INOVAGRI International Meeting & IV WINOTEC. Workshop Internacional de Inovações Tecnológicas na Irrigação

Transcrição

1 Ministério da Nacional - MI INOVAGRI International Meeting & IV WINOTEC Workshop Internacional de Inovações Tecnológicas na Irrigação O Ministério da Nacional e o desafio de apoiar a Agricultura Irrigada no Brasil

2 Ministério da Nacional - MI A demanda por alimentos e as mudanças climáticas exigirão investimentos de US$ 1,12 trilhão em irrigação agrícola e preservação de solos em países em desenvolvimento até A produção agrícola mundial foi multiplicada por 2,5 e 3 vezes nos últimos 50 anos, enquanto a área cultivada só cresceu 12%. Mais de 40% do aumento da produtividade agrícola ocorreu em áreas irrigadas, que dobraram em superfície. Fonte: Primeiro relatório da FAO sobre a situação de águas e terras atualmente exploradas e da intensificação da irrigação.

3 Bilhões de habitantes Nº de crianças/mulher Ministério da Nacional - MI Fertilidade Determinantes da Demanda Crescimento populacional 9,0 8,0 6,07 8,0 7,0 6,0 5,0 2,81 2,68 1,66 2,19 1,97 5,1 5,7 4,0 3,0 Países em desenvolvimento 2,0 1,2 1,7 1,0 0,0 0,5 0,8 1,2 1,2 1,3 Desenvolvidos Fonte: ONU

4 Bilhões de habitantes Ministério da Nacional - MI Bilhões de habitantes Determinantes da Demanda - Urbanização - Mundo China 69% 73% 1,04 50% 6,29 0,79 47% 0,72 3,42 1,80 2,71 3,49 2,86 0,48 0,64 0,38 12% 1,73 29% 0,06 0,73 0,19 Urbana Rural Urbana Rural Fonte: ONU. Agroconsult

5 Ministério da Nacional - MI PIB per capita (USD corrente) Determinantes da Demanda Crescimento da renda nos países em desenvolvimento China +9 vezes Índia +4 vezes Brasil +2 vezes Indonésia +3 vezes Fonte: FMI (PIB per capita PPP). USD corrente. Agroconsult.

6 milhões t. Ministério da Nacional - MI milhões t./ bilhões litros Determinantes da Demanda Maior consumo de proteínas na CHINA Consumo de Carnes na China (milhões t) 59,0 Consumo de Ovos e Leite na China (milhões t e bilhões l) 38,9 49,8 30,5 32,2 27,3 22,6 13,0 15,7 7,5 2,4 Swine Cattle Poultry 5,5 5,6 Milk Eggs 4,1 Suínos Bovinos Aves Leite Ovos Fonte: USDA,. Forecast: Agroconsult

7 Ministério da Nacional - MI Determinantes da Demanda Biocombustíveis (Etanol e Biodiesel no Mundo) 2005 Milho 58,8 MMT 6,3 mi ha Cana 183 MMT 2,7 mi ha Soja 4,3 MMT 1,8 mi ha Canola 3,1 MMT 1,5 mi ha Palma 12,0 MMT 3,3 mi ha Etanol USA (milho) Etanol BR (cana de açúcar) Biodiesel (soja - Mundo) 1,3 1,2 1,2 0,5 Desenvolvidos Milho 147 MMT 13,5 mi ha Cana 512 MMT 6,3 mi ha Soja 48,3 MMT 14,7 mi ha Canola 24,2 MMT 9,9 mi ha Palma 63,5 MMT 15,5 mi ha Fonte: FAO-OCDE. Agroconsult.

8 Ministério da Nacional - MI Alimentos Alimentos Dietéticos EUA Japão Alemanha Petiscos Europa Oriental América Latina Carne, leite, açúcar, frutas, vegetais Grãos, arroz, feijão e raízes África China Índia Sobrevivência Produtos Básicos Variedades Qualidade Alta Tecnologia Renda Fonte: FAO 2006; Hungry Planet What the world eats (Ten Speed Press) Peter Menzel and Faith Dáluisio (1) Gastos com alimentação em 1 semana. Elaboração ICONE / Agroconsult.

