Aula nº. 28. Processo Administrativo de Multa. Conforme visto na aula anterior o processo administrativo de multa pode-se resumir: 4 - recursos
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1 Página1 Curso/Disciplina: Legislação de Trânsito Aula: 28 - Processo Administrativo de Multa e Advertência por Escrito Professor(a): Carlos Máximo Monitor(a): Leonardo Lima Aula nº. 28 Processo Administrativo de Multa Conforme visto na aula anterior o processo administrativo de multa pode-se resumir: defesa na autuação. indicação do réu infrator. 1 - lavratura do auto de infração 2 - notificação da autuação possibilidade pedido de de advertência por escrito. 3 - notificação da penalidade 4 - recursos prazo limite que consta na notificação. Vamos estudar a notificação da autuação: Defesa na autuação. Indicação do réu infrator. 2 - notificação da autuação Possibilidade de pedido de advertência por escrito. Prazo limite da notificação.
2 Página2 Defesa na Autuação: Uma vez enviada a notificação da autuação será concedido o prazo não inferior a 15 dias para apresentação da defesa. Art. 257, 7º do C.T.B. "Art As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente mencionados neste Código. (...) 7o Não sendo imediata a identificação do infrator, o principal condutor ou o proprietário do veículo terá quinze dias de prazo, após a notificação da autuação, para apresentá-lo, na forma em que dispuser o Conselho Nacional de Trânsito (Contran), ao fim do qual, não o fazendo, será considerado responsável pela infração o principal condutor ou, em sua ausência, o proprietário do veículo" 1 Indicação do Réu Infrator: A responsabilidade poderá ser do condutor ou do proprietário do veículo, ou ao mesmo tempo dos dois.ex. entregar o carro ao condutor inabilitado. Responsabilidade dos dois. As infrações de excesso não são de responsabilidade do proprietário ou do condutor mas sim do transportador e do embarcador. Art. 257, 4, 5º e 6º do C.T.B. "Art As penalidades serão impostas ao condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente mencionados neste Código. (...) 4º O embarcador é responsável pela infração relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou no peso bruto total, quando simultaneamente for o único remetente da carga e o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for inferior àquele aferido. 5º O transportador é o responsável pela infração relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou quando a carga proveniente de mais de um embarcador ultrapassar o peso bruto total. 6º O transportador e o embarcador são solidariamente responsáveis pela infração relativa ao excesso de peso bruto total, se o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for superior ao limite legal. (...)" 1
3 Página3 A Lei /17 altera o parágrafo 7º do C.T.B. e cria a figura do principal condutor. Exemplo: Em uma empresa que tem um condutor que sempre dirige determinado veículo, ou uma pessoa física que possua um motorista particular também poderá indicar o principal condutor daquele veículo. Prazo é de 15 dias, preenchimento de formulário. A pessoa jurídica que não indicar o real infrator receberá uma multa de valor idêntico ao original multiplicada pelo número de reincidências. Possibilidade de Pedido de Advertência por Escrito: "Art Poderá ser imposta a penalidade de advertência por escrito à infração de natureza leve ou média, passível de ser punida com multa, não sendo reincidente o infrator, na mesma infração, nos últimos doze meses, quando a autoridade, considerando o prontuário do infrator, entender esta providência como mais educativa. 1º A aplicação da advertência por escrito não elide o acréscimo do valor da multa prevista no 3º do art. 258, imposta por infração posteriormente cometida. 