EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO SRP CONAB N.º 002/2010
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- David Flores Amaral
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1 EDITAL DE LICITAÇÃO PREGÃO ELETRÔNICO SRP CONAB N.º 002/2010 PROCESSO N.º : / Tipo de Licitação : MENOR PREÇO Data : 21 / 01 / 2010 Horário Abertura : 09 :00 horas Local : A Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB, na pessoa do Pregoeiro designado pela Portaria PRESI n.º 326/2009, torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local acima indicados fará realizar licitação na modalidade de PREGÃO, NA FORMA ELETRÔNICA, pelo SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS, do tipo menor preço. O procedimento licitatório que dele resultar obedecerá as disposições da Lei n.º / 2002, dos Decretos n. s 3.931/2001, 4.342/2002 e 5.450/2005, e, subsidiariamente, da Lei n.º 8.666/ 1993 e suas alterações e Lei Complementar n.º 123/2006, demais legislações pertinentes, bem como pelas normas e condições estabelecidas no presente Edital e anexos. 1 DO OBJETO 1.1 Registro de Preços para aquisição de serviço de fornecimento de solução integrada de acesso remoto à aplicações que executem na plataforma Windows, por meio de software baseado em servidor com balanceamento de carga para otimização de aplicações e servidores de gerenciamento de impressão, que permita a impressão em diversos tipos de impressoras, de fabricantes e modelos diversos, para uso de até 250 usuários concorrentes, compatível com os sistemas operacionais indicados,
2 de acordo com as quantidades, exigências e especificações constantes no Termo de Referência, Anexo I deste Edital. 2 DA PARTICIPAÇÃO 2.1 Poderão participar deste Pregão os interessados que atenderem a todas as exigências, inclusive quanto à documentação, constantes deste Edital e seus Anexos e que estejam obrigatoriamente cadastrados no SICAF - Habilitação Parcial. 2.2 Para participação neste Pregão o licitante deverá manifestar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório e das normas vigentes, inclusive a IN n.º 02, de 16/10/ A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e proposta sujeitará o licitante às sanções previstas neste Edital. 2.3 Não será admitida nesta licitação a participação de empresas: concordatárias ou em processo de falência, sob concurso de credores, em dissolução ou em liquidação; suspensas de licitar e contratar com a CONAB; declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade; reunidas em consórcio e sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição; estrangeiras que não funcionem no País; cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão. 3. DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO 3.1 Os licitantes ou seus representantes legais deverão estar previamente credenciados no site ( Art. 3.º do Decreto n.º 5.450/05).
3 3.2 O credenciamento do licitante, bem assim a sua manutenção, no site acima informado, dependerá de registro atualizado no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF- Habilitação Parcial, que também será requisito obrigatório para fins de habilitação. 3.3 O credenciamento do licitante dar-se-á pela utilização de login e senha, para acesso ao sistema eletrônico no site opção pregão eletrônico, criados quando do credenciamento supracitado. 3.4 O credenciamento no provedor do sistema implica na responsabilidade legal do licitante e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações inerentes ao pregão na forma eletrônica (Art. 3.º, 6.º, do Decreto n.º 5.450/05). 3.5 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor do sistema ou a CONAB, promotora da licitação, responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros (Art.3.º, 5.º, do Decreto n.º 5.450/05). 4. DO ENVIO DA PROPOSTA DE PREÇOS 4.1 Para registro no site do Comprasnet: O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras sua proposta e lances (Inciso III, do Art. 13.º, do Decreto n.º 5.450/05) Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante o processo licitatório, responsabilizando-se pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão(inciso IV, do Art. 13.º, do Decreto n.º 5.450/05) A participação no pregão dar-se-á por meio da digitação de login e senha privativas do licitante e subseqüente encaminhamento da proposta com a descrição do produto ofertado, fabricante e preço unitário e global em R$, em campo próprio, que poderá ser feito a partir da data da disponibilização do Edital no site do Comprasnet e até a data e hora marcadas para abertura deste pregão, observando que a abertura se dará às 09 horas do dia 21/01/2010, horário de Brasília, exclusivamente por meio do sistema eletrônico.
