Filiado à. Dossiê sobre as. Agências da Previdência Social em Pernambuco

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1 Filiado à CNTSS e FENASPS Dossiê sobre as A P S Agências da Previdência Social em Pernambuco Recife, abril 2007

2 Pela melhoria de condições de trabalho na Previdência Social O dossiê que ora apresentamos revela o descaso do Governo Federal para com as agências da Previdência Social (APS) no estado de Pernambuco, uma cruel realidade que se espalha por todos os estados do Brasil. Nos últimos 15 anos, as instalações físicas, as condições de trabalho, a falta de servidores para atender a demanda, vêm se agravando, chegando ao limite do desrespeito aos usuários e servidores da previdência. Há muito tempo, os servidores, os usuários e o Sindsprev-PE denunciam as precárias condições de funcionamento dos Postos do INSS no nosso estado. Por diversas vezes, realizamos atos públicos de protesto em frente às unidades de trabalho, agendamos reuniões com as gerências regionais do INSS; fizemos contatos também com a Direção Nacional do órgão e com o Ministério da Previdência, em Brasília; levamos o problema à mídia e encaminhamos denúncias ao Ministério Público do Trabalho. Porém, as providências tomadas foram paliativos diante da gravidade da situação como um todo. Só para ilustrar como exemplo, durante quatro anos, os servidores de Casa Amarela estão trabalhando na APS do Corredor do Bispo. Se o ambiente já não é adequado para um posto, imaginem para dois. Fato semelhante ocorre na APS de Jaboatão, que está abrigando também a APS de Moreno, porque até o momento, não foi alugado novo imóvel. No caso de Vitória de Santo Antão, o prédio foi concluído em maio do ano passado, mas não foi reaberto, porque existem problemas com o serviço de instalação de pontos lógicos e divisórias. Em Pernambuco, muitas APS continuam funcionando, mesmo sem condições de trabalho, como sistema informatizado lento; equipamentos sem manutenção; computadores e aparelhos de ar condicionado quebrados; extintores vencidos; instalações elétricas e hidráulicas deficientes; infiltrações e rachaduras nos prédios; falta de segurança e de limpeza e outros problemas específicos de cada local. Desde o ano passado, dirigentes do Sindsprev visitaram diversas agências da Previdência Social do Sertão até a Região Metropolitana do Recife e constataram diversas irregularidades. Problemas mais graves foram verificados nas APS de Afogados da Ingazeira, São José do Egito, Araripina, Ouricuri, Carpina, Goiana, entre outras. Outro caso é o prédio da Auditoria Regional no Recife, que foi fechado por determinação do Ministério Público do Trabalho (MPT), atendendo a solicitação do Sindicato. De forma irresponsável, o térreo e o primeiro andar deste imóvel estão sendo reformados para instalar uma APS no local, sem levar em conta os riscos que continuam nos andares superiores. Mais uma vez, vamos pedir a intervenção do MPT. Em todos os locais de trabalho, um problema comum é a quantidade de servidores, que é insuficiente para atender a demanda. Além de melhorar as condições de

3 trabalho, a direção do INSS, o Ministério da Previdência Social, enfim, o Governo Federal precisam tomar medidas urgentes para melhorar o atendimento à população. A marcação pelo fone 135 criou uma fila virtual, onde as pessoas passam de quatro a seis meses para serem atendidas, em relação de aposentadorias e pensões e LOAS (benefícios de amparo social). No caso de pensão, a família passa necessidades por não ter como sobreviver até chegar a data marcada, virtualmente, meses depois do falecimento do contribuinte. O 135 tornou-se uma grande armadilha para o usuário, pois acabou apenas com as filas na frente das agências. Quando nos dirigimos aos gerentes para pedir soluções dos problemas, somos informados que a Gerência Regional afirma não dispor de recursos necessários à recuperação e manutenção das Agências da Previdência Social (APS) em Pernambuco. Ainda no ano passado, procuramos a gerente regional, Nara Castilho. Ela pôs a culpa na demora da aprovação do orçamento da União de Já estamos no final do quarto mês do ano de 2007, mais de cem dias do novo mandato do governo Lula, e a falta de condições de trabalho só faz piorar. O INSS está sem contrato de manutenção de veículos; carros parados por falta de gasolina; a empresa de limpeza não paga seus funcionários há dois meses, alegando que não recebe do INSS; a empresa de manutenção de ar condicionado está sem renovar o contrato, denuncia o coordenador geral do Sindsprev, Luiz Eustáquio. Diante disso, o Sindsprev-PE sempre procurou negociar com as gerências do INSS, mas a situação vai ficando mais complexa, quando verificamos que as providências mais urgentes não estão sendo tomadas. É preciso que o Governo Federal entenda que, para se construir uma previdência de qualidade, ele tem que viabilizar as condições necessárias. Agora, elaboramos este dossiê para mostrar à população pernambucana e de outros estados um diagnóstico do que está acontecendo com a Previdência Social. Todos precisam tomar conhecimento desse absurdo, que representa um desrespeito a todos os cidadãos, usuários e servidores, que lutam para conquistar condições de trabalho adequadas para melhor atender à população. Recife, abril de 2007 Direção do Sindsprev

