricultura Integração Social 1990 Infra-estrutura privada Exportações > PND Privatização: Gerenciamento do PND Hoje Infra-estrutura Estrutura Produtiva Exportação Inovação - Inclusão Social Estruturação de Projetos

4 Perspectivas de Investimento Infraestrutura Setores Energia Elétrica Telecomunicações Saneamento Rodovias Ferrovias Portos Aeroportos Total Infraestrutura R$ bilhões 2012/

5 Panorama Atual Diagnóstico Hiato entre investimentos em infraestrutura e o crescimento almejado ausência de projetos como obstáculo aos investimentos em infraestrutura Há recursos privados para o investimento em infraestrutura A questão fundamental é a oferta de concessões e PPPs Necessidade fluxo de projetos para aprovação agilidade imparcialidade na execução dos estudos

6 Criação da AEP BNDES instituiu a Área de Estruturação de Projetos AEP, encarregada de estruturar projetos de concessões públicas e PPPs para a União, os estados e os municípios A atividade denominada estruturação de projetos é prévia à sua implantação e não se confunde com a atividade tradicional do BNDES de financiamento aos empreendimentos

7 Atuação do BNDES na Estruturação de Projetos Área de Estruturação de Projetos Fomenta, estrutura e coordena projetos de infraestrutura que serão objeto de concessões públicas e Parcerias Público- Privadas (PPPs). Acompanha, estabelece parcerias e articula, com órgãos da Administração Pública e Organismos Internacionais, a estruturação e modelagem de projetos de infraestrutura para verificação de sua viabilidade. 7

8 Mecanismos para Desenvolvimento de Projetos Fundo de Estruturação de Projetos FEP Brazil PSP Development Program Estruturadora Brasileira de Projetos EBP

9 Fundo de Estruturação de Projetos FEP Fundo estatutário do orçamento de aplicações do BNDES Objeto Financiamento de estudos e pesquisas para a orientação de políticas públicas, identificação e elaboração de projetos que possam viabilizar investimentos estruturantes. Conhecimento do setor; Marco regulatório; Novos e melhores projeto Estudos elaborados com recursos do FEP: Exploração e produção de Petróleo e Gás (prospecção) concluído Estudo do Setor Aéreo (prospecção) concluído Reestruturação da Infraero (projeto) concluído Corredor Ferroviário Bioceânico (prospecção) concluído Estudo do Setor Portuário (prospecção) em andamento

10 Brazil PSP Development Program Foco em projetos inovadores em setores nos quais ainda não houve o envolvimento de participação privada em contratos de longo prazo e desenvolvimento em novos ambientes institucionais e de negócios Fundo administrado pelo IFC com recursos da BNDESPAR e dos organismos multilaterais Projetos em Carteira Unidades Básicas de Saúde de BH (em fase de estudo) Escolas e Creches de BH: (em fase de estudo) Em perspectiva Concessão de Florestas Públicas Centro de Diagnósticos na Bahia

11 Estruturadora Brasileira de Projetos EBP Sociedade Anônima de capital fechado Sócios: Banco do Brasil; Banco Espírito Santo; Banco Santander; Banco Votorantim; BNDESPAR; Banco Bradesco; Citibank; Itaú/Unibanco e HSBC Desenvolvimento de projetos de infraestrutura de interesse público e atratividade para investidores privados Projetos em Carteira BR101 ES leilão realizado em 18/01/2012 Incinerador de São José dos Campos edital em consulta pública Saneamento Vitória/ES edital em consulta pública Circuito de compras SP em fase final de estudos Estacionamento SP em fase de estudos (bloco 2) Saneamento AP-5 Rio contrato assinado em 25/01/2012 Nova Rodoviária BH edital publicado em set/2011 Estacionamentos BH edital em consulta pública COPASA edital em consulta pública Terminais de integração do BHBus em estudo Concessão de Aeroportos leilão realizado em 06/02/2012

12 Setores onde a participação privada é inexistente ou limitada: inexistente Saúde Hospitais Centros de diálise Centros de diagnóstico por imagem e patológico Educação Creches Escolas Universidades Oportunidades Aeroportos Saneamento Distribuição de água Coleta de esgoto Adutoras e emissários Tratamento de água e esgoto e provisão de infraestrutura para estatais estaduais ou municipais de saneamento Florestas Irrigação Provisão de infraestrutura (inclusive predial) para o Governo Centros de Reabilitação Social Transporte Urbano Metrô Veículo leve sobre trilhos

