Excelentíssimo(a) Senhor(a) Doutor(a) Juiz(a) da 13ª Vara da Fazenda Pública de São Paulo

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1 Excelentíssimo(a) Senhor(a) Doutor(a) Juiz(a) da 13ª Vara da Fazenda Pública de São Paulo (TJ.13.OF.FAZ.PUBLICA.SP.30/OUT/ : ) Autos nº Cidadão Substituto Processual: CARLOS PERIN FILHO CARLOS PERIN FILHO, nos autos da ação popular supra numerada, inconformado com a não abertura de vistas para falar sobre o Parecer do MINISTÉRIO PÚBLICO de fls e também espantado com a r. Sentença de fls que acolheu aquele Parecer, venho respeitosamente, à presença de Vossa Excelência interpor, nos termos do art. 535 e seguintes do Código de Processo Civil brasileiro, EMBARGOS DE DECLARAÇÃO, conforme os seguintes argumentos: Do Cabimento dos Embargos de Declaração Em (DJU , p ) o excelentíssimo ministro MARCO AURÉLIO, ao receber Embargos no AI PR-AgRg afirmou que 'Os embargos declaratórios não consubstanciam crítica ao ofício judicante, mas servem-lhe ao aprimoramento. Ao apreciá-los, o órgão deve fazê-lo com espírito de compreensão, atentando para o fato de consubstanciarem verdadeira contribuição da parte em prol do devido processo legal'. (In: NEGRÃO, Teotônio. Código de Processo

2 Civil e legislação Processual em Vigor, São Paulo: Saraiva, 39ª edição, p. 698, nota 1c ao art. 535). Os presentes Embargos de Declaração também cabem para corrigir decisões tomadas com base em nulidades 'pleno jure' e/ou premissas equivocadas, nos termos dos seguintes paradigmas da Jurisprudência anotados na mesma obra supra citada: Art. 535: 7. Cabem embargos de declaração com efeitos modificativos, para correção de erro relativo: - a nulidades 'pleno jure', tais as que decorrem da falta de regular formação da relação processual, opostos até mesmo contra a decisão de segundo grau (STJ-RF 323/170) - a uma premissa equivocada de que haja partido a decisão embargada, atribuindo-se-lhes efeito modificativo quando tal premissa seja influente no resultado do julgamento (STF-1ª Turma, RE SP-EDcl, rel. Min. Sepúlveda Pertence, j , receberam os embs., v.u., DJU , seç. 1E, p. 54); no mesmo sentido: RSTJ 39/289 e STJ-RJ 185/554, maioria; RSTJ 47/275, maioria; STJ-3ª T., AI AgRg-EDcl-EDcl- EDcl, rel. Min. Nancy Andrighi, j , acolheram os embs., v.u., DJU , p. 264; STJ-1ª T., Resp EDcl, rel. Min. Luiz Fux, j , acolheram os embs., v.u., DJU , p. 234; (...) (In: NEGRÃO, Teotônio. Código de Processo Civil e legislação Processual em Vigor, São Paulo: Saraiva, 39ª edição, p. 700) Da Sentença a Declarar para o MUNICÍPIO DE SÃO PAULO e para a Cidadania Contribuinte Municipal transcrita a r. Sentença: Para recordar o decidido para a coletividade, segue Juiz(a) de Direito: Dr(a). Jayme Martins de Oliveira Neto

3 Vistos. Trata-se de ação popular movida por CARLOS PERIN FILHO em face do MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, do Presidente da Câmara de Vereadores de São Paulo e do Prefeito Municipal de São Paulo. Segundo a inicial, a Municipalidade paga vencimentos acima do teto e por isso deve reduzi-los. indeferimento da inicial. Manifesta-se o Ministério Público pelo É o relatório. Esta demanda, como observado pelo Ministério Público, repete outra com a mesma pretensão. Naquela ocasião afastou-se a pretensão porque a Prefeitura tem legislação fixando sub-teto. No caso dos autos, nota-se que a inicial não descreve um único caso de pagamento indevido, a dizer, não indica o ato ilegal e lesivo ao patrimônio público. Não se pode prosseguir com demanda que não descreve concretamente o ato ilegal e lesivo para, somente depois da propositura, averiguar a existência ou não do ato. O que justifica a ação é a existência concreta de ato ilegal e lesivo ao patrimônio público; todavia, a inicial não indica esse ato e apenas genericamente afirma que pagamentos indevidos estão ocorrendo, sem um mínimo de prova indiciária e contrariando o próprio sub-teto municipal. Diante do exposto, INDEFIRO a petição inicial com fundamento no art. 295, III, combinado com o art. 267, VI (interesse processual). Custas na forma da lei. Sem honorários, ausente indícios de má fé. São Paulo, 09 de outubro de 2008

