DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS
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1 Pedro Rui da Fontoura Porto DIREITOS FUNDAMENTAIS SOCIAIS Considerações acerca da legitimidade política e processual do Ministério Público e do sistema de justiça para sua tutela LIVRARIA DO ADVOGADO EDITORA Porto Alegre 2006
2 Porto, Pedro Rui da Fontoura Direitos fundamentais sociais: considerações acerca da legitimidade política e processual do Ministério Público e do sistema de justiça para sua tutela / Pedro Rui da Fontoura Porto. - Porto Alegre: Livraria do Advogado Ed., p.; 23 cm ISBN Direitos e garantias individuais. 2. Direitos humanos. 3. Ministério Público I. Título. CDU Índices para o catálogo sistemático: Direitos e garantias individuais Direitos humanos Ministério Público (Bibliotecária responsável: Marta Roberto, CRB-10/652)
3 Sumário Introdução Direitos fundamentais e sua evolução: das concepções filosóficas aos direitos transindividuais No princípio eram os "deveres humanos" Filosofia: o berçário dos direitos humanos Teses Jusnaturalistas dos Direito Humanos Teses Juspositivistas dos Direitos Humanos Teses Realistas dos Direitos Humanos As razões para fundamentar os direitos humanos Direitos humanos na antiguidade clássica e nó medievo O contributo da Revolução Francesa Direitos humanos e Cristianismo A Positivação dos Direitos Humanos: a evolução do Estado Liberal ao Estado Democrático de Direito e as dimensões de direitos humanos A primeira dimensão de direitos humanos e o Estado Liberal A segunda dimensão de direitos humanos e o Estado Social A terceira dimensão de direitos humanos, o Estado Democrático (e Social) de Direito e a Sociedade de Risco Os esforços para'a universalização dos Direitos Humanos A necessária concretização do texto constitucional de 1988 como pressuposto de realização do novo paradigma do Estado Democrático de Direito A Crítica Lassaliana à Constituição formal A Teoria da Força Normativa da Constituição e o neoconstitucionalismo: premissas do Estado Democrático de Direito Streck e a nova Crítica do Direito: a proposta do desvelamento do novo paradigma constitucional A Fenomenologia Heideggariana A Hermenêutica Filosófica de Gadamer 91
4 2. Interesse público, interesses transindividuais e sociedade Rousseau e Syeyès: a Revolução Francesa contra os "Corpos Intermediários" Uma aproximação às concepções clássicas de sociedade A concepção sistêmica luhmanniana da sociedade Críticas à concepção sistêmica de Luhmann A superação da Summa Divisio Público Privado Os Interesses Transindividuais Interesses difusos Interesses coletivos Interesses individuais homogêneos Ministério Público no Brasil: escorço histórico e vocação institucional Da genealogia institucional do Ministério Público O limiar da atuação institucional na esfera não-criminal: a tutela do interesse público A transposição institucional do Ministério Público da "Sociedade Política" para a "Sociedade Civil" A positivação jurídica dos direitos difusos e coletivos no Brasil e sua tutela mediante a ação civil pública: as razões de uma disputa por legitimidade processual e política A inserção constitucional do Ministério Público na Carta de Legitimidade do Ministério Público: alguns parâmetros para sua delimitação no plano político e processual e os reflexos no sistema de justiça e suas interconexões O acesso ao Sistema de Justiça como possibilidade de exercício de poder pela sociedade civil, diante da insuficiência da democracia representativa na pós-modernidade O problema da garantia meramente formal de acesso à Justiça A garantia de acesso à Justiça na Constituição brasileira de Alguns obstáculos ao acesso à Justiça no Brasil As três "ondas" sugeridas por Mauro Cappelletti como recursos de ampliação do acesso à justiça Da legitimidade política do Sistema de Justiça O protagonismo político dos operadores jurídicos O neoconstitucionalismo pós-positivista e a concepção principal do Direito O neoconstitucionalismo e a "criação" do Direito pelos
5 Tribunais na era do Estado Democrático e Social de Direito Implementação dos direitos fundamentais e juridicização da Política: as razões da legitimidade política do Sistema de Justiça A legitimação do Ministério Público para a defesa dos interesses transindividuais e individuais homogêneos A tese da ampla legitimidade do Ministério Público para a tutela de interesses transindividuais e individuais homogêneos A tese da legitimação restrita aos interesses difusos e coletivos A tese da legitimação ampla, mas condicionada à verificação da pertinência do interesse frente à destinação institucional do Ministério Público Ministério Público e sociedade civil: propostas para uma crescente aproximação 253 Considerações finais 259 Referências bibliográficas 269
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