13 Projetos em Carteira Aeroportos Saúde Educação Saneamento / tratamento de lixo Transporte Urbano Rodovias Ferrovias Outros Projetos Concessão do Aeroporto de São Gonçalo do Amarante (RN) Concessão dos Aeroportos de Guarulhos, Viracopos (SP) e Brasília (DF) Unidades Básicas de Saúde em Belo Horizonte (MG) Centro de Diagnósticos por Imagem (BA) Hospital do Subúrbio na Bahia Hospital Metropolitano em Belo Horizonte (MG) Educação Infantil e Fundamental em Belo Horizonte (MG) Saneamento no Rio de Janeiro (RJ) e em Serra (ES) COPASA Região Metropolitana de Belo Horizonte (MG) Incinerador de Resíduos Sólidos em São José dos Campos (SP) Estações de BHBus em Belo Horizonte (MG) Estacionamentos em Belo Horizonte (MG) e São Paulo (SP) BR (DF/MG); BR (BA/MG a MG/RJ); BR -101 (RJ-ES a BA); BR-093 (BA) ; BR 116/324 (BA) Trem de Alta Velocidade ligando Campinas (SP) ao Rio de Janeiro (RJ) Estádio Mineirão em Belo Horizonte (MG) Circuito de Compras em São Paulo (SP) Concessões Florestais Manejo Sustentável Reestruturação do IRB

14 Projetos de PPP em Estruturação no BNDES

15 Saneamento Rio - AP-5 Projeto: concessão da construção e operação do sistema de coleta e tratamento de esgotos sanitários da região AP-5 da Cidade do Rio de Janeiro (21 bairros da Zona Oeste) 1,8 milhões de habitantes (56% do esgoto coletado e 4% tratado) Valor do Investimento: R$ 1,6 bi Estudos em parceria BNDES / EBP Leilão ocorrido em 23/11/11, com ágio de 8% Foram recebidas 3 propostas. O lance mínimo era de R$ 78 MM. O vencedor foi o Consórcio Águas do Brasil e Foz do Brasil: R$ 84,2 MM Contrato assinado em 25/01/2012

16 Saneamento Rio - AP-5 16

17 Saneamento Rio - AP-5 Contexto - A AP5 é a região com piores indicadores de saneamento do Rio de Janeiro - Tem 56% do esgoto coletado através de uma rede com 800km - Cerca de pessoas atendidas pela coleta de esgoto - Apenas 4% do esgoto é tratado Proposta - Ampliar a coleta e o tratamento de esgoto na AP5 para 80% da população nos próximos 10 anos e para 90% em 20 anos - Beneficiar em 20 anos uma população estimada de cerca de 2,5 milhões de habitantes - Trazer claras melhorias ao meio ambiente

18 Saneamento Rio - AP-5 Investimento previsto 2 para o esgotamento de 90% da AP5 (R$M) 76% dos investimentos serão realizados nos primeiros 10 anos de contrato Investimento anual (R$M) População atendida População atendida (%) 17 ETEs (5,3 m 3 /s no ano 25) 211 Elevatórias 193K ligações 2,810 Km rede 1 De acordo com os estudos referenciais de engenharia 2 Mais R$31M são previstos em reinvestimentos em equipamentos de ETEs e Elevatórios ao longo de 25 anos 18

19 Saneamento Rio - AP-5 Lei autorizativa municipal Lei autorizativa estadual Convênio de Multas por desempenho não satisfatório cooperação Concessão Outorga Fiscalização e Regulação Gestão comercial Partilha de custos Rio-Águas A estruturação organizacional da concessão obedece a todos os requisitos legais e facilita um bom relacionamento institucional 19

20 Rodovia BR-101 BA/ES Localização: Rodovia BR-101 desde entroncamento com a rodovia BA-698 (acesso a Mucuri/BA) até a divisa ES/RJ com 476 km Concessão por 25 anos para operação, manutenção e ampliação de capacidade Concedido pelo Governo Federal (ANTT) Investimento do Concessionário: R$ 2,1 bilhões (em 25 anos) Leilão ocorrido em 18/01/2012 Ágio de 45% Estudos em parceria BNDES/EBP

21 Rodovia BR-040 DF/MG Localização: BR-040 do Distrito Federal até Juiz de Fora (MG) com 937 km Concessão por 25 anos para operação, manutenção e ampliação de capacidade Concedido pelo Governo Federal (ANTT) Investimento Concessionário: R$ 2,7 bilhões (em 25 anos) Estágio atual: atualização do estudo de tráfego para aprovação no TCU Leilão previsto para: Julho/2012 Estudos realizados pelo BNDES

22 Rodovia BR-116 MG Localização: BR-116 da divisa BA/MG até a divisa MG/RJ com 817 km Concessão por 25 anos para operação, manutenção e ampliação de capacidade Concedido pelo Governo Federal (ANTT) Investimento Concessionário: R$ 3,5 bilhões (em 25 anos) Estágio atual: atualização do estudo de tráfego para aprovação no TCU Leilão previsto para Julho/2012 Estudos realizados pelo BNDES.