4 Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta anteriormente apresentada( 4.º do Art. 21 do Decreto n.º 5.450/05) Qualquer elemento que possa identificar a licitante importa a desclassificação da proposta. 4.2 Para o Pregoeiro: A Proposta de Preço contendo as especificações detalhadas do objeto ofertado, deverá ser formulada e enviada ao Pregoeiro, pelo Licitante, observando o disposto no subitem 4.5, contendo o seguinte: prazo de validade da proposta, não inferior a 60 (sessenta) dias corridos, a contar da abertura deste Pregão; prazo de entrega e garantia dos produtos de acordo com o definido no Termo de Referência, Anexo I deste Edital; apresentação do preço levando-se em conta a quantidade e demais condições constantes do Anexo I, Termo de Referência deste Edital; a especificação clara, completa e minuciosa do produto cotado, informando marca e fabricante em conformidade com as especificações e condições constantes no Termo de Referência - Anexo I deste Edital; declaração expressa de que nos preços cotados estão inclusas todas as despesas, de qualquer natureza, incidentes sobre o produto cotado; Declaração de elaboração independente da proposta, nos termos da IN n.º 02, de 16 de outubro de A cotação apresentada e levada em conta para efeito de julgamento será da exclusiva e total responsabilidade da licitante, a qual será fixa e irreajustável. 4.4 A proposta elaborada em desacordo com este Edital e Anexos poderá ser desclassificada, após observado o disposto no subitem deste Edital. 4.5 Somente o licitante vencedor deverá encaminhar ao Pregoeiro, logo após o encerramento da fase de lances, via fax ( ), ou por meio eletrônico, para o cpl@conab.gov.br, cópia do original da proposta ajustada ao preço do lance vencedor ofertado ou negociado, devendo o
5 original ser encaminhado para o endereço referido no subitem 10.7 deste Edital, incluindo os seguintes dados da vencedora: Razão Social, endereço, telefone/fax, número do CNPJ/MF, banco, agência, número da conta-corrente e praça de pagamento e os dados do responsável pela assinatura do contrato. 5. DA DIVULGAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 5.1 A partir das 09 horas do dia 21/01/ 2010 e em conformidade com o subitem deste Edital, terá início a sessão pública do Pregão Eletrônico n.º 002/2010, a qual será aberta pelo Pregoeiro, com a divulgação das Propostas de Preços recebidas e início da etapa de lances, conforme Edital e de acordo com o Decreto n.º 5.450/2005, publicado no D.O.U dia 01/06/ DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 6.1 Iniciada a etapa competitiva, os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor. 6.2 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observado o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos. 6.3 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado pelo sistema 6.4 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que f or recebido e registrado primeiro. 6.5 Durante a sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante. 6.6 No caso de desconexão com o pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances O pregoeiro, quando possível, dará continuidade à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados Quando a desconexão persistir por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão do pregão será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação desta licitação. 6.7 O item aberto para lance, antes de ser encerrado, entrará no tempo de eminência determinado pelo Pregoeiro, de 1 a 60 minutos. Decorrido o tempo de eminência, o item entrará no horário de encerramento aleatório do sistema, de 01 a 30 minutos, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances. 6.8 Após o encerramento da etapa de lances da sessão pública, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha
6 apresentado lance mais vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento, não se admitindo negociar condições diferentes daquelas previstas neste Edital. 6.9 Encerrada a etapa de lances da sessão pública, o licitante detentor da melhor oferta deverá comprovar a situação de regularidade, na forma do item 8 deste edital, no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas, podendo esta comprovação se dar mediante encaminhamento da documentação através do Fax (0XX61) , ou por meio eletrônico, para o cpl@conab.gov.br, por solicitação do Pregoeiro, com posterior encaminhamento do original ou cópia autenticada, no prazo máximo de 48 horas. 7. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS 7.1 O pregoeiro efetuará o julgamento das Propostas de Preços pelo critério de menor preço global e unitário, decidindo sobre a aceitação do preço obtido. 7.2 Como critério de aceitabilidade do preço o parâmetro será o valor unitário estimado pela Administração, ou seja, o preço de referência. 7.3 Será considerado vencedor deste pregão o licitante que oferecer o menor preço global e por item, observado o disposto no item 7.2 anterior, e tiver atendido a todas as exigências editalícias, tendo ainda a amostra do produto aprovada, no caso de ser solicitada. 7.4 Analisada a aceitabilidade do preço obtido, o pregoeiro divulgará o resultado de julgamento das Propostas de Preços. 7.5 Se o lance ou a proposta de menor valor, não forem aceitos, ou se a amostra não for aceita, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará o lance, proposta ou amostra subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de um lance, proposta ou amostra que atenda ao edital Ocorrendo a situação a que se refere este item, o pregoeiro poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor. 7.6 No caso de haver empate entre propostas comerciais que atendam integralmente as condições/exigências editalícias será procedido sorteio, observado o disposto no art. 45, 2.º, da Lei n.º 8.666/ O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal da CONAB ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a ele, para orientar sua decisão. 7.8 Será rejeitada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a produtos e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à parcela ou à totalidade da remuneração.
7 7.9 Em atendimento ao disposto no Capítulo V da Lei Complementar n.º 123/2006, serão observados os seguintes procedimentos: Encerrada a fase de lances, se a proposta de menor lance não tiver sido ofertada por microempresa ou empresa de pequeno porte e o sistema eletrônico identificar que houve proposta apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte igual ou até 5%(cinco por cento) superior à proposta de menor lance, será procedido o seguinte: a) a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, será convocada pelo sistema eletrônico, via chat de comunicação do pregão eletrônico para, no prazo de 5(cinco) minutos após a convocação, apresentar nova proposta inferior aquela considerada vencedora do certame, situação em que, atendidas as exigências habilitatórias, será adjudicada em seu favor o objeto do pregão; b) no caso de empate de propostas apresentadas por microempresas ou empresas de pequeno porte que se enquadrem no limite estabelecido no subitem 7.9.1, o sistema realizará um sorteio eletrônico entre elas para que se identifique aquela que primeiro será convocada para apresentar melhor oferta, na forma do disposto na alínea a. c) não sendo vencedora a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, na forma da alínea a' anterior, serão convocadas as remanescentes, quando houver, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; Na hipótese da não contratação nos termos previstos no subitem 7.9.1, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame, desde de que atenda aos requisitos de habilitação. 8. DA HABILITAÇÃO 8.1 A habilitação da licitante vencedora será verificada mediante a apresentação /obtenção da seguinte documentação: a) Situação de regularidade perante o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores SICAF- Habilitação Parcial (habilitação completa), após a análise e julgamento das Propostas de Preços, a ser obtido por meio de extrato on line do site do Comprasnet. a.1) constando algum documento vencido junto ao SICAF, na etapa de habilitação, o Pregoeiro poderá solicitar a comprovação da regularidade daquela situação. a.2) constando no extrato referido na alínea a deste subitem a inexistência de HABILITAÇÃO PARCIAL, a licitante será inabilitada.
