ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO

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1 ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO COMISSÃO DE ENSINO MÉDIO E EDUCAÇÃO SUPERIOR Parecer nº 137/2006 Processo UERGS nº 1.388/19.50/05.1 RELATÓRIO Reconhece o Curso de Administração de Sistemas e Serviços de Saúde, em Porto Alegre, proposto pela Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UERGS, para fins de expedição e de registro de diplomas aos alunos que ingressaram nesse curso até o 1 semestre de A Universidade Estadual do Rio Grande do Sul - UERGS encaminha a este Conselho processo contendo pedido de reconhecimento do Curso de Administração de Sistemas e Serviços de Saúde, em Porto Alegre. 2 O processo está instruído em conformidade com a Resolução CEED nº 277, de 18 de agosto de 2004, e contém, entre outras, as seguintes peças: 2.1 Ofício nº 741, de 15 de agosto de 2005, do Reitor da Universidade contendo o pedido; 2.2 cópia do Parecer CEED nº 480/2002 de autorização de funcionamento do curso; 2.3 relatório de avaliação externa do curso a pedido da reitoria, datado de abril de 2005; 2.4 relatório de avaliação interna do curso realizado por Comissão específica solicitado pela pró-reitoria de ensino com o objetivo de compatibilizar os subsídios propostos pela comissão de avaliação externa; 2.5 Projeto Político-Pedagógico junho de 2002; 2.6 Projeto Acadêmico Pedagógico julho de 2005; 2.7 Anexo 1 Grade Curricular do Curso de Administração; 2.8 Anexo 2 Normatização do Estágio Curricular de Administração; 2.9 Anexo 3 Regulamento do Trabalho de Conclusão de Curso; 2.10 Anexo 4 Resolução CONSUN nº 1/2005, que estabelece as atividades de ensino, extensão e pesquisa, caracterizando atividades acadêmico-científico-culturais;

2 Parecer nº 137/ p Anexo 5 Resolução CONSUN nº 7/2003, que estabelece o sistema de avaliação discente; 2.12 Resolução nº 007/2003 que altera o sistema de avaliação dos alunos da UERGS, a partir do 2º semestre letivo de 2003; 2.13 Integrantes do corpo dirigente da Instituição bem como seu curriculum vitae resumido; 2.14 Currículos dos Coordenadores de Área e da Unidade; 2.15 corpo docente do curso; 2.16 cópia da Lei nº /2005 que institui o plano de empregos, funções e salários da UERGS; 2.17 Regime Escolar adotado, número de vagas anuais, turnos de funcionamento e dimensão das turmas; 2.18 descrição das edificações, instalações e equipamentos utilizados pelo curso; 2.19 descrição da biblioteca quanto à sua organização; 2.20 listagem geral dos periódicos e por assunto; 2.21 cópia do Termo de Cooperação Técnica que entre si celebram a Secretaria da Saúde do Rio Grande do Sul através da Escola de Saúde Pública e a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UERGS; 2.22 cópia do Primeiro e Segundo Termo Aditivo ao Termo de Cooperação Técnica acima referido com o objetivo de prorrogar o prazo de vigência anterior; 2.23 cópia do Acordo de Cooperação que entre si celebram a Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UERGS e a Fundação dos Administradores do Rio Grande do Sul FARS; 2.24 documentos comprobatórios de regularidade fiscal e parafiscal da Instituição; 2.25 Estatuto da Universidade Estadual do Rio Grande do Sul; 2.26 Ofício nº 757, de 22 de agosto de 2005, firmado pelo Reitor da UERGS solicitando a retificação da denominação do curso, em atendimento à Resolução nº 4, de 13 de julho de 2005, do Conselho Nacional de Educação, de Curso de Administração de Sistemas e Serviços de Saúde, para Curso de Graduação em Administração; 2.27 Portaria CEED nº 42, de 26 de setembro de 2005, designando a Comissão de Avaliadores do Curso, com vistas ao seu reconhecimento; 2005; 2.28 Termo de Visita da Comissão de Avaliação do Curso, datado de 29 de setembro de 2.29 Anexo 2, referente à Planilha de Registro para o Reconhecimento do Curso quanto à organização didático-pedagógica, corpo docente e instalações; 2.30 Relatório da Comissão de Avaliação, datado de 16 de outubro de ANÁLISE DA MATÉRIA