4 Sumário APS/Afogados da Ingazeira-PE... 5 APS/Araripina-PE APS/Carpina-PE APS/Goiana-PE APS/São José do Egito-PE APS/Ouricuri-PE Gerência Regional Recife-PE APS/Olinda-PE APS/Casa Amarela-PE APS/Corredor do Bispo-PE APS/Paulista-PE APS/Cabo-PE APS/Palmares-PE APS/São Joaquim do Monte-PE ANEXOS... 51

5 5 APS/Afogados da Ingazeira (visita realizada em ) Descrição da Agência: A APS/Afogados da Ingazeira-PE está localizada no Sertão do Pajeú, a uma distância média de 220 km de Garanhuns (Gerência à qual está vinculada). A população local é de aproximadamente habitantes. Esta agência atende a sete cidades: Afogados da Ingazeira, Carnaíba, Iguaraci, Ingazeira, Tabira, Solidão e Quixaba. A agência tem 08 servidores (02 estão afastados por doença e necessidade de serviço). Relatório da visita: Em visita à APS de Afogados da Ingazeira PE, pude conversar com alguns servidores (Ana Cláudia, Cristiane, Berinaldo e Irani) e usuários, que passaram a relatar as principais dificuldades enfrentadas por essa APS, e que relacionamos a seguir: Problemas nas instalações elétricas e hidro-sanitárias, infiltrações e rachaduras diversas. Total precariedade nas instalações: mobiliários sem ergonomia e completamente danificados, guichês de atendimento e cadeiras em estado lastimável. Faltam cadeiras para servidores e usuários. Computadores e impressoras quebram e ficam encostados, pois não existe contrato de manutenção. Faltam estantes de aço para a organização dos arquivos (os processos ficam amontoados em cima de mesas ou no chão), dificultando o trabalho de busca dos mesmos. Quadro funcional insuficiente para suprir toda a demanda da APS. Péssima climatização da agência, que tem uma central de ar condicionado quebrada há aproximadamente cinco meses. O chefe da APS conseguiu duas unidades de condicionadores de ar usadas e com pouca eficiência, pois a área a ser resfriada é muito grande para apenas dois aparelhos, que têm funcionado precariamente, pois não existe manutenção há um ano e meio, o que leva servidores e usuários a conviverem diariamente com um calor insuportável. Desta forma, podemos observar a total precariedade da APS de Afogados da Ingazeira, que não difere da grande maioria das agências da Previdência Social, tanto na capital quanto no interior do Estado de Pernambuco.

6 6 Fotos da fachada e do acesso principal da APS/Afogados da Ingazeira-PE Esta seqüência de fotos mostra o salão de espera e de atendimento da APS/ Afogados da Ingazeira- PE, uma grande área com uma única unidade (split), insuficiente para refrigerar todo o ambiente.

7 7 Duas unidades de refrigeração (split) foram instaladas emergencialmente e estão há aproximadamente dois anos sem manutenção, sendo insuficientes para refrigerar toda a área de espera e atendimento. Esta unidade central de ar condicionado esta quebrada há aproximadamente cinco anos. Equipamentos de mídia e informação quebrados há mais de um ano. Guichês de atendimento totalmente inadequados, obsoletos; cadeiras quebradas e sem ergonomia, o que tem causado o adoecimento da maioria dos servidores.