8 b) Declaração da licitante de não possuir, em seu quadro de pessoal, menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem menores de 14 (catorze) anos em qualquer tipo de trabalho. c) Declaração de inexistência de fato impeditivo de sua habilitação. d) Atestado de capacidade técnica, emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, comprovando que a licitante está fornecendo ou já forneceu produtos compatíveis com o objeto da presente licitação. e) Caso a licitante possua valor igual ou menor do que 1 (um) em quaisquer dos seguintes índices contábeis: Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez corrente (LC), que serão conferidos por meio da declaração impressa de que trata a alínea a do subitem 8.1 deste Edital, deverá apresentar Balanço Patrimonial, registrado em Junta Comercial, referente ao último exercício financeiro da licitante, que comprove possuir patrimônio líqüido de, no mínimo, igual a 10%(dez por cento) do valor global estimado para o item cotado. e.1) existindo a habilitação parcial, mas não constando da mesma os índices contábeis de que trata a alínea d anterior, no extrato referido na alínea a deste subitem, o pregoeiro poderá solicitar a licitante que os apresente, calculados conforme determinado no inciso V, do subitem 7.1, da IN/MARE/N.º 05/1995, juntamente com o Balanço Patrimonial, registrado em Junta Comercial, referente ao último exercício financeiro. e.1.1) apresentados os índices e, se qualquer um deles, tiver valor menor ou igual a 1(um), e o patrimônio líqüido registrado no Balanço Patrimonial for inferior a 10% do valor, por item, da proposta da licitante, a mesma será inabilitada. f) Certidão Negativa de Falência ou Concordata ou, se for o caso, Certidão de Recuperação Judicial, expedida pelo Cartório Distribuidor da sede da pessoa jurídica. 8.2 As licitantes que deixarem de apresentar quaisquer dos documentos exigidos para a habilitação na presente licitação, ou os apresentarem em desacordo com o estabelecido neste Edital ou com irregularidades, ressalvado o disposto nas alíneas a1 e e1, serão inabilitadas, não se admitindo complementação posterior. 8.3 Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documento em substituição aos documentos requeridos no presente Edital. 8.4 Os documentos relacionados neste Edital referir-se-ão sempre ao domicílio da empresa licitante cadastrada no SICAF, exceto os Atestados de Capacidade Técnica. 8.5 Tratando-se de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarada vencedora do certame, prorrogáveis por igual período, a
9 critério da Administração, para regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa A não regularização da documentação implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei n.º 8.666/93, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 8.6 Para fins de habilitação, a verificação pela CONAB nos sítios oficiais de órgãos e entidades emissores de certidões constitui meio legal de prova. 8.7 Os documentos exigidos poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da administração, ou mediante publicação em órgão de imprensa oficial. 8.8 Os documentos deverão ser apresentados, preferencialmente, grampeados e/ou encadernados, numerados sequencialmente e na ordem retro mencionada. 9. DA IMPUGNAÇÃO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS 9.1 Até dois dias úteis antes da data fixada para abertura da sessão pública, qualquer pessoa poderá impugnar o ato convocatório do presente pregão, protocolizando a peça impugnatória no endereço discriminado no subitem 10.7 deste Edital caberá ao Pregoeiro, auxiliado pelo setor responsável pela elaboração do edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas acolhida a impugnação contra o ato convocatório, será definida e publicada nova data para realização do certame. 9.2 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este Edital deverão de ser enviados ao pregoeiro, até três dias úteis anteriores à data fixada para a abertura da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via Internet, para o endereço de cpl@conab.gov.br. 9.3 As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão disponibilizadas no endereço eletrônico por meio do link Acesso livre>pregões>agendados, para conhecimento da sociedade em geral e dos fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame acessá-lo para a obtenção das informações prestadas. 10. DOS RECURSOS 10.1 Existindo intenção de interpor recurso, o licitante deverá manifestá-la ao pregoeiro, exclusivamente por meio eletrônico, em formulário próprio, explicitando sucintamente suas razões, logo após a fase de habilitação.
