PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS ENVIADOS PELOS LICITANTES
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- Davi Tuschinski Casqueira
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1 CONCORRÊNCIA PÚBLICA Nº 002/2015 OBJETO: Contratação de Empresa Especializada para conclusão das obras de Construção de Ponte sobre o Rio Cachoeira na Rodovia BA-001, segmento Ilhéus-Pontal, com extensão de 533m, e Sistema Viário de Acessos ao Porto do Malhado, Distrito Industrial e futuro Porto Sul, totalizando 2,74 km. PEDIDOS DE ESCLARECIMENTOS ENVIADOS PELOS LICITANTES ESCLARECIMENTOS DA CPL: cpl@infra.ba.gov.br QUETIONAMENTO 01 Solicitamos o envio do projeto básico da iluminação para identificação e precificação do item Implantação de rede subterrânea da planilha orçamentária Cópia de Orç._Ponte_Ilhéus-Pontal-Ago.15 com Composições , com quantidade igual a 1,00, como também dos itens 10.2 Subestação Aérea 45 KVA/220V, 10.3 Eletroduto corrugado tipo Kanaflex ou similar Ө=2, 10.4 Eletroduto corrugado tipo Kanaflex ou similar Ө=4, 10.5 Cabo Sintenax 06 / 1 KV Ø 25mm², Cabo Sintenax 06 / 1 KV Ø 16mm², Cabo Sintenax 06 / 1 KV Ø 10mm², 10.8 Poste em aço galvanizado, h=10,00, com 2 braços a 180º, 10.9 Conjunto de 4 luminárias CUT OFF sódio 400W comp inclusive suporte/relé/reator. OBS: NÃO FOI DISPONIBILIZADO NO SITE O PROJETO BÁSICO, O QUAL É ITEM RELEVANTE PARA FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA. Quantidades e especificações indicadas na planilha orçamentárias são oriundas do projeto padrão para sistema viário da Coelba. Maiores detalhes serão fornecidos na fase executiva do projeto. QUETIONAMENTO 02 Solicitamos o envio do projeto básico de terraplenagem e pavimentação para identificação das seções transversais do viário, pois precisamos entender qual a cota do greide do pavimento. Atualmente temos apenas o projeto geométrico, não sabendo se sob o pavimento a precificação foi de aterro ou corte até atingir a cota de projeto. OBS: NÃO FOI DISPONIBILIZADO NO SITE O PROJETO BÁSICO, O QUAL É ITEM RELEVANTE PARA FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA. O projeto geométrico foi disponibilizado em Planta e em perfil, que permite a visualização dos seus cortes e aterros.
2 QUETIONAMENTO 03 Solicitamos o envio do cadastro das Interferências, para a identificação, precificação e mensuração de todos os riscos que precedem a execução do trecho viário e da implantação da ponte. O arquivo disponibilizado por essa Secretaria: Volume 1 - Sistema Viário, indica que existe um levantamento cadastral das interferências, porém o mesmo não foi disponibilizado.concomitante, sem esses elementos para análise, a execução da obra se torna onerosa. Entendemos com isso que qualquer atraso que dependa das interferências ficará sujeita ao reequilíbrio do contrato. O nosso entendimento está correto? OBS: NÃO FOI DISPONIBILIZADO NO SITE O CADASTRO DAS INTERFERÊNCIAS, O QUAL É ITEM RELEVANTE PARA FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA. O projeto e ações ligadas às ações de desapropriação são de inteira responsabilidade da contrate. QUETIONAMENTO 04 Solicitamos o envio do cadastro das Desapropriações, assim como o plano de retirada das famílias diretamente impactadas pela execução da obra, pois trata-se de um escopo de responsabilidade da CONTRATANTE e que impacta diretamente na execução do viário e da ponte, reduzindo consideravelmente o coeficiente de produtividade dos serviços, gerando atrasos que também podem impactar no aumento do Custo Indireto. O arquivo disponibilizado por essa Secretaria: Volume 1 - Sistema Viário, indica que existe um levantamento das áreas a serem desapropriadas, porém o mesmo não foi disponibilizado.concomitante, sem esses elementos para análise, a execução da obra se torna onerosa. Entendemos com isso que qualquer atraso que dependa das desapropriações ficará sujeito ao reequilíbrio do contrato. O nosso entendimento está correto? OBS: NÃO FOI DISPONIBILIZADO NO SITE O LEVANTAMENTO DAS ÁREAS A SEREM DESAPROPRIADAS, O QUAL É ITEM RELEVANTE PARA FORMALIZAÇÃO DA PROPOSTA. A responsabilidade pelos Projetos e ações afeta as desapropriações/interferências, são da contratante.