9 Ministério da Nacional - MI Q U E M S O M O S? Decreto Nº 4.118, de Fevereiro de 2002, Artigo 65 Política Nacional de Desenvolvimento Regional Política Nacional de Defesa Civil Política Nacional de Irrigação

10 Ministério da Nacional - MI Ministro de Estado Gabinete do Ministro Secretaria Executiva Secretaria de Infraestrutura Hídrica Secretaria de Nacional de Irrigação Secretaria de Desenvolvimento Regional Secretaria de Fundos Regionais e Incentivos Fiscais Secretaria de Nacional de Defesa Civil Superintendência de Desenvolvimento da Amazônia Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste Superintendência de Desenvolvimento do Centro-Oeste Departamento Nacional de Obras Contra as Secas Companhia de Desenvolvimento dos Vales do São Francisco e do Parnaíba

11 Ministério da Nacional - MI Comitê Interinstitucional e Conselho Consultivo Secretaria Nacional de Irrigação (SENIR) Fórum Permanente da Agricultura Irrigada Departamento de Irrigação Pública (DIP) Câmara de Unificação de Procedimentos Departamento de Política de Irrigação (DPI) Coordenação Geral de Implantação de Projetos de Irrigação (CGIPI) Coordenação Geral de Sustentabilidade de Projetos de Irrigação (CGSPI) Coordenação Geral de Desenvolvimento de Instrumentos de Política de Irrigação (CGDIP) Coordenação Geral de Negócios da Agricultura Irrigada (CGNAI) - Elaborar estudos e projetos de aproveitamento hidroagrícola; - Promover a implantação de PPI s; - Apoiar a operação, manutenção e recuperação de infraestrutura. - Monitorar o funcionamento, promover a capacidade produtiva e desenvolver e coordenar ações para a TG dos PPIs. - Parcerias Público Privadas (PPP) - Elaborar pesquisas e estudos básicos; - Avaliar o desempenho da política; - Formular planos e programas; - Criar e manter o Sistema Nacional de Informações sobre Agricultura Irrigada - Estimular a aquisição de recursos pela intermediação e negociação em escala; - Otimizar a integração da cadeia produtiva: demanda x oferta; - Promover mecanismo de realização da produção.

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13 Ministério da Nacional - MI Iniciativas Aprovação do PL 6381/2005, Lei de Política Nacional de Irrigação no Congresso Nacional Criação de Comitê Interinstitucional que tratará da Política Nacional de Irrigação (ou Conselho Nacional de Irrigação) Fortalecimento do Fórum Permanente da Agricultura Irrigada

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15 Ministério da Nacional - MI Iniciativas Aprovação do PL 6381/2005, Lei de Política Nacional de Irrigação no Congresso Nacional Criação de Comitê Interinstitucional que tratará da Política Nacional de Irrigação (ou Conselho Nacional de Irrigação) Fortalecimento do Fórum Permanente da Agricultura Irrigada

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17 Ministério da Nacional - MI Iniciativas Formalização dos procedimentos das PPPs. MODELO ATUAL de Implantação e Gestão de Perímetros Públicos de Irrigação PODER PÚBLICO IDENTIFICA a área Faz ESTUDOS e PROJETO DESAPROPRIA as terras IMPLANTA a infraestrutura de irrigação de uso comum ALIENA os lotes agrícolas para os produtores TRANSFERE a operação e manutenção (O&M) do perímetro para o Distrito de Irrigação (produtores) RESULTADOS VERIFICADOS LONGOS períodos para a implantação BAIXA exploração das áreas irrigadas 98 perímetros públicos de irrigação 339 mil ha dotados de infraestrutura 140 mil ha (41%) disponíveis para exploração Necessidade de um Novo Modelo para a Irrigação Pública

18 Ministério da Nacional - MI OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DO MAIS IRRIGAÇÃO APERFEIÇOAR A OCUPAÇÃO E A GESTÃO AGRÍCOLA PROPORCIONAR TARIFAS DE ÁGUA ATRAENTES para o agronegócio e reduzir a inadimplência CONCEDER os perímetros públicos de irrigação ao Setor Privado (PPP - CDRU) PROPICIAR EFICIENTE DIMENSIONAMENTO E GESTÃO das infraestruturas focando o melhor uso da água CONCLUIR PERÍMETROS EM IMPLANTAÇÃO e maximizar a sua utilização EVITAR ATRASOS na implantação dos novos perímetros