10 10.2 O Pregoeiro informará em campo próprio do sistema o tempo de, no mínimo, 30(trinta) minutos, para a recepção da intenção de recurso, sendo que ao término do tempo informado o sistema não mais recepcionará referida intenção de recurso Caso tenha havido registro de intenção de manifestação de recurso, o Pregoeiro decidirá sobre sua admissibilidade. Sendo admissível a manifestação de recurso registrada, o sistema abrirá formulário próprio para o registro das razões do recurso, no prazo de 03 dias, as quais poderão ser impugnadas pelos demais licitantes,desde logo intimidados para, querendo, apresentar contra-razões em igual prazo, exclusivamente por meio eletrônico, e após julgadas pelo Pregoeiro, submeterá a sua decisão à autoridade competente O acolhimento do recurso implica tão somente na invalidação daqueles atos que não sejam passíveis de aproveitamento A falta de manifestação eletrônica de intenção de recorrer, no prazo estipulado pelo Pregoeiro, importará a decadência do direito de recurso e a adjudicação do objeto pelo pregoeiro ao vencedor Qualquer recurso contra a decisão do pregoeiro não terá efeito suspensivo Os autos do processo permanecerão com vistas franqueadas aos interessados na Sala da Comissão Permanente de Licitação Térreo Ed. Sede da CONAB - SGAS Quadra 901 Conjunto A - Lote 69, em Brasília DF Fone (0xx61) Fax (0xx61) DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO 11.1 A adjudicação do objeto do presente certame será viabilizada pelo pregoeiro sempre que não houver recurso A homologação da licitação é de responsabilidade da autoridade competente e só poderá ser realizada depois da adjudicação do objeto ao proponente vencedor pelo pregoeiro, ou, quando houver recurso, pela própria autoridade competente. 12. ACRÉSCIMO E SUPRESSÃO 12.1 Os licitantes registrados na Ata de Registro de Preços estarão obrigados a fornecer quantitativos superiores àqueles registrados, em função do direito de acréscimo de até 25% (vinte e cinco por cento) de que trata o 1.º do art. 65, da Lei n.º 8.666/ Na hipótese prevista no item anterior, a contratação se dará pela ordem de registro e na razão dos respectivos limites de fornecimento registrados na Ata A supressão do objeto registrado na Ata poderá ser total ou parcial, a critério da Administração, considerando-se o disposto no parágrafo 4.º do artigo 15 da Lei n.º 8.666/93 e no artigo 7.º do Decreto n.º 3.931/01.
11 13. ATA DE REGISTRO DE PREÇOS E CONTRATO 13.1 Homologada a licitação, será assinada a Ata de Registro de Preços, Conforme o Anexo II, documento vinculativo obrigacional, com características de compromisso para a futura contratação, com o fornecedor primeiro classificado A CONAB convocará formalmente o fornecedor, com antecedência mínima de 3 (três) dias úteis, informando o local, data e hora para a reunião e assinatura da Ata de Registro de Preços O licitante vencedor que não comparecer para assinatura da Ata de Registro de Preços, estará sujeito a aplicação das penalidades previstas na Lei n.º /02, além das previstas no presente Edital Até a assinatura da Ata de Registro de Preços, a proposta do licitante vencedor poderá ser desclassificada se a CONAB tiver conhecimento de fato desabonador à sua habilitação, conhecido após o julgamento A Ata de Registro de Preços poderá ser cancelada a qualquer tempo, independentemente de notificações ou interpelações judiciais ou extrajudiciais, com base nos motivos previstos no art. 13, incisos I, II, III e IV, do Decreto n.º 3.931, de 19 de setembro de A associação do licitante vencedor com outrem, a cessão ou transferência, total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação só serão admitidas quando apresentada a documentação comprobatória que justifique quaisquer das ocorrências, e com o consentimento prévio escrito da CONAB e desde que não afetem a boa execução da aquisição A Contratação, para o fornecimento dos produtos registrados, será formalizada por meio de Contrato, Anexo III, a ser assinado entre as partes. 14. USUÁRIOS DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS 14.1 Poderá utilizar-se da Ata de Registro de Preços qualquer órgão ou entidade da Administração que não tenha participado deste certame, mediante prévia consulta ao órgão gerenciador, desde que devidamente comprovada a vantagem e, respeitadas, no que couber, as condições e as regras estabelecidas na Lei n.º 8.666/93, no Decreto n.º 3.931/01, no Decreto n.º 4.342/02, na IN-MARE nº 08/98 e IN-SEAP n.º 04/99, relativas à utilização do Sistema de Registro de Preços Caberá ao fornecedor beneficiário da Ata de Registro de Preços, observadas as condições nela estabelecidas, optar pela aceitação ou não do fornecimento, a órgão ou entidade que não tenha participado do certame licitatório, desde que este fornecimento não prejudique as obrigações anteriormente assumidas O órgão usuário não será obrigado a comprar o produto registrado do fornecedor constante da Ata de Registro de Preços, facultando-se a realização de licitação
12 específica para a aquisição pretendida, sendo assegurado ao beneficiário do registro a preferência de fornecimento em igualdade de condições. 15. CONDIÇÕES DE FORNECIMENTO 15.1 A CONAB será o órgão responsável pelos atos de controle e administração da Ata de Registro de Preços decorrentes desta licitação e indicará, sempre que solicitado, o fornecedor para o qual serão emitidos os pedidos de fornecimento A convocação do fornecedor, pela CONAB, será formalizada e conterá o endereço e o prazo máximo em que deverá comparecer para retirar o respectivo pedido O fornecedor convocado na forma do subitem anterior que não comparecer, não retirar o pedido no prazo estipulado ou não cumprir as obrigações estabelecidas na Ata de Registro de Preços, estará sujeito às sanções previstas neste Edital. 16. CONTROLE E ALTERAÇÕES DE PREÇOS 16.1 Durante a vigência da Ata de Registro de Preços, o preço registrado será fixo e irreajustável, exceto nas hipóteses, devidamente comprovadas, de ocorrência de situações previstas na alínea d do inciso II do art. 65 da Lei n.º 8.666/93 ou de redução dos preços praticados no mercado Mesmo comprovada a ocorrência de situação prevista na alínea d do inciso II do art. 65 da Lei nº 8.666/93, a Administração, se julgar conveniente, poderá optar por cancelar a Ata e iniciar outro processo licitatório O preço registrado poderá ser revisto em decorrência de eventual redução daqueles praticados no mercado ou de fato que eleve o custo do inseticida registrado, cabendo à CONAB promover as necessárias negociações junto ao fornecedor. 17. CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREÇOS DO FORNECEDOR 17.1 O fornecedor terá seu registro na Ata cancelado, por intermédio de processo administrativo específico, assegurado o contraditório e a ampla defesa: A pedido, quando: Comprovar estar o fornecedor registrado impossibilitado de cumprir as exigências da Ata, por ocorrência de casos fortuitos ou de força maior O seu preço registrado se tornar, comprovadamente, inexeqüível em função da elevação dos preços de mercado dos insumos que compõem o custo do objeto licitado.