3 QUETIONAMENTO 05 De acordo com a planilha orçamentária - Cópia de Orç._Ponte_Ilhéus-Pontal-Ago.15 com Composições , assim como as composições Composições Sem Código, demonstram que as composições apresentam dois tipos de BDI ambos do DNIT: Normal com 29,98% e o Diferenciado com 17,69% onde ambos devem ser ajustados para alteração da Lei, vigente a partir de onde na desoneração o INSS deve ser de 4,5% em lugar de 2 % para as 2 opções. Entendemos que apenas para os materiais betuminosos necessários às obras que serão adquiridos pela CONTRATADA serão definidos pelos preços regionais de distribuição de asfaltos, realizado pela Agência Nacional de Petróleo ANP, deverão ser aplicados o BDI de 17,69% a ser ajustado conforme nova Lei (BDI Diferenciado Com Desoneração através da Portaria nº349/2010 e Memorando Circular nº01/2015 Direx). O restante dos serviços da planilha orçamentária desta obra deverão adotar o BDI Normal de 29,98% a ser ajustado conforme nova Lei, já que não existe nenhuma jurisprudência ou normativa que indique que devemos aplicar BDI Diferenciado para serviços terceirizados, apenas para aquisição de materiais (asfálticos, equipamentos eletromecânicos, tubos etc). O nosso entendimento está correto? OBS: ITEM NÃO RESPONDIDO. É NECESSÁRIO A CONTRATANTE INDICAR E CORRIGIR AS COMPOSIÇÕES QUE ESTÃO COM BDI INCORRETOS. O entendimento está correto QUETIONAMENTO 06 A Lei Municipal de Ilhéus Nº3.723 de 26 de Dezembro de 2014 estabelece um limite máximo de tributação do Imposto sobre Serviço de Qualquer Natureza ISSQN de 5% através da Tabela de Receita NºII Código 01 Execução de obras hidráulicas ou de construção civil, sobre o preço do serviço. Adicionalmente a Seção II e Seção II estabelecem a base de cálculo das alíquotas com os descontos pautados na dedução de materiais e serviços. Porém não é claro o percentual mínimo devido a essas deduções. Como o orçamento em questão foi concebido com base referencial de preços do SICRO 2, data-base de março de 2015 e utiliza o BDI de 29,98% - Janeiro de 2014 demonstrando que o valor do ISSQN é fixo de 2,5% sobre o valor de venda. Primeira pergunta: Gostaríamos de saber o percentual mínimo de ISSQN que o município de Ilhéus adota? Segunda pergunta: Com todas as deduções demonstradas em lei, é possível atingir o percentual médio de 2,5% de ISSQN do qual o BDI em questão remunerará a futura Contratada? OBS: ITEM NÃO RESPONDIDO NO QUE TANGE AO LIMITE MÍNIMO DA ALÍQUOTA DO ISS PARA FORMAÇÃO DA PROPOSTA COM POSSÍVEIS DEDUÇÕES DE SERVIÇOS E AGREGADOS DA OBRA SEGUNDO A LEGISLAÇÃO MUNICIPAL DE ILHÉUS. Com relação ao imposto (ISSQN), ficará sobre a responsabilidade da Licitante vencedora do certame e o Poder Público Municipal, do local da obra.