8 Esta seqüência de fotos mostra a forma como os processos são tratados na APS/ Afogados da Ingazeira: não existem espaços adequados para guardá-los, tendo em vista que armários e estantes estão quebrados e/ou sem portas. 8

9 Estas fotos revelam o total descaso e a situação de abandono em que se encontra esta agência: cadeiras quebradas e sem encostos, arquivo servindo de divisória de ambientes, guichês velhos, danificados e sem ergonomia, mesa para impressora servindo de guichê de atendimento. 9

10 10 Estas fotos revelam as precárias condições do arquivo da APS/Afogados da Ingazeira-PE. Nesse caso podemos ver a grande quantidade de processos distribuídos em caixas e/ou acumulados sobre mesas por falta de prateleiras para armazená-los; essa situação dificulta a busca e identificação de processos, quando necessário. As instalações elétricas são bastante precárias: podemos observar tomadas arrancadas, deixando os fios expostos; em diversos pontos faltam luminárias e/ou lâmpadas, o que pode ocasionar sérios acidentes.

11 Conforme podemos ver, o prédio da APS/Afogados da Ingazeira apresenta diversas rachaduras e infiltrações, o que provoca mofo nos processos e adoecimento aos funcionários. 11

12 12 APS/Araripina (visita realizada em ) Descrição da Agência: A APS/Araripina-PE está localizada no Sertão do Araripe, a uma distância média de 230 km de Petrolina (Gerência à qual está vinculada). A população local é de aproximadamente habitantes, sendo na cidade e no campo. A APS presta atendimento (180 por dia) às cidades de Araripina, Trindade e Ipubi, além dos distritos de Lagoa do Barro, Morais, Gergelim, Nascente, Rancharia, Vila Serrana, Lagoa de Dentro e Marcolândia (algumas cidades do Piauí). A agência tem 06 servidores. Relatório da visita: Em visita à APS de Araripina-PE, pude conversar com o chefe Airton e alguns servidores e usuários, que citaram as principais dificuldades enfrentadas por essa APS, e que relacionamos a seguir: Dificuldades nas instalações elétricas e hidro-sanitárias (são muito precárias); eventualmente há queda de corrente, o que pode ocasionar problemas nos computadores e sistema; banheiros sem assentos sanitários. Na ocasião da visita, a agência estava passando por sérias dificuldades de higiene, pois há aproximadamente seis meses foi suspenso (por parte da empresa) o fornecimento de material de limpeza, e também o pagamento da servente, que não recebe desde maio; os servidores se cotizam para comprar material de limpeza e para ajudar a servente. Quantidade de servidores insuficiente para suprir a demanda dos serviços; seriam necessários, no mínimo, mais três servidores para um atendimento eficaz. Instalações muito precárias: mobiliários sem ergonomia, antigos, e alguns completamente danificados; guichês de atendimento de alvenaria com altura superior à recomendada pela ABNT, além de cadeiras em péssimo estado. Computadores e impressoras quebram e ficam encostados, pois não existe contrato de manutenção. Faltam estantes de aço para a organização dos arquivos (os processos ficam amontoados em cima de mesas ou no chão), dificultando o trabalho de busca dos mesmos. Falta material de expediente; os cartuchos das impressoras são remanufaturados e de péssima qualidade; inclusive, na ocasião dessa visita, me foram apresentados quatro cartuchos que estouraram quando em uso (dentro da impressora). Esses cartuchos, segundo informações técnicas, danificaram o fotocondutor das quatro impressoras (o fotocondutor tem vida útil aproximada de cópias e pelos motivos acima relatados foram trocados com apenas cópias), trazendo grande prejuízo ao INSS. Em outro momento, ficaram quatro meses sem capa de processos. Alguns servidores fazem serviços externos (em outras cidades), sem recebimento de diárias. A APS de Araripina-PE, embora aparente ser uma agência em melhores condições de atendimento, também apresentou basicamente as mesmas dificuldades inerentes às outras APS visitadas, não diferindo em muito quando se trata de problemas em suas estruturas físicas e administrativas.