13 Por iniciativa da CONAB, quando: O fornecedor registrado não aceitar reduzir o preço registrado, na hipótese deste se tornar superior àqueles praticados no mercado O fornecedor registrado perder qualquer condição de habilitação exigida no processo licitatório. 17. Por razões de interesse público, devidamente motivadas e justificadas. 18. CANCELAMENTO DA ATA DE REGISTRO DE PREÇOS 18.1 A Ata de Registro de Preços, decorrente desta licitação, será cancelada de pleno direito pela Administração, quando: Automaticamente: Por decurso de prazo de vigência Não restar fornecedor registrado O licitante vencedor não cumprir as obrigações constantes da Ata de Registro de Preços O licitante vencedor não retirar o pedido no prazo estabelecido e a Administração não aceitar sua justificativa O licitante vencedor der causa a rescisão administrativa do contrato decorrente da Ata de Registro de Preços Em qualquer das hipóteses de inexecução total ou parcial do contrato decorrente de registro de preços O preço registrado se apresentar superior aos praticados no mercado, mediante processo administrativo Por razões de interesse público devidamente demonstradas e justificadas pela Administração O licitante vencedor, mediante solicitação por escrito, comprovar estar impossibilitado de cumprir as exigências da Ata de Registro de Preços, por ocorrência de casos fortuitos ou de força maior A comunicação do cancelamento do preço registrado, nos casos previstos no subitem 18.1 deste Edital, será feita por correspondência com aviso de recebimento, juntando-se o comprovante aos autos que deram origem ao registro de preços.
14 18.3 No caso de ser ignorado, incerto ou inacessível o endereço do licitante vencedor, a comunicação será feita por publicação no Diário Oficial, considerando-se cancelado o preço registrado após 1 (um) dia da publicação A solicitação do licitante vencedor para cancelamento do preço registrado deverá ser formulada com a antecedência de 30 (trinta) dias, facultada à Administração a aplicação das penalidades previstas no item 22 deste Edital, caso não aceitas as razões do pedido. 19. LOCAL, CONDIÇÃO E PRAZO DE ENTREGA 19.1 Os produtos deverão ser entregues, devidamente acondicionados e lacrados, em seus invólucros originais, de acordo com as especificações contidas no Termo de Referência Anexo I deste Edital, na localidade elencada no Anexo I do Termo de Referência, em horário comercial de 08:00 às 12:00 e das 14:00 às 18:00h,no prazo de 30 (trinta) dias corridos após a assinatura do contrato O recebimento do produto será provisório, num período de 5 (cinco) dias, para posterior verificação da sua conformidade com as especificações do Edital e da proposta, período em que pode ocorrer sua instalação, em conformidade com os prazos especificados no termo de referência Na hipótese de constatação de anomalias que comprometam a utilização adequada dos equipamentos, os mesmos serão rejeitadas, em todo ou em parte, conforme dispõe o Art. 76 da Lei nº 8.666/93, sem qualquer ônus para a CONAB. 20 RESPONSABILIDADES E OBRIGAÇÕES DAS PARTES 20.1 DA CONTRATADA: Responsabilizar-se integralmente pelo fornecimento dos produtos contratados, nos termos da legislação vigente, bem como pelo transporte e segurança do produto e condutores, eventuais acidentes e conseqüentes danos ambientais que possam ocorrer no trânsito da mercadoria; Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à CONAB ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução da ATA, não excluindo ou reduzindo essa responsabilidade o fato de a CONAB fiscalizar seu acompanhamento; A CONTRATADA será a única e integral responsável por todos os encargos de natureza fiscal, tributária e trabalhista, decorrentes da execução da ATA, cabendo apresentar à CONAB, quando exigido, comprovantes dos pagamentos;
15 Fornecer os produtos, objeto desta licitação, dentro da melhor técnica, bem como repor, por sua conta e responsabilidade, aqueles considerados inadequados ou imperfeitos, ou que estiverem em desacordo com o ora pactuado, ficando a critério da CONAB aprovar ou rejeitar os produtos; A CONTRATADA deverá fornecer, junto com o produto, documento contendo informações sobre a forma correta e adequada de estocagem do produto, quando for o caso; Abster-se de veicular publicidade ou qualquer outra informação acerca das atividades objeto desta licitação, sem prévia autorização da CONAB Prestar esclarecimentos à CONAB sobre eventuais atos ou fatos desabonadores noticiados que a envolvam, independentemente de solicitação A CONTRATADA obriga-se a manter sigilo absoluto sobre qualquer informação adquirida em virtude da execução da presente ATA, não podendo, sob qualquer pretexto, utilizá-la para si, divulgar, revelar, reproduzir ou delas dar conhecimento a terceiros, responsabilizando-se em caso de descumprimento das obrigações assumidas, por eventuais perdas e danos e sujeitando-se às cominações legais; A CONTRATADA tem obrigação de corrigir, sob suas expensas, no total ou em parte, o objeto da ATA em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes do fornecimento Caberá à CONAB: Proporcionar todas as facilidades necessárias ao recebimento dos produtos Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pelo licitante vencedor com relação ao objeto desta licitação Efetuar o pagamento nas condições e preços pactuados Gerenciar a execução da Ata de Registro de Preços por meio da Superintendência de Gestão da Tecnologia da Informação. 21. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 21.1 O pagamento será creditado em nome do licitante vencedor, mediante ordem bancária em conta corrente por ele indicada ou por meio de ordem bancária para pagamento de faturas com código de barras, uma vez satisfeitas as condições estabelecidas neste Edital, após a entrega dos produtos no prazo de
