Painel: Ações de Gestão do Conhecimento na Administração Pública. Palestrante: ARÃO AMARAL FILHO

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1 Painel: Ações de Gestão do Conhecimento na Administração Pública Palestrante: ARÃO AMARAL FILHO Título: GERENCIAMENTO OPERACIONAL INTEGRADO CATÁLOGO DE ATIVIDADES Organização: CAIXA ECONÔMICA FEDERAL Superintendência Nacional do FGTS 18/06/2013

2 Agenda Gerenciamento Operacional Integrado Introdução FGTS Base Legal Sistema FGTS Principais atribuições Composição do Conselho Curador e Arranjo Institucional Cronologia do FGTS Segregação Estatutária e organograma FGTS na CAIXA Orçamento e Números Modelo de Gestão SUFUG

3 Agenda continuação Sobre o Programa Objetivo Tecnologia adotada Premissas Regras de negócio Resultado Aplicabilidade para os stakeholders Próximos passos

4 Introdução

5 FGTS Base Legal Estabilidade adquirida após 10 anos; Lei 5.107, de 13 setembro de 1966 Objetivos: Criar poupança compulsória para o trabalhador (8% sobre remuneração), como opção à estabilidade após 10 anos. Constituir o Fundo como fonte de recursos para investimento em habitação, saneamento e infraestrutura.

6 Sistema FGTS Principais Atribuições Presidência do CCFGTS Vice-presidência do CCFGTS e Gestor da Aplicação Agente Operador: Gestão do Ativo e Passivo do Fundo e implementação das decisões do Conselho Curador e do Gestor das Aplicações SIT Fiscalização do recolhimento das contribuições Representação judicial e extrajudicial do FGTS

7 Composição do Conselho Curador do FGTS CONSELHO CURADOR DO FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIÇO - CCFGTS Representantes do Governo Representantes dos Empregadores Representantes dos Empregados Ministério do Trabalho e Emprego Presidente do CCFGTS Ministério das Cidades Vice-Presidente do CCFGTS Confederação Nacional da Indústria União Geral dos Trabalhadores Secretaria-Executiva do CCFGTS Ministério da Fazenda Confederação Nacional do Transporte Central Única dos Trabalhadores Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Confederação Nacional do Sistema Financeiro Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil Banco Central do Brasil Caixa Econômica Federal Conferação Nac. do Com. de Bens, Serviços e Turismo Força Sindical Casa Civil da Presidência da República Secretaria-Geral da Presidência da República Confederação Nacional de Serviços Central Geral dos Trabalhadores do Brasil Ministério da Saúde Ministério dos Transportes Confederação Nac.de Saúde, Hospitais, Estabel.e Serviços Nova Central Sindical de Trabalhadores

8 Arranjo Institucional FGTS Ministério do Trabalho e Emprego / Secretaria de Inspeção do Trabalho (SIT) Conselho Monetário Nacional Conselho Curador do FGTS Ministério das Cidades Ministério da Fazenda / Procuradoria Geral da Fazenda (PGFN) GAP Agente Operador Auditoria Interna Auditoria Independente BACEN Fiscalização Auditoria Integrada Agente Financeiro Outros Agentes Financeiros TCU

9 Cronologia Criação do FGTS Lei 7839/89: Elaboração do balanço do Fundo e controle do saldo das contas ativas e passivas Extinção do BNH e Administração do Fundo pela Caixa Criação CCFGTS Lei 8036/90: Regulamentação do Fundo Crise do FGTS: suspensão das aplicações Centralização: 55 milhões de contas distribuídas em 76 instit. financeiras Término da centralização das contas vinculadas Lei 8727/93: Renegociação de dívidas Pagamento das contas inativas Retomada das aplicações Segregação das contas do FGTS da Caixa

10 Cronologia Lei Complementar 110/01: Planos Collor e Verão FMP etrobrás: R$ 1,6 bi Conectividade Social: CRF, saldo e extrato pela Internet Início pagamento dos Planos Econômicos FMP Vale: R$ 1 bi Criação Saque Calamidade Mudança na regra do saque para aposentadoria Prêmio Excelência em Gestão PQGF Implementação do FI-FGTS Término dos pagamentos dos Planos Econômicos Saque Calamidade SC Minha Casa Minha Vida Carteiras Administradas FMP Petrobrás R$ 423 mi Contratação CRI: R$ 2,7 Planejamento Estratégico do FGTS

11 Conselho Administração VIGAN VICOR VIPJU Presidente Conselho Fiscal Conselho Estratégico de Fundos de Governo e Loterias VIFUG VITER VIPFI VIPES VIFIN VITEC VILOG VIGOV Conselho Diretor Segregação Estatutária e Governança Corporativa