4 QUETIONAMENTO 07 No arquivo Composições Sem Código, as composições de concreto possuem em sua relação de equipamentos o item de Betoneira. Entendemos que pela quantidade de concreto apresentada nos itens da planilha fornecida pela licitante ( 2.19 Concr.estr.fck=30MPa-c.raz.c/adit.conf.lanc.AC/BC de 243,05m³, 2.22 Concr.estr.fck=10MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç.ac/bc de 28,21m³, Concr.estr.fck=10MPac.raz.uso ger.conf.lanç.ac/bc de 32,09m³, Concr.estr.fck=40MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç AC/BC de 6.455,78m³, Concr.estr.fck=40MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç AC/BC (Estacas Ø=2000mm) de1.734,16m³, Concr.estr.fck=40MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç AC/BC de2.715,75m³, Concr.estr.fck=10MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç.ac/bc de 17,60m³, Concr.estr.fck=40MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç AC/BC de 5.007,13m³ e Concr.estr.fck=45MPa-c.raz.uso ger.conf.lanç AC/BCtotalizando de 3.061,48m³), totalizando uma quantidade de ,25m³, não seria possível executar a obra no tempo previsto, pois são serviços de alta relevância. Com isso, verificamos que a metodologia proposta pela licitante com a utilização desse equipamento (Betoneira) torna o preço e a execução desses serviços impraticável. O nosso entendimento está correto? OBS: CONFORME DA CPL, ENTENDEMOS QUE ESSA ALTERA DE IMEDIATO O PREÇO, VISTO QUE O ITEM A SER PAGO PELA COMPOSIÇÃO É ATRAVÉS DE UMA BETONEIRA E A DEIXA CLARO QUE SERÁ NECESSÁRIO A UTILIZAÇÃO DE CONCRETO USINADO PARA EXECUÇÃO DA OBRA NO PRAZO. Não. Não há impedimento para utilização de concreto fornecido pelas concreteiras locais QUETIONAMENTO 08 No arquivo Composições Sem Código, cuja composição SC PRE Mobilização de pessoal e equipamento inclusive do Apoio Náutico, os itens E007 Trator Agrícola - (77kw), E503 Grupo Gerador / 180 KVA (144 kw), E203 Compressor de Ar : Atlas Copco : XAS 360 CUD PCM, E502 Grupo Gerador : Heimer : GEHM / 150 KVA e E203 Compressor de Ar : Atlas Copco : XAS 360 CUD PCM estão com seu valor de mobilização zerado. Existe uma observação que diz Equipamento Leve transportado em conjunto com outros, porém mesmo sendo leve verificamos que o seu valor do transporte deve ser considerado, já que não podemos garantir que a logística dos equipamentos parta do mesmo local de fornecimento. Nosso entendimento está correto? OBS: ITEM NÃO RESPONDIDO, O VALOR RELACIONADO AO TRANSPORTE DOS EQUIPAMENTOS NÃO FORAM PREVISTOS. Reivindicações especificas serão objeto de análise posterior
5 QUETIONAMENTO 09 Existem serviços dentro das composições que foram baseadas em cotações das quais não foram disponibilizadas pelo licitante. Necessitamos que seja disponibilizada para que possamos analisar. OBS: NÃO FORAM DISPONIBILIZADAS NO SITE AS COTAÇÕES. Todas as composições disponibilizadas são suficientes para elaboração da Proposta Financeira QUETIONAMENTO 10 De acordo com a planilha orçamentária - Cópia de Orç._Ponte_Ilhéus-Pontal-Ago.15 com Composições , os itens SC PRE0039- Grua, SI Guindaste Hidráulico Autopropelido, com Lança Telescópica 28,80m, Capacidade Máxima 30t, Potência 97kw, Tração 4 X 4, CHP, SC DRE Escoramento contínuo, Carga de material escavado com lama betonitíca e Transporte de material escavado lama betonitica não tiveram suas composições de preço apresentadas. Necessitamos a disponibilização das mesmas para análise. OBS: NÃO FORAM DISPONIBILIZADAS NO SITE AS COMPOSIÇÕES. Sendo o que nos cumpria solicitar para o momento, reiteramos os nossos votos da mais elevada e distinta consideração. Todas as composições disponibilizadas são suficientes para elaboração da Proposta Financeira QUETIONAMENTO 11 Pelo art. 79, XII, da Lei Estadual nº 9.433/05, o critério de reajuste deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, com a indicação, sempre que possível, de índices específicos ou setoriais que retratem a efetiva variação do custo de produção, para o reajustamento de preços, desde a data prevista para apresentação da proposta ou do orçamento a que esta se referir até a data do adimplemento de cada parcela. Por esse motivo, constou no Anexo IX do Edital que a tabela de referência de preços é a SICRO 2, data-base de MARÇO No entanto, a data de entrega e abertura dos envelopes foi adiada para o dia 18/01/2016, sendo certo que os preços ofertados, quando da assinatura do contrato, deverão ser reajustados após o período de 12 (doze) meses da data base do orçamento referencial, ou seja, em março de 2016, sob pena de se incorrer em ônus excessiva à futura contratada. Nosso entendimento está correto? Sim, Está correto, conforme sub item XVI.1 do item XVI, do Edital
6 QUETIONAMENTO 12 Entendemos que para os itens 0,1, 4, 5, 6, 7, 8 e 10, hachurados em amarelo, da planilha resumo do Edital - Cópia de Orç._Ponte_Ilhéus-Pontal-Ago.15 com Composições ,, conforme tabela abaixo, os índices de reajustamento de Obras Rodoviárias, Referencial DNIT, utilizados pela SEINFRA/SIT, apurados e fornecidos pela Fundação Getúlio Vargas, conforme item XVI-1 Manutenção das Condições da Proposta - Reajustamento e Revisão deverão ser aplicados o índice IGP-DI da Fundação Getúlio Vargas. Está correto nosso entendimento Item SERVIÇOS TOTAL (R$) Abrev. Título Codigo Fonte 0 SERVIÇOS PRELIMINARES ,49 IGP-DI IGP-DI/TOTAL (FGV) A APOIO NÁUTICO ,50 IGP-DI IGP-DI/TOTAL (FGV) A Índice de Obras 2 TERRAPLENAGEM ,89 TERR Rodoviárias - A Terraplenagem 3 Índice de Obras DRENAGEM E OBRAS DE ARTE ,22 DREN Rodoviárias - CORRENTES Drenagem LIGANTES BETUMINOSOS ,30 IGP-DI IGP-DI/TOTAL (FGV) A Índice de Obras 5 PAVIMENTAÇÃO ,19 PAV Rodoviárias - A Pavimentação 6 CONTENÇÕES ,89 IGP-DI IGP-DI/TOTAL (FGV) A OBRAS COMPLEMENTARES ,71 IGP-DI IGP-DI/TOTAL (FGV) A SEGURANÇA VIÁRIA ,53 IGP-DI 9 OBRA D'ARTE ESPECIAL (PONTE) ,01 OAE Índice de Obras Rodoviárias -Obras de Arte Especiais A SERVIÇOS DE ILUMINAÇÃO ,96 IGP-DI IGP-DI/TOTAL (FGV) A TOTAL ,69 FGV-Custos Setoriais FGV-Custos Setoriais FGV-Custos Setoriais FGV-Custos Setoriais O reajustamento será considerado o que se encontra abarcado no sub item XVI.1 do item XVI, do Edital
7 QUETIONAMENTO 13 A planilha apresentada nesta licitação mostra que o orçamento da obra foi concebido com base referencial de preços do SICRO 2, data-base de março de Na data-base referida a alíquota do ICMS praticada no Estado da Bahia era de 17%, porém, em foi aprovado pela Assembleia Legislativa da Bahia projetos de lei que reajusta o Imposto Sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS) no estado da Bahia de 17% para 18%. Como a proposta será entregue em , entendemos que o aumento da referida alíquota gerará um reequilíbrio econômico-financeiro durante a execução contratual, aumentando em 1% todos os serviços que são escopo do atual contrato. O nosso entendimento está correto? O entendimento está correto. QUETIONAMENTO 14 No item XII-3 Qualificação Técnica, prova de atendimento de requisitos previsto em lei especial, qual seja:... Estamos entendendo que não será necessários atender os itens XII.3.1 ao XII.3.8, nesta fase de habilitação, devido a administração não ter demarcado com um (X) a opção. Perguntamos: Nosso entendimento esta correto? O entendimento não está correto. Os itens elencados (XII-3.1 a XII-3.8) devem ser considerados e apresentados os documentos exigidos, haja vista que não estão relacionados à exigência da linha anterior, qual seja: ( ) prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, qual seja: Esta, sim, não estando marcado com X, entenda-se que não se aplica, porque não há lei especial indicada. QUETIONAMENTO 15 Caso nosso entendimento não esteja correto, o atendimento do item XII-3.7 da qualificação da equipe técnica, o Engenheiro Responsável Técnico, o Engenheiro Residente com experiência em OAE, o Engenheiro de Segurança do Trabalho, apenas declarando a sua autorização para inclui-lo na equipe técnica e comprovando a sua regularidade junto ao CREA/CAU já atenderia o item? Não atenderia. O item deve ser atendido na íntegra. XII-3.7 A qualificação da equipe técnica deverá ser feita com apresentação da Certidão de Acervo Técnico CAT, de cada um dos seus membros, acompanhado de declaração do profissional autorizando a empresa a incluí-lo na equipe, firmada com data posterior à publicação do Edital, e comprovação de regularidade junto ao CREA/CAU para os profissionais que assim a legislação exigir.
8 QUETIONAMENTO 16 O anexo IV.2 na página 40 do edital, declaração de ciência dos requisitos técnicos. Estamos entendendo que não será necessário a apresentação deste anexo IV.2, tendo em vista, que as opções não foram definidas pela administração. Perguntamos: Nosso entendimento está correto? O entendimento não está correto. As declarações citadas no anexo IV.2, devem ser apresentadas e assinadas pelo representante legal/técnico, preferencialmente nos modelos indicados na página 40/52 QUETIONAMENTO 17 No anexo IV.5 do edital do demonstrativo da disponibilidade financeira líquida o que significa CFA=10 na formula? CFA = Capacidade Financeira Atual. 10 é o fator multiplicador que compõe a equação: CFA=10(AC+RLP+IT-PC-ELP-IF) QUETIONAMENTO 18 O que compõe o Imobilizado Financeiro no anexo IV.5 do edital? Imobilização financeiro é conteúdo da soma dos investimentos financeiros permanentes da empresa. QUETIONAMENTO 19 Tendo em vista o esclarecimento prestado por V. Sas. em 11/12/2015, o qual determina que a data base do orçamento é março/2015, e o fato que a licitação é realizada em janeiro de 2016, tendo portanto o orçamento das licitantes custos nesta base, é imperativo que sejam informados, em detalhe, os índices de reajustes de preços para cada item da planilha que serão utilizados na contratação, a fim de que todas as licitantes retroajam seus custos para a base do orçamento indicada por V. Sas., de modo a garantir a isonomia do certame. Ratificando o mês base do orçamento é março/2015 SCO reajustamento se dará a partir de doze meses desta data a partir dos índices de reajustamento de obras rodoviárias, apurados e fornecidos pela Fundação Getúlio Vargas.
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