16 até 10 (dez) dias úteis, contados a partir da data final do período de adimplemento, mediante apresentação, aceitação e atesto do responsável pelo recebimento dos produtos nos documentos hábeis de cobrança O pagamento mediante a emissão de qualquer modalidade de ordem bancária, será realizado desde que o licitante vencedor efetue cobrança de forma a permitir o cumprimento das exigências legais, principalmente no que se refere às retenções tributárias Para execução do pagamento de que trata os subitens 21.1 e , o licitante vencedor deverá fazer constar da Nota Fiscal correspondente, emitida, sem rasura, em letra legível em nome da CONAB, CNPJ n.º..., o nome do Banco, o número de sua Conta Bancária e a respectiva Agência Caso o licitante vencedor seja optante pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuições das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, deverá apresentar, juntamente com a Nota Fiscal, a devida comprovação, a fim de evitar a retenção na fonte dos tributos e contribuições, conforme legislação em vigor A Nota Fiscal correspondente deverá ser entregue, pelo licitante vencedor, diretamente ao responsável pelo recebimento do objeto licitado, que somente atestará o recebimento e liberará a referida Nota Fiscal para pagamento, quando cumpridas, pelo mesmo, todas as condições pactuadas Havendo erro na Nota Fiscal ou circunstância que impeça a liqüidação da despesa, aquela será devolvida ao licitante vencedor e o pagamento ficará pendente até que o mesmo providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando qualquer ônus para a CONAB No caso de eventual atraso de pagamento, mediante pedido do licitante vencedor, o valor devido será atualizado financeiramente desde a data referida nos subitens 21.1 e , até a data do efetivo pagamento, pelo IPCA Índice de Preços ao Consumidor Amplo, mediante aplicação da seguinte fórmula: AF = [(1 + IPCA/100) N/30 1] x VP, onde: IPCA = Percentual atribuído ao Índice de Preços ao Consumidor Amplo, com vigência a partir da data do adimplemento da etapa; AF = Atualização financeira; VP = Valor da etapa a ser paga, igual ao principal mais o reajuste; e N = Número de dias entre a data do adimplemento da etapa e a do efetivo pagamento.
17 21.4 No caso de incorreção nos documentos apresentados, inclusive nas Notas Fiscais/Fatura, serão estes restituídos ao Adjudicatário, para as correções solicitadas, não respondendo a CONAB por quaisquer encargos resultantes de atrasos na liqüidação dos pagamentos correspondentes O pagamento só será realizado após a comprovação de regularidade do licitante vencedor junto ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, por meio de consulta on-line feita pela CONAB, ou mediante a apresentação da documentação obrigatória (RECEITA FEDERAL, DÍVIDA ATIVA DA UNIÃO, FGTS e INSS), devidamente atualizada Qualquer alteração nos dados bancários deverá ser comunicada à CONAB, por meio de Carta, ficando sob inteira responsabilidade do licitante vencedor os prejuízos decorrentes de pagamentos incorretos devido à falta de informação O pagamento efetuado pela CONAB não isenta o licitante vencedor de suas obrigações e responsabilidades assumidas. 22. SANÇÕES 22.1 O descumprimento total ou parcial das obrigações assumidas pelo licitante vencedor, sem justificativa aceita pela CONAB, resguardados os procedimentos legais pertinentes, poderá acarretar as seguintes sanções: a) multa compensatória de 20% (vinte por cento), calculada sobre o valor total do Contrato, devidamente atualizado, na hipótese de recusa injustificada do licitante vencedor em retirar o Contrato, no prazo de 5 (cinco) dias, após regularmente convocado; b) multa de mora no percentual correspondente a 0,5% (meio por cento), por dia de atraso na entrega dos produtos, a ser calculada sobre o valor da parcela que der causa, até o limite de 30 (trinta) dias, caracterizando inexecução parcial; c) multa compensatória no percentual de 20% (vinte por cento), calculada sobre o valor da parcela que der causa, pela inadimplência além do prazo acima, caracterizando inexecução total do mesmo; e d) advertência A aplicação das sanções previstas neste Edital não exclui a possibilidade de responsabilização do licitante vencedor por eventuais perdas e danos causados à Administração A multa deverá ser recolhida no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da data do recebimento da comunicação enviada pela CONAB O valor da multa poderá ser descontado da Nota Fiscal ou crédito existente na CONAB, em favor do licitante vencedor, sendo que, caso o valor da multa seja superior ao crédito existente, a diferença será cobrada na forma da lei.