23 Educação Infantil e Fundamental de BH Escopo: Construção e Operação dos Serviços Não-Pedagógicos de 32 UMEIs e 5 Escolas de Ensino Fundamental UMEI: 440 crianças (0 a 5 anos) Projeto da Prefeitura premiado e reconhecido como de alto nível Unidade Municipal de Educação Infantil - UMEI EF: 960 alunos (6 a 14 anos) Escola Fundamental - EF Prazo da Concessão: 20 anos Investimento Concessionário: R$ 160MM Estudos em parceria BNDES/IFC Estágio atual: Ajustes finais nos documentos após Consulta Pública. Publicação do Edital prevista para 1º trimestre de Informações:

24 Unidades Básicas de Saúde de BH Escopo: construção, reforma e gestão/operação de serviços não clínicos da rede básica de saúde de BH (168 unidades) A gama de serviços não clínicos inclui limpeza e administração de resíduos, lavanderia, gestão logística de medicamentos e materiais e tecnologia de informação. Valor do Investimento Estimado: R$ 350 milhões Estudos em parceria BNDES/IFC Edital publicado em 30/12/2011. Documentos disponíveis no site da PBH

25 Rodoviária BH Terminal São Gabriel Projeto: Concessão da implantação e operação de novo Terminal Rodoviário (embarques e desembarques intermunicipais e interestaduais) Localização: Região Norte, novo vetor de desenvolvimento da cidade; 426 mil passageiros / mês (2012) Prazo de concessão: 30 anos Valor do Investimento: R$ 61 milhões Estudos em parceria BNDES/EBP Leilão realizado em 22/12/2011 Ágio de 409%

26 Estacionamentos em BH Projeto: Concessão para exploração de estacionamentos subterrâneos na região central de BH Parte das atuais 18 mil vagas nas vias (Faixa Azul) serão transferidas para estacionamentos subterrâneos 11 Valor do Investimento: R$ 349 milhões 11 Savassi 22 Área hospitalar 33 Pça Afonso Arinos 44 Pça Sete 55 Assembleia 66 Barro Preto 77 Centro (Oiapoque) Estudos em parceria BNDES/EBP Estágio atual: em consulta pública

27 COPASA Projeto: Concessão da construção, manutenção e operação compartilhada do Sistema de Produção de Água do Rio Manso (SRM) SRM abastece 33% da RMBH Ampliação do sistema de 4m³/s para 5m³/s Valor do Investimento: R$ 450,5 milhões Prazo da concessão: 15 anos Estudos em parceria BNDES/EBP Estágio atual: em consulta pública

28 Saneamento ES Sistema de esgotamento sanitário no Espírito Santo Área do Espirito Santo: km 2 Área da Dinamarca : km 2 Área de Serra : 553,25 km 2 Projeto: Concessão administrativa para a ampliação, manutenção e operação do sistema de esgotamento sanitário Concessão de 30 anos prorrogável até 35 anos Localização: Município da Serra Pop. a ser atendida: 409 mil pessoas Cobertura e adesão Atual: 50% cobertura com 60% adesão Pretendida: 90% cobertura com 95% adesão Investimento: R$ 700MM a R$ 900MM Estudos em parceria BNDES/EBP Estágio atual: Finalização dos estudos de engenharia e das minutas de edital e contrato Consulta Pública: março/2012

29 Resíduos sólidos de São José dos Campos Projeto: Concessão Administrativa para realização de obra e gestão de sistema de recuperação energética a partir do tratamento dos resíduos sólidos urbanos, incluindo a destinação final ambientalmente adequada Concessão de 30 anos prorrogável até 35 anos Localização: São José dos Campos(SP) Pop: Aprox. 630 mil habitantes e 672 t lixo/dia Valor do Investimento: R$ 189MM Estudos em parceria BNDES/EBP Estágio atual: Em consulta pública Doc disponíveis em:

30 Circuito de Compras SP Mapa do circuito logístico de funcionalidades do projeto Bom Retiro Santa Ifigênia Estacionamento Sé Centro popular de compras Centros de apoio Ônibus para transporte de compradores e bagagens Brás Projeto: Concessão comum para a construção, manutenção e operação do shopping popular de compras, centro de apoio aos compradores, motoristas e guias, transporte circular de passageiros e cargas, terminal de embarque e desembarque de ônibus, estacionamento de ônibus e automóveis, hotel e torres comerciais. Localização: Centro de São Paulo, SP Fluxo diário de 523 mil turistas de compras, sendo 21 mil de outras cidades e estados. Valor do Investimento: R$ 270MM Estudos em parceria BNDES/EBP Estágio atual: Estudo em fase final, aguardando definição da transferência definitiva do terreno do Patio da União para a Prefeitura. Prazo dos Estudos: Até maio/2012