4 Este documento é cópia fiel do original assinado digitalmente por JAYME MARTINS DE OLIVEIRA NETO. Para visualizar o original, acesse o site informe o processo e o código 1H IA4C Das questões a declarar com efeito modificativo Com esse revigorado espírito de contribuição da parte em prol do devido processo legal, mister notar que a r. Sentença extintiva do feito sem julgamento do mérito está baseada em suposição pública e notoriamente incorreta, pois além dos inconstitucionais vencimentos já evidenciados na ação popular anterior e por cópias em fls (já são indícios na terminologia jurídica usada na r. Sentença) destes autos há muitos outros vencimentos acima dos recebidos pelo ilustre prefeito recentemente eleito GILBERTO KASSAB, conforme exemplo noticiado por CONRADO CORSALETTE da reportagem local do jornal Folha de S. Paulo anexa (de , p. A-8), com destaque para os seguintes parágrafos: Supersalários superam teto constitucional na Câmara Servidores da Casa recebem salários maiores do que o do prefeito, o que é ilegal Técnicos da Câmara dizem que os benefícios obtidos seriam 'direito adquirido' e que novas contratações não permitem supersalários Sucessivas reformas administrativas na Câmara Municipal de São Paulo barraram a profusão de funcionários fantasmas e distorções como o pagamento de R$ ao engraxate da Casa -, mas não conseguiram eliminar os supersalários que superam o limite definido na Constituição Federal. Amparados por decisões judiciais que garantem a incorporação de benefícios aos seus vencimentos, 23 servidores da Câmara chegam a receber, todo mês, valores acima de R$ 20 mil brutos. O teto constitucional é de R$ ,06, salário do prefeito Gilberto Kassab (DEM). Inquérito do Ministério Público Estadual aberto para investigar distorções da reforma administrativa feita em 2003 constatou

5 que, pela folha de pagamento de janeiro deste ano, outros 13 servidores recebem salários maiores do que o do prefeito. São vencimentos que variam de R$ 15 mil a R$ 19 mil. (...) Outra matéria exemplificativa é oferecida por FREDERICO VASCONCELOS, também da reportagem local do jornal Folha de S. Paulo (de , p. A-10, anexa), com destaque para os seguintes parágrafos: TCM paga supersalários a 66 servidores Funcionários ganham mais do que o prefeito paulistano, R$ 12,3 mil, o que é proibido pela lei; oito deles recebem mais que R$ 20 mil Os conselheiros têm salários que variam de R$ 16,4 mil a R$ 25,5 mil; o tribunal aluga 33 veículos de uma locadora de Brasília por R$ 465 mil O Tribunal de Contas do Município de São Paulo paga a 66 servidores salários superiores ao do prefeito, descumprindo o limite fixado pela Constituição Federal. Gilberto Kassab (DEM) recebe R$ ,06 mensais, brutos. Oito servidores do TCM ganham acima de R$ 20 mil. O maior salário bruto é o de um agente fiscal com 30 anos de casa: R$ ,65. A Folha teve acesso à lista dos supersalários do tribunal requisitada pelo Ministério Público Estadual. Ela contrasta com o quadro publicado no 'Diário Oficial da Cidade de São Paulo', na edição de 29 de dezembro de 2007, que registra apenas 17 servidores com remuneração acima de R$ 9.000,00. Esses valores escondem as 'vantagens de caráter pessoal auferidas ao longo da carreira', como as gratificações mantidas pela Justiça. Criado em 1968 pelo então prefeito Faria Lima para fiscalizar receitas e gastos da administração municipal, evitando desperdícios, o TCM administra um orçamento de R$ 163,2 milhões em Os salários representam 75% dos gastos. O histórico da corte é marcado por denúncias de