13 Fotos referentes à fachada principal, acesso e área de espera e atendimento da APS/Araripina-PE. 13

14 14 Estas fotos mostram as péssimas condições de trabalho na APS/Araripina-PE: balcões de atendimento em alvenaria e sem ergonomia; apenas quatro unidades de condicionadores de ar (insuficientes para resfriar a enorme área de atendimento). Sala de espera para atendimento da Perícia Médica e Chefia da APS/ Araripina: não existe sistema de climatização e as cadeiras estão em estado deplorável.

15 15 Estas fotos revelam as precárias condições estruturais do prédio da APS/Araripina: pias quebradas, bacias sanitárias sem assentos, péssimas condições de higiene. Na ocasião de nossa visita, a agência estava há seis meses sem receber material de higiene e limpeza, e durante o mesmo período não vinha sendo pago o salário da servente. Os servidores da APS se cotizavam para ajudá-la e também para comprar o material. Os servidores reclamam das péssimas condições de trabalho. Constantemente falta material de expediente e às vezes estes são de péssima qualidade: é o caso dos cartuchos remanufaturados para impressoras, que estouraram dentro de quatro unidades, danificando os fotocondutores, reduzindo a vida útil de cópias para cópias, trazendo grande prejuízo ao INSS. As correspondências estão sendo devolvidas por falta de pagamento aos Correios.

16 Faltam birôs, mesas e cadeiras em perfeito estado de conservação, pois boa parte dos móveis está sem condições de uso ou não tem ergonomia, o que vem causando adoecimento aos servidores. 16

17 17 APS/CARPINA - PE (visita realizada em 19 de outubro de 2006) EQUIPE DE VISITAÇÃO DIRETORES DO SINDSPREV - César Augusto Martins e Lindinere Jane Ferreira CHEFIA - Assis DELEGADO DO COMITÊ - Valdemir TOTAL DE SERVIDORES - 11 (01 terceirizada/serviços gerais e 01 em gozo de férias) TOTAL DE SERVIDORES PRESENTES - 09 BREVE HISTÓRICO: A APS/Carpina PE está vinculada à Gerência Caruaru, da qual se situa a 110 km de distância, e atende às cidades de Carpina, Lagoa de Itaenga e Lagoa do Carro, beneficiando um número de 180 mil pessoas em média. Há aproximadamente um ano e meio, esta APS foi transferida do antigo prédio (no centro da cidade, sobre a agência do Banco do Brasil) para o atual, situado às margens da rodovia. No local anterior, a estrutura atendia às necessidades dos trabalhadores, porém os usuários tinham dificuldade de acesso (escada que levava ao primeiro andar do prédio), bem como o processo de locação era de comodato com o banco (não informaram qual empresa). Diante de alguns problemas, a Câmara dos Vereadores solicitou a retirada da APS daquele local. Naquele momento, o chefe da Logística do INSS, na época Sr. Hélder, comprometeu-se a ajudar no processo da mudança, mas não ofereceu nenhuma estrutura, deixando toda e qualquer responsabilidade para a chefia e funcionários da APS, que contaram com a ajuda do Sindicato dos Trabalhadores Rurais. Segundo uma das funcionárias, a Gerência Caruaru afirmara que as instalações na nova agência ficariam excelentes. Após a transferência, todos os problemas vieram à tona, problemas esses relacionados abaixo e que têm produzido diversas seqüelas aos servidores e usuários dessa APS, tendo em vista que todos os móveis que foram montados nessa agência são móveis velhos, que foram desmontados da APS/Surubim, por motivo de reforma, e doados à APS/Carpina. Esses móveis, sem nenhuma ergonomia, se encontram em péssimas condições de uso; cadeiras quebradas, algumas sem encosto; divisórias velhas e cheias de emendas. O prédio onde funciona a APS/Carpina é um pequeno galpão, com pouca ventilação, tendo na parte frontal quatro portas tipo esteira; as duas portas do meio ficam fechadas e as laterais ficam abertas durante todo o dia, permitindo assim a entrada de lixo, poeira, calor excessivo e alta incidência de luz solar. Para piorar a situação, não existe sistema de climatização e a iluminação artificial é muito ruim, pois a maioria das pequenas lâmpadas está queimada, enquanto outras, simplesmente, não foram instaladas. Todos esses problemas têm provocado muitos transtornos e sofrimento aos servidores e aos usuários, inclusive causando adoecimento ocupacional ao primeiro grupo. Até o momento, segundo informações dos funcionários, não fora realizada nenhuma reunião junto à Gerência para discutir as questões desse local de trabalho.