3 Parecer nº 137/ p. 3 3 Este Colegiado autorizou o funcionamento do Curso de Administração de Sistemas e Serviços de Saúde, em Porto Alegre, nas dependências da Escola de Saúde Pública, pelo Parecer CEED nº 480/2002 e determinou providências no subitem 9.15 do mesmo Parecer. Essas providências foram consideradas cumpridas, para o início do curso, pelo Parecer CEED nº 1.071/2002, aprovado em sessão plenária de 25 de setembro de Em 09 de outubro de 2002, este Conselho emitiu o Parecer CEED nº 1.150/2002 credenciando a UERGS, definindo o município de Porto Alegre como integrante da sede dessa Universidade. 5 - A Comissão de Avaliadores, designada por Portaria do Conselho Estadual de Educação, emitiu relatório de visita realizada em 29 de setembro de 2005, na Rua Gen. João Manoel nº 50, com vistas ao reconhecimento do curso, do qual se destaca:... quanto à categoria de análise Administração acadêmica, o mesmo atende em parte os aspectos a serem analisados, pois, dentro do indicador Coordenação do curso, no Regime de trabalho do coordenador do curso, é necessário destacar que a coordenadora com um contrato de 30 horas é responsável também por um componente curricular, é coordenadora do Núcleo da UERGS em Porto Alegre, e trabalha 42 horas em outras instituições. Quanto à categoria de análise Projeto do curso, no aspecto Objetivo do curso, verificou-se estranheza quanto ao 3º objetivo Avaliar trabalhadores..., quando questionada à coordenação, a mesma apenas relatou que não participou da proposta inicial do curso e que o novo Projeto Acadêmico Pedagógico não apresenta este objetivo. Também na mesma categoria, quanto ao Programa de Desenvolvimento Institucional-PDI, a comissão quando em conversa com a Comissão Própria de Avaliação Institucional-CPA, recentemente implantada, tomou conhecimento de que o mesmo encontra-se em fase final de elaboração. Ressaltamos a necessidade de retomada da avaliação individual com o corpo discente, de forma institucional, que, segundo os alunos, no primeiro ano do curso ocorreu e, posteriormente, deixou de ser aplicada. Os outros aspectos a serem analisados nesta categoria estão sendo atendidos. Na categoria de análise Formação acadêmica e profissional verificou-se que os profissionais que integram o corpo docente do curso têm titulação; que há número de docentes qualificados para ministrar a carga horária prevista no curso; mais de 50% dos docentes têm cinco anos ou mais de experiência no magistério superior, e, mais de 10% dos docentes do curso têm três anos ou mais de experiência profissional, fora do magistério, na área de formação. No aspecto a ser considerado Docente com formação adequada às disciplinas que ministram, observou-se que há falta de docentes com titulação específica na área de Saúde Coletiva, para atender o foco do curso Administração em Sistemas e Serviços de Saúde e os objetivos do mesmo que se permeia nas políticas de saída, a partir do contexto do Sistema Único de Saúde-SUS. Na categoria de análise Condições de trabalho, verificou-se junto aos documentos analisados, assim como em conversa com discente e docentes, a falta de um corpo docente fixo, existindo atualmente uma constante mudança de professores. Quanto aos aspectos a serem analisados, observa-se que estão sendo atendidos, de acordo com o Anexo 1 Critérios para