31 Estacionamentos SP Área de influência dos estudos Projeto: Bloco 1: concessão comum para a construção, manutenção e operação de 2 estacionamentos na região central de SP; Bloco 2: recomendações para a requalificação da política de estacionamentos na cidade de SP e concessão de 10 estacionamentos adicionais. Localização: São Paulo, SP Criação de vagas no Bloco 1 para solucionar necessidades de demanda e priorização de criação de vagas no modelo park&ride Bloco 2. Valor do Investimento: cerca de R$ 120MM no Bloco 1 e R$ 470MM no Bloco 2. Estudos em parceria BNDES/EBP Estágio atual: Bloco 1: Estudo finalizado; Bloco 2: avançando nas discussões sobre as diretrizes da política de estacionamentos e nos estudos de oferta e demanda na cidade. Prazo dos Estudos: Até maio/2012

32 São permitidos na concessão: Produção de madeira; Exploração de produtos não madeireiros (óleos, plantas, frutas etc); Comercialização da lenha residual; Serviços florestais (ex: ecoturismo). São vedados: Acesso ao patrimônio genético; Uso dos recursos hídricos acima do permitido legalmente; Exploração de recursos minerais; Exploração de recursos pesqueiros e da fauna silvestre; Comercialização de créditos de carbono; Exploração dos produtos tradicionais e de subsistência das comunidades locais.

33 Aeroporto de S. Gonçalo do Amarante - RN Objeto: estruturação da concessão do novo aeroporto internacional do Rio Grande do Norte, localizado a 18 km de Natal. O aeroporto existente, Augusto Severo, funcionará como Base Aérea. Obras pré-existentes: pistas e pátio estão sendo concluídos pela INFRAERO, por meio do Batalhão de Obras do Exército. Investimentos iniciais: R$ 350 MM, envolvendo terminal de passageiros, carga, equipamentos, infraestrutura básica etc. Leilão: 22 de agosto de 2011 Lance vencedor - ágio de 228%

34 Aeroporto Internacional de Guarulhos - SP Projeto: Concessão da operação, reforma e expansão do Aeroporto Internacional de Guarulhos, com participação acionária da INFRAERO de até 49% no capital votante da futura SPE Movimento em 2011: 26,7 milhões de passageiros Prazo estimado de concessão: 20 anos Investimento inicial estimado: R$ 2,4 bi para os próximos 5 anos Estudos em parceria BNDES/EBP Edital publicado em 15/12/2011 Leilão ocorrido em 06/02/2012

35 Aeroporto Internacional de Brasília - DF Projeto: Concessão da operação, reforma e expansão do Aeroporto Internacional de Brasília, com participação acionária da INFRAERO de até 49% no capital votante da futura SPE Movimento em 2011: 15,4 milhões de passageiros, aproximadamente Prazo estimado de concessão: 25 anos Investimento inicial estimado: R$ 668 mi para os próximos 5 anos Estudos em parceria BNDES/EBP Edital publicado em 15/12/2011 Leilão ocorrido em 06/02/2012

36 Aeroporto de Campinas - SP Projeto: Concessão da operação, reforma e expansão do Aeroporto de Campinas (Viracopos), com participação acionária da INFRAERO de até 49% no capital votante da futura SPE Movimento em 2011: 7,5 milhões de passageiros Prazo estimado de concessão: 30 anos Investimento inicial estimado: R$ 2,19 bi para os próximos 5 anos Estudos em parceria BNDES/EBP Edital publicado em 15/12/2011 Leilão ocorrido em 06/02/2012

37 Trem de Alta Velocidade - TAV MODELO Premissas Concessão 1 (C1): Sistemas, material rodante e operação e manutenção; Investimento C1: US$ 2,84 bilhões Pagamento C1: venda de passagens + frete Concessão 2 (C2): Implantação da Infraestrutura + imóveis; Investimento C2: US$ bilhões Pagamento C2: Contraprestação Pública pelo uso da infraestrutura. Prazo da Concessão: 40 anos após o início da operação. Cronograma Publicação do Edital da Concessão 1: Março/2012; Previsão do leilão da Concessão 1: Out/2012; Previsão do leilão da Concessão 2: Out/2013; ESTAÇÕES PROPOSTAS LOCALIZAÇÃO DAS ESTAÇÕES MODELO DA CONCESSÃO 1 Concessão da operação e manutenção Leilão: Pré-qualificação técnica com inversão de fases Variáveis: Maior valor fixo de arrendamento + Valor estimado da infra-estrutura. Sistema de preços: preço-teto para o trecho Rio-São Paulo em classe econômica. US$ = 1,7 R$

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