18 18 PROBLEMAS ELENCADOS NA REUNIÃO: - Estruturais. - Iluminação precária. - Arquivo precário. - Mobiliário inadequado (doados pela APS de Surubim) sem ergonomia. - Ambiente insalubre (poeira, calor, ventilação inadequada). - Espaço pequeno para a demanda. - Não há bebedouros ou geláguas para consumo dos funcionários e muito menos para usuários. - O banheiro masculino dos usuários exala odor fétido, oriundo do suspiro, deixando-o, por vezes, sem condição de uso, bem como incomodando a todos naquela APS. - Resistência do locador em liberar o uso da água do poço, na falta de água da rede geral devido ao INSS não pagar o condomínio, como os demais locatários (a taxa de condomínio não reza no contrato de locação), bem como atrasos no pagamento, segundo o locador. - Convênio com os Correios suspenso por falta de pagamento, dificultando o envio de correspondências, inclusive as AR, com resultados das perícias. As condições de trabalho vêm piorando a cada dia. Profissionais: - Falta de estímulo para ir ao trabalho. - Demanda de usuários de outros municípios (principalmente de Limoeiro). - Ambiente desumano para o trabalhador. - Falta de reunião dos servidores com a Gerência. - Adoecimento de trabalhadores (Ler/Dort e problemas alérgicos e respiratórios). - Consertos de cadeiras pagos pelo servidor. - Necessidade de capacitação continuada (treinamento sobre agendamento diante das mudanças freqüentes, assim como da legislação e programas do INSS). NECESSIDADES: - Porta de vidro. - Climatização (central de ar condicionado). - Mesas e cadeiras ergonômicas. - Bebedouro para os usuários e para os funcionários. - Mudança da posição do suspiro do banheiro, canalizando-o para a área externa. - Outras mobílias em geral (arquivos, armários etc).

19 19 OUTRAS INFORMAÇÕES O chefe da APS (Assis) disse que foram enviados vários ofícios e s, solicitando à Gerência providências para a melhoria nas condições da APS. Ele comunicou ainda que, no último seminário promovido pelo INSS do qual participou, foi informado que, em Brasília havia sido disponibilizada verba para aquisição de bens móveis. Segundo o Sr. Vanildo, do setor de Logística, a verba já estava disponível, num valor considerável, e deveria ser utilizada até 12/2006. Porém, ele acredita que todos esses impasses se dêem diante das dificuldades operacionais da Gerência Caruaru. Foi proposta aos servidores a imediata aplicação do Projeto Piloto do Sindsprev/PE, Saúde em Foco, nos locais de trabalho, possibilitando a discussão da qualidade de vida naquela APS, o que teve aceitação unânime. ENCAMINHAMENTOS 1. Conversar com o gerente sobre a APS e suas necessidades. 2. Convidar o gerente para reunião com os funcionários nessa APS. 3. Agendada para 06/11/06 a aplicação do Projeto, no horário da tarde, após um almoço coletivo. 4. Valdemir ficou responsável para orçar e organizar o almoço na APS.