4 Parecer nº 137/ p. 4 reconhecimento de cursos da educação superior, item 2.2 Condições de trabalho, indicador Regime de trabalho, onde deve-se considerar as situações das IES nas quais, por acordo coletivo de trabalho, o tempo integral varia de 36 a 44 horas semanais, reservados pelo menos 50% da carga horária para estudos, pesquisa, extensão, gestão, planejamento, orientação e avaliação. Quanto às instalações gerais: espaço físico, equipamentos e serviços, em geral estão sendo atendidos, com exceção das condições de acesso para portadores de necessidades especiais. Devese salientar, também, a não privacidade nas salas, já que as mesmas não são separadas por parede e sim divisórias, e a falta de uma sala própria para pesquisa, pois a mesma também serve de sala de professores e sala de reuniões. Na categoria de análise Biblioteca verificou-se a maior precariedade quanto ao número de livros e periódicos. Apesar de existir convênio com outras instituições, deveria haver a disponibilidade de livros e periódicos básicos, atualizados, nas áreas de administração e saúde coletiva, pois se verificou, fora a escassez de livros, a compra de livros desfocada do curso (sociologia, filosofia, etc). Sugerimos, portanto, a revisão das bibliografias básicas, indicadas nas disciplinas, bem como a garantia de que constem do acervo da biblioteca. Quanto às instalações e laboratório específico, verificou-se que o curso oferece aos seus alunos condições adequadas de acesso à informática, o necessário para o curso em questão. Salienta-se que foi comunicado à comissão que quanto à estrutura física, o curso está em fase de mudança, e que as novas instalações suprirão as deficiências encontradas, e que após avaliação externa e interna do curso realizadas ambas no ano de 2005 houve mudanças no Projeto Pedagógico. Foi apresentada a essa Comissão, a futura estrutura física que receberá o curso, localizada na Av. Bento Gonçalves, junto ao Hospital São Pedro. Os membros da Comissão visitaram o prédio, que está em obras para alteração nas instalações, bem como a execução de melhorias. De acordo com a Coordenadora do Curso, a mudança deve ocorrer ainda neste semestre. Os alunos entrantes a partir de 2005/2, estão ingressando em nova grade curricular, atendendo às novas Diretrizes Curriculares Nacionais do curso de bacharelado em Administração. Sendo assim, houve as seguintes mudanças: alterações nos eixos-temáticos; inclusão de novos componentes curriculares; exclusão de alguns componentes curriculares; alterações (redução e/ou acréscimo de carga-horária e de nome) em outros componentes. 6 A comissão de avaliadores, que apontou itens ainda não plenamente atendidos, não se posicionou desfavorável ao reconhecimento do curso e sugeriu nova visita para acompanhamento e análise das alterações curriculares bem como das instalações físicas. 7 Tendo em vista os requisitos ainda não atendidos, expressos no relatório da Comissão de Avaliação, deve a UERGS tomar as devidas providências para atender aspectos das 3 (três) Dimensões estabelecidas no Anexo 2 da Resolução CEED n 277: organização didático-pedagógica, corpo docente e instalações bem como encaminhar a este Conselho pedido de reconhecimento do novo curso. 8 O Curso de Administração de Sistemas e Serviços de Saúde, em Porto Alegre, foi constituído de turmas que iniciaram o curso no primeiro semestre de Este Conselho, avaliando o curso autorizado pelo Parecer n 480/2002, e tendo em vista as deficiências apontadas

5 Parecer nº 137/ p. 5 pela comissão de avaliadores, pronunciou-se favorável ao reconhecimento do curso autorizado e desenvolvido pela UERGS, unicamente, para os alunos que ingressaram no curso até o 1 semestre de As deficiências apontadas pela Comissão de Avaliação devem ser sanadas pela Universidade. 10 O pedido de reconhecimento do novo curso oferecido pela UERGS, referido no processo e citado no subitem 2.26 deste Parecer deve ser encaminhado a este Conselho, conforme dispõe a Resolução CEED n 277/2004. CONCLUSÃO Face ao exposto, a Comissão de Ensino Médio e Educação Superior propõe que este Conselho reconheça o Curso de Administração de Sistemas e Serviços de Saúde, em Porto Alegre, proposto pela Universidade Estadual do Rio Grande do Sul UERGS, para fins de expedição e de registro de diplomas aos alunos que ingressaram nesse curso até o 1 semestre de Em 26 de janeiro de Lenio Sergio Camargo Mancio - relator Renato Raúl Moreira Antonia Carvalho Bussmann Antônio Maria Melgarejo Saldanha Cecília Maria Farias Bujes Maria Eulalia Pereira Nascimento Terezinha Galdino da Silva Azzolin Aprovado, por unanimidade, pelo Plenário, em sessão de 31 de janeiro de Sônia Maria Seadi Veríssimo da Fonseca Presidente