12 Organograma VICE-PRESIDÊNCIA DE FUNDOS DE GOVERNO E LOTERIAS DIRETORIA EXECUTIVA DE FUNDOS DE GOVERNO SUPERINTENDÊNCIA NACIONAL DE FUNDO DE GARANTIA (17 empregados) Avaliação da Gestão GERÊNCIA NACIONAL DE ATIVOS FGTS (21 empregados) GERÊNCIA NACIONAL DE GESTÃO DA REDE DO FGTS (24 empregados) GERÊNCIA NACIONAL DE ADMINISTRAÇÃO DE PASSIVOS (38 empregados) GERÊNCIA NACIONAL DE ATIVOS FGTS OPERAÇÕES DE MERCADO (16 empregados) 16 Filiais (1.554 empregados)

13 Ativo do FGTS (dez/2012) R$ 325,9 bilhões Aplicação em títulos e valores mobiliários R$ 119,2 bilhões Operações de crédito R$ 156,3 bilhões Orçamento em 2012 R$ 79,5 bilhões Saques em 2012 R$ 65,1 bilhões

14 Modelo de Gestão SUFUG

15 Agenda continuação Sobre o Programa Objetivo Tecnologia adotada Premissas Regras de negócio Resultado Aplicabilidade para os stakeholders Próximos passos

16 Problema: Como garantir gestão em uma organização pública? - Complexidade de estrutura, de relacionamentos, de processos, de legalidade, questões éticas, ambientais, etc...

17 Solução convencional: Criar formas minimalistas dos Sistemas, das estruturas, das atividades.

18 Gerenciamento Operacional Integrado

19 Compreendendo o fluxo e o modo como uma atividade é executada, é possível identificar oportunidades de melhorias nos procedimentos. Poucos conseguem ter a visão sistêmica de uma organização, e praticamente raros são aqueles que dominam todos os relacionamentos, processos, atividades, tarefas.

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21 O Catálogo de Atividades Os principais objetivos da aplicação são: compartilhar o conhecimento das atividades operacionais da unidade e garantir que todas elas sejam realizadas no prazo e de forma contínua por qualquer empregado, pois o como fazer fica explicitado.

22 O Catálogo de Atividades O Gerenciamento Operacional Integrado é feito por meio de uma aplicação web (servidor ASP e SQL) que reúne funcionalidades para gerenciar a realização das atividades da unidade (quando fazer/agendamento), registrar instruções em forma de texto ou vídeo (como fazer) e integrar essas atividades estabelecendo relacionamentos de precedência e dependência (o que/de quem precisa e o que/quem depende).

23 Acompanhamento

24 O Catálogo de Atividades Como fazer

25 Pesquisa

26 O Catálogo de Atividades A aplicação foi implantada no âmbito matriz da Superintendência Nacional de Fundo de Garantia em 09/07/2012 e a sua utilização tem ocorrido gradualmente nas unidades vinculadas, configurando-se como o início de um novo modelo de gestão.

27 Apresentação dos Resultados O acompanhamento de todas as atividades por todos os empregados da célula diminuiu os riscos de atraso ou não realização, como também promove a disseminação do conhecimento. Quando um empregado assume as atividades de outro por motivo de ausência ou redistribuição, a execução delas ocorre de forma prática, pois foi eliminada a etapa de explicar e anotar como fazer.

28 Apresentação dos Resultados Também há redução no tempo de execução das atividades operacionais mais frequentes e minimização de eventuais falhas. O encadeamento das atividades de todos os colaboradores no Catálogo de Atividades faz com que os fluxos dos processos sejam elaborados por quem os executa, sendo então possível identificar eventuais gargalos, quebra na tempestividade das entregas, e processos soltos.

29 Impacto do Catálogo de Atividades A aplicação foi desenvolvida na célula de Informações Gerenciais do FGTS sendo utilizada plenamente por ela. Através dessa solução, a célula conseguiu padrão de qualidade na gestão de conteúdos e prazos, além de propiciar condições efetivas para compartilhamento e retenção de conhecimento nas atividades críticas. Outras 3 células também utilizam a aplicação e, nesse ano, ela será disponibilizada para as 16 filiais da superintendência.

30 Envolvimento/Impacto na Sociedade Sociedade se beneficia diretamente quando há resposta tempestiva na atualização de informações, buscando a Governança. Os diversos sites mantidos pela Superintendência Nacional de Fundo de Garantia: Canal do FGTS para os conselheiros, site do FGTS na internet ( e na intranet recebem atualizações de conteúdo. A aplicação permite a gestão integrada destes fluxos.

31 Perspectivas Futuras Continuidade da implantação em todas as unidades da superintendência na matriz. Desenvolver uma nova versão da aplicação. Iniciar a implantação nas filiais do FGTS no ano de Progredir do módulo de controle e gestão operacional para uma visão integrada por macroatividade e processo.

32 OBRIGADO! ARÃO AMARAL FILHO CAIXA ECONÔMICA FEDERAL