RSU: Entre o discurso e a realidade. Liane N. Rotta ORSUB/ORSALC/IESALC/UNESCO

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1 RSU: Entre o discurso e a realidade Liane N. Rotta ORSUB/ORSALC/IESALC/UNESCO

2 RSU Primeira metade da década de 90: Documentos: La ensenança superior: leciones derivadas de la experiência (Banco Mundial, 1994) Política de mudança e desenvolvimento no ensino superior (UNESCO, 1999) IES: Diagnósticos semelhantes Propostas diferentes Entidade com especificidades sociais e culturais Instrumento para reforçar o mercado

3 RSU e Conferências da Educação Superior Conceito de RS: à luz das Conferências Mundiais de Educação Superior UNESCO 1998 e : forte crítica à mercantilização do ES responsabilidade do Estado sobre a Educ. Superior (ES) Declaração mundial sobre a Educação Superior no século XXI: visão e ação (Unesco, 1998a, p.29), no qual constou, como função essencial do Estado, o financiamento da Educação Superior. Banco Mundial: transferência da responsabilidade do Estado para o setor privado maior diferenciação das instituições desenvolvimento do setor privado diversificação das fontes de financiamento, com pagamento de mensalidades prioridade aos objetivos da qualidade e equidade, entre outras bandeira 2009: princípios neoliberais aplicados à ES RS: princípio ético que equilibra-se entre a ES e educação como direito humano (liberalismo político) e serviço comercial (liberalismo econômico): combate à fábrica de diplomas

4 Educação Superior 2018: CRES Argentina Visa reafirmar o sentido da educação como um direito humano, um bem público e uma responsabilidade social dos Estados Discussão da educação superior considerando os ODS 2030 Conclusões da CRES 2018: integrarão a agenda preparatória desses países para a próxima Conferência Mundial sobre o Ensino Superior, que será organizada pela Unesco. Atividades da CRES 2018 são divididas em sete eixos temáticos: O papel estratégico da educação superior no desenvolvimento sustentável da América Latina e do Caribe; A educação superior como parte do sistema educativo na América Latina e no Caribe; Educação superior, diversidade cultural e interculturalidade na América Latina e no Caribe; Educação superior, internacionalização e integração regional da América Latina e do Caribe; O papel da educação superior frente aos desafios sociais da América Latina e do Caribe; A pesquisa científica e tecnológica e a inovação como motor do desenvolvimento humano, social e econômico da América Latina e do Caribe; 100 anos da Reforma Universitária de Córdoba.

5 RSU no Brasil RSU: compromisso social Função das Universidades na sociedade Termo RSU: introduzido como estratégia de marketing (Instituto Ethos) Incluído como uma das dez dimensões de avaliação das IES no Sinaes (Lei n /2004, e regulamentado pela Portaria n 2.051/2004 obrigação institucional Confusão com a extensão universitária Importantes discussões: função social da IES Associação da extensão, pesquisa e ensino: cumprimento da RSU pela IES

6 Entendimentos RSU - Discurso Tradição universitária Tendência de mercado Normatização estatal Estratégia de gestão das organizações Valores para o desenvolvimento humano Projetos sociais extensionistas

7 Entendimentos da RSU tradição universitária: função histórica Universidades tendência do mercado: reflexo da mercantilização da educação e da gestão empresarial das IES (estratégia de diferenciação no mercado educacional - RSE) normatização estatal: SINAES falta de clareza conceitual promoção do aprofundamento dos compromissos e responsabilidades sociais das IES Avaliação da RS da IES sua contribuição em relação à inclusão social, ao desenvolvimento econômico e social, à defesa do meio ambiente, da memória cultural, da produção artística e do patrimônio cultural (Brasil, 2004, p.1).

8 Entendimentos RSU estratégia de gestão das organizações: estratégias de gestão empresarial governança institucional; instrumentos de gestão estratégica (balanço social), estratégia de marketing, imagem organizacional, gestão sustentável e indicadores de avaliação e qualidade valores para o desenvolvimento humano: espaço irradiador de valores de cidadania, desenvolvimento orientado para a sustentabilidade, formação humana e integral e a forma como são estruturados os projetos pedagógicos e matrizes curriculares projetos sociais extensionistas: rejeição aos projetos assistencialistas, privilegiando a contribuição da universidade para a solução dos problemas concretos da sociedade por meio de projetos de intervenção social

9 Atividades universitárias devem possuir pertinência social, respondendo às demandas e às carências da sociedade É preciso instaurar uma ética da responsabilidade social voltada ao atendimento das demandas das populações, e não à legitimação do mercantilismo da globalização neoliberal (Dias Sobrinho, 2005) RS: Trata-se de uma vontade ética e, ao mesmo tempo, interessada em fazer bem as coisas, para que todos os beneficiários internos e externos dos serviços prestados pela organização fiquem bem.

10 RSU (visão holística) RSU exige: a articulação dos diversos setores da instituição em um projeto de promoção social de princípios éticos e de desenvolvimento social eqüitativo e sustentável, com vistas à produção e transmissão de saberes responsáveis formação de profissionais cidadãos igualmente responsáveis líderes sociais.

11 RSU - Realidade Importância das IES frente à sociedade Falta de conceito RS unificado, em nível nacional Falta de políticas de RSU: nacional, institucional Falta de instrumentos de medida RSU Discussão de realidades: possibilidade de indicadores padronizados? RSU padronizada? Avaliação padronizada? Atenção a rankings internacionais ranking nacional estabelecido pelo INEP/MEC Universidades setor privado e público: inserção social imagem institucional Cenário econômico desfavorável Muitas ações nacionais: descontinuadas, confundem-se com assistencialismo/voluntariado, principalmente associadas à extensão universitária

12 Realidade RSU RSU citada em muitos documentos institucionais, porém nem sempre vivenciada como conceito ético: institucionalizada, capilarizada internamente Fazer a RS intrínseca (interna): reflexão da instituição sobre si própria - definições/discussões institucionais associadas ao papel social da universidade no contexto regional, estadual, nacional e internacional contextualizada ao seu entorno social, analisando sua responsabilidade/culpabilidade nos problemas crônicos da sociedade envolvimento da gestão superior estabelecida por diretrizes institucionais (documentais), RS voltada à comunidade interna, definição de ações internas e externas indicadores de governança e transparência Campus verde/folha ecológica? Ações de incentivo/bem-estar da comunidade interna?

13 Realidade RSU RS extrínseca: conhecimento da realidade social por todas as esferas? Escutas/pesquisas sociais, alinhada à problemática social empoderamento da comunidade/sociedade continuidade das ações definição de territórios sociais: RS Territorial RS mista: ensino formação humanista e social currículos socializados (curricularização da extensão) repasse e produção de conhecimento descontextualizado da realidade social (cenários de prática distantes da realidade e comunidade) acessos/permanência universitária acessibilidade?

14 RSU Muito a fazer, principalmente: Conceitualmente Políticas nacionais de RSU Documentos institucionais Indicadores nacionais Universidades: essenciais aos desenvolvimento da sociedade. Sociedade: deve influenciar o desenvolvimento da universidade, em prol de uma sociedade de paz que favoreça o bem comum.