20 Fotos referentes à fachada e acesso único da APS/ Carpina-PE: trata-se de um pequeno galpão sem ventilação e sem climatização; totalmente exposto a lixo, poeira e alta incidência da luz solar, o que tem causado adoecimento aos servidores da APS. A área de espera e atendimento sem o mínimo conforto, cadeiras velhas e quebradas (restos de outras agências que foram reformadas). 20

21 Nesta APS, o atendimento é feito em áreas separadas por barricadas feitas com armários; não existe privacidade para fazer uma entrevista ou tomar um termo. A iluminação é péssima, pois em alguns lugares faltam lâmpadas. Velhas divisórias de madeira definem a única sala de perícias médicas, onde dois médicos atendem ao mesmo tempo. Os arquivos estão abarrotados e, por falta de estantes, os processos ficam desorganizados, no chão, o que dificulta o trabalho de busca dos mesmos. 21

22 22 APS/GOIANA-PE (visita realizada em 19 de outubro de 2006) EQUIPE DE VISITAÇÃO DIRETORES DO SINDSPREV - César Augusto e Lindinere Jane CHEFE DA /APS - Romildo DELEGADO DO COMITÊ - Milton TOTAL DE SERVIDORES - 12 TOTAL DE SERVIDORES PRESENTES - 04 BREVE HISTÓRICO A APS/Goiana está vinculada à Gerência Recife, da qual se situa a 66 km de distância, atendendo às cidades de Goiana, Itambé, Condado e Itaquitinga, além de cidades paraibanas, que ficam na fronteira. Há aproximadamente dois meses, foi assinado o contrato de reforma desta APS entre o INSS e a empresa que está realizando este serviço (é a terceira reforma daquela agência). Diante desse motivo, as atividades da APS seriam realizadas em outro local, que estava em processo de locação e adequação para funcionamento das atividades. Conforme informações dos servidores, no processo de mudança para o novo endereço (temporário), mais uma vez o setor de Logística do INSS deixa os servidores sem o mínimo apoio para que isso aconteça, determinando que se virem como for possível. No entanto, o processo de locação do imóvel não foi autorizado pela Procuradoria do INSS, por achar exorbitante o valor do aluguel, que a princípio seria de R$2.500,00(Dois mil e quinhentos reais) e posteriormente tendo sido baixado para R$2.200,00 (Dois mil e duzentos reais), valor que também não foi aceito pelo procurador. Diante desse impasse, e por motivo das obras iniciadas estarem em fase adiantada, a situação do atendimento na APS/Goiana-PE praticamente não existe. Após o início e incremento da obra ficou impraticável o funcionamento da agência e por não existir um espaço próprio para atender a uma população de aproximadamente 70 mil habitantes, a Gerência Recife negociou com a Gerência Caruaru-PE o empréstimo de sua unidade móvel (Prev-Móvel) por 30 dias, a fim de promover o atendimento mínimo à cidade de Goiana e região. Devemos destacar as péssimas condições de trabalho enfrentadas pelos servidores e usuários daquela APS, tendo em vista a grande demanda e a situação da unidade móvel que, inclusive, está com o condicionador de ar quebrado, ocasionando calor insuportável e risco de acidente, pois a localização do Prev-Móvel traz grande risco, devido ao intenso tráfego de automóveis naquela artéria e, para piorar, os usuários ficam expostos ao sol e à chuva, sem proteção alguma. O servidor Milton, no intuito de minimizar o sofrimento dos servidores e usuários, promoveu visita a todas as emissoras de rádio locais, para expor a situação vivida pela APS/Goiana, pedindo à população que evite procurar os serviços do INSS naquela unidade, com o objetivo de limitar o atendimento aos casos mais urgentes. Obtivemos informações de que, na semana seguinte à nossa visita, o Prev-Móvel seria recolhido à Gerência Caruaru, para dar continuidade ao