18 22.5 As multas e outras sanções aplicadas só poderão ser relevadas, motivadamente e por conveniência administrativa, mediante ato d Presidente da CONAB, devidamente justificado O licitante que convocado no prazo de validade da sua proposta, deixar de entregar a documentação exigida para o certame, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução do objeto desta licitação, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na entrega do objeto licitado, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, e será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4.º da Lei n.º /2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais As sanções previstas neste Edital são independentes entre si, podendo ser aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis Em qualquer hipótese de aplicação de sanções serão assegurados ao licitante vencedor o contraditório e a ampla defesa. 23. DISPOSIÇÕES FINAIS 23.1 A CONAB poderá cancelar de pleno direito o Contrato que vier a ser emitida em decorrência desta licitação, independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial, desde que motivado o ato e assegurados ao licitante vencedor o contraditório e a ampla defesa quando este: a) vier a ser atingido por protesto de título, execução fiscal ou outros fatos que comprometam a sua capacidade econômico-financeira; b) for envolvido em escândalo público e notório; c) quebrar o sigilo profissional; d) utilizar, em benefício próprio ou de terceiros, informações não divulgadas ao público e as quais tenha acesso por força de suas atribuições e que contrariem as condições estabelecidas pela CONAB; e e) na hipótese de ser anulada a adjudicação em virtude de qualquer dispositivo legal que a autorize A CONAB poderá, por despacho fundamentado de seu Presidente e até a emissão do Contrato, excluir qualquer licitante, sem prejuízo de outras sanções cabíveis, sem que a este assista o direito de reclamar indenização ou ressarcimento, se chegar ao seu conhecimento, em qualquer fase do processo licitatório, fato ou circunstância que desabone a idoneidade do licitante A licitação poderá ser revogada por razões de interesse público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar
19 tal conduta, ou anulada por ilegalidade de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito devidamente fundamentado A nulidade do procedimento licitatório induz à anulação da Nota de Empenho, sem prejuízo do disposto no parágrafo único do art. 59 da Lei nº 8.666/ Havendo indícios de conluio entre os licitantes ou de qualquer outro ato de má-fé, a CONAB comunicará os fatos verificados à Secretaria de Direito Econômico do Ministério da Justiça e ao Ministério Público Federal, para as providências devidas É facultada ao pregoeiro ou à Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento Fica assegurado à CONAB o direito de, no interesse da Administração, anular ou revogar, a qualquer tempo, no todo ou em parte, a presente licitação, dando ciência aos participantes, na forma da legislação vigente Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a CONAB não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório Os licitantes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação Após apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo pregoeiro Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na CONAB O desatendimento de exigências formais não essenciais, não importará no afastamento do licitante, desde que sejam possíveis a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta, durante a realização da sessão pública deste pregão eletrônico As normas que disciplinam este pregão eletrônico serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os interessados, sem comprometimento da segurança da futura contratação As questões decorrentes da execução deste Edital, que não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal, no Foro da cidade de Brasília/DF, Seção Judiciária do Distrito Federal, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja Este Edital será fornecido pela CONAB a qualquer interessado, por meio da CPL, situada no andar Térreo do Ed. Matriz, SGAS Qd. 901, Conj. A, Lote 69, nesta Capital, devendo para isso o mesmo recolher junto ao Banco do Brasil, o valor de R$ 10,00 (dez reais ), por meio de Guia de Recolhimento da União GRU,
20 em nome da Companhia Nacional de Abastecimento - CONAB, a ser emitida através do site (SIAFI/GUIA DE RECOLHIMENTO DA UNIÃO/IMPRESSÃO DE GRU), Unidade Gestora-UG: Gestão: 22211, Código de Recolhimento nº e gratuito na internet através dos sites e As demais cópias do processo, deverão ser recolhidas da mesma forma, nos mesmos moldes anteriormente citados (GRU), no valor de 0,25 (vinte e cinco centavos) a folha Integram este Edital os seguintes Anexos: a) Anexo I - Termo de Referência. b) Anexo II - Minuta da Ata de Registro de Preços c) Anexo III - Minuta de Contrato d) Anexo IV - Recibo de Retirada de Edital pela Internet A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação do objeto licitado Os recursos orçamentários para fazer frente à contratação estão consignados no Orçamento da CONAB, exercício de 2009, conforme a seguinte dotação: PTRES: ; Fonte: , ND: ; PI: MICROS Aos casos omissos aplicar-se-ão as demais disposições constantes da Lei n.º , de 17 de julho de 2002, e dos Decretos n.º s 3.693, de 20 de dezembro de 2000, 3.784, de 06 de abril de 2001, e 5.450, de 31 de maio de 2005, e, subsidiariamente, a Lei n.º 8.666/93, e suas alterações. Brasília-DF, 07 de janeiro de Fernando Gomes de Oliveira Pregoeiro
21 ANEXO I DO EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO CONAB N.º 002 / 2010 Termo de Referência 1 Justificativa Fornecimento de solução integrada de acesso remoto a aplicações que serão executadas no ambiente da solução, envolvendo software baseado em servidor com balanceamento de carga para otimização de servidores e gerenciamento de impressão, que permita a impressão em diversos tipos de impressoras, de fabricantes e modelos diversos, compatível com os sistemas operacionais abaixo indicados, para uso de 250 usuários concorrentes. Uma solução de acesso remoto à aplicações trará à Conab maior flexibilidade, pois além de possibilitar a portabilidade de aplicações do acervo legado do ambiente Windows, permitindo a publicação via Web, sem a necessidade da reescrita de código, permite também a contenção do legado de modo a centralizar a administração dos recursos de tecnologia da informação. Tal solução traz economia à medida que permite a redução de licenças de uso de softwares proprietários, as quais serão adquiridas em menor número, compatível com a quantidade de acessos simultâneos. Além disso, facilita a integração de ambientes heterogêneos, dado que o acesso às aplicações é realizado a partir de um ponto único, ou seja, aplicações baseadas na filosofia cliente-servidor ficam disponíveis às estações, independentemente dos sistemas operacionais locais, uma vez que as aplicações residem em um servidor comum. A diversidade de serviços que a Conab disponibiliza, funcionando de maneira integrada, confere alta complexidade ao ambiente computacional da Companhia, o que requer um grande esforço no sentido de torná-lo íntegro e, tanto quanto possível, disponível para os usuários internos e externos, cujos trabalhos dependem do pleno funcionamento da infra-estrutura.