2º O disposto neste artigo aplica-se igualmente aos pedestres, podendo a multa ser transformada na participação do infrator em cursos de segurança viária, a critério da autoridade de trânsito." O pedido poderá ser apresentado isoladamente no mesmo prazo da N.A. Ou feito de forma concomitante a defesa da autuação. O pedido portanto não é cumulativo e sim concomitante: Elabora-se a defesa contra a autuação pedindo o cancelamento e concomitante a esse pedido também a advertência. Resolução 619 art.10, 2º. "CAPÍTULO III DA PENALIDADE DE ADVERTÊNCIA POR ESCRITO Art. 10. Em se tratando de infrações de natureza leve ou média, a autoridade de trânsito, nos termos do art. 267 do CTB, poderá, de ofício ou por solicitação do interessado, aplicar a Penalidade de
4 Página4 Advertência por Escrito, na qual deverão constar os dados mínimos definidos no art. 280 do CTB e em regulamentação específica. 1º Até a data do término do prazo para a apresentação da defesa da autuação, o proprietário do veículo, ou o condutor infrator, poderá requerer à autoridade de trânsito a aplicação da Penalidade de Advertência por Escrito de que trata o caput deste artigo. 2º Não cabe recurso à Junta Administrativa de Recursos de Infrações JARI da decisão da autoridade que aplicar a Penalidade de Advertência por Escrito solicitada com base no 1º, exceto se essa solicitação for concomitante à apresentação de defesa da autuação. (...)" 2 NÃO CABE RECURSO A J.A.R.I. DO PEDIDO DE ADVERTÊNCIA POR ESCRITO EXCETO SE FOI FEITO CONCOMITANTEMENTE AO PEDIDO DE DEFESA DE AUTIAÇÃO. DEFESA DE AUTUAÇÃO (PEDIDO DE CANCELAMENTO DA AUTUAÇÃO - defesa prévia) Quem analisa e julga é a própria autoridade de trânsito, tanto no aspecto formal quanto no mérito: Art. 9º Resolução 619. Seção III Da Defesa da Autuação Art. 9º Interposta a Defesa da Autuação, nos termos do 3º do art. 4º desta Resolução, caberá à autoridade competente apreciá-la, inclusive quanto ao mérito. 1º Acolhida a Defesa da Autuação, o Auto de Infração de Trânsito será cancelado, seu registro será arquivado e a autoridade de trânsito comunicará o fato ao proprietário do veículo. 2º Não sendo interposta Defesa da Autuação no prazo previsto ou não acolhida, a autoridade de trânsito aplicará a penalidade correspondente, nos termos desta Resolução. DEFERIMENTO NÃO DEFERIMENTO FINALIZA O PROCESSO ADMINISTRATIVO APLICAÇÃO DA PENALIDADE Para aplicar a penalidade que poderá ser advertência ou multa, é obrigatória a notificação da penalidade ao infrator conforme entendimento sumular. STJ - Súmula 312: No processo administrativo para imposição de multa de trânsito, são necessárias as notificações da autuação e da aplicação da pena decorrente da infração. 2
5 Página5 Não existe o prazo decadencial de 30 dias para a autoridade expedir a notificação da penalidade. Existem os prazos prescricionais como: 3 anos para a prescrição intercorrente; 5 anos para prescrição da pretensão punitiva contados do cometimento da infração para aplicar a penalidade de multa ou advertência ao infrator; depois de aplicada a multa existe o prazo de 5 anos para executar a multa; Notificação da Penalidade PAGAMENTO COM DESCONTO! prazo 30 dias (45, 60 dias) para interpor RECURSO OU PARA RECURSO FORA DO PRAZO É CONSIDERADO RECURSO INTEMPESTIVO!!!!! Quem recebe o Recurso é a autoridade de trânsito, que tem um prazo (10 dias úteis) para remeter esse recurso à Junta Administrativa de Recursos de Infrações JARI - Art. 285 CTB. Art O recurso previsto no art. 283 será interposto perante a autoridade que impôs a penalidade, a qual remetê-lo-á à JARI, que deverá julgá-lo em até trinta dias. 1º O recurso não terá efeito suspensivo. 2º A autoridade que impôs a penalidade remeterá o recurso ao órgão julgador, dentro dos dez dias úteis subseqüentes à sua apresentação, e, se o entender intempestivo, assinalará o fato no despacho de encaminhamento. APÓS INTERPOR O RECURSO A JARI TEM 30 DIAS PARA JULGAR, SE NÃO JULGAR EM 30 DIAS PODERÁ SER CONCEDIDO EFEITO SUSPENSIVO AO RECURSO.
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