23 23 atendimento da demanda naquela região. Para a perícia médica a Igreja cedeu três salas, porém sem nenhuma estrutura, inclusive faltando água, até mesmo para lavar as mãos. O atendimento foi restrito à perícia médica e desbloqueios de benefícios. Apenas 02 funcionários atendem pela manhã e 02 à tarde. PRINCIPAIS PROBLEMAS VERIFICADOS - Atendimento limitado e em condições precárias, expondo servidores e usuários a risco de vida (acidentes). - Prev-Móvel sem ar condicionado, dificultando o atendimento, tendo em vista o calor insuportável na Região. - Prazo de seis meses para término da obra. - Falta de respeito ao trabalhador por parte do INSS. - Situação de estresse constante para os funcionários, diante da cobrança da população. OUTRAS INFORMAÇÕES Segundo o chefe da APS, Sr. Romildo, a equipe de Engenharia da Logística ficou de avaliar outros imóveis para locação. Enquanto isso, o Sr. Romildo solicitou que o INSS visse a possibilidade de estruturar um lugar provisório para acomodar os equipamentos e mobiliários que estão no prédio que seria locado, pois o dono quer desocupar o mesmo para alugar a outro interessado. A resposta foi que ele mesmo resolvesse essa questão. ENCAMINHAMENTOS 1. Reunião em 20/10, da chefia com todos os funcionários para definir a manutenção ou paralisação das atividades no Prev-Móvel. 2. Repassar a definição da reunião para o Sindicato. 3. Enviar fotos do atendimento no Prev-Móvel para a Secretaria de Imprensa do Sindicato. 4. O Sindicato avaliará, junto a sua diretoria, que estratégia adotará com a Gerência Recife diante desta situação.

24 24 Conforme relatamos, as fotos mostram a fachada da APS/Goiana-PE, que está em reforma, e denunciam a maneira como têm sido tratados os funcionários e usuários da cidade: um prev-móvel estacionado em frente à APS (rua de trânsito intenso), pondo em risco a vida daqueles que utilizam esse serviço. Tivemos informação de que o Gerente Regional de Caruaru, conforme acordo firmado com a Gerência Recife, vai solicitar, nos próximos dias, a devolução do prev-móvel (o acordo previa o empréstimo dessa unidade por trinta dias, prazo que já se esgotou). Goiana é uma cidade de aproximadamente habitantes, que ficará sem atendimento do INSS: é que foi autorizado o início das obras de reforma, sem conclusão do contrato de aluguel de um novo prédio para instalação temporária da APS. Esta seqüência de fotos revela a situação caótica em que se encontra a APS/Goiana-PE: usuários aguardam o atendimento em pé ou sentados no chão das calçadas, sob sol e chuva, sem proteção alguma. No interior do prev-móvel, o calor é insuportável, pois o condicionador de ar está quebrado. Os servidores se revezam no atendimento, devido às difíceis condições de trabalho nesse ambiente.

25 25 APS/São José do Egito (visita realizada em ) Descrição da Agência: A APS/São José do Egito-PE está localizada no Sertão do Pajeú, a uma distância média de 276 km de Garanhuns (Gerência à qual está vinculada). A população local é de aproximadamente habitantes. Esta APS atende a cinco cidades: São José do Egito, Tuparetama, Santa Terezinha, Brejinho e Itapetim. A agência tem 02 servidores. Relatório da visita: Em visita à APS de São José do Egito-PE pudedemos conversar com o servidor João Vieira (o único servidor presente no momento da visita) e usuários, que citaram os principais problemas enfrentados por essa APS, os quais relacionamos a seguir: A APS funciona precariamente em prédio locado e cedido pela Prefeitura. Trata-se de uma antiga padaria, com péssimo acesso, pois a entrada principal é composta de duas grandes portas, tipo esteira; uma fica constantemente fechada e a outra permanece sempre aberta, o que impossibilita controlar o acesso das pessoas, tendo em vista não haver vigilantes nesta APS. Também, por ser totalmente aberta, facilita a entrada de poeira, lixo e luz solar excessiva e como não existe sistema de climatização (esta APS tem apenas dois ventiladores de parede) e a ventilação no prédio é muito ruim, esses problemas têm causado um calor insuportável, tanto para o servidor que vem trabalhando sob forte estresse, quanto para o usuário, que é obrigado a aceitar essa situação sem ter a quem recorrer. Instalações muito precárias: mobiliários sem ergonomia, antigos e alguns completamente danificados; guichês de atendimento e cadeiras em péssimo estado. Computadores e impressoras quebram e ficam encostados, pois não existe contrato de manutenção. Faltam estantes de aço para a organização dos arquivos (os processos ficam amontoados em cima de mesas ou no chão), dificultando o trabalho de busca dos mesmos. Os sistemas do INSS têm respostas muito lentas. O CNIS-Cidadão tem horário limitado para acesso (de 07h às 09h30) e, durante o horário de verão, o expediente de atendimento fica reduzido em uma hora. Quadro funcional insuficiente para suprir toda a demanda da APS (os servidores estão limitando o atendimento com fichas), sendo necessário, no mínimo, mais três servidores para o bom andamento dos serviços. A situação da APS de São José do Egito não difere em muito da grande maioria das agências de nosso Estado, onde podemos observar a total precariedade das estruturas físicas e administrativas das mesmas.