22 A contratação dos serviços aqui propostos tem caráter de manter o bom funcionamento, garantindo aos clientes disponibilidade das aplicações de forma otimizada, haja vista que além das facilidades já descritas é possível otimizar ainda mais por meio de balanceamento de carga. 2 Objeto Serviço de fornecimento de solução integrada de acesso remoto a aplicações que executem na plataforma Windows, por meio de software baseado em servidor com balanceamento de carga para otimização de aplicações e servidores e gerenciamento de impressão, que permita a impressão em diversos tipos de impressoras, de fabricantes e modelos diversos, compatível com os sistemas operacionais indicados neste termo de referência, para uso de até 250 usuários concorrentes, em conformidade com as especificações descritas nos Requisitos Técnicos Mínimos. A solução poderá ser adquirida no todo ou em parte, para tanto, deverão ser registradas 250 licenças perpétuas do cliente de acesso remoto, incluindo a parte que executa no servidor para qualquer quantidade de clientes, cujo custo unitário deve estar explícito na proposta, de modo que a Conab possa adquirir qualquer quantidade de licenças até o limite registrado. 3 Requisitos Técnicos Mínimos 3.1 Recursos Gerais As licenças necessárias para atender 250 usuários concorrentes executarão nos sistemas operacionais abaixo indicados: Na camada servidor: Microsoft Windows 2003/2008 Standardt Edition/Enterprise Edition Na camada cliente: Microsoft Windows 2000, Microsoft Windows XP ou superior, Linux, Windows Móbile 5.0 ou superior, utilizando cliente nativo; Deverá ainda, na camada cliente, permitir a publicação de aplicações com cliente nativo, via browser Internet Explorer, Netscape e Mozilla Firefox. Observação: Por cliente nativo, entende-se que a solução deverá prover um cliente desenvolvido especificamente para aquela plataforma A quantidade de licenças disponíveis deverá ser controlada, com emissão de alertas, ou por registro de ocorrência (log), sempre que seu número for insuficiente para atender à demanda; Permitir o acesso centralizado na administração dos servidores da solução;
23 3.1.5 Permitir a configuração do método de autenticação em rede e localmente; Permitir que os servidores possam estar localizados fisicamente em locais distintos; Possibilitar a criação grupos de servidores (Farms), para hospedagem da solução, com aplicações distribuídas entre diferentes servidores, sem a necessidade de softwares adicionais; Possuir método de acesso otimizado para o mapeamento de drives, visando minimizar o tráfego de dados, resultando na transferência de arquivos de ambos os lados de forma mais ágil; Permitir a configuração de servidores de reserva, para atender a picos de demanda e contingências; Permitir a criação de políticas de utilização, baseadas em características do usuário, da rede ou dos servidores; Permitir que o ambiente de administração possa executar remotamente ou seja disponibilizado através de interface WEB; Possuir integração com Microsoft Active Directory, ou, preferencialmente, com LDAP, possibilitando autenticar usuários e definir grupos de usuários e perfis de acesso Não possuir limitação da quantidade ou tipo de aplicativos (32 bits), usuários, grupos de usuários ou domínios exceto aquela definida pela quantidade de licenças; Permitir que as licenças sejam definidas por grupos de servidores; Permitir o gerenciamento das licenças dos servidores de forma centralizada; Permitir compartilhamento de sessão para que administradores do ambiente possam interagir com a sessão do usuário. 3.2 Recursos de Acesso e Integração do Usuário com as Aplicações Permitir o acesso aos aplicativos por meio de conexões de baixa velocidade ou alta latência; Permitir que a interface de acesso Web seja customizada e adaptada para os padrões e necessidades da contratante; Permitir aos usuários o controle do aplicativo no que se referir a áudio, cores, tamanho de janela e resolução da tela; Permitir que o usuário possa continuar o seu trabalho, exatamente no ponto onde parou, caso ele precise mudar de estação de trabalho ou reativar a sessão interrompida por queda de conexão, ou ainda, abrir a sessão em um outro tipo de equipamento (exemplo: handhelp ). Essa característica deverá possibilitar fechar a sessão do usuário aberta no
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