6 irregularidades, nepotismo, contratações sem concurso, aumentos de salários e aposentadorias decididos pelo próprio tribunal. Questiona-se, até hoje, se os custos do TCM correspondem à sua utilidade. (...) Vale notar na p. A-11 (com registro visual de TUCA VIEIRA/Folha Imagem) da mesma mídia que o ilustre cidadão EDSON SIMÕES (excelentíssimo senhor presidente do Egrégio TCM) parece ser a favor do núcleo do pedido nesta causa popular, e deve ter oportunidade de expor suas razões em favor do maior e melhor conhecimento jurisdicional de Vossa Excelência, tudo nos termos do princípio processual da instrumentalidade substancial e a favor dos cofres públicos do MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, pois na História do Brasil já tivemos 'direito adquirido' a exercitar os direitos de propriedade real sobre este ou aquele(a) Escravo(a) servus est res e republicanamente reconhecemos e superamos aquela paraconsistência de fato e de direito contrário a dignidade da pessoa humana [independentemente da cor amarela, roxa, negra, branca, azul... da pele deste ou daquele(a) Cidadã(o)], com grande participação cívica dos(as) colegas de fato e/ou de Direito da Velha e Sempre Nova Academia entre outras instituições abolicionistas e republicanas. Alegar direito adquirido a receber 'supersalário' é condenar a este Cidadão Contribuinte e a Cidadania Contribuinte da Municipalidade de São Paulo a uma espécie de 'escravidão tributária': Devemos pagar tributos (inclusive aqueles do Fundo de Participação dos Municípios) que serão investidos em Recursos Humanos em parte de modo contrário aos mandamentos da Constituição Cidadã, da Lei Orgânica do Município e da Legislação municipal que fixa o sub-teto. Tal situação de fato é algo que não posso juridicamente aceitar e manifesto minha oposição civil substitutiva processual desde o século passado por inúmeras ações populares ajuizadas em defesa dos cofres públicos da UNIÃO FEDERAL, do ESTADO DE SÃO PAULO e do MUNICÍPIO DE SÃO PAULO. Mister efetivar o procedimental pedido nº 3 (fls. 15) e citar por Editais todos(as) os(as) Funcionários(as) Públicos(as) que ganharam e/ou ganham acima do teto municipal para que defendam aquele 'direito adquirido' perante Vossa Excelência, talvez sob algum argumento metafísico ou transcendental a ser rebatido oportuna e convenientemente por este 'Advogado do Diabo', entre outras discussões mais oportunas e adequadas de fato e de Direito sobre A Coisa Julgada Inconstitucional, muito bem doutrinada pelo mestre e doutor PEDRO EDUARDO PINHEIRO ANTUNES DE SIQUEIRA (Rio de Janeiro: Renovar, 2006).

7 Do pedido de Declaração Do exposto requeiro em substituição processual coletiva a declaração do julgado, para deixar claro que há evidências nos autos e também públicas e notórias de recebimentos contrários à Constituição Cidadã, Lei Orgânica do Município e Lei do Sub-Teto, em dano ao erário público da Ré MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, bem como declarar que não foi cumprido o devido processo legal, com a citação das Rés (inclusive por Editais), a produção de provas oportunas e adequadas para identificação daqueles(as) funcionários(as) públicos(as) que estão inconstitucionalmente recebendo vencimentos acima do devido (desde o primeiro recebimento indevido - pois atos contrários a Constituição Cidadã não devem gerar efeitos contrários à Cidadania e/ou aos cofres públicos da Municipalidade), tudo com a oportuna e adequada oitiva das partes contrárias quanto aos efeitos modificativos (conforme ponderado pelo ministro MARCO AURÉLIO em , nos autos nº RJ do Recurso Extraordinário (DJU , P. 29). É o que requeiro em substituição processual coletiva, também em busca do controle judicial das omissões do poder público quanto aos seus direitos fundamentais de segunda dimensão: os direitos sociais, econômicos e culturais, nos termos doutrinados por DIRLEY DA CUNHA JÚNIOR (in Controle Judicial das Omissões do Poder Público São Paulo: Saraiva, 2004, p ). São Paulo, 29 de outubro de 2008 Dia Nacional do Livro Carlos Perin Filho OAB-SP

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