26 26 Fotos da frente e acesso único da APS/São José do Egito-PE: trata-se de um galpão com portas de esteiras que permanecem abertas o dia todo, o que possibilita a entrada de lixo e poeira. Nesta APS não há vigilantes, portanto, não existe controle do acesso. O calor é insuportável; não há sistema de climatização (apenas dois ventiladores de parede). Salão de espera e atendimento da APS/Ouricuri-PE. Como podemos observar, as cadeiras são antigas e algumas trazem risco de acidente para os usuários. O calor é insuportável nessa região do Estado; se faz urgente a climatização desta APS.

27 Todos os móveis desta APS são restos de outras agências que foram reformadas, e estão danificados ou em péssimas condições de uso. Isso provoca um grande mal estar nos funcionários. Vale salientar que esta APS tem apenas dois servidores, que trabalham o máximo possível, e por esse motivo, torna-se necessário limitar o atendimento ao público. 27

28 As condições da APS/ São José do Egito são as mais desfavoráveis possíveis. Não existe o mínimo conforto para os servidores e usuários, nem a estrutura básica de uma agência, tais como: almoxarifado, arquivo, copa etc. A situação desta APS é muito precária. 28

29 29 APS/Ouricuri (visita realizada em ) Descrição da Agência: A APS/Ouricuri-PE está localizada no Sertão do Araripe, a uma distância média de 220 km de Petrolina (Gerência à qual está vinculada). A população local é de aproximadamente habitantes, mas esta agência atende a uma média de 125 mil usuários, somando-se as cidades de: Afogados da Ingazeira, Carnaíba, Iguaraci, Ingazeira, Tabira, Solidão, Quixaba, Santa Cruz, Santa Filomena, Bodocó, Exu e Ouricuri. A agência tem 07 servidores. Relatório da visita: Em visita à APS de Ouricuri-PE pudemos conversar com alguns servidores e usuários, que passaram a relatar os principais problemas enfrentados por aquela APS, os quais relacionamos a seguir: O prédio onde se localiza a APS/Ouricuri - PE não tem a mínima condição para funcionamento de uma agência do INSS, pois são diversos os problemas estruturais apresentados. Não existe climatização no local, embora haja uma central de ar condicionado quebrada há vários anos. Os ventiladores de teto não funcionam e os servidores têm que levar de casa ventiladores para uso próprio, pois o calor no Alto Sertão é insuportável. A parte frontal do prédio é totalmente aberta (o prédio é um pequeno galpão), fechada por uma porta de esteira que é mantida sempre aberta, facilitando a entrada de poeira, lixo, luz e calor excessivo. Também há problemas nas instalações elétricas e hidro-sanitárias, infiltrações e rachaduras diversas. Total precariedade nas instalações: mobiliários sem ergonomia e completamente danificados; guichês de atendimento e cadeiras em estado lastimável; faltam cadeiras para servidores e usuários. Faltam impressoras (no mínimo três), que por serem muito fracas, não suportam a grande demanda e quebram constantemente. Há um grande desperdício de papel, pois, quando se imprime uma página, perdem-se duas folhas. As impressoras, quando quebram, são encostadas, pois não existe contrato de manutenção para esses equipamentos. Faltam estantes de aço para a organização dos arquivos (os processos ficam amontoados em cima de mesas ou no chão), dificultando o trabalho de busca dos mesmos. Quadro funcional insuficiente para suprir toda a demanda da APS, precisando de, no mínimo, cinco servidores para um atendimento de qualidade. Desta forma, o que podemos observar sobre a APS de Ouricuri é que, de todas as APS visitadas, ela é, sem dúvida, uma das agências mais precárias do interior do Estado de Pernambuco. Não entendemos qual a justificativa para tanto descaso, como podem permitir uma APS numa situação tão precária quanto essa.

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