19 Ministério da Nacional - MI R$ 320 mi de investimentos na infraestrutura de irrigação: R$ 104 mi pelo Setor Privado (PPP) R$ 216 mi pelo PAC2/OGU (Obra Pública) Até R$ 600 por ha/ano CONTRAPRESTAÇÃO para a O&M R$ 250 mi de investimentos para: Diagnóstico de Ações Recuperação da Infraestrutura de Irrigação Investimento na estruturação da cadeia produtiva Eixo 1 Perímetros Implantados transferir ao Setor Privado a O&M dos perímetros já em operação para efetivar sua emancipação 7 perímetros = ha (20.348ha entrando em produção até 2014) Eixo 4 Revitalização de Perímetros Sociais Em articulação com outros entes, estruturar a cadeia produtiva dos perímetros ocupados por pequenos produtores 20 perímetros = ha MAIS IRRIGAÇÃO Eixo 2 - Conclusão e Ocupação oferecer a ocupação, a O&M e a conclusão de perímetros cuja infraestrutura já se encontra parcialmente implantada 5 perímetros = ha (37.725ha implantados até 2014) Eixo 3 Implantação de Novos Perímetros oferecer à iniciativa privada a implantação, ocupação, O&M de novos perímetros 4 perímetros = ha (19.446ha implantados até 2014) R$ 1,41 bi de investimentos em infraestrutura de irrigação: R$ 1,01 bi pelo Setor Privado (PPP) R$ 400 mi pelo PAC2/OGU (Obra Pública) R$ 3,5 bi de investimentos em infraestrutura de irrigação: R$ 2,9 bi pelo Setor Privado (PPP) R$ 572 mi pelo PAC2/OGU (Obra Pública) + R$ 50 mi para estudos para a formação de nova carteira de expansão

20 Ministério da Nacional - MI O PODER PÚBLICO FIRMARÁ COM O SETOR PRIVADO CONTRATOS PARA: TERRAS Concessão do Direito Real de Uso (CDRU) INFRAESTRUTURA Concessão Patrocinada ou Administrativa (PPP) REMUNERAÇÃO DO CONCESSIONÁRIO: Direito de explorar a área Não há pagamento direto por parte do Governo É contemplado com Tarifa de Irrigação competitiva decorrente da Contraprestação Pública da PPP da Infraestrutura PRAZO: maior que o da PPP da Infraestrutura (i.e. 50 anos prorrogável por igual período) REMUNERAÇÃO DO CONCESSIONÁRIO: TARIFAS DE IRRIGAÇÃO Pagas diretamente pelos usuários dos serviços, com valor teto definido pelo Poder Concedente CONTRAPRESTAÇÃO Pública paga diretamente pelo Poder Concedente Garantia do FGP/BB para o pagamento da contraprestação pública PRINCIPAIS OBRIGAÇÕES DO CONCESSIONÁRIO: Ocupação produtiva da área com requisito de integração de pequenos agricultores em, no mínimo, 25% das terras da CDRU PRAZO: 25 a 35 anos PRINCIPAIS OBRIGAÇÕES DO CONCESSIONÁRIO: Assumir a infraestrutura do perímetro (canais, vias internas etc.), operá-la, mantê-la, construí-la ou reformá-la

21 Ministério da Nacional - MI Iniciativas Realização do trabalho de identificação de Potencialidades para o Desenvolvimento Sustentável da AI Adoção de procedimento ambientais em conjunto com as entidades ambientais e irrigantes Elaboração de estudos para novos projetos públicos Implantação de novos projetos públicos

22 Ministério da Nacional - MI Iniciativas Implementação de instrumentos da Política Nacional de Irrigação Elaboração do Plano Diretor Nacional e Planos Diretores Estaduais de AI (MG, RS, MS, BA, PE e CE). Desenvolvimento e operacionalização do Sistema Nacional de Informações para AI. Promoção do Regime Especial de Incentivo a Infraestrutura - REIDI. Programa de formação de recursos humanos (capacitação em agricultura irrigada). Programa de Pesquisa Científica e Tecnológica para AI sustentável. Criação de certificação dos empreendimentos e projetos de irrigação e drenagem.

23 Ministério da Nacional - MI Departamento de Irrigação Pública: (61) Osvan Menezes de Queiroz Departamento de Política de Irrigação: (61) Donivaldo Pedro Martins